Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, továbbá a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. Törvény 18.§ (2) bekezdése alapján az alábbi rendeletet alkotja.

A rendelet célja

1.§

(1) A rendelet célja, hogy meghatározza a Magyarországon nyilvántartásba vett, egyesületek, alapítványok, gazdálkodó szervezetek valamint természetes személyek (továbbiakban: személyek/szervezetek) számára odaítélt pénzbeli, valamint az önkormányzat által természetben nyújtott támogatások

a) nyújtására vonatkozó szabályokat és

b) a támogatás felhasználásának ellenőrzését.

A rendelet hatálya

2. §

(1) Jelen rendelet hatálya kiterjed azon személyekre, akik lakóhelye Kistarcsa településen található, valamint az olyan Magyarországon nyilvántartásba vett szervezetekre, melyek a településen folytatják tevékenységüket, és a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3.§-ban meghatározott átlátható szervezetnek minősülnek.

(2) A rendelet hatálya nem terjed ki:

a) a politikai pártokra, azok helyi szervezeteire, illetőleg olyan társadalmi szervezetre, egyházra vagy szakszervezetre, illetve ezek önálló jogi személyiséggel rendelkező szervezeti egységére, amely a pályázati kiírását megelőző öt évben együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal, illetve párttal közös jelöltet állított országgyűlési, európai parlamenti vagy helyi önkormányzati választáson;

b) a munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervezetekre;

c) a biztosító egyesületekre;

d) a közhasznú társaságokra,

e) non profit gazdasági társaságokra.

(3) Az (1) – (2) bekezdésben foglaltaktól a döntéshozó kivételesen méltánylandó egyedi esetben eltérhet, és olyan személyeket/szervezeteket is támogatásban részesíthet, aki/ami az (1)-(2) bekezdés alapján támogatásban egyébként nem részesülhetne, amennyiben a történelmi és néprajzi hagyományok ápolása, megismertetése, népszerűsítése érdekében a támogatás Kistarcsa Város érdekeit szolgálja.

(4) A más önkormányzati rendelet alapján biztosított támogatások, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI törvény (a továbbiakban Közptv.) 1.§ (2) bekezdésében meghatározott támogatások, az Önkormányzat kötelező, vagy önként vállalt feladatát együttműködési szerződés, vagy megállapodás alapján átvállaló személyek feladatellátásával kapcsolatban nyújtott támogatások nem tartoznak a jelen rendelet hatálya alá.

A Támogatás feltételei

3.§

(1) Támogatás a személyek/szervezetek tevékenységi körével, céljával összefüggő tevékenységhez, programhoz nyújtható.

(2) Támogatás az alábbi célokra nyújtható:

a) a személyek/szervezetek közhasznú tevékenységének segítésére;

b) a személyek/szervezetek működési kiadásainak támogatására;

c) pályázati önerő pótlására, működési és beruházási célokra egyaránt, a támogatás nem haladhatja meg az önerő 25%-át;

d) fesztiválok, rendezvények, mérkőzések megszervezésére;

e) helyi rendezvények, fesztiválok, mérkőzések és évfordulók támogatására;

f) a településen élő rászorultak körében végzett karitatív munkára;

g) a település szempontjából jelentős, a természeti és az épített örökség megőrzésére;

h) közösségteremtésre,közösségépítésre,hagyományápolásra,művészeti tevékenységekre;

i) a lakosság művelődésére, oktatására;

j) a lakosság egészségvédelmére, sportolására;

k) esélyegyenlőség megteremtésére,

l) fenntartható fejlődésre

m) környezettudatos életmódra.

(3) A támogatás csak a 8. §- ban meghatározott döntésben és az alapján kötött támogatási megállapodásban megjelölt célra használható fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a döntéshozó ahhoz hozzájárul, és a megállapodást ennek megfelelően a felek módosítják.

(4)       A támogatási összegbe be kell számítani és figyelembe kell venni a pénzben nyújtott támogatásokon kívül a személyek/szervezetek számára esetlegesen a 4. § alapján nyújtott természetbeni támogatások értékét is.

Természetben nyújtott támogatások

4.§

(1) A természetben nyújtott támogatás azon az önkormányzat tulajdonát képező épületek, épületrészek, helyiségek (a továbbiakban: létesítmények), illetve azon önkormányzati tulajdonú ingóságok (a továbbiakban: ingóság) tartós térítésmentes használatba adását jelenti, amelyek nincsenek költségvetési szerv, víziközmű szolgáltató, vagy a Kistarcsa Városüzemeltető Nonprofit Kft használatában, vagy kezelésében. Tartós használatnak minősül, ha a személyek/szervezetek a tárgyévben összesen évi 12 órát meghaladó mértékű térítésmentes használatot igényelnek a létesítményben, illetve az ingóságra vonatkozóan, függetlenül az igénybevételi alkalmak számától.

(2) A természetben nyújtott támogatás iránti igényüket a személyek/szervezetek egyedi kérelem benyújtásával terjeszthetik elő. Természetben nyújtott támogatások esetén a 6.§ szerinti pályázati eljárás lefolytatása nem szükséges. A kérelmeket Kistarcsa Város Polgármesteri Hivatalához, a Közoktatási, Közművelődési és Sport Bizottságnak
(a továbbiakban: „Bizottság”) címezve kell benyújtani. A kérelmeket a Bizottság bírálja el.

(3) Természetbeni juttatás kizárólag közfeladat ellátása céljából, a közfeladat ellátásához szükséges mértékben nyújtható.

(4) Hatályon kívül helyezte a 40/2013. (IX. 19.) önkormányzati rendelet 1. §. (2) bekezdése

Pénzben nyújtott támogatások

A pénzben nyújtott támogatások pénzügyi fedezete

5.§

(1) A Bizottság a Képviselő-testület által a mindenkori éves költségvetésében e célra meghatározott keretösszeget fordíthatja az e rendelet alapján támogatásban részesíthető személyek/szervezetek támogatására.

A pénzben nyújtott támogatás igénylésének szabályai

6.§

(1) A pénzben nyújtott támogatás e rendeletben foglaltaknak megfelelően pályázati úton igényelhető. A pályázatokat a Bizottságnak címezve a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani, e rendelet mellékleteként rendszeresített „Pályázati adatlapon”, a pályázati felhívásban megjelölt határidőig.

(2) A Bizottság „Pályázati felhívás”-t közzé a tárgyév február 28. napjáig. A „Pályázati felhívás” mintáját az 1. számú melléklet tartalmazza.

(3) A pályázatok beadási határideje a pályázati felhívás megjelenését követő 10 nap.

(4) A pályázati felhívást a település honlapján és hirdetőtábláin kell közzétenni.

A pénzben nyújtott támogatások igényléséhez szükséges Pályázati adatlap tartalma, a pályázathoz csatolandó dokumentumok

7.§

(1) A benyújtott „Pályázati adatlap”-nak – 2. számú melléklet – tartalmaznia kell az alábbiakat:

a) A pályázó személy/szervezet nevét, székhelyét, a képviselő nevét; tagjainak és önkénteseinek számát, a bírósági nyilvántartásba vétel számát, valamint alapítvány esetén az alapító okiratot, egyesület esetén az alapszabályt;

b) A pályázat címét;

c) Az igényelt támogatás összegét;

d) Az egyéb forrásból nyújtott támogatás összegét;

e) A pályázat végrehajtásáért és az elszámolás elkészítéséért felelős személy nevét, levelezési címét, telefonszámát, fax és e-mail címét;

f) A számlavezető pénzintézet nevét, számlaszámát;

g) A személy/szervezet tevékenységének és a tervezett program, támogatási cél előzményének leírását,

h) A pályázott programra, tevékenységre vonatkozó adatok, program kezdetét, végét, érintettek életkorát, a program; pályázat keretében megvalósítandó tevékenység tervezetét és leírását;

i) A pályázat megvalósításának részletes költségtervét;

j) A Bizottság által elfogadott Nyilatkozatnak tartalmaznia kell:

1) a szervezet nevét, székhelyét, cégjegyzékszámát, adószámát.

2) az alulírott tudomásul vételét a szerződésben vállalt kötelezettségeiről

3) kötelezettségvállalást arra, hogy a támogatási szerződésben megjelölt határidő lejártáig a pályázat eredményéről az írásos szakmai beszámolót, a hitelesített számlamásolatokat, számlaösszesítőt, együtt: a pénzügyi elszámolást a támogatott megküldi;

4) hogy a támogatott nem tartozik a Közptv. 6.§-ában foglalt korlátozás alá, amely nyilatkozatnak tartalmaznia kell a következőket:

- ha a pályázó gazdasági társaság: cégneve, székhelye, cégjegyzékszáma, adószáma, képviselőjének neve;

- ha a pályázó egyéb szervezet: neve, székhelye, képviselőjének neve, nyilvántartásba vételi okiratának száma, a nyilvántartásba vevő szerv megnevezése;

5) hogy

- nem áll fent a törvény szerinti összeférhetetlenség illetve érintettség ténye

- amennyiben fennáll akkor az érintettség, összeférhetetlenség alapjául szolgáló körülmények leírása;

- a pályázó a törvény rendelkezéseinek eleget tett érintettségével kapcsolatban, illetve összeférhetetlensége megszüntetése érdekében.

6) hogy a szervezetnek az Önkormányzattal szemben tartozása nincs.

7) írásbeli hozzájárulást a pályázatban foglalt adatok kezeléséhez, valamint Kistarcsa Város honlapján való közzétételhez.”

(2) A sportról szóló 2004. évi I. törvény szerinti sportszervezetek kivételével a pályázónak a pályázati adatlaphoz igazolást kell csatolnia arról, hogy a 2011. évi CLXXV. törvény által meghatározott módon letétbe helyezte a − jóváhagyásra jogosult testület által elfogadott – beszámolóját.

(3) Egyesület, alapítvány, vagy más gazdálkodó szervezet esetében a pályázónak igazolást kell csatolnia arról, hogy a Nemzeti Adó és Vámhivatallal szemben tartozása nem áll fenn. („nullás igazolás”), vagy külön nyilatkozatot kell csatolnia arról, hogy a Nemzeti Adó és Vámhivatal honlapján közzétett köztartozásmentes adózói adatbázisban szerepel.

Döntés a támogatottak köréről

Támogatási szerződés

Folyósítás rendje

8.§

(1) A pályázatokat a Bizottság bírálja el a beadási határidőt követő rendes Bizottsági ülésén.

(2) A hiányosan vagy nem megfelelően benyújtott pályázatok esetén a polgármester 3 napos határidő megjelölésével hiánypótlásra lehetőséget biztosít. Érvénytelen a kérelem/pályázat, ha a hiánypótlásra nyitva álló idő alatt a hiányt nem pótolják. A hiánypótlást követően a pályázatot a Bizottság bírálja el.

(3) A támogatásban részesített személlyel/szervezettel az önkormányzat a 3. számú melléklet szerinti „Támogatási szerződés”- t köt.

(4) A támogatás folyósítására két összegben kerül sor. Az elnyert támogatás első részlete (a támogatás 50%-a) a „Támogatási szerződés” megkötésétől számított 15 napon belül kerül utalásra. A fennmaradó összeg az első részletről szóló hiánytalan elszámolás elfogadását követő 15 napon belül kerül utalásra.

A Támogatás elbírálásának szempontjai

9. §

(1) A pályázatok elbírálásának szempontjai:

a) az évente rendezett programok, rendezvények száma,

b) a programon, rendezvényen részt vevők száma,

c) helyi lakosok aránya a résztvevőkhöz viszonyítva a helyben megvalósuló rendezvényeken,

d) a megvalósításhoz a kérelmező/pályázó mekkora önerővel rendelkezik.

e) a megvalósításhoz a kérelmező/pályázó mekkora egyéb forrásból nyújtott támogatással rendelkezik.

(2) A pályázat elbírálása során előnyben részesítheti a Bizottság azt a pályázót, ahol a támogatottak több mint a fele kistarcsai lakos.

A Támogatással történő elszámolás rendje

10.§

(1) A támogatott személyek/szervezetek a február 28-ig kiírt pályázaton nyert támogatás felhasználásáról a tárgyévben két részletben kötelesek elszámolni a támogatási szerződésnek, illetve a számviteli jogszabályoknak megfelelően. Az elnyert támogatás első részéről tárgyév augusztus 10-ig, a fennmaradó támogatásról következő év január 20-ig. A támogatás felhasználásáról szóló elszámolás határidejét a döntéshozó módosíthatja.

(2) A hiányos vagy pontatlan elszámolás korrigálására a támogatottaknak egy alkalommal, a hiánypótlási felszólítás kézhezvételétől számított 3 munkanapon belül a polgármester hiánypótlási lehetőséget biztosít.

(3) A személyeknek/szervezeteknek a támogatást azt követő 60 napon belül vissza kell fizetniük, ha megállapítást nyert, hogy

             a) a hiánypótlást nem teljesítették, vagy

             b) nem voltak jogosultak a támogatás igénybevételére.

(4) Az elszámolásnak a 4. sz. melléklet szerint tartalmaznia kell:

             a) a támogatott szervezet nevét, székhelyét, a képviselő nevét;

             b) a megállapodásban rögzített cél szerinti felhasználását

c) a kérelemnek/pályázatnak megfelelően a támogatásból megvalósított feladatokról, tevékenységről szóló írásos szakmai beszámolót, amely tartalmazza a támogatott cél pontos leírását, időpontját, helyszínét és a résztvevők létszámát valamint a hiteles dokumentációkat.

             d) a pénzügyi beszámolót, melynek tartalma:

- eredeti megállapodás egy másolati példányának csatolása

- kitöltött bizonylatösszesítő formanyomtatvány csatolása (5. sz melléklet)

             e) elszámolható költségtípusokat:

- működési célú támogatásokat (pl.: közmű díjak, tisztítószerek …)

- nem működési célra kapott támogatásokat. (pl.: telefon, posta …)

(5) Amennyiben a támogatás 8. § (4) bekezdése szerint folyósított első részletére vonatkozó elszámolással kapcsolatban benyújtott beszámoló a hiánypótlás ellenére sem teljes, a pályázó a támogatás második részletére nem jogosult. Az így fennmaradó összegre a Bizottság újabb pályázatot írhat ki.

A Támogatásokkal kapcsolatos szankciók

11.§

(1) Nem támogatható a pályázat, ha:

a) a kérelem/pályázat nem tartalmazza az e rendeletben meghatározottakat és azt a kérelmező/pályázó a döntés meghozataláig nem pótolja.

b) a személy/szervezet ugyanazon célra költségvetési éven belül már részesült támogatásban.

c) a személy/szervezet a döntéshozatalt megelőző két naptári évben a részére nyújtott támogatással nem, vagy nem megfelelően számolt el, illetve a kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül jóváhagyott céltól eltérően használta fel,

d) a támogatást kérő tekintetében a Közptv. 6. §-ában meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.

e) a személynek/szervezetnek lejárt köztartozása van, vagy vele szemben tartozás rendezésére, megszüntetésére, vagy törlésére irányuló eljárás van folyamatban.

(2) A következő két évi támogatottak köréből – a már folyósított támogatás és a Ptk. szerinti kamatainak visszafizetése mellett – ki kell zárni azt a szervezetet, amely:

a) a benyújtott kérelemben/ pályázatban megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott;

b) a támogatást a támogatási szerződésben megjelölt céltól részben vagy egészben eltérően használta fel vagy azzal nem megfelelően számolt el, illetve a támogatással történő elszámolást nem a támogatási szerződésben megadott határidőig teljesítette.

(3) Amennyiben a támogatott nem a támogatás teljes összegével számol el, a fennmaradó bizonylattal nem igazolt támogatási összeget vissza kell fizetnie.

A Támogatásokkal kapcsolatos kérelmek/pályázatok nyilvánossága, közzététel, nyilvántartás

12. §

(1) Közérdekből nyilvános az Önkormányzat által a kérelemmel/pályázattal illetve a támogatási döntéssel összefüggésben kezelt, közérdekű adat és különleges adatnak nem minősülő adat.

(2) A kérelemmel/pályázattal kapcsolatos, benyújtott adatok és az elfogadott elszámolások közérdekű adatnak minősülnek. Megismerhetőségüket 5 éven keresztül Kistarcsa Város Önkormányzata biztosítja.

(3) A költségvetésből nyújtott támogatásról szóló tájékoztatást jogszabályban előírtak szerint kell közzétenni.

(4) A költségvetésből nyújtott támogatásokról, illetve a támogatásból kizárt személyekről/szervezetekről Kistarcsa Város Polgármesteri Hivatala egységes nyilvántartást vezet.

Záró rendelkezések

13.§

(1) E rendelet 2012. január 1-én napján lép hatályba a rendelkezéseit a 2012. évben közzétett pályázati eljárásnál kell alkalmazni.

(2) A jelenleg érvényes és hatályos jogviszonyok alapján fennálló, Kistarcsa Város Önkormányzat tulajdonában álló ingatlan, vagy ingó használatot 2012. április 30. napjáig felül kell vizsgálni. A jelenlegi használóknak 2012. március 31. napjáig kérelmet kell benyújtaniuk a 4.§ szerinti, természetbeni támogatás igénybevételére.

(3) A civil szervezeteknek nyújtott támogatásról szóló 20/2009. (IV.27.) számú önkormányzati rendelet valamint az azt módosító 5/2010. (II.26.) számú önkormányzati rendelet hatályát veszti.