Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2011. (II.22.) önkormányzati rendelete

a civil szervezetek pályázati önkormányzati támogatásáról

Hatályos: 2011. 03. 01- 2013. 12. 04

Budapest Főváros XV. kerület Rákospalota, Pestújhely, Újpalota Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2011. (II.22.) önkormányzati rendelete

a civil szervezetek pályázati önkormányzati támogatásáról

2011.03.01.
Budapest Főváros XV. kerületi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a civil szervezetek önkormányzati támogatására a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. §
(1) Az Önkormányzat kinyilvánítja, hogy a helyi demokrácia megvalósításában partneri kapcsolatok kialakítására törekszik a kerület polgárainak önszerveződő közösségeivel.
(2) E rendelet alkalmazásában civil szervezet: az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. tv. alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró társadalmi szervezet, szövetség (kivéve: a pártot, a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetet, a biztosító egyesületet, valamint az egyházat) és a Ptk.-ról szóló 1959. évi IV. tv. alapján létrejött, jogi személyiséggel bíró alapítvány (továbbiakban: civil szervezetek).
(3) Az Önkormányzat elismeri, megbecsüli a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását és támogatja a kultúra a közművelődés, a hagyományok ápolása, a nevelés-oktatás, a szociális és karitatív tevékenység, az arra rászorulók megsegítése, az egészséges életmód a sportolás feltételeinek megteremtése, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend és vagyonvédelem, továbbá az esélyegyenlőség megteremtése terén végzett tevékenységét.
(4) Az Önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően pénzügyileg is támogatja az Önkormányzat közigazgatási területén működő - az Önkormányzat céljait elősegítő – civil szervezetek programjait.
(5) A kölcsönös megbecsülés és egyetértés alapján az Önkormányzat a civil szervezetek részére a pénzügyi támogatást e rendelet keretei között azonos feltételek mellett biztosítja.
A rendelet célja
2. §
A rendelet célja a civil szervezetek társadalmi szerepvállalásának segítése, növelése, az Önkormányzattal való partneri kapcsolat előmozdítása, az önkormányzati feladatok hatékonyabb ellátása.
A rendelet hatálya
3. §
(1) E rendelet alkalmazásában támogatható civil szervezet az a bíróság által pályázatának benyújtása előtt legalább egy évvel nyilvántartásba vett egyesület, szövetség, alapítvány, amely az önkormányzat közigazgatási területén székhellyel rendelkezik, az önkormányzat közigazgatási területén folytat rendszeres tevékenységet, és helyi szervezete az önkormányzat közigazgatási területén működik, feltéve, hogy az alapító okiratának megfelelő tevékenységet folytat. Az Önkormányzat közigazgatási területén kívüli székhellyel rendelkező civil szervezetek csak kivételes esetben támogathatók, nemzeti vagy humanitárius érdekből.
(2) Nem minősül az (1) bekezdésben meghatározott szervezetnek a politikai párt és helyi szervezete, az egyház, a szakszervezet, a munkástanács, a biztosító társaság, és a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezet.
(3) E rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat kötelező feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek és a közösségi célú közalapítványok feladatellátására.
(4) Az (1) bekezdésben fel nem sorolt civil szervezetek támogatásának lehetőségét e rendelet 11. §-a szabályozza.
A támogatás feltételei
4. §
(1) A civil szervezet akkor részesíthető támogatásban, ha azt olyan, pártpolitikától mentes közösségi célú feladat ellátására kívánja fordítani, amely a kerület lakosságának érdekeit szolgálja.
(2) A pénzügyi támogatásban részesíthető tevékenységek a következők:
a) a közbizalom erősítése,
b) a közélet tisztaságának védelme, erősítése,
c) egészségügyi tevékenység, egészséges életmód propagálása és annak terjesztése,
d) gyermekek üdültetése, táboroztatása
e) ifjúsági és sporttevékenység, szabadidős sportolási feltételek javítása és bővítése,
f) kulturális és közművelődési tevékenység, hagyományok ápolása,
g) közrend és vagyonvédelem,
h) nevelési oktatási tevékenység,
i) szociális és karitatív tevékenység, esélyegyenlőséget elősegítő programok,
j) a természeti és épített környezet megóvása,
k) érdekképviselet és érdekvédelem.
(3) Nem nyújtható támogatás, a kérelmezőnek, ha azt üzleti gazdasági tevékenységre kívánja felhasználni.
A támogatás forrása
5. §
Az Önkormányzat éves költségvetési rendeletében biztosítja a civil szervezetek részére nyújtható vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.
A pályázat
6. §
(1) Pénzügyi támogatást e rendelet keretei között pályázat benyújtása útján lehet igényelni.
(2) A pályázatot a polgármester a költségvetés elfogadását követően 15 napon belül írja ki és határozza meg a részletes pályázati feltételeket.
(3) A pályázatot a helyben szokásos módon kell meghirdetni.
(4) A civil szervezet egyidejűleg több pályázatot is benyújthat.
(5) Több pályázat egyidejű benyújtása esetén a pályázatokat külön-külön kell benyújtani a pályázati kiírásban meghatározott határidőre.
(6) Több civil szervezet is benyújthat közös pályázatot közös programra, ilyen esetben egyértelműen meg kell jelölni a végrehajtásért és elszámolásért felelős szervezetet.
(7) A pénzügyi támogatás iránti pályázatot a polgármesterhez kell benyújtani.
(8) A pályázatnak tartalmaznia kell a pénzügyi támogatást igénylő civil szervezet
a) megnevezését és címét,
b) képviselője nevét és címét,
c) alapszabálya másolatát,
d) a bíróság általi nyilvántartásba vételt igazoló – 90 napnál nem régebben kiállított – végzést másolatban,
e) döntését meghozó szerv (közgyűlés, kuratórium, vezetőség stb.) üléséről készült jegyzőkönyv vagy határozat kivonatát, amely tartalmazza a pályázat benyújtására vonatkozó döntést és a megvalósítani kívánt célt,
f) által kérelmezett összeg felhasználásának egyszerű tervezetét,
g) által igényelt összeg megjelölését,
h) pénzintézeti számlaszámát,
i) által pályázott cél megvalósításához esetlegesen rendelkezésre álló saját pénzeszközök megjelölését,
j) felhatalmazást azonnali beszedési megbízás (inkasszó) benyújtására a 9. § (2) és (4) bekezdésében meghatározott azonnali visszafizetési kötelezettség elrendelése esetére.
(9) Hiányosan benyújtott pályázat nem bírálható el.
A pályázati döntés előkészítése
7. §
(1) A polgármestert a megalapozott előkészítés érdekében 10 tagú Tanácsadó Kollégium (továbbiakban: Kollégium) támogatja.
(2) A Kollégium négy tagját a polgármester delegálja, öt tagját az Önkormányzat közigazgatási területén működő – e rendelet 3. § (1) bekezdésében meghatározott feltételeknek megfelelő – civil szervezetek választják meg, egy éves megbízatással. A tizedik tag, egyben a Kollégium elnöke a polgármester által felkért alpolgármester.
(3) A Kollégium a támogatni kívánt cél közérdekűségét, szakmai gyakorlati megvalósíthatóságát, a pályázati feltételeknek való megfelelését vizsgálja, és ajánlást tesz a támogatás összegére.
(4) A Kollégium ülését az elnök a pályázati határidő lejárta után 30 napon belül előkészíti és összehívja.
(5) A Kollégium határozatképességéhez legalább hat tag jelenléte szükséges.
(6) A Kollégium egyszerű többséggel állapítja meg javaslatát, szavazategyenlőség esetén az elnök szavazata dönt.
(7) A Kollégium a civil szervezet képviselőjét meghallgathatja, illetve a javaslattételt második ülésre halaszthatja, amelyet 8 napon belül megtart.
(8) A Kollégiumi tagságért díjazás nem jár.
A pályázat elbírálása
8. §
(1) A pályázatokról a Kollégium javaslata alapján annak beérkezését követően a polgármester 15 napon belül dönt. A polgármestert a Kollégium javaslata nem köti, de a javaslattól való eltérést a Kollégium számára indokolnia kell.
(2) Az alapítványi formában működő civil szervezet részére biztosított támogatás átutalását a Képviselő-testület engedélyezi.
(3) A pénzügyi támogatásról szóló határozat tartalmazza:
a) a támogatás felhasználásnak célját,
b) a támogatás összegének átutalási módját (egy összegben vagy meghatározott ütemezéssel),
c) a támogatás elszámolásának határidejét.
A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása
9. §
(1) A támogatási szerződés aláírását követően az Önkormányzat a támogatás összegét a civil szervezet pénzügyi számlájára 15 munkanapon belül átutalja.
(2) A támogatás csak a rendeletben meghatározott célra használható fel. A támogatás felhasználását a Képviselő-testület Pénzügyi és Jogi Bizottsága időközben is ellenőrizheti. Amennyiben a céllal ellentétes felhasználást tapasztal, azonnali és teljes körű visszafizetési kötelezettséget ír elő, alapítványok esetén azonnali és teljes körű visszafizetési kötelezettség elrendelését javasolja a Képviselő-testületnek.
(3) A civil szervezet a támogatás összegének felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott határidőig a Kollégiumnak köteles beszámolni. A Kollégium további iratokat is bekérhet és személyes meghallgatást kezdeményezhet.
(4) Az elszámolás a hatályos számviteli előírások alapján történik, amelynek elfogadásáról a Pénzügyi és Jogi Bizottság, alapítványok esetében pedig a Pénzügyi és Jogi Bizottság javaslatára a Képviselő-testület dönt. Az elszámolás elutasítható, ha a megítélt összeget a civil szervezet nem a pályázati célnak megfelelően használta fel. Ilyen esetben a (2) bekezdés szerinti visszafizetési kötelezettség állapítandó meg.
(5) A visszafizetési kötelezettség teljesítésére részletfizetési kedvezmény nem nyújtható.
(6) A támogatás felhasználására meghatározott határidőt kérelemre egy alkalommal a polgármester meghosszabbíthatja, amely legkésőbb a költségvetési évet követő hónap 31-ig tarthat.
(7) A pályázati céllal ellentétes felhasználás megállapítása, a visszafizetés vagy a beszámoló elmulasztása esetén a civil szervezet a következő három évben nem nyújthat be pályázatot.
A pénzügyi támogatás nyilvánossága
10. §
A polgármester a civil szervezet részére biztosított támogatásról, valamint a támogatott célokról a döntést követő 30 napon belül a nyilvánosságot a helyben szokásos módon tájékoztatja.
Egyéb civil szervezetek támogatása
11. §
A 3. § (4) bekezdés szerinti civil szervezetek támogatásáról minden esetben a Képviselő-testület határoz, polgármesteri vagy képviselői előterjesztés alapján.
Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás forrása nem lehet a kerületi civil szervezetek részére biztosított pályázati keret.
Záró rendelkezések
12. §
(1) Ez a rendelet 2011 március 1. napján lép hatályba.