Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének

20/2011 (VIII.30.) önkormányzati rendelete

a személyes gondoskodást nyújtó szociális és gyermekjóléti ellátásokról

(Egységes szerkezetben a 9/2012. (III.30.),  a 15/2012. (IV.27.), a 22/2012. (VIII.31.), 28/2012.(IX.28.) 37/2012. (XII. 14.), valamint a 8/2013. (III.29.), 14/2013. (VI.14.),  17/2013.(VII.24.) és a 19/2013. (IX.13.) önkormányzati  rendeletekkel.)

Kiskunfélegyháza Város Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló többször módosított 1990. évi LXV. törvény 16.§-a /1/ bekezdésében, a többször módosított 1993. évi III. Tv. 58./B § (2), 62.§, 92.§ (1) bekezdés a) pontjában, 92.§ (2) bekezdésében, 115.§ (3) bekezdésében valamint a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 29.§ foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

A rendelet célja

1.§

E rendelet célja, hogy a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Szt.), a gyermekek védelméről és gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban Gyvt.) valamint a végrehajtásukra kiadott jogszabályok alapján megállapítsa a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, azok igénybevételének módját, az ellátás megszűnésének és megszüntetésének eseteit, az ellátásokért fizetendő térítési díjakat, a jogosultak érdekvédelmét, a fenntartó feladatát és jogkörét, valamint a helyi szociálpolitikai kerekasztal működését a helyi sajátosságokat figyelembe véve.

A rendelet hatálya

2.§

/1/ A rendelet hatálya – a (2)-(3) bekezdésben foglaltak szerint – kiterjed a Magyarországon élő, az Szt. 3.§ (1) bekezdés, (3) bekezdés és a 6.§-ban, valamint a Gyvt.4.§ (1) bekezdésében meghatározott személyekre.

/2/ A rendelet hatálya kiterjed a 4. § (1) bekezdés ec) alpontja, (2) bekezdés bb) és bc) alpontja esetén az (1) bekezdésben foglalt személyekre.

/3/ E rendelet hatálya kiterjed a 4. §. /1/ bekezdés b. és d. alpontja, 4. §. /3/ bekezdés a. alpontja esetén a Kiskunfélegyházi Többcélú Kistérségi Önkormányzati Társulás társulási megállapodásában szereplő települések közigazgatási területére. [1]

II. Fejezet

Hatáskör gyakorlói

3.§

/1/ 2008. január 01-től indult ügyek/kérelmek esetén tartós bentlakásos intézményi elhelyezést nyújtó intézménybe történő

(a) beutalásról,

(b) beutalás megszüntetéséről,

(c) intézményi jogviszony megszüntetéséről, kivéve az e rendelet 13.§ /4/ bekezdésében foglaltak esetén,

(d) az ellátott más típusú ellátást nyújtó otthonba történő áthelyezéséről,

(e) személyi térítési díj megállapításáról

(f) gondozási szükséglet megállapításáról

(g) jövedelem igazolás kiállításáról

az intézményvezető dönt.

/2/ Az intézményvezető döntése ellen az érintett 8 napon belül Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületéhez fordulhat.

III Fejezet

A személyes gondoskodás formái

4.§

/1/ Szociális alapszolgáltatások

1. étkeztetés, népkonyha
2. házi segítségnyújtás,
3. jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
4. családsegítés,
5. nappali ellátás,

ea/ Idősek Klubja

eb/ Fogyatékos Személyek Nappali Intézménye

ec/ Nappali melegedő

1. tanyagondnoki szolgálat

/2/ Szociális szakosított ellátási formák

1. ápolást, gondozást nyújtó intézmények: Idősek Otthona[2]
2. átmeneti elhelyezést nyújtó intézmények

ba/ Időskorúak gondozóháza

bb/ Éjjeli Menedékhely

bc/ Hajléktalan Személyek Átmeneti Szállása

/3/Gyermekjóléti alapellátások

1. gyermekjóléti szolgálat
2. gyermekek napközbeni ellátása
3. gyermekek átmeneti gondozása

IV. Fejezet

Szociális alapszolgáltatások

Étkeztetés

5.§

/1/ Étkeztetésben elsősorban a 62. életévét betöltött személyt kell részesíteni.

62. életév betöltése előtt álló személy részére abban az esetben állapítható meg étkeztetés, ha a kérelmezőnek:

1. született súlyos betegsége vagy olyan szerzett betegsége van, amely mozgásában, életvitelében, önellátási képességében korlátozza, illetve
2. fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, emelt összegű családi pótlékban, I-II. fokú rokkantsági nyugdíjban részesül és azt hitelt érdemlően igazolni tudja,
3. egyéb a fentiekbe be nem sorolható méltánylást igénylő élethelyzetekben az intézményvezető dönt.

/2/ Az étkeztetést elsősorban a kérelmező általi elvitellel kell megoldani.

Az intézmény általi házhozszállítás az alábbi esetekben indokolt:

1. 62. életévét betöltötte és egészségi állapota – amit szakorvosi, vagy háziorvosi igazolás alátámaszt – a házhozszállítást indokolja, vagy
2. fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékában, emelt összegű családi pótlékban, I-II. fokú rokkantsági nyugdíjban részesül és azt hitelt érdemlően igazolni tudja,
3. egyéb a fentiekbe be nem sorolható méltánylást igénylő élethelyzetekben az intézményvezető dönt.

Népkonyha

6.§

A népkonyhát a hajléktalan személyek vehetik igénybe.

Házi segítségnyújtás

7.§

A házi gondozási körzet száma: 25. Az 1. számú házi gondozási körzet területe megegyezik az 1. számú felnőtt háziorvosi körzet területével. A 2-25. számú házi gondozási körzet területe megegyezik a 2-13. sz. felnőtt háziorvosi körzettel, úgy hogy minden felnőtt háziorvosi körzet két házi gondozási körzetet foglal magában.

Tanyagondnoki szolgáltatás

8.§

I. számú körzet

XI. kerület 112; 114/a; 277, 334; 337; 348; 361; 501 (14 fő)

XII. kerülethez tartozó tanyák kivéve a 4; 6; 7; 8; 9; 12; 14; 26; 77; 118; 121; 156 szám alatti tanyák (145 fő)

XIII. kerülethez tartozó tanyák kivéve a 6, 27, 35; 59; 64; 67; 71 szám alatti tanyák (241 fő)

II. számú körzet

I. kerület 268; 291, (8 fő)

II. kerület (46 fő)

IV. kerülethez tartozó tanyák kivéve a 36. szám alatti tanya (133 fő)

V. kerülethez tartozó tanyák kivéve a 95 és 109 szám alatti tanyák (49 fő)

VI. kerület (125 fő)

7359. hrsz

VII. kerülethez tartozó tanyák kivéve a 100; 108-116; 137-147; 159-168 szám alatti tanyák (39 fő)

A tanyagondnoki rendszer célja a külterületi, valamint a tanyasi lakott helyek intézményi hátrányainak enyhítése, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, egyes alapellátásokhoz, közszolgáltatásokhoz való hozzájutás biztosítása, az elszigeteltség feloldása.

Alapszolgáltatási feladatok keretén belül a tanyagondnoki szolgálat segítséget nyújt az ellátottaknak, hogy képesek legyenek otthonukban, mentális állapotukból, vagy egyéb okokból származó problémáik megoldásában.

A tanyagondnoki szolgáltatás térítésmentes.

V. Fejezet

Szakosított ellátási formák

Ápolást gondozást nyújtó intézmények[3]

9.§[4]

Hajléktalan ellátás

10.§

/1/ A Nappali Melegedőre, Éjjeli Menedékhelyre, és a Hajléktalanok Átmeneti Szállására történő felvétel – a rászorult személy személyazonosságát igazoló okmány előzetes felmutatása és adatai bejegyzése után, szóbeli kérelem alapján – érkezési sorrendben történik.

/2/ Érvényes fertőzőbetegség-mentességet igazoló okmánnyal nem rendelkező az átmeneti elhelyezést nem veheti igénybe.

VI. fejezet

Gyermekjóléti alapellátások

Gyermekek napközbeni ellátása

Bölcsőde

11.§

/1/ A bölcsődei elhelyezéssel kapcsolatban előnyben kell részesíteni azt a gyermeket:

• Aki a Gyvt. 42/A §-ban foglaltaknak megfelel vagy
• Akit egyedülálló szülő nevel vagy
• Akinek a családjában 3 vagy több gyermek van vagy
• Akinél egyéb egészségügyi vagy szociális indok áll fenn.

/2/ Térítési díj:

A szolgáltatást igénybevevő gyermek részére a bölcsőde e rendelet mellékletében foglalt díjazás szerint étkezést biztosíthat a szülő kérelme alapján.

• Az étkezési térítési díj csökkentése és elengedése: a Gyvt 148.§ (5) bekezdésében foglaltakat
• valamint a szociális és gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni támogatásról szóló 19/2011 (VIII.30.) önkormányzati rendelet 11 § (4) bekezdésében szereplő bölcsődére vonatkoztatható támogatásait kell alkalmazni.

/3/ A bölcsőde az alapellátáson túl szolgáltatásként időszakos gyermekfelügyelettel, játszócsoporttal (térítési díj ellenében), valamint egyéb gyermeknevelést segítő szolgáltatásokkal segítheti a családot.

A szolgáltatások igénybevételének feltételei:

A játszócsoport és a gyermekfelügyelet, mint szolgáltatás igénylését a játszócsoport vezetőjénél illetve a gyermekfelügyeletet végző gondozónőnél kell jelezni, aki regisztrálja a gyermeket és tájékoztatja a szülőt a tudnivalókról, térítési díjról. A szolgáltatás igénybevételének feltétele orvosi igazolás arra vonatkozóan, hogy a gyermek egészségi állapota alapján közösségben ellátható.

/4/[5]

Gyermekek átmeneti gondozása

Családok átmeneti otthona

12.§

A család elhelyezése – amennyiben eredeti környezetébe nem térhet vissza – hat hónappal, szükség esetén egy évvel meghosszabbítható.

Helyettes szülők

13.§

/1/ A kérelem elbírálása előtt a Gyermekjóléti Szolgálat véleményét minden esetben be kell szerezni.

/2/ A helyettes szülő feladataira, jogaira, kötelezettségeire vonatkozó szabályokat a Kapocs Szociális, Gyermekvédelmi és Egészségügyi Intézmény és a helyettes szülő között létrejött megbízási szerződés tartalmazza.

VII. Fejezet

Az ellátás igénybevételének módja

14.§

/1/ A szociális és gyermekjóléti ellátások iránti kérelmet az ellátást nyújtó intézmény telephelyén az intézmény vezetőjéhez kell benyújtani, elsősorban az erre a célra létrehozott formanyomtatványon az intézménynél meghatározott igazolások bemutatásával.

/2/ Az ellátások igénybevételéről az intézményvezető dönt.

/3/ Az intézményi ellátás igénybevételének időpontjában az intézményvezető gondoskodik az ellátást igénybevevővel, ill. törvényes képviselőjével az ellátási forma szerinti Megállapodás megkötéséről.

A Megállapodás kötelező tartalmi elemeként alkalmazni kell a szociális ellátásokat érintően Szt. 94/C § (3) bekezdésében foglaltakat, a gyermekjóléti ellátásokat érintően a Gyvt. 32.§ (4) bekezdésében foglaltakat valamint

• a felek tájékoztatási kötelezettségét
• térítési díj pótlékról tájékoztatást (amennyiben azt az ellátás indokolttá teszi)
• az intézményi jogviszony megszűnésének és megszüntetésének módjait
• érdekvédelemmel és érdekképviselettel kapcsolatos tájékoztatást

/4/ Az intézmény vezetője soronkívüli elhelyezkedéséről gondoskodik, szociális ellátás esetén a Szt. 94/B § (2) bekezdése, gyermekjóléti ellátás esetén a Gyvt. 32.§ (5) bekezdése alkalmazásával, ha az ellátást igénylő önálló életvitelre segítséggel sem képes, lakhatási körülménye az azonnali elhelyezést igényli.

Az ellátás megszüntetésének esetei és módjai

15.§

/1/ Az intézményi jogviszony megszűnésére, megszüntetésére szociális ellátások esetén Szt. 100-101.§ és a 103-104 §-ban foglalt rendelkezések, gyermekjóléti ellátások esetén a Gyvt. 37/A § az ellátási típusoknak megfelelően irányadók.

/2/ Ha az intézményi jogviszonyt beutaló határozat alapozza meg, a jogviszony megszűnését is a beutaló szerv határozata szünteti meg.

VIII. Fejezet

Az ellátás igénybevételével, valamint a megállapodásban foglalt

kötelezettségekkel összefüggő panaszok elintézések rendje

16.§

/1/ A panaszok elintézésével kapcsolatban az intézményvezető kötelezettségeit a mindenkor hatályos Szociális törvény és Gyermekvédelmi törvény határozza meg.

/2/ Ha intézményi jogviszony az önkormányzati intézmény vezetőjének intézkedése következtében szűnik meg és a megszüntetéssel a jogosult, illetve törvényes képviselője nem ért egyet, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül az intézmény fenntartójához fordulhat. Ilyen esetben Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete határozattal dönt.

/3/[6] Az intézményi jogviszony megszüntetése elleni panasz Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatalához (Kiskunfélegyháza, Kossuth u. 1.) kell benyújtani.

A jogosultak érdekvédelme

17.§

/1/ A személyes gondoskodást nyújtó tartós bentlakásos intézmények a Szt 99.§ (4) bekezdésében, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti intézmények – a házi gyermekfelügyelet és a gyermekjóléti szolgálat kivételével – a Gyvt. 35.§ (4)-(5) bekezdésében biztosított jogok gyakorlására érdekképviseleti fórumot működtetnek.

/2/ Az Érdekképviseleti Fórumban a fenntartót a személyes gondoskodást nyújtó ellátással foglalkozó köztisztviselő képviseli.

IX. Fejezet

Szociálpolitikai Kerekasztal

18.§

/1/ Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi Szociálpolitikai Kerekasztalt az alábbi személyek részvételével hozza létre.

1. Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Polgármestere
2. Jogi Bizottság elnöke[7]
3. Városi Önkormányzat Aljegyzője
4. Jogi   Iroda vezetője[8]
5. Kapocs Szociális, Gyermekvédelmi és Egészségügyi Intézmény által delegált személy
6. Szivárvány Személyes Gondoskodást Nyújtó Intézmény által delegált személy
7. Civil Szövetség által delegált személy
8. United Way Alapítvány által delegált személy
9. Nyugdíjas Klubok Egyesülete által delegált személy
10. Szent István Plébánia által delegált személy
11. Sarlós Boldogasszony Plébánia által delegált személy
12. Egyesült Protestáns Egyház által delegált személy
13. Magyar Máltai Szeretetszolgálat Kiskunfélegyházi Szervezete által delegált személy
14. Kiskunfélegyházi Mozgáskorlátozottak Egyesülete által delegált személy
15. GYIÖK által delegált személy
16. Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke[9]
17. [10]
18. Reika Alapítvány által delegált személy

/2/[11] A Kerekasztal működtetéséért felelős a szociális ágazat felügyeletéért felelős személy.

X. Fejezet

Térítési díj

19.§

Az intézményi térítési díjakról e rendelet 1-5. sz. melléklete rendelkezik.

XI. Fejezet

Záró rendelkezések

20.§

/1/ Jelen rendelet 2011. szeptember 01. napján lép hatályba, rendelkezéseit a 2011. augusztus 31-ét követően indult eljárásokban kell alkalmazni.

/2/ A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a 9/2009 (IV.01.), 16/2009 (V.08.), 19/2009 (V.27.), 30/2009 (VIII.28.), 49/2009 (XII.18.), 7/2010 (III.26.), 21/2010 (VII.16.), 26/2010 (VIII.27.), 7/2011 (IV.01.) rendelettel módosított 13/2008 (III.28.) rendelet a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, valamint a

63/2005. (XII. 23.), 22/2006 (VI.02.), 38/2006 (XII.15.), 13/2007 (IV.27.), 24/2007 (VII.17.), 27/2007 (VIII.31.), 33/2007 (IX.28.), 50/2007 (XII.20.), 12/2008 (II.15.), 14/2008 (III.28.), 19/2008 (V.01.), 29/2008 (VI.27.), 42/2008 (X.31.), 11/2009 (IV.01.), 22/2009 (VI.26.), 11/2010. (VII.05.), 35/2010. (XII.16.), 10/2011 (IV.01.) rendelettel módosított 30/2005 (IX.30.) rendelet a gyermekek védelméről.

Kiskunfélegyháza, 2011. augusztus 25.

               Kapus Krisztián                                            Dr. Fehérváriné Dr. Csölle Yvette

                  polgármester                                                                   j e g y z ő

A rendelet kihirdetve: 2011. augusztus 30.

                                                                                      Dr. Fehérváriné Dr. Csölle Yvette

                                                                                                          j e g y z ő

1. sz. melléklet[12]  [13]

* Az ÁFÁ-t tartalmazza.

A meg nem jelölt térítési díjtételek mentesek az ÁFA alól.

2. sz. melléklet[14] [15]

I. Bentlakásos intézményi ellátások:

A bentlakásos intézményi ellátás térítési díja mentes az ÁFA alól.

II. Tartós bentlakásos intézményi jogviszony esetén az élelmezés költsége [16]

A térítési díj az ÁFÁ-t nem tartalmazza.