Tápiószele Város Önkormányzata
Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2013. 06. 15- 2015. 11. 04Tápiószele Város Önkormányzata
Szervezeti és Működési Szabályzatáról
2013-06-15-tól 2015-11-05-ig
Szerkesztés...
Tápiószele Város Önkormányzat Képviselő-testületének
7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelete
Szervezeti és Működési Szabályzatáról
- módosításokkal egységes szerkezetben –
Tápiószele Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. §. (2) bekezdése, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény (továbbiakban: Ötv.) 1. §. (6) bekezdésében és 18. §. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
- Fejezet
Bevezető rész
1.
Az önkormányzat jelképei
1. §. (1)1 Tápiószele Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) jelképei a címer és a zászló.
(2) Az Önkormányzat jelképeiről és azok használatának rendjéről külön önkormányzati rendelet szól.
2.
Az önkormányzat által alapított elismerő címek
2. §. Az Önkormányzat által alapított elismerő címekről és azok adományozásának rendjéről külön önkormányzati rendelet szól.
1 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 1. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
3.
Bélyegző használata
3. §. (1)2 Polgármester, jegyző, valamint a polgármesteri hivatal bélyegzőjén a Magyarország címerét kell használni. A Magyarország címerét ábrázoló bélyegző használatát kifejezetten előíró jogszabály hiányában Tápiószele címerét ábrázoló bélyegző is használható.
(2) Az Önkormányzat díszpecsétje: kör alakú, benne a település címerével, az Önkormányzat megnevezésével.
II. Fejezet
Általános rendelkezések
1.
Az önkormányzat neve, székhelye, működési területe
4. §. (1)3 Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Tápiószele Város Önkormányzata.
(2) A képviselő-testület hivatalos megnevezése: Tápiószele Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület).
(3) Az Önkormányzat székhelye: 2766 Tápiószele, Rákóczi út 4.
(4) Az Önkormányzat működési területe Tápiószele város közigazgatási területe.
2.
Az önkormányzat szervei
5. §. (1)4 Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják. A képviselő-testület szervei: a polgármester, a képviselő-testület bizottságai, a polgármesteri hivatal, a jegyző, továbbá a társulás.”
(2) A képviselő-testület tagjai a polgármester és a megválasztott települési képviselők (8 fő), a képviselő-testület létszáma 9 fő. A képviselő-testület tagjainak névsorát függelék tartalmazza.
(3) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatképessége, döntés hozatala, működése szempontjából települési képviselőnek tekintendő.
(4) A képviselő-testület bizottságainak felsorolását, tagjainak nevét a függelék tartalmazza.
2 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 1. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
3 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 1. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
4 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 1. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
3.
Az önkormányzat intézményei
6. §. (1) Az Önkormányzati intézmények felsorolását a függelék tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat tagságával működő társulások felsorolását a függelék tartalmazza.
- Fejezet
Feladatok és hatáskörök
7. §. (1) Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg.
(2)5 A képviselő-testület – törvényben meghatározott kivételekkel - egyes hatásköreit a polgármesterre, a bizottságára, jegyzőre, a társulásra ruházhatja át. Az átruházott hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, a hatáskört visszavonhatja. Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható.
(3)6 A képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozik:
a) a rendeletalkotás,
b) szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás,
c) a helyi népszavazás elrendelése, kitüntetések és elismerő címek alapítása,
d) gazdasági program, a hitelfelvétel, a kötvénykibocsátás, a kölcsönfelvétel vagy más adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás, államháztartáson kívüli forrás átvétele, átadása,
e) önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás,
f) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozása, abból történő kiválás,
g) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése,
h) közterület elnevezése, köztéri szobor, műalkotás állítása,
i) eljárás kezdeményezése az Alkotmánybíróságnál,
j) bíróságok ülnökeinek megválasztása,
k) állásfoglalás intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti,
l) a önkormányzati képviselő, a polgármester méltatlansági és vagyonnyilatkozati eljárással kapcsolatos, továbbá összeférhetetlenségi ügyében való döntés,
m) az önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről való döntés, ha a képviselő egy éven át nem vesz részt a képviselő-testület ülésén,
n) a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyása,
o) területszervezési kezdeményezés,
p) amit törvény a képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe utal.
(4) A képviselő-testület által önként vállalt feladatok felsorolását a melléklet tartalmazza.
5 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 1. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
6 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 1. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
(5) A képviselő-testület által bizottságaira átruházott feladat- és hatáskörök felsorolását a melléklet tartalmazza.
8. §. (1) A képviselő-testület hatáskör átruházásáról, visszavonásáról a polgármester, képviselő-testület bizottsága javaslatára dönt.
(2) Az átruházott hatáskör gyakorlója évente, a képviselő-testület munkatervében meghatározott időpontban, beszámol éves tevékenységéről a képviselő-testületnek.
(3) A képviselő-testület a hatáskör gyakorlásáról a (2) bekezdésben eltérő időpontban is kérhet tájékoztatást. A hatáskör gyakorlója tájékoztatási kötelezettségének 5 munkanapon belül köteles eleget tenni.
IV. Fejezet
A képviselő-testület működése
1.
Alakuló ülés
9. §. (1) A képviselő-testület alakuló ülését a választást követő tizenöt napon belül tartja meg.
(2)7 Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti.
10. §. (1)8 A polgármester felkérésére a Helyi Választási Bizottság Elnöke tájékoztatást ad a helyi önkormányzati képviselők választásának eredményéről.”
(2) A képviselők esküt tesznek, melynek szövegét az 13. §. (2) bekezdése tartalmazza. Az eskü szövegét a Helyi Választási Bizottság Elnöke olvassa elő.
(3)9 A polgármester felkérésére a Helyi Választási Bizottság Elnöke tájékoztatást ad a polgármester választás eredményéről.
(4)10 A polgármester megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt, melynek szövegét a 81. §. (2) bekezdése tartalmazza, és erről okmányt ír alá. Az eskü szövegét a Helyi Választási Bizottság Elnöke olvassa elő.
11. §. A képviselő-testület alakuló ülésén dönt a polgármester illetményéről.
12. §. (1) A képviselő-testület legkésőbb az alakuló ülését követő ülésén a polgármester javaslatára megválasztja az alpolgármestert titkos szavazással, minősített többséggel.
(2)11 A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen Mötv. szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottságok tagjait, az alpolgármestert, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.
7 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 2. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
8 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
9 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 2. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
10 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 2. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
11 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 2. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
2.
A települési képviselő jogállása
13. §. (1) A képviselő-testület tagja a testület alakuló ülésén, illetve megbízólevelének átvételét követő ülésen esküt tesz a képviselő-testület előtt. A települési képviselő az eskü letételéig jogait nem gyakorolhatja.
(2)12 A képviselői eskü szövege a következő:
„Én (eskütevő neve) becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek, jogszabályait megtartom és másokkal megtartatom; (a tisztség megnevezése) tisztségemből eredő feladataimat Tápiószele fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. (Az eskütevő meggyőződése szerint) Isten engem úgy segéljen!
14. §. (1) A települési képviselő a település egészéért vállalt felelősséggel képviseli választóinak érdekeit.
(2) A települési képviselők jogai és kötelességei azonosak.
15. §. A települési képviselő
a) a képviselő-testület ülésén a polgármestertől (alpolgármestertől), jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen- vagy legkésőbb 15 napon belül írásban – érdemi választ kell adni,
b) kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni; illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben,
c) tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság ülésén, javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a települési képviselőt meg kell hívni,
d) kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül a bizottságoknak, polgármesternek, helyi nemzetiségi önkormányzat testületének - a képviselő-testület által átruházott – önkormányzati ügyben hozott döntését,
e) megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet,
f) a polgármesteri hivataltól igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást, ügyviteli közreműködést, közérdekű ügyben kezdeményezheti a képviselő-testület hivatalának intézkedését, amelyre a hivatal 15 napon belül érdemi választ köteles adni,
g) részt vehet a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtás szervezésében és ellenőrzésében,
h) köteles tevékenyen részt venni a képviselő-testület munkájában és ennek érdekében írásban vagy szóban a polgármesternél előzetesen bejelenteni, ha a testület ülésén nem tud megjelenni, illetőleg egyéb megbízatásának teljesítése akadályba ütközik,
i) köteles a tudomására jutott állami, szolgálati, üzleti titkot megőrizni, amely kötelezettsége megbízatásának lejárta után is fennáll,
j) köteles kapcsolatot tartani a választópolgárokkal,
k) köteles a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot a polgármesternek haladéktalanul - írásban - bejelenteni,
l) köteles tevékenyen részt venni az önkormányzat bizottságainak munkájában,
m) köteles bejelenteni a képviselő-testület döntése során vele szemben felmerülő személyes érintettséget,
12 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 1. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
n) amennyiben megbízása alapján a képviselő-testület képviseletét ellátta, úgy köteles a soron következő ülésen a képviselő-testületet tájékoztatni megbízatása teljesítéséről.
3.
Sürgősségi indítvány
16. §. (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan napirendi pontra tett javaslat, mely a meghívóban nem szerepel.
(2) Sürgősségi indítvány – sürgősség tényének rövid indokolásával – legkésőbb a képviselő- testületi ülést megelőző munkanapon 12.00 óráig - írásban - nyújtható be a polgármesterhez. Rendkívül indokolt esetben a testületi ülésen, szóban, a napirendi pontok elfogadása előtt is benyújtható a sürgősségi indítvány.
(3) A képviselő-testület a sürgősségi indítvány elfogadásáról és megtárgyalásáról vagy elvetéséről egyszerű szótöbbséggel, soron kívül dönt a napirendi pontok elfogadását megelőzően. A sürgősségi indítvány elvetése esetén az indítványt a soron következő Képviselő-testületi ülés napirendjébe kell felvenni.
(4) Sürgősségi indítványt nyújthatnak be:
- a polgármester,
- a települési képviselő,
- a témakör szerint illetékes bizottság,
- a jegyző.
4.
Az interpelláció
17. §. (1) Az interpelláció valamely probléma felvetése és kifejtése a képviselő-testület ülésén, és ezzel kapcsolatos kérdés megfogalmazása a képviselő-testület bizottságához, a polgármesterhez, alpolgármesterhez, jegyzőhöz. Interpellálni a képviselő-testület vagy szervei hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyben lehet.
(2) A képviselő-testület azt az interpellációt tárgyalhatja, amelyet az ülésnapot megelőző munkanapon 12.00 óráig a jegyzőhöz írásban benyújtottak.
(3) A képviselő az interpellációt visszavonhatja. Ha a képviselő az interpelláció elhangzásának a napirend szerint várható időpontjában nincs jelen, s távolmaradását előzetesen indokolva nem mentette ki, az interpellációt visszavontnak kell tekinteni. Kimentés esetén az interpelláció ismertetésére a polgármester új időpontot tűz ki.
(4) Az interpelláció három perc időtartamba terjeszthető elő. A válaszra három perc, a válasz elfogadásával kapcsolatos nyilatkozattételre egy perc áll rendelkezésre. Ha a képviselő a választ nem fogadja el, a válasz elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül dönt.
(5) Az interpellációra a képviselő-testület ülésén kell választ adni. Az interpellált személy indokolt esetben 15 napon belül írásban ad választ. Az írásbeli választ minden képviselőnek meg kell küldeni.
(6) Ha a választ a képviselő-testület nem fogadja el, az interpelláció alapján részletesebb vizsgálatot rendelhet el.
5.
A kérdés
18. §. (1) A kérdés önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési jellegű felvetés.
(2) A kérdés benyújtásának és megválaszolásának elintézésére a 17. §. rendelkezéseit a következő eltérésekkel kell alkalmazni:
a) csak az a kérdés tárgyalható, amelyet az ülésnapot megelőző munkanapon déli 12.00 óráig a jegyzőhöz írásban benyújtottak,
b) a kérdés elmondására és a válaszra egyaránt két perc áll rendelkezésre,
c) kérdés esetében a képviselőnek viszontválaszra nincs joga és a Képviselő-testület a válasz elfogadásáról nem dönt.
6.
Döntéshozatalból kizárás
19. §. (1)13 A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az az önkormányzati képviselő, akit, vagy akinek közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érint. Az önkormányzati képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget.”
(2) A kizárásról az érintett települési képviselő kezdeményezésére vagy bármely települési képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt.
(3) A kizárt települési képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlévőnek kell tekinteni.
(4)14 Az (1) bekezdés alkalmazásában a közeli hozzátartozó alatt a Polgári Törvénykönyvről szóló törvényben meghatározott közeli hozzátartozót kell érteni.
(5)15 A személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettségre az önkormányzati
képviselőt a testületi, bizottsági ülésre kiküldött előterjesztésben figyelmeztetni kell a következményekre való felhívással.
(6)16 A személyes érintettségre vonatkozó bejelentési kötelezettség elmulasztása esetén
- a testületi döntés végrehajtásáig polgármester a képviselő-testületi döntés, mint a helyi önkormányzat érdekeit sértő döntés, felülvizsgálatának kezdeményezésével köteles ismételt tárgyalást indítványozni,
- a testületi döntés végrehajtását követő tudomásra jutás esetén a kötelezettség elmulasztása miatti a jogi és anyagi felelősség az önkormányzati képviselőt terheli.
7.
Vagyonnyilatkozat
20. §. (1) A települési képviselő a megbízólevelének átvételétől, majd azt követően minden év január elsejétől számított 30 napon belül törvényben meghatározottak szerint vagyonnyilatkozatot köteles tenni.
13 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
14 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
15 Kiegészítette a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
16 Kiegészítette a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
(2) A települési képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermeke(i)nek a vagyonnyilatkozatát.
(3) A vagyonnyilatkozat tételének elmulasztása esetén – annak benyújtásáig – a települési képviselő a képviselői jogait nem gyakorolhatja, külön rendeletben megállapított tiszteletdíjban, természetbeni juttatásban nem részesülhet, képviselői tevékenysége gyakorlása miatt kiesett jövedelme térítésére nem jogosult.
21. §. (1) A vagyonnyilatkozatot e feladat ellátására feladat és hatáskörrel rendelkező bizottság (továbbiakban: bizottság) tartja nyilván és ellenőrzi.
(2) A települési képviselő vagyonnyilatkozata nyilvános. A települési képviselő 20. §. (2) bekezdés szerinti hozzátartozójának vagyonnyilatkozata nem nyilvános, abba csak a bizottság tagjai tekinthetnek be ellenőrzés céljából.
(3) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást a bizottságnál bárki kezdeményezheti. Az eljárás eredményéről a bizottság tájékoztatja soron következő ülésén a képviselő-testületet.
(4) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás során a bizottság felhívására a települési képviselő köteles saját, illetve hozzátartozója vagyonnyilatkozatában feltüntetett adatokra vonatkozó azonosító adatokat öt napon belül írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat csak a bizottság tagjai ismerhetik meg, azokat az eljárás lezárását követő nyolc napon belül törölni kell.
22. §. (1) A települési képviselői – nyilvános – vagyonnyilatkozatba betekintés iránti kérelmet a bizottságnak címezve, a polgármesteri hivatalba kell benyújtani.
(2) A jegyző köteles haladéktalanul tájékoztatni a kérelem beérkezéséről a bizottság elnökét.
(3) Az írásbeli kérelemben meg kell jelölni, hogy a kérelmező mely települési képviselő vagyonnyilatkozatát kívánja megtekinteni.
23. §. (1) A vagyonnyilatkozat megtekintésére a bizottság ülésén kerül sor, kivéve, ha a kérelem benyújtását követő 30 napon belül a bizottság nem ülésezik. A bizottság ülésének hiányában – a kérelem benyújtását követő 30 napon belül - a bizottság elnöke írásbeli értesítés alapján biztosítja a kérelmező részére a vagyonnyilatkozat megtekintését. A vagyonnyilatkozat megtekintésére a bizottság elnökének és legalább egy tagjának, valamint az érintett képviselőnek a jelenlétében kerül sor a polgármesteri hivatal hivatali helyiségében.
(2) A vagyonnyilatkozatról a kérelmező sem feljegyzést, sem másolatot nem készíthet.
(3) A vagyonnyilatkozat megtekintését követően a bizottság tagjai a vagyonnyilatkozatot zárt borítékban az őrzési helyére helyezik.
24. §. A bizottság a képviselői vagyonnyilatkozatok megtekintéséről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza a betekintést kérő nevét, a vagyonnyilatkozat megtekintésének időpontját, a jelenlévők nevét.
8.
Képviselői juttatások
25. §. A képviselő-testület tagjainak juttatásairól külön önkormányzati rendelet szól.
9.
Összeférhetetlenségi eljárás
26. §. (1) A települési képviselő, a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagja összeférhetetlenségére vonatkozó szabályokat külön törvény szabályozza.
(2) A települési képviselő a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot köteles haladéktalanul – írásban - bejelenteni a polgármesternek, s a külön törvényben foglaltak szerint eljárni.
(3) A polgármester az összeférhetetlenség megállapítására irányuló kezdeményezést 3 napon belül a hatáskörrel rendelkező bizottság elé terjeszti kivizsgálás céljából, és erről az érintett települési képviselőt írásban tájékoztatja, egyben felkéri, hogy 3 napon belül nyilatkozzon írásban az összeférhetetlenségi ok fennállásáról, illetve kezdeményezze annak megszüntetését. A bizottság, vizsgálatának eredményéről, írásban tájékoztatja a képviselő-testületet.
(4) Ha a települési képviselő az összeférhetetlenség megszüntetésének megtörténtét bejelentette és az összeférhetetlen tisztségről szóló lemondásának másolatát a polgármesternek a (3) bekezdésben megállapított határidőn belül átadta, a bizottság az összeférhetetlenségi eljárást megszünteti.
10.
Képviselői csoport
27. §. (1) A képviselő-testületben mandátumot szerzett jelölő szervezetekhez tartozó, illetve a független jelöltként mandátumot szerzett települési képviselők tevékenységük összehangolására politikai hovatartozásuktól függetlenül képviselőcsoportot hozhatnak létre. A képviselőcsoport létszáma legalább négy fő.
(2) A képviselőcsoportot a képviselőcsoport vezetője, akadályoztatása esetén a képviselőcsoport által helyettesítésével megbízott települési képviselő képviseli.
(3) Egy települési képviselő csak egy képviselőcsoportnak lehet a tagja.
(4) A képviselőcsoport megalakulását, megszűnését, tagjainak személyében bekövetkezett változást - a polgármester útján - írásban kell a Képviselő-testületnek bejelenteni. A képviselői csoport megalakulására vonatkozó bejelentésnek tartalmaznia kell a képviselőcsoport elnevezését, a képviselőcsoport névsorát, vezetőjének, vezető-helyettesének nevét, képviselőcsoport értesítési címét.
(5) A képviselőcsoport működéséhez a polgármesteri hivatal tárgyaló helyiségeit használhatja.
(6) A képviselő-testület ülésén a képviselőcsoport vezetője tanácskozási szünetet kérhet. A javaslat alapján az ülést vezető elnök szünetet rendel el.
11.
A képviselő-testület éves munkaterve
28. §. (1) A képviselő-testület munkatervének megfelelően évente tizenegy alkalommal tart ülést, szükség szerint rendkívüli ülést tart.
(2) A munkaterv tervezetét a polgármester készíti el, a képviselő-testület hagyja jóvá. A munkaterv tartalmazza a képviselő-testület üléseinek tervezett időpontját és napirendjét.
(3) A munkaterv tartalmára javaslatot tehet:
a) a települési képviselő,
b) a bizottság,
c) a jegyző,
d) a nemzetiségi17 önkormányzat,
e) az önkormányzati intézmények vezetői.
(4) A munkaterv a rendelet függelékét képezi.
29. §. (1) A képviselő-testület rendes ülését lehetőleg tárgyhó első csütörtökén tartja.
(2) A képviselő-testület évente július 15-től augusztus 20-ig munkaterv szerinti ülést nem tart.
12.
Képviselő-testületi ülés összehívása
30. §. (1)18 A képviselő-testület ülését a polgármester hívja össze és vezeti, akadályoztatása esetén e hatáskörét az alpolgármester gyakorolja.
(2) A polgármester akadályoztatásának minősül, ha 10 munkanapot meghaladóan távol van, vagy feladatait nem tudja ellátni. Amennyiben a polgármester feladatainak ellátása ezen időtartam után sem várható (pld. betegség, szabadság stb.), a polgármester köteles a 89. §. (4)-(5) bekezdése szerint eljárni.
(3) Amennyiben a tárgyalandó napirend, vagy egyéb körülmény indokolja a képviselő-testület ülése a székhelyén kívül más helyre is összehívható.
31. §. (1) A polgármester a munkatervtől eltérően rendkívüli ülést hívhat össze, lehetőleg csütörtöki napra. A meghívóban meg kell jelölni a rendkívüli ülés összehívásának alapos indokát.
(2)19 Az ülést tizenöt napon belüli időpontra össze kell hívni a települési képviselők egynegyedének, a képviselő-testület bizottságának, valamint a kormányhivatal vezetőjének a testületi ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára. Az indítvány alapján a testületi ülést a polgármester hívja össze a testületi ülés indokának, időpontjának, a helyszínének és napirendjének meghatározásával.
(3) A rendkívüli ülésre a rendes ülésre vonatkozó szabályokat kell egyebekben alkalmazni.
32. §. (1) Népi kezdeményezés útján a képviselő-testület elé terjeszthető minden ügy, melynek eldöntése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik. A képviselő-testület köteles megtárgyalni azt a népi kezdeményezést, melyet választópolgárok 10 %-a kezdeményezett.
(2) A helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv összehívja a képviselő-testület ülését, ha a rendkívüli ülés összehívására – települési képviselők egynegyede vagy a képviselő-testület bizottsága által - tett indítványnak a polgármester 15 napon belül nem tesz eleget.
(3) Ha könyvvizsgáló tudomást szerez az önkormányzat vagyonának várható jelentős csökkenéséről és más olyan tényről, amely önkormányzati tisztségviselő törvényben meghatározott felelősségre vonását vonhatja maga után, köteles a képviselő-testület összehívását kérni a polgármestertől. Ha a polgármester a képviselő-testület ülését
17 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
18 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
19 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
nem hívja össze, a könyvvizsgáló kezdeményezésére a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv az ülést összehívja. Ha a képviselő-testület a szükséges döntéseket nem hozza meg, a könyvvizsgáló erről a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szervet értesíti.
(4) A nemzetiséget20 érintő ügyekben a települési nemzetiségi21 önkormányzat is indítványozhatja a képviselő-testület összehívását.
(5) A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő 3 napon belül nyújthatja be és a képviselő-testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt.
33. §. (1) A képviselő-testület ülésére meg kell hívni és a képviselő-testület ülésén tanácskozási jog illeti meg az ülés valamennyi napirendi pontjához kapcsolódóan:
a) jegyzőt,
b) települési nemzetiségi22 önkormányzat elnökét,
c) díszpolgárokat.
(2) A képviselő-testület ülésére a polgármester köteles meghívni tanácskozási joggal:
a) a napirendi pont tárgya szerint az érintett önkormányzati intézmény vezetőjét,
b) tevékenységi körét érintő napirendi tárgyalásához az egyház, a helyi önszerveződő közösség képviselőjét,
c) törvényességi észrevétel ismertetésére a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv vezetőjét, kérésére,
d) akinek a jelenléte a napirendi pont alapos és körültekintő megtárgyalásához elengedhetetlenül szükséges.
(3) Tanácskozási joggal vehet részt a képviselő-testület ülésén a választókerület országgyűlési képviselője.
(4) A képviselő-testület és bizottságai ülésére az alábbi önszerveződő közösségek képviselőit tevékenységi körükbe tartozó napirendi pontok tárgyalásához tanácskozási joggal meg kell hívni:
a) Tápiószelei Borostyán Nyugdíjas Klub Egyesület,
b) Mozgáskorlátozottak Tápiószelei Klubja,
c) Polgárőrség Tápiószele Közhasznú Egyesület,
d) Tápiószelei Sport Egyesület,
e) Önkéntes Tűzoltó Egyesület Tápiószele.
13.
A meghívó
34. §. (1) A képviselő-testület ülésére szóló meghívót és az egyes napirendi pontokhoz az előterjesztést települési képviselő és a települési nemzetiségi23 önkormányzat elnöke részére elektronikus levélként kell megküldeni.
(2) A meghívó tartalmazza a képviselő-testületi ülés helyét, idejét, a javasolt napirendet, a napirendi
pontok előadóit, a tervezett napirend tárgyalásához tanácsozási joggal meghívottak megnevezését.
(3) A képviselő-testületi rendes ülés meghívóját és az egyes napirendi pontokhoz
20 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
21 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
22 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
23 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
kapcsolódó előterjesztéseket az ülés előtt lehetőleg 5 nappal korábban megkapják az érdekeltek.
(4) A rendkívüli testületi ülés meghívóját és az egyes napirendi pontokhoz kapcsolódó előterjesztéseket az
ülés előtt lehetőleg 3 nappal korábban megkapják az érdekeltek.
(5) A képviselő-testület rendkívüli esetben telefonon, táviratban, stb. is összehívható.
(6) A képviselő-testület ülése előtt lehetőleg 3 nappal a testület ülésének időpontjáról és napirendjéről a
Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján hirdetmény útján tájékoztatni kell a lakosságot.
14.
Az előterjesztés
35. §. (1) Előterjesztésnek minősül a képviselő-testület munkatervébe felvett és új – tervezett napirenden kívüli – testületi tárgyalásra javasolt rendelet tervezet, határozat javaslat, beszámoló.
(2) Előterjesztés benyújtására jogosult:
a) a polgármester,
b) a települési képviselő,
c) a képviselő-testület bizottsága,
d) a bejelentett képviselőcsoport,
e) a jegyző,
f) a helyi nemzetiségi24 önkormányzat testülete.
(3) Amennyiben a benyújtott előterjesztés véleményezése bizottság hatáskörébe tartozik, az előterjesztés az érintett bizottság véleményével ellátva terjeszthető a képviselő-testület elé.
(4) A képviselő-testületi ülésre az előterjesztést írásban kell benyújtani legkésőbb a képviselő-testület ülését megelőző hat nappal korábban a jegyzőhöz, aki jogszerűségi észrevételt tehet. A polgármester gondoskodik ezen anyagnak a képviselő-testület ülésének meghívójával egyidejű megküldéséről. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek és határozati javaslatnak a képviselő-testület ülésén történő átadását, az előterjesztés tárgyalásáról a képviselő-testület dönt.
(5) Az előterjesztés tartalmazza a tárgy pontos meghatározását, az előterjesztés előkészítésében részt vevők véleményét, döntési javaslatot, végrehajtásért felelősök megjelölését, végrehajtás határidejét.
(6) Rendkívül indokolt esetben az előterjesztés lehet szóbeli is. Kizárólag írásban nyújtható be előterjesztés a minősített többséget igénylő ügyekben.
15.
A képviselő-testület ülésének vezetésével kapcsolatos általános szabályok
36. §. (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.
(2)25 A képviselő-testület
a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén.
24 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
25 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (6) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízatás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor.
(3)26 A képviselő-testület zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértene.
- 27A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, az aljegyző, továbbá az ülés vezetőjének a meghívása esetén a polgármesteri hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. A nemzetiségi önkormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő ügy napirendi tárgyaláskor vehet részt a zárt ülésen. Törvény előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása.
- (5) A képviselő-testület tagjait titoktartási kötelezettség terheli a zárt ülésen tudomásokra jutott személyes adatok és információk tekintetében.
37. §. (1)28 A zárt ülés anyaga a zárt ülésen résztvevők, meghívottak részére kerül átadásra.
(2) A zárt ülésről készült jegyzőkönyvbe a képviselő-testület tagja, nemzetiségi29 szószóló, jegyző, érintett, a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szerv tekinthet be.
(3) A zárt ülésről készített külön jegyzőkönyvről másolat – a határozat kivonat kivételével – csak jogszabályban meghatározott esetekben készíthető.
38. §. (1) A képviselő-testület üléseit a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, az alpolgármester akadályoztatása esetén a Képviselő-testület korelnöke vezeti.
(2)30 A képviselő-testület üléseinek vezetése során az ülés vezetője:
a) megnyitja az ülést,
b) megállapítja a határozatképességet, és az ülés időtartama alatt folyamatosan figyelemmel kíséri azt,
c) lehetőséget biztosít a helyi rendőrőrs képviselőjének tájékoztatója megtartásához – rendkívüli ülést kivéve,
d) javaslatot tesz az ülés napirendjére: a Képviselő-testület bizottsága, települési képviselő a napirendi pontok sorrendjének módosítására javaslatot tehet,
e) jegyzőkönyv hitelesítésre felkér 2 települési képviselőt,
f) tájékoztatást ad az előző Képviselő-testületi ülést követő fontos eseményekről, megtett intézkedésekről – rendkívüli ülést kivéve,
g) tájékoztatást ad a lejárt határidejű határozatokról – rendkívüli ülést kivéve,
h) interpelláció címzettjének válaszadásra hozzászólást engedélyez – rendkívüli ülést kivéve,
i) tájékoztatást ad a sürgősségi indítványról – rendkívüli ülést kivéve,
j) az egyes napirendek felett vitát nyit, a vita bezárása után a határozati javaslatot szavazásra bocsátja, megállapítja a szavazás eredményét, ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, bármely önkormányzati képviselő kérésére a szavazást egy alkalommal meg lehet ismételni,
k) figyelmezteti a hozzászólót, ha mondanivalója eltér a tárgyalt témától,
26 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (6) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
27 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 3. §. (6) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
28 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 4. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
29 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
30 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 4. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
l) tárgyalási szünetet rendelhet el: települési képviselő javaslatára, képviselőcsoport kérésére, melynek időtartama legfeljebb 15 perc lehet,
m) a tanácskozás folytatását akadályozó körülmény felmerülésekor az ülést meghatározott időre félbe szakíthatja,
n) biztosítja az ülés zavartalan rendjét,
o) bezárja a testületi ülést.
(3) A képviselő-testület az ülés napirendjéről egyszerű szótöbbséggel határoz.
(4) A képviselő-testület bizottsága, települési képviselő a képviselő-testületi ülést megelőzően legalább hat nappal írásban javaslatot tehet az ülés napirendjére.
39. §. (1) A képviselő-testület ülését, az ülés vezetője, az utolsó napirendi pont megtárgyalása
után, de legkésőbb 23.00 órakor köteles bezárni.
(2) Az (1) bekezdésben megjelölt időpontig meg nem vitatott napirendek tárgyalására rendkívüli ülés kerül összehívásra, vagy a következő rendes ülésén tárgyalja a képviselő-testület, melyről vita nélkül határoz.
16.
Az ülés rendje
40. §. (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról az ülés levezetője köteles gondoskodni, ennek során:
a) figyelmezteti azt a hozzászólót, akinek a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő a megfogalmazása,
b) rendre utasítja azt a személyt, aki a tanácskozás rendjét megzavarja,
c) széksértés megállapítását kezdeményezheti,
d) ismétlődő rendzavarás esetén a terem elhagyására kötelezi a rendbontót.
(2) Az (1) bekezdés d) pontja szerinti intézkedés a képviselő-testület tagjával és a jegyzővel szemben nem alkalmazható.
(3) Széksértést követ el az a képviselő-testületi tag, aki a tanácskozás méltóságát magatartásával sérti, a képviselő-testület tagjait sértő kifejezésekkel illeti. A széksértés tényét a képviselő-testület vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel állapítja meg. A széksértés szankciója a rendbírság. A képviselő-testület a széksértést elkövető települési képviselő tiszteletdíját legfeljebb 25 %-kal, legfeljebb 12 havi időtartamra csökkentheti. Ismételt széksértés esetén a csökkenés újra megállapítható.
17.
A napirendek vitája
41. §. (1) A napirendi pontokat a polgármester terjeszti elő.
(2) Az ülés vezetője a napirendi pontok sorrendjében minden előterjesztés és vele összefüggő döntési javaslat felett külön-külön nyit vitát, melynek során
- az előterjesztő a napirendi ponthoz – legfeljebb öt percben – szóbeli kiegészítést tehet, amely nem ismételheti meg az írásbeli előterjesztést, ahhoz képest új információkat kell tartalmaznia,
- az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal részt vevők kérdéseket intézhetnek, amelyekre az előterjesztő köteles választ adni.
(3) A hozzászólásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. A hozzászólás időtartama legfeljebb 5 perc. Ha ugyanaz a személy, ugyanazon napirendi ponttal kapcsolatban ismételten hozzászólásra jelentkezik, a polgármester a hozzászólást 2 percre korlátozhatja. Ismételt hozzászólás kizárólag a vita során el nem hangzott információt tartalmazhat, ellenkező esetben a polgármester köteles a hozzászólást megszakítani.
42. §. A képviselő-testület tagja, a napirendi pont előadója javasolhatja a napirendi pont tárgyalásának elnapolását, indokai megjelölésével. Ha az elnapolással az előterjesztő egyetért, a napirendi pont elnapolásáról a képviselő-testület vita nélkül határoz.
43. §. A képviselő-testület ülésén megjelent választópolgárnak a tárgyalt napirendi ponthoz, a választópolgár kérésére - a képviselő-testület hozzászólást engedélyezhet egyszerű szótöbbséggel, vita nélkül hozott határozata alapján.
44. §. (1) Ha a napirendi pont tárgyalásához több hozzászóló nincs, a polgármester a vitát lezárja.
(2) A vita lezárására a képviselő-testület bármely tagja javaslatot tehet, amelyről a képviselő-testület vita nélkül határoz
(3) A vita bármely szakaszában, illetve annak lezárása után a jegyzőnek szót kell adni, amennyiben bármely javaslat törvényességét érintően észrevételt kíván tenni.
45. §. Az ülés vezetője a vita során elhangzott javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy először az eredeti javaslatot, majd a vitában elhangzott módosító, kiegészítő javaslat felett kell dönteni.
18.
Döntéshozatal
46. §. (1) A képviselő-testület határozatképes, ha az ülésen a települési képviselők több mint fele jelen van.
(2)31 A javaslat elfogadásához az egyszerű többséget igénylő javaslat esetén a jelen lévő települési képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. Ennek hiányában a képviselő-testület a javaslatot elutasította. A betöltetlen önkormányzati képviselői helyet a határozatképesség szempontjából betöltöttnek kell tekinteni.
- Ha a képviselő-testület nem határozatképes, akkor 8 napon belül újra össze kell hívni a testületet.
47. §.32 (1) Minősített többséggel dönt a képviselő-testület az alábbi ügyekben:
a) rendeletalkotás,
b) szervezetének kialakítása és működésének meghatározása, a törvény által hatáskörébe utalt választás, kinevezés, vezetői megbízás,
c) önkormányzati társulás létrehozása, megszüntetése, abból történő kiválás, a társulási megállapodás módosítása, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás,
d) megállapodás külföldi önkormányzattal való együttműködésről, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozás, abból történő kiválás,
e) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése,
f) önkormányzati képviselő kizárásról,
g) önkormányzati képviselő összeférhetetlenségéről,
h) önkormányzati képviselő méltatlanságának megállapításáról,
i) önkormányzati képviselői megbízatás megszűnéséről,
j) zárt ülés elrendeléséről a vagyonával való rendelkezés, továbbá az általa kiírt
pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érdekeit sértené,
k) képviselő-testület feloszlásáról,
31 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 4. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
32 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 4. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
l) polgármester által a helyi önkormányzat érdekeit sértőnek tartott döntés ismételt tárgyalásakor,
m) település megyék közötti átcsatolásáról,
n) helyi népszavazás kiírása,
o) díszpolgári és egyéb cím, díj adományozása,
p) hatáskör átruházása,
r) alpolgármester megválasztása, megbízása visszavonásáról,
s) polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt, továbbá
vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem
megfelelő teljesítése esetén keresetet benyújthatásához a polgármester ellen a helyi
önkormányzat székhelye szerint illetékes megyei bírósághoz a polgármester tisztségének
megszüntetése érdekében,
t) éven túli hitelfelvételről és kötvénykibocsátásról döntés.
(2)33 A minősített többséget igénylő javaslat esetén a megválasztott önkormányzati képviselők több mint felének igen szavazata szükséges. Ennek hiányában a képviselő-testület a javaslatot elutasította. A betöltetlen önkormányzati képviselői helyet a határozatképesség szempontjából betöltöttnek kell tekinteni.
19.
Szavazás
48. §. (1)34 A képviselő-testület döntéseit (határozat, rendelet) nyílt szavazással hozza. A nyílt szavazás módja: az ülés vezetőjének felhívására kézfelemeléssel történik a nyílt szavazás.
(2)35 A képviselő-testület név szerint szavaz az önkormányzati képviselők egynegyedének indítványára. A képviselő-testület név szerinti szavazást rendelhet el egyszerű többséggel települési képviselői javaslatra.
Ugyanazon döntési javaslat esetében egy alkalommal lehet név szerinti szavazást javasolni.
Nem lehet név szerinti szavazást tartani a bizottság létszáma és összetétele tekintetében, valamint a tanácskozások lefolytatásával összefüggő (ügyrendi javaslatot tartalmazó) kérdésekben.
A név szerint szavazás módja: a jegyző egyenként olvassa a települési képviselők nevét (ABC sorrendben), akik a nevük elhangzásakor igennel, nemmel szavaznak, vagy tartózkodnak.
49. §. (1) Települési képviselői javaslatra titkos szavazást tarthat a képviselő-testület a 36. §. (2)-(3) bekezdésében foglalt ügyekben. A javaslatról a testület egyszerű szótöbbséggel dönt.
(2) A titkos szavazást a szavazatszámláló bizottság bonyolítja le, melyet a képviselő-testületi ülésen ideiglenes jelleggel választanak meg, egyszerű szótöbbséggel.
- A titkos szavazás borítékba helyezett – a képviselő-testület által jóváhagyott - szavazólapon történik, az arra kijelölt helyiségben, urna igénybevételével. A szavazatszámláló bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes,
33 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 4. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
34 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 4. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
35 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 4. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
szavazatok számát, és a szavazás eredményét. A szavazatszámláló bizottság elnökének tájékoztatása alapján a szavazat eredményét a polgármester állapítja meg és ismerteti a döntést.
20.
Önkormányzati határozatok
50. §. (1)36 A határozat lehet
a) normatív határozat,
b) egyedi határozat.
(2) A képviselő-testület normatív határozatban szabályozza az általa irányított szervek, valamint saját tevékenységét, működését és szervezetét, továbbá saját cselekvési programját.
(3) A képviselő-testület hatósági ügyben hatósági határozatot hoz, melynek tartalmi és formai követelményeit a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény szabályozza.
(4)37 A képviselő-testület a (2) bekezdésbe nem tartozó határozatai az egyedi határozatok.
51. §. (1) A határozatok a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal látandók el. A határozat megjelölése tartalmazza a határozat sorszámát, elfogadásának évét, hónapját, napját.
(2)38 A határozat tartalmazza:
a) a testületi döntést,
b) a határozat tartalmától függően indokolást,
c) a határozat végrehajtásának határidejét,
d) a határozat végrehajtásáért felelős nevét.
(3) A határozatokról nyilvántartást kell vezetni, amelyről a jegyző gondoskodik.
52. §. (1) A képviselő-testület számozott határozat nélkül, jegyzőkönyvi rögzítéssel dönt:
a) napirend elfogadásáról,
b) ügyrendi kérdésről, így a
ba) települési képviselő döntéshozatalból kizárásáról személyes érintettség miatt,
bb) hozzászólás engedélyezéséről a képviselő-testületi ülésen megjelent választópolgárnak,
bc) interpellációra adott válasz elfogadásáról döntés,
bd) sürgősségi indítvány tárgyalásáról vagy elvetéséről döntés,
be) képviselői kérdésre adott válaszról,
bf) név szerinti szavazás elrendeléséről,
bg) titkos szavazás elrendeléséről,
bh) zárt ülés elrendeléséről.
(2) Az (1) bekezdés szerinti határozatokról nyilvántartás nem készül.
53. §.39 (1) A határozatot a jegyző írja alá.
(2) A határozatok kihirdetéséről a jegyző gondoskodik a határozatnak az érintettek részére való megküldésével.
36 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 5. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
37 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 5. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
38 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 5. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
39 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 5. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
21.
Az önkormányzati rendeletek alkotásának főbb szabályai
54. §. A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvény felhatalmazása alapján – annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot az állampolgárokat érintő egyes ügyek helyi szabályozása érdekében.
55. §. (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:
- polgármester,
- települési képviselő,
- képviselő-testület bizottsága,
- jegyző,
- települési nemzetiségi40 önkormányzat elnöke,
- civil szervezet képviselője.
(2) A rendelet alkotás kezdeményezését a polgármesterhez kell benyújtani.
56. §. (1) A rendelet tervezet előkészítése és képviselő-testületi elfogadása az alábbiak szerint történik:
- a képviselő-testület elveket, szempontokat állapíthat meg,
- a rendelet tervezetet a jegyző készíti el, a tervezet előkészítésével a tárgy szerint illetékes bizottság, ideiglenes bizottság, külső szakértő is megbízható,
- a tervezetet megvitatás céljából a tárgy szerint illetékes bizottság elé kell terjeszteni,
- a jegyző a rendelet tervezetet indokolással és bizottsági véleményezéssel együtt terjeszti a képviselő-testület elé,
- a rendelet tervezet előterjesztésében az előkészítés során tett javaslatokat szerepeltetni kell.
(2) A képviselő-testület a rendeletek előkészítésében a lakossági részvételt a rendelet alkotási szándéknak a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján, település honlapján legalább 15 napon át megjelentetéssel biztosítja. A rendeletalkotási tárgyban a szabályozási javaslatot, véleményt a jegyzőhöz kell írásban benyújtani.
(3) A képviselő-testület a lakosság szélesebb körét érintő rendelet tervezetét legalább 15 napra a polgármesteri hivatali hirdető tábláján és a település honlapján közszemlére téve az érdekeltek részére észrevételezési, javaslattételi lehetőséget biztosít.
57. §. (1) A rendeleteket naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal kell ellátni.
(2) Az önkormányzat rendeletének megjelölése tartalmazza:
a) a rendelet megalkotójának teljes megjelölését,
b) a rendelet sorszámát,
c) a rendelet kihirdetésének idejét,
d) az „önkormányzati” kifejezést,
e) a „rendelete” kifejezést és
f) a rendelet címét.
58. §. (1) A rendelet hiteles szövegét a jegyző állítja össze. A rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
(2) A rendelet elfogadását követően annak kihirdetéséről a jegyző gondoskodik. A rendeletet a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel kell kihirdetni. A hirdetményt legalább 30 napra kell kifüggeszteni, és azon fel kell tüntetni a
40 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
kifüggesztés és a levétel napját.
(3) A rendeleteket a település honlapján meg kell jelentetni, melyről a jegyző gondoskodik.
(4) A rendeleteket meg kell küldeni a képviselőknek, a rendelet alkalmazása szempontjából érintetteknek.
(5) A jegyző gondoskodik a rendeletek nyilvántartásáról, folyamatos karbantartásáról, szükség esetén kezdeményezi a rendeletek módosítását vagy hatályon kívül helyezését, az utólagos hatásvizsgálatot lefolytatja.
(6)41 A rendeletről a helyi lapban kell a lakosságot tájékoztatni.
(7)42 Az adózás rendjéről szóló 2003. évi XCII. törvény 55/B. §-a szerinti helyben szokásos
módon közzétételt a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján, a települési honlapon és a helyi lapban való megjelentetéssel biztosítja az önkormányzati adóhatóság.”
22.
A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve
59. §. (1) A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A zárt ülésről külön jegyzőkönyv készül. A jegyzőkönyv elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
(2)43 A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell:
a) az ülés helyét és időpontját,
- a megjelent települési képviselők nevét,
- a meghívottak nevét, megjelenésük tényét,
- a javasolt, elfogadott és tárgyalt napirendi pontokat,
- az előterjesztéseket,
- az egyes napirendi pontokhoz hozzászólók nevét, részvételük jogcímét, a hozzászólásukat, továbbá az ülésen elhangzottak lényegét,
- a szavazásra feltett döntési javaslat pontos tartalmát,
- a döntéshozatalban résztvevők számát,
- a döntésből kizárt önkormányzati képviselők nevét és a kizárás indokát,
- a jegyző jogszabálysértésre vonatkozó jelzését,
- a szavazás számszerű eredményét,
- a hozott döntéseket
- az elhangzott bejelentéseket, interpellációkat és kérdéseket, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat, illetve határozatokat,
- települési képviselő kérésére az írásban benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz mellékelni kell, kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben,
- aláírásokat.
(3) A jegyzőkönyv mellékletei:
- meghívót, előterjesztések, rendelet- és határozattervezetek,
- az elfogadott rendeleteket,
- jelenléti ívet,
- képviselő írásban benyújtott hozzászólása, kérdése, interpelláció (képviselői kérésre).
41 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 5. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
42 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 5. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
43 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 6. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
(4) A jegyzőkönyvet a polgármester, a jegyző, valamint a testületi ülésen jegyzőkönyv hitelesítésre felkért 2 települési képviselő írja alá.
60. §. A képviselő-testületi ülésről készült jegyzőkönyv
- eredeti példányát a jegyző évente bekötteti és elhelyezi polgármesteri hivatal irattárában,
- egy példányát - az ülést követő 15 napon belül – a jegyző köteles megküldeni a helyi önkormányzatok törvényességi ellenőrzéséért felelős szervnek,
- egy példányát a települési könyvtárnak – zárt ülésről készített jegyzőkönyv kivételével - kell megküldeni, biztosítva a hozzáférhetőséget az érdeklődő választópolgárok számára,
- a település honlapján megjelentetésre kerül, zárt ülésről készült jegyzőkönyv kivételével.
61. §.44 A választópolgárok – zárt ülés kivételével – betekinthetnek a képviselő-testület előterjesztésébe és ülésének jegyzőkönyvébe. A zárt ülésről külön jegyzőkönyvet kell készíteni. Külön törvény szerint a közérdekű adat és közérdekből nyilvános adat megismerésének lehetőségét zárt ülés tartása esetén is biztosítani kell olyan módon, hogy az ülés elnökének ki kell hirdetnie a zárt ülésen elfogadott határozatot nyilvános ülésen. A zárt ülésen hozott képviselő-testületi döntés is nyilvános.
62. §. (1) Közérdekű adat megismerésére irányuló kérelmet
a) önkormányzati ügyekben a polgármesterhez,
b) államigazgatási ügyekben a jegyzőhöz kell benyújtani.
(2) A közérdekű adat megismerésére irányuló kérelmet 15 napon belül teljesíteni kell.
(3) A jegyzőkönyvről, egyéb önkormányzati dokumentumokról – térítési díj ellenében – az állampolgárok másolatot kérhetnek. A zárt ülésről készített külön jegyzőkönyvről másolat – a határozat kivonat kivételével – csak jogszabályban meghatározott esetekben készíthető.
23.
Lakossági fórumok, közmeghallgatás
63. §. (1)45 A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal közmeghallgatást tart, amelyen a helyi lakosság és a helyben érdekelt szervezetek képviselői a helyi közügyeket érintő kérdéseket és javaslatot tehetnek. Az elhangzott javaslatra, kérdésre a közmeghallgatáson vagy legkésőbb tizenöt napon belül választ kell adni.
(2) A közmeghallgatás időpontját, helyét és napirendjét a település honlapján és lehetőség szerint helyi újságban kell megjelenteti, hirdetmény útján kell közzé tenni.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti. A közmeghallgatást a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályok szerint kell lebonyolítani. A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, melyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok.
64. §. (1) A képviselő-testület lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget a lakosság és közösségeik számára a
- a fontosabb döntések előkészítése során a vélemény nyilvánítására,
44 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 6. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
45 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 6. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
- a közvetlen tájékoztatásra.
(2) A polgármester vagy a képviselő-testület előre meghatározott közérdekű kérdésben, az (1) bekezdésben foglalt céllal a lakosság és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása, véleményének kikérése céljából fórumot hívhat össze. A fórum meghirdetésére, lebonyolítására a közmeghallgatás szabályai alkalmazandók.
24.
Önkormányzat érdekképviselete
65. §. A helyi önkormányzatok az önkormányzati jogok és érdekek kollektív képviseletének, védelmének és érvényesülésének előmozdítása, valamint az önkormányzati működés fejlesztése céljából érdekképviseleti szervezeteket hozhatnak létre. Az önkormányzat érdekképviseleti szervezethez csatlakozhat.
25.
Felterjesztési jog
66. §. (1) A képviselő-testület az önkormányzati jogokat, illetőleg az önkormányzat feladat- és hatáskörét érintő bármely kérdésben – közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezete útján - az adott kérdésben hatáskörrel rendelkező állami szerv vezetőjéhez fordulhat és
a) tájékoztatást, adatot, szakmai és jogértelmezési kérdésben állásfoglalást (továbbiakban együtt: tájékoztatást) kérhet,
- javaslatot tehet, vagy intézkedés megtételét kezdeményezheti,
- az általa irányított szerv működésével, illetőleg az általa kibocsátott jogszabállyal, jogi irányítási eszközzel és egyéb döntésével kapcsolatban véleményt nyilváníthat, kifogással élhet, kezdeményezheti annak megváltoztatását vagy visszavonását.
(2) A megkeresett szerv a megkeresésre 30 napon belül köteles érdemben válaszolni. Ha a tájékoztatás, illetőleg a válaszadás vagy az intézkedés nem a megkeresett szerv hatáskörébe tartozik, az köteles a megkeresést 3 napon belül áttenni a hatáskörrel rendelkező szervhez, és erről a megkereső helyi önkormányzatot egyidejűleg tájékoztatni.
26.
Képviselő-testület feloszlása
67. §. (1)46 A képviselő-testület a megbízatásának lejárta előtt név szerinti szavazással, minősített többségű döntéssel kimondhatja feloszlását. Ebben az esetben a feloszlás szabályszerűségére vonatkozó kormányhivatali nyilatkozat beszerzését követően három hónapon belüli időpontra időközi választást kell kitűzni.
(2) A képviselő-testület az új képviselő-testület alakuló üléséig, a polgármester az új polgármester megválasztásáig ellátja feladatát, gyakorolja hatáskörét.
(3)47 A képviselő-testület feloszlatása nem mondható ki a választást követő hat hónapon belül, illetőleg az általános választást megelőző év november 30. napját követően.
46 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 6. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
47 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 6. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
(4) Az időközi választás költségét az önkormányzat viseli.
V. Fejezet
A képviselő-testület bizottságai
68. §. (1) A képviselő-testület állandó vagy ideiglenes bizottságokat hozhat létre, melyek feladatait és hatáskörét törvény és az önkormányzat rendeletei határozzák meg.
(2)48 A bizottság – a feladatkörében – kezdeményezi, előkészíti a képviselő-testület döntéseit, a képviselő-testület által átruházott hatáskörben döntést hoz. A képviselő-testület határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket bizottság nyújt be, továbbá amely előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be a képviselő-testületnek. A képviselő-testület döntési jogot adhat bizottságának, amelyet bármikor visszavonhat.
69. §. (1)49 A bizottság elnökét és tagjainak a megbízatása a képviselő-testület által történő megválasztással jön létre, a képviselő-testület megbízatásának időtartamára. A bizottság elnökét és – az elnökkel együtt számított – tagjainak több mint felét az önkormányzati képviselők közül kell megválasztani. Nem lehet a bizottság elnöke vagy tagja a polgármester, az alpolgármester, a települési nemzetiségi önkormányzat tagja, a képviselő-testület hivatalának dolgozója.
(2) A települési képviselő több bizottság tagjának is megválasztható.
(3)50 A Képviselő-testület bizottság személyi összetételét, létszámát a polgármester előterjesztésére bármikor megváltoztathatja, a kötelezően létrehozandó bizottság kivételével a bizottságot megszüntetheti.
70. §. (1) A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságokat hozza létre:
- Egészségügyi és szociális bizottság, tagjainak száma: 5 fő képviselő,
- Közművelődési és ügyrendi bizottság, tagjainak száma: 5 fő képviselő,
- Pénzügyi és városfejlesztési bizottság, tagjainak száma: 5 fő képviselő.
(2) A képviselő-testület meghatározott feladat ellátására ideiglenes bizottságot hozhat létre.
71. §. (1) A bizottság nem képviselő tagja megválasztását követően köteles esküt tenni a képviselő-testület előtt, az eskü letételéig nem gyakorolhatja jogait. Az eskü szövegét a 13. §. (2) bekezdése tartalmazza.
(2) A bizottság nem képviselő tagjainak összeférhetetlenségét külön törvény szabályozza.
72. §. A bizottsági tag megbízatása megszűnik:
- a képviselő bizottsági tag esetében, ha képviselői megbízatása megszűnik,
- a nem képviselő bizottsági tag
ba) lemond,
bb) választójogát elveszti,
bc) összeférhetetlensége kimondásával,
bd) hat hónapon át nem vesz részt bizottsági ülésen,
be) halálával,
bf) a képviselő-testület megválasztását követő helyi önkormányzati általános választás napján,
48 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 7. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
49 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 7. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
50 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 7. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
bg) a képviselő-testület feloszlása, feloszlatása esetén a helyi
önkormányzati időközi választás napján.
73. §. (1) A bizottság ülését a bizottság elnök hívja össze és vezeti le. A bizottság elnökének akadályoztatása esetén az elnökhelyettes hívja össze és vezeti le a bizottság ülését.
(2)51 A polgármester, a bizottsági tagok több mint felének indítványára a bizottságot össze kell hívni az indítvány kézhezvételétől számított nyolc napon belül.
(3)52
(4) A bizottság szükség szerint tart ülést. Bizottság a hatáskörébe utalt önkormányzati hatósági ügyeket a beadvány benyújtását követő ülésén – legkésőbb 30 napon belül – köteles napirendjére tűzni.
(5) A bizottsági ülésekre állandó meghívott a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, települési nemzetiségi53 önkormányzat elnöke. A bizottság elnöke a bizottsági ülés meghívójának megküldésével értesíti azokat a képviselőket is a bizottsági ülésről, akik az adott bizottságnak nem tagjai.
(6)54 A bizottság ülésének összehívására, működésére, nyilvánosságára és határozathozatalára, döntésének végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottság üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a kizárásról a bizottság dönt.
74. §. (1)55 A bizottság döntése a határozat.
(2)56
75. §. (1)57 A bizottság üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. A jegyzőkönyv elkészítésére, tartalmára, őrzésére a képviselő-testületi üléséről készített jegyzőkönyvre vonatkozó szabályokat kell – megfelelően – alkalmazni. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá.
(2) A bizottság működésének ügyviteli feladatait a polgármesteri hivatal látja el.
76. §. (1) A képviselő-testület és a bizottságok, valamint a bizottságok egymás közötti zavartalan kapcsolatát a polgármester biztosítja.
(2) Amennyiben a bizottság által tárgyalt ügy más bizottság feladatkörét is érinti, úgy a bizottság elnöke összevont tárgyalást kezdeményezhet. Összevont bizottsági ülés vezetését a bizottsági ülést kezdeményező bizottság elnöke látja el.
77. §. (1) A polgármester felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha
- ellentétes a képviselő-testület döntésével, vagy
- sérti az önkormányzat érdekeit.
(2) A felfüggesztett döntésről a képviselő-testület a következő ülésen határoz.
78. §. A bizottságok tevékenységükről évente beszámolnak a képviselő-testületnek, a testület munkaterve szerint.
51 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 7. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
52 Hatályon kívül helyezte a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 12. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-tól.
53 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
54Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 7. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
55 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 8. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
56 Hatályon kívül helyezte a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 12. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-tól.
57 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 8. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
VI. Fejezet
Tanácsadó testület, civil fórum
1.
Tanácsadó testület
79. §. (1) A tanácsadó testület a képviselő-testület által a lakosság szélesebb körét érintő döntései előzetes véleményezésére létrehozott testület.
(2) A 10 főből álló tanácsadó testület tagjait a polgármester javaslatára a képviselő-testület kéri fel a településen lakóhellyel, választójoggal rendelkező köztiszteletben álló személyek közül.
(3) A tanácsadó testület tagjának megbízása megszűnik:
a) lemondással,
b) a tanácsadó testület munkájában 6 hónapon át nem vesz részt,
c) halálával,
d) a képviselő-testület megválasztását követő helyi önkormányzati általános választás napján,
e) a képviselő-testület feloszlása, feloszlatása esetén a helyi önkormányzati időközi választás napján.
(4) A tanácsadó testületet a polgármester hívja össze, meghatározza az ülés napirendjét és vezeti ülést. A tanácsadó testület üléséről emlékeztető készül, mely tartalmazza az ülés helyét, idejét, a megjelentek nevét, a tanácskozás lényegét.
(5) A tanácsadó testület ülésére a képviselő-testület tagjai meghívót kapnak.
2.
Civil fórum
80. §. (1) A civil fórum a település civil szervezeteinek (klubok, egyesületek), pártok települési szervezeteinek, az önkormányzati intézmények vezetőinek, település díszpolgárainak közreműködésével működő, a lakosság szélesebb körét érintő önkormányzati döntések előzetes véleményezését végző testület.
(2) A civil fórumot a polgármester hívja összeg, határozza meg az ülés napirendjét és vezeti az ülést. A tanácsadó testület üléséről emlékeztető készül, mely tartalmazza az ülés helyét, idejét, a megjelentek nevét, az elhangzottak lényegét.
(3) A tanácsadó testület ülésére a képviselő-testület tagjai meghívót kapnak.
VII. Fejezet
A polgármester, az alpolgármester, a jegyző és az aljegyző
1.
A polgármester
81. §. (1) A polgármester megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület tagjai előtt.
(2)58 A polgármesteri eskü szövege a következő:
„Én (eskütevő neve) becsületemre és lelkiismeretemre fogadom, hogy Magyarországhoz és annak Alaptörvényéhez hű leszek, jogszabályait megtartom és másokkal megtartatom; (a tisztség megnevezése) tisztségemből eredő feladataimat Tápiószele fejlődésének előmozdítása érdekében lelkiismeretesen teljesítem, tisztségemet a magyar nemzet javára gyakorlom. (Az eskütevő meggyőződése szerint) Isten engem úgy segéljen!”
82. §. (1) A polgármester tekintetében a munkáltatói jogokat a képviselő-testület gyakorolja.
(2) A polgármester illetményéről a képviselő-testület alakuló ülésén, illetőleg a polgármester megválasztását követő első ülésen dönt. A polgármester illetményének, költségtérítésének módosításáról, jutalmáról – a hatáskörrel rendelkező bizottság javaslatára – a képviselő-testület dönt.
(3) A polgármester éves tervezett szabadság igénybevételéről köteles bejelentéssel élni a képviselő-testület ülésén, kivéve rendkívüli szabadságot. A rendkívüli szabadság igényének felmerülése esetén köteles azt előzetesen a hatáskörrel rendelkező bizottság elnöke részére bejelenteni. Amennyiben az igénybe venni kívánt szabadság napok száma meghaladja az 5 munkanapot, úgy előzetesen köteles az alpolgármesterrel egyeztetni, s tájékoztatni az időszerű feladatokról.
83. §. A polgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.
84. §. (1) A polgármester a vele szemben felmerülő – törvényben meghatározott – összeférhetetlenségi okot a megválasztásától, illetve az összeférhetetlenségi ok felmerülésétől számított 30 napon belül köteles megszüntetni.
(2) A polgármester összeférhetetlenségével kapcsolatos részletes szabályokat az Ötv. tartalmazza.
85. §. (1)59 A polgármester
- képviseli a képviselő-testületet,
- polgármester a képviselő-testület döntései szerint és saját önkormányzati jogkörében irányítja a hivatalt,
- a jegyző javaslatainak figyelembe vételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, döntések előkészítésében és végrehajtásában,
- dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja,
- a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a hivatal belső szervezeti tagozódásának, munkarendjének, ügyfélfogadási rendjének meghatározására,
- hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
- gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző tekintetében, az egyéb munkáltatói jogokat az önkormányzati intézményvezetők tekintetében,
- az alpolgármester munkáját irányítja,
- az általa meghatározott körben egyetértési jogot gyakorol a jegyző hatáskörébe tartozó munkáltatói döntéseknél,
- biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széles körű nyilvánosságot,
- segíti a települési képviselő, bizottságok munkáját,
- képviselő-testület működésének feltételeit megteremti, munkáját szervezi,
- képviselő-testület döntéseit előkészíti, a döntések végrehajtását megszervezi és ellenőrzi,
58Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 8. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
59 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 8. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
- együttműködik a társadalmi szervezetekkel.
(2) A polgármester önkormányzati, államigazgatási feladatait és hatásköreit a polgármesteri hivatal közreműködésével látja el.
(3) A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzékét melléklet tartalmazza.
86. §.60 (1) Amennyiben a polgármester a képviselő-testület döntését az önkormányzat
érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben – a képviselő-testület önfeloszlatásáról szóló döntése kivételével - egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő három napon belül nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtást napjától számított tizenöt napon belül dönt minősített többséggel. A döntést addig nem lehet végrehajtani, amíg arról a képviselő-testület a megismételt tárgyalás alapján nem dönt.
(2) Amennyiben a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester e rendelet mellékletében meghatározott ügyben döntést hozhat. A polgármester a döntésről a képviselő-testületet a következő ülésen tájékoztatja.
(3) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan – e rendelet mellékletében meghatározott – a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben.
(4) A polgármester e rendelet mellékletében meghatározott értékhatárig dönt a forrásfelhasználásról, döntéséről tájékoztatja a képviselő-testületet.
87. §. (1) A polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt, továbbá vagyon nyilatkozattételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem megfelelő teljesítése esetén a képviselő-testület minősített többséggel hozott határozata alapján keresetet nyújthat be a polgármester ellen az illetékes megyei bírósághoz a polgármesteri tisztségének megszüntetése érdekében. Egyidejűleg kérheti a polgármesternek e tisztségéből történő felfüggesztését is.
(2) A polgármester az államigazgatási tevékenységéért a közszolgálati szabályok szerint felelős.
88. §. (1) A polgármester tisztsége megszűnik a törvényben szabályozott esetekben.
(2) Polgármester e tisztségéről a képviselő-testületnek intézett írásbeli nyilatkozatával mondhat le, melyet az alpolgármesternek, ennek hiányában a képviselő-testület korelnöke részére adja át, részére juttatja el.
(3) A polgármester e tisztsége az írásbeli nyilatkozat aláírásának napjával szűnik meg. A lemondás nem vonható vissza. Az írásbeli nyilatkozatot a képviselő-testület következő ülésén ismertetni kell.
2.
Az alpolgármester
89. §. (1) A képviselő-testület saját tagjai közül, a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére társadalmi megbízatású alpolgármestert választ. Az alpolgármester megbízatása megszűnik, ha a képviselő-testület a polgármester javaslatára, titkos szavazással, minősített többséggel megbízását visszavonja.
60 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 8. §. (5) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
(2) Az alpolgármester megbízása a megválasztásával kezdődik és amennyiben az önkormányzati választáson települési képviselőnek megválasztották, akkor az új képviselő-testület alakuló üléséig tart. Ha az alpolgármestert az önkormányzati választáson települési képviselőnek nem választották meg, akkor az alpolgármesteri megbízatása a választás napjával megszűnik. Az alpolgármesteri tisztség megszűnésére, visszavonására a hatályos törvény rendelkezései vonatkoznak.
(3) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el a feladatát.
(4) Az alpolgármester a polgármester távollétében írásbeli megbízás alapján lát el feladatokat.
(5) Az alpolgármester a polgármester tartós távollétében írásbeli megbízása nélkül is jogosult eljárni és helyettesíteni a polgármestert, kivéve a munkáltatói jogkör gyakorlását. A polgármester tartós távollétének minősül a 10 munkanapot meghaladó távollét. Amennyiben a polgármester távolléte meghaladja a 90 napot, úgy az alpolgármester a polgármester valamennyi feladat és hatáskörében jogosult eljárni írásbeli megbízás nélkül.
90. §. (1) A társadalmi megbízatású alpolgármester hivatali munkarendje: hétfő 14.00 órától 16.30 óráig tart. Egyéb esetekben – rendkívüli munkavégzés - a polgármester megbízása alapján lát el feladatokat.
(2) Az alpolgármester köteles testületi üléseken kívül a képviselő-testület bizottságainak ülésén részt venni.
3.
A jegyző, aljegyző
91. §.61 A jegyző vezeti a polgármesteri hivatalt. A jegyző
- dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben,
- gyakorolja a munkáltatói jogokat a polgármesteri hivatal köztisztviselői és munkavállalói
tekintetében, továbbá gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző tekintetében,
- gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
- tanácskozási joggal részt vesz a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságainak ülésén,
- jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő,
- évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről,
- döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket,
- dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át,
- dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben,
- a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.
92. §.62 (1) A polgármester – pályázat alapján határozatlan időre – nevezi ki a jegyzőt. A polgármester - a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint, a jegyző javaslatára – nevezi ki az aljegyzőt. A jegyzői és az aljegyzői kinevezés vezetői munkakörnek minősül, a jegyzőre, aljegyzőre a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni.
(2) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén – legfeljebb hat hónap időtartamra - a jegyzői feladatokat a polgármesteri hivatal gazdasági vezetője látja le. Amennyiben a polgármester hat
61 Módosította a 2/2013. (II. 21.) önkormányzati rendelet 1. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. március 1-től.
62 Módosította a 2/2013. (II. 21.) önkormányzati rendelet 1. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. március 1-től.
hónapon belül nem nevez ki jegyzőt, a kormányhivatal vezetője ideiglenes hatállyal a jegyzői feladatok ellátására a pályázati kiírásnak megfelelő jelöltet, ennek hiányában a képesítési és alkalmazási feltételeknek megfelelő hivatali köztisztviselőt vagy más jegyzőt nevez ki. A jegyzői feladatok ellátásra szóló kinevezés az új jegyző kinevezéséig tart.
VIII. Fejezet
A polgármesteri hivatal
93. §. (1)63 A képviselő-testület az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat-
és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos
feladatok ellátására polgármesteri hivatalt hoz létre.
(2)64 A hivatal elnevezése: Tápiószelei Polgármesteri Hivatal.
(3) A hivatal székhelye: 2766 Tápiószele, Rákóczi út 4.
(4) A polgármesteri hivatalt a jegyző vezeti.
94. §. (1) A polgármesteri hivatal önállóan gazdálkodó, teljes jogkörrel rendelkező költségvetési szerv.
(2) A hivatal dolgozói tekintetében a jegyző gyakorolja a munkáltatói jogokat – a polgármester által
meghatározott körben a polgármester egyetértésével.
95. §. A polgármesteri hivatalban vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség járó munkaköröket, a képzettségi pótlékra
jogosító munkaköröket és képzettséget, a polgármesteri hivatal belső szervezeti felépítését, munkarendjét,
ügyfélfogadási rendjét a polgármesteri hivatal képviselő-testület által jóváhagyott szervezeti és működési
szabályzata határozza meg.
96. §. (1) A hivatal ellátja a képviselő-testület, a bizottságok, a települési nemzetiségi55 önkormányzat
működésével (a postai, kézbesítési, leírás, sokszorosítási feladatokat) és gazdálkodásával
kapcsolatos feladatokat, valamint a képviselő-testület és a polgármester által meghatározott
feladatokat.
(2) A települési képviselő a polgármesteri hivataltól a jegyző útján igényelheti a képviselői munkához
szükséges tájékoztatást és ügyviteli közreműködést, közérdekű ügyben kezdeményezheti a
képviselő-testület hivatalának az intézkedését, amelyre a hivatal köteles intézkedni és tizenöt napon
belül érdemi választ adni.
97. §. A polgármesteri hivatal köztisztviselőjét a tudomására jutott szolgálati, üzleti titok és személyes adat
tekintetében titoktartási kötelezettség terheli. E titoktartási kötelezettség kiterjed az ügyfél személyiségi
jogainak a védelmére is.
IX. Fejezet
Az önkormányzat társulásai
98. §. (1) A képviselő-testület feladatai hatékonyabb, célszerűbb megoldására társul, a külön jogszabályban
foglaltak szerint.
(2) Az önkormányzat társulásainak felsorolását a függelék tartalmazza.
63 Módosította a 2/2013. (II. 21.) önkormányzati rendelet 1. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. március 1-től.
64 Módosította a 2/2013. (II. 21.) önkormányzati rendelet 1. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. március 1-től.
IV.X. Fejezet
A helyi népszavazás, népi kezdeményezés
99. §. (1) A helyi népszavazásban és népi kezdeményezésben az vehet részt, aki a helyi önkormányzati
választáson választójogosult.
(2) A helyi népszavazásra és népi kezdeményezésre vonatkozó eljárási szabályokat a választási
eljárásról szóló 1997. évi C. törvény szabályozza.
100. §. A helyi népszavazás
a) érvényes, ha a választópolgárok több mint fele szavazott, és
b) eredményes, ha a szavazóknak több mint a fele a megfogalmazott kérdésre azonos választ adott.
101. §. (1) A képviselő-testület helyi népszavazást köteles kiírni az Ötv. 46. §. (1) bekezdésében meghatározott
kérdésekben.
(2) A képviselő testület népszavazást rendelhet el
a) képviselő-testület hatáskörébe tartozó ügyben,
b) önkormányzati rendelet megerősítésére.
(3) Nem rendelhető el helyi népszavazás:
a) költségvetésről való döntésre,
b) helyi adónemeket, illetőleg mértéküket megállapító rendelet tárgyában,
c) a képviselő-testület hatáskörébe tartozó szervezeti, működési, személyi kérdésekben, a képviselő-testület feloszlásának kimondásáról.
102. §. (1) Népszavazást a polgármesternél kezdeményezheti:
- települési képviselők legalább egynegyede,
- képviselő-testület bizottsága,
- helyi társadalmi szervezet vezető testülete,
- a választópolgárok 25 %-a.
(2) A képviselő-testület köteles kitűzni a helyi népszavazást, ha azt a (1) bekezdés d) pontjában meghatározott számú választópolgár kezdeményezte.
(3) A polgármester a népszavazás elrendelésére irányuló kezdeményezést a helyi választási bizottság elnöke tájékoztatásának kézhezvételét, nem állampolgári kezdeményezés esetén a népszavazási kezdeményezés benyújtását követő legközelebbi ülésnapon bejelenti a képviselő-testületnek. A képviselő-testület a népszavazás elrendelésére irányuló kezdeményezésről a polgármester bejelentését követő 30 napon belül dönt. A helyi népszavazás kiírását tárgyaló képviselő-testületi ülésre a polgármester tanácskozási joggal köteles meghívni az aláírást gyűjtők képviselőjét. A népszavazás időpontját a képviselő-testület népszavazás elrendelésével egyidejűleg tűzi ki, az attól számított 4 hónapon belüli időpontra.
(4) A népszavazás eredménye a képviselő-testületre kötelező. Eredménytelen helyi népszavazás esetén a népszavazásra bocsátott kérdésben a képviselő-testület dönthet. Ugyanabban a kérdésben helyi népszavazást egy éven belül nem lehet kitűzni akkor sem, ha a helyi népszavazás eredménytelen volt.
103. §. (1) Népi kezdeményezés alapján a képviselő-testület elé terjeszthető minden olyan ügy, amelynek eldöntése a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(2) A választópolgárok 10 %-a népi kezdeményezést a polgármesternek nyújthatja be. A polgármester a népi kezdeményezést a benyújtását követő legközelebbi ülésnapon bejelenti a képviselő-testületnek. A képviselő-testület a népi kezdeményezésről a polgármester bejelentését követő 30 napon belül dönt.
(3) A képviselő-testület köteles megtárgyalni a (2) bekezdésben meghatározott számú választópolgár által indítványozott népi kezdeményezést. A népi kezdeményezés tárgyalására a polgármester tanácskozási joggal köteles meghívni a kezdeményezők képviselőjét.
(4) A népi kezdeményezés tárgyalását a képviselő-testület elutasítja, ha a népi kezdeményezés útján a testület elé terjesztett ügy nem tartozik a képviselő-testület hatáskörébe.
XI. Fejezet
Az önkormányzat költségvetése, vagyona
1.
Gazdasági program
104. §. (1) Az önkormányzat tevékenységének és a település fejlesztésének irányvonalát, a kiemelt célokat az önkormányzat gazdasági programja tartalmazza, amely a képviselő-testület megbízatásának időtartamára szól.
(2) A gazdasági program tervezetének előkészítéséről a polgármester gondoskodik.
(3) A gazdasági programot a képviselő-testület alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el.
2.
Az önkormányzat vagyona
105. §. (1) Az önkormányzat vagyona a tulajdonából és az önkormányzatot megillető vagyoni értékű jogokból áll, amelyek az önkormányzati célok megvalósítását szolgálják.
(2) A helyi önkormányzat vagyonát, a vagyonkezelés szabályait külön rendeletben állapítja meg.
- A helyi önkormányzat vállalkozása a kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti. Az önkormányzat olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg vagyoni hozzájárulásának mértékét.
106. §. (1) Az önkormányzat – saját felelősségére – vállalkozási tevékenységet folytathat. Ennek megfelelően:
- közvetlenül részt vehet vállalkozásban,
- a helyi önkormányzat rendelkezésére álló eszközökkel vállalkozás élénkítő környezetet teremt,
- vagyoni értékű jogokkal rendelkezik.
(2) Az önkormányzat gazdasági-vállalkozási tevékenysége nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező alapellátási feladatait, valamint az azokhoz szükséges anyagi eszközöket.
3.
Az önkormányzat költségvetése
107. §. (1)65 A jegyző által előkészített költségvetési rendelet-tervezetet a polgármester a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig nyújtja be a képviselő-testületnek.
65 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 9. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
(2) A költségvetés tárgyalása két fordulóban történik:
a) első fordulóban a költségvetési irányelvek, a kötelező és önként vállalt feladatok elemzése alapján gazdasági koncepciót kell összeállítani, melynek keretében számításba kell venni a bevételi forrásokat, források bővítésének lehetőségét, meg kell határozni a kiadási szükségleteket, azok gazdaságos és célszerű megoldásait, a kielégítések alternatíváit, egyeztetni szükséges az igényeket, a célkitűzéseket a lehetőségekkel,
b) a második fordulóban a jogszabályban előírt részletezésben az önkormányzat költségvetési rendelettervezetét tárgyalja a testület.
(3) Az önkormányzat gazdálkodásának féléves helyzetéről szeptember 15-ig, háromnegyed éves helyzetéről a költségvetési koncepcióhoz kapcsolódóan tájékoztatja a polgármester a képviselő-testületet, melyről a Képviselő-testület határozatot hoz.
(4)66 A jegyző által elkészített, a következő évre vonatkozó költségvetési koncepciót a polgármester nyújtja be a képviselő-testületnek.
(5)67 A jegyző által elkészített zárszámadási rendelettervezetet és mellékleteit a polgármester a költségvetési évet követő negyedik hónap utolsó napjáig terjeszti a képviselő-testület elé.
108. §. (1) A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(2) A fizetőképesség helyreállítása érdekében az önkormányzat köteles felfüggeszteni – a hatósági és az alapvető lakossági szolgáltatások kivételével - a feladatok finanszírozását.
(3) Az önkormányzati gazdálkodással kapcsolatos feladatokat a jogszabályi előírások alapján a polgármesteri hivatal látja el.
4.
Az önkormányzat és intézményei gazdálkodásának ellenőrzése
109.68 §. (1) A helyi önkormányzatra vonatkozó éves ellenőrzési tervet a képviselő-testület az előző év december 31-ig hagyja jóvá.
(2) A jegyző gondoskodik a belső ellenőrzés működtetéséről. A jegyző köteles belső kontrollrendszert működtetni, amely biztosítja a helyi önkormányzat rendelkezésére álló források szabályszerű, gazdaságos, hatékony és eredményes felhasználását.
(3) A helyi önkormányzat belső ellenőrzése keretében gondoskodni kell a felügyelt költségvetési szervek ellenőrzéséről.
110. §. (1)69 A pénzügyi bizottság az önkormányzatnál és intézményeinél:
a) véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló féléves, éves beszámoló tervezeteit,
b) figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat,
66 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 9. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
67 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 9. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
68 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 10. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
69 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 10. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
c) vizsgálja az adósságot keletkeztető kötelezettségvállalás indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését,
d) ellátja a képviselő-testület rendeletében meghatározott feladatokat.
(2) A pénzügyi bizottság vizsgálati megállapításait a képviselő-testülettel haladéktalanul közli. Ha a képviselő-testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek.
XII. Fejezet
Az önkormányzat intézményei
111.§.(1)70 A képviselő-testület a feladatkörébe tartozó közszolgáltatások ellátására költségvetési szervet
(továbbiakban: intézmény) alapíthat. Önkormányzati intézmények vezetőit a képviselő-testület
nevezi ki.
(2) Az intézményvezetők tekintetében az egyéb munkáltatói jogokat a polgármester gyakorolja.
(3) Az intézmények felsorolását a függelék tartalmazza.
112. §. Az intézményvezetők a képviselő-testület éves munkatervében meghatározott időpontban beszámolnak
az általuk vezetett intézmény működéséről a képviselő-testületnek.
113. §. Az intézmények működésének feltételeit az önkormányzat biztosítja. Az intézmények ingyenes
használatába adott ingatlanokat a melléklet tartalmazza.
XIII. Fejezet71
A települési nemzetiségi önkormányzat
114. §. (1) A nemzetiségi Önkormányzat a nemzetiségi közügyek intézése érdekében jogosult az ügyben hatáskörrel és illetékességgel rendelkező önkormányzati szervek eljárásának kezdeményezésére, azoktól tájékoztatást kérhetnek, részükre javaslatot tehetnek. A kezdeményezés joga magában foglalja az önkormányzati fenntartású (tulajdonban lévő) intézmények működésével kapcsolatos, a nemzetiségek jogait sértő gyakorlat megszüntetésének jogszabály vagy egyedi döntés megváltoztatásának, visszavonásának kezdeményezését is.
(2) A hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szerv vezetője az (1) bekezdés szerinti kezdeményezésről a kézhezvételétől számított harminc, testületi szerv esetén hatvan napon belül köteles érdemben határozni, illetve harminc – jogalkotással összefüggő kérdésben negyvenöt – napon belül érdemben nyilatkozni. Ha a megkeresett szerv vezetője a megkeresés tárgyát illetően nem rendelkezik hatáskörrel vagy illetékességgel, köteles a megkeresését három napon belül a hatáskörrel és illetékességgel rendelkező szervhez áttenni.
70 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 10. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
71 Módosította a 21/2012. (VII. 16.) önkormányzati rendelet 2. §. (2) bekezdése, hatályos 2012. július 16-tól.
(3) Ha a megkeresett önkormányzati szerv a (2) bekezdésben foglalt kötelezettségének nem tesz eleget, a nemzetiségi önkormányzat jogosult a felettes szerv vagy a megyei kormányhivatal soron kívüli eljárását kezdeményezni.
(4) Ha a nemzetiségi önkormányzat jogainak gyakorlásához a helyi önkormányzatnak vagy szervének döntése szükséges, a nemzetiségi önkormányzat erre irányuló kezdeményezését a döntésre jogosult köteles a következő ülésén napirendre tőzni, valamint a kezdeményezés benyújtásától számított harminc, testületi döntés esetén hatvan napon belül döntést hozni.
115. §. A helyi önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzat részére biztosítja önkormányzati működés személyi és tárgyi feltételeit, továbbá gondoskodik a működéssel kapcsolatos végrehajtási feladatok ellátásáról. A végrehajtásról a polgármesteri hivatal gondoskodik.
116. §. (1) Az önkormányzati működés feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok:
- A helyi nemzetiségi önkormányzat részére az önkormányzati feladat ellátásához szükséges tárgyi, technikai eszközökkel felszerelt helyiség ingyenes használata, a helyiséghez, továbbá a helyiség infrastruktúrájához kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek viselése,
- Az önkormányzat működéséhez (a testületi, tisztségviselői, képviselői feladatok ellátásához) szükséges tárgyi és személyi feltételek biztosítása,
- A testületi ülések előkészítése (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása),
- A testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása,
- A nemzetiségi önkormányzat működésével, gazdálkodásával kapcsolatos nyilvántartási, iratkezelési feladatok ellátása,
- Az a)-e) pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeknek – a testületi tagok és tisztségviselők telefonhasználata költségei kivételével – viselése.
(3) A helyi önkormányzat harminc napon belül biztosítja a rendeltetésszerű helyiséghasználatot, valamint a helyiséghasználatra, a további feltételek biztosítására és feladatok ellátására vonatkozóan megállapodást köt a helyi nemzetiségi önkormányzattal. A megállapodást minden év január 31. napjáig, általános vagy időközi választás esetén az alakuló ülést követő harminc napon belül felül kell vizsgálni.
117. §. A törvény által meghatározott nemzetiségi jogok, különösen a kollektív nyelvhasználat, oktatás, nevelés, hagyományápolás és kultúra, a helyi sajtó, az esélyegyenlőség, társadalmi felzárkózás és a szociális ellátás kérdéskörében a nemzetiségi lakosságot e minőségében érintő helyi önkormányzati határozatot a képviselő-testület csak az e lakosságot képviselő települési nemzetiségi önkormányzat egyetértésével alkothatja meg.
118. §. Amennyiben a 116. §. Szerinti tárgykörökben a helyi önkormányzat rendeletet alkot, a megyei kormányhivatal a nemzetiségi önkormányzat kezdeményezésére soron kívül felülvizsgálja a rendeletet és megteszi a szükséges intézkedéseket. A nemzetiségi jogok sérelmére hivatkozással a települési és területi nemzetiségi önkormányzat közvetlenül is bírósághoz fordulhat, kezdeményezése a megtámadott döntés végrehajtására halasztó hatályú.
119. §. Ha jogszabály az Ntv-ben meghatározott tárgykörökön túl egyéb tárgyban ír elő együttműködési kötelezettséget, és a feladatkörében eljáró önkormányzati szerv az előírt egyetértés, vélemény hiányában hoz döntést, határozatot, vagy vélemény hiányában alkot jogszabályt, az érintett nemzetiségi önkormányzat kezdeményezésére a felettes szerv, illetve a megyei kormányhivatal a döntést soron kívül megvizsgálja és megteszi a szükséges intézkedéseket. A nemzetiségi jogok sérelmére hivatkozással a nemzetiségi önkormányzat közvetlenül bírósághoz fordulhat, kezdeményezése a megtámadott döntés végrehajtására halasztó hatályú.
120. §. Az egyetértési és a véleményezési jog jogosultjai jogait az ez irányú kezdeményezés kézhezvételétől, vagy
az egyéb módon történő tudomására jutástól számított harminc napon belül gyakorolhatja. E határidő
elmulasztása jogvesztő. Az egyetértési, véleményezési jog jogosultjának nyilatkozatáról, a nyilatkozat
elmulasztásáról a döntéshozót az előterjesztőnek a döntést megelőzően tájékoztatni kell.
121. §. (1) A jegyző a helyi önkormányzat megbízásából és képviseletében részt vesz a nemzetiségi
önkormányzat testületi ülésein és jelzi, amennyiben törvénysértést észlel.
(2) A jegyző akadályoztatása esetén a jegyző – a jegyzővel azonos képesítési előírásoknak
megfelelő - megbízottja vesz részt a nemzetiségi önkormányzat testületi ülésein.
XIV. Fejezet
Testvér települési kapcsolat
122. §. (1) A helyi önkormányzat testvér települési kapcsolat kialakítására törekszik határon túli településekkel.
(2) Tápiószele város testvértelepülése Tusnád község (Román Köztársaság).
XV. Fejezet
Záró rendelkezések
123. §. (1) E rendelet 2011. április 15-én lép hatályba, kivéve az 56. §. (3) bekezdését, mely 2011. július 1-vel lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti
a) a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2007. (III. 29.) rendelet, valamint
b) a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2007. (III. 29.) rendeletet módosító 2/2008. (II. 01.) rendelet,
c) a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2007. (III. 29.) rendeletet módosító 14/2008. (VII. 07.) rendelet,
d) a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2007. (III. 29.) rendeletet módosító 8/2009. (VII. 28.) rendelet,
e) a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2007. (III. 29.) rendeletet módosító 6/2010. (X. 18.) rendelet,
f) a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/2007. (III. 29.) rendeletet módosító 9/2010. (XII. 20.) rendelet.
(3) A rendelet függelékeinek folyamatos vezetéséről a jegyző gondoskodik.
(4)72 A rendelet 19. §. (4) bekezdése alapján közeli hozzátartozók:
- a házastárs,
- bejegyzett élettárs,
- az egyeneságbeli rokon,
- az örökbefogadott, a mostoha- és nevelt gyermek,
- az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő, valamint
- a testvér.
122. §.73 (1) A rendelet mellékletei:
- 1. melléklet: Képviselő-testület által önként vállalt és az önkormányzat által ellátott feladatok,
- 2. melléklet: Bizottságok feladata és hatásköre,
- 3. melléklet: Polgármester feladat és hatásköre,
- 4. melléklet: Az önkormányzat tulajdonában lévő az Önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, önkormányzati intézmény, civil-, egyéb szervezetek részére ingyenes vagy kedvezményes díjért használatába adott ingatlanok jegyzéke,
- 5. melléklet: Önkormányzat alaptevékenységi szakfeladatai,
- 6. melléklet: Önkormányzati szakfeladatok szervezeti és működési rendje.
(2) A rendelet függelékei:
- a) függelék: Települési képviselők névsora,
- b) függelék: Bizottságok tagjainak névsora,
- c) függelék: Önkormányzat társulásainak jegyzéke,
- d) függelék: Önkormányzati intézmények jegyzéke.
Tápiószele, 2011. március 31.
K o v á c s Ferenc s.k. T ó t h Julianna s.k.
polgármester jegyző
Záradék:
A rendelet a mai napon kihirdetésre került.
Tápiószele, 2011. április 1.
T ó t h Julianna s.k.
Jegyző
72 Kiegészítette a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 10. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
73 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 11. §. (6) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
1. melléklet a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez74
Képviselő-testület által önként vállalt és az önkormányzat által ellátott feladatok
A képviselő-testület által önként – nem jogszabályi kötelezettség alapján – vállalt feladatok:
- történelmi egyházak, civil szervezetek, klubok támogatása,
- civil szervezetek részére térítésmentes ingatlanhasználat biztosítása,
- nemzeti ünnepek méltó módon megünneplése,
- közművelődési rendezvények biztosítása,
- közművelődési rendezvények támogatása,
- helyi újság kiadása,
- ingyenes könyvtárhasználat biztosítása,
- helyi díjak, kitüntetések alapítása,
- testvér települési kapcsolat kialakítása, fenntartása,
- tájház fenntartása,
- játszótér kialakítása, fenntartása,
- általános iskolai tanulók részére ingyenes füzetcsomag biztosítása,
- általános iskolai tanulók étkezése személyi térítési díjához kedvezmény biztosítás,
- középiskolások beiskolázásához támogatás biztosítása,
- középiskolások részére tanulmányi ösztöndíj pályázat kiírása,
- Bursa Hungarica pályázat keretében a felsőfokú tanulmányokat folytatók részére ösztöndíj támogatás biztosítása,
- szociális bérlakás biztosítása,
- szolgálati lakás biztosítása,
- bérlakás biztosítása,
- háziorvosi szolgálatok, házi gyermekorvosi szolgálat, fogorvosi szolgálat, egészségügyi szakrendelések támogatása,
- 70 év feletti egyedülállók részére karácsonyi rendezvény szervezése,
- Idősügyi Tanács létrehozása, fenntartása,
- Társadalmi tanácsadó testület létrehozása,
- Rendőrőrs céljára kedvezményes helyiségbérlet biztosítása,
- Helyi adókedvezmény biztosítása,
- Helyi adómentesség biztosítása.
74 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 11. §. (1) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
2. melléklet a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez 75
Képviselő-testület bizottságainak feladata, hatásköre
Egészségügyi és szociális bizottság feladat- és hatásköre:
1. A képviselő-testület elé bizottság által benyújtható előterjesztések:
a) bizottság éves tevékenységéről készült beszámoló,
b) bizottság által testületi döntésre javasolt előterjesztés.
2. A bizottság állásfoglalásával képviselő-testület elé terjeszthető napirendi pontok:
a) szociális, gyermekvédelmi tárgyú rendeletek tervezetei,
b) egészségügyi feladatellátással kapcsolatos előterjesztések.
3. A képviselő-testület által átruházott hatáskörben eljárva a bizottság hatáskörébe tartozik:
a) az átmeneti segély megállapítása,
c) rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása,
d) étkeztetés támogatása megállapítása, felülvizsgálata, megszüntetése,
e) Bursa Hungarica ösztöndíj megállapítása.
Közművelődési és ügyrendi bizottság feladat- és hatásköre:
1. A képviselő-testület elé bizottság által benyújtható előterjesztések:
a) bizottság éves tevékenységéről készült beszámoló,
b) bizottság által testületi döntésre javasolt előterjesztés.
2. A bizottság állásfoglalásával képviselő-testület elé terjeszthető napirendi pontok:
a) nevelési intézmény éves szakmai beszámolója,
b) a képviselővel, polgármesterrel szemben felmerülő összeférhetetlenségi ügy,
c) a szervezeti és működési szabályzat módosítása, felülvizsgálata,
d) közművelődési tárgyú rendelet tervezete,
e) önkormányzat által alapított díjakról előterjesztés,
f) a polgármesteri, alpolgármesteri illetmény és költségtérítés megállapítására, módosítására vonatkozó javaslat, polgármester jutalmazására javaslattétel,
g) nevelési intézmény szabályzatai, pedagógiai programjának elfogadása, módosítása,
h) nevelési intézményvezetői álláshelyre benyújtott pályázat.
3. A bizottság feladat és hatásköre:
a) települési képviselők és polgármester vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése, vagyonnyilatkozatba betekintés biztosítása,
b) polgármester rendkívüli szabadságának nyilvántartása,
c) települési rendezvények éves tervezetének jóváhagyása.
Pénzügyi és városfejlesztési bizottság feladat- és hatásköre:
1. A képviselő-testület elé bizottság által benyújtható előterjesztések:
a) bizottság éves tevékenységéről készült beszámoló,
b) bizottság által testületi döntésre javasolt előterjesztés.
2. A bizottság ellátja a következő feladatokat:
a) véleményezi az éves költségvetési javaslatot és a végrehajtásáról szóló beszámoló tervezeteit,
b) figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, -csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat,
c) vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és a bizonylati fegyelem érvényesítését.
3. A bizottság állásfoglalásával képviselő-testület elé terjeszthető napirendi pontok:
a) önkormányzat féléves gazdálkodásáról szóló beszámoló, költségvetési beszámoló, költségvetési rendelet, zárszámadási rendelet,
b) helyi építési szabályzat és módosítása,
c) az önkormányzat vagyonával kapcsolatos rendeletek (pld. vagyon-, lakásrendelet) tervezete, módosítása,
d) település-, városfejlesztési koncepció, stratégia és módosítása,
e) esélyegyenlőségi terv és módosítása,
f) ingatlanértékesítés, ingatlanvásárlás,
g) pályázat benyújtásáról döntés,
h) pénzügyi, gazdasági tárgyú döntések, amennyiben a döntés tárgya – becslés alapján - meghaladja az 1 000 000,- Ft-t.
75 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 11. §. (2) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
3. melléklet a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez 76
A polgármester – Képviselő-testület által átruházott – feladat és hatásköre
1. 1993. évi III. törvényben a Képviselő-testület részére megállapított és a Képviselő-testület által – rendeletében - átruházott hatásköröket gyakorolja:
- temetési segély,
- átmeneti segély (azonnali támogatást igénylő esetekben) megállapítása.
2. Elkészíti és évente helyi rendeletben meghatározott határidőig felülvizsgálja a lakásigénylési
névjegyzéket. A lakásigénylési névjegyzék alapján bérleti szerződést köt a szociális helyzetre tekintettel bérbe adott lakásokra, bérleti szerződést köt szolgálati jelleggel biztosított lakások, valamint a helyi rendelet 6. §. (4) bekezdése alapján történő bérbeadás esetén.
3. Helyi rendelet alapján ellenőrzi az önkormányzati lakás rendeltetésszerű használatát, meghatározza a bérleti szerződés tartalmát a hatályos jogszabályok alapján, dönt lakbértámogatás megállapításáról, megszüntetéséről, gyakorolja mindazon jogokat és kötelezettségeket, amelyeket a jogszabályok a bérbeadó részére biztosítanak, illetőleg előírnak.
4. A közterületek használatáról szóló helyi rendeletben megállapított feladat és hatásköröket gyakorolja.
- A Képviselő-testület rendelete alapján engedélyezi a települési címer használatát, zászló, lobogó – nem önkormányzati, intézményi célra való – használatát.
- Középiskolások tanulmányi ösztöndíjról döntés helyi rendelet alapján.
A polgármester forrásfelhasználásról a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett az alábbiak szerint dönthet:
Rendkívül indokolt esetben az éves költségvetési rendeletben nem szereplő kötelezettséget vállalhat esetenként 500 eFt összeghatárig, melyről a Képviselő-testületet soron következő ülésén tájékoztatni köteles. A Képviselő-testület a polgármesteri kötelezettség vállalás előirányzatát költségvetési rendelete módosításával biztosítja.
Amennyiben a képviselő-testület két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést – határozatlan képtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – az alábbi ügyekben a polgármester döntést hozhat:
- Önkormányzati hatósági ügyben,
- Civil szervezetek támogatásáról,
- ÖNHIKI kérelem benyújtásáról,
- Tanulmányi szerződés alapján tanulmányok finanszírozásáról,
- Ingatlan felajánlásról,
- Helyiség bérbeadásról,
- Testvér települési kapcsolattal összefüggő költségviselésről, az éves költségvetési rendeletben megállapított előirányzat terhére,
- Szerződés meghosszabbításáról, módosításáról,
- Igazgatási szünetről,
- Gyermekvédelmi beszámoló elfogadásáról,
- Közbeszerzési tervről,
- Könyvvizsgáló megbízásáról,
- Belső ellenőrzési tervről,
- Önkormányzati tulajdonú telek alakításáról, művelési ágának módosításáról,
- Pályázat benyújtásáról, amennyiben a pályázathoz önrész vállalása nem szükséges, vagy a pályázati önrész az éves költségvetési rendeletben tervezésre került,
- Közmeghallgatás tartásáról,
- Lakossági fórum tartásáról,
- Térítésmentes felajánlásról,
- Önkormányzati szakfeladaton közalkalmazottak alkalmazásáról,
- Adófizetési határidő módosításáról,
A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan a képviselő-testület hatáskörébe tartozó alábbi önkormányzati ügyekben:
- Ingatlan vásárlásról 1 000 000,- forint egyedi vételárig,
- Helyiség bérbeadásáról,
- Testvér települési kapcsolattal összefüggő költségviselésről, az éves költségvetési rendeletben megállapított előirányzat terhére,
- Pályázat benyújtásáról, amennyiben a pályázathoz önrész vállalása nem szükséges, vagy a pályázati önrész az éves költségvetési rendeletben tervezésre került,
- Szerződés meghosszabbításáról, módosításáról döntés,
- Térítésmentes felajánlásról,
- Települési rendezvényekről,
- Adófizetési határidő módosításáról
- Közalkalmazottak munkarendjének módosításáról,
- Könyvtár, művelődési ház nyitvatartási idejének módosításáról
76 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 11. §. (3) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
4. melléklet a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez 77
Az Önkormányzat tulajdonában lévő az Önkormányzat, nemzetiségi önkormányzat, önkormányzati intézmény, civil-, egyéb szervezetek részére ingyenes vagy kedvezményes díjért használatba adott ingatlanok jegyzéke
Önkormányzat / Nemzetiségi Önkormányzat / Intézmény / Civil szervezet / Egyéb szervezet | Használatba adott ingatlan, ingatlanrész hrsz-a, hasznosítás célja, ingyenes / kedvezményes díj | Használatba adott ingatlan címe |
Roma Nemzetiségi Önkormányzat Tápiószele | 888/4 hrsz Iroda ingyenes használat | Tápiószele, Hunyadi út |
KIK - Blaskovich János Általános Iskola Tápiószele | 1058 hrsz, iskola 2402/2 hrsz-ból iskola ingyenes használat | Tápiószele, Farmosi út 8. Tápiószele, Széchenyi út 20. |
Csicserke Óvoda Tápiószele | 2410 hrsz, óvoda ingyenes használat | Tápiószele, Somogyi B. út 1. |
Tápiószele Város Önkormányzat | 1036 hrsz, művelődési ház 2402/2 hrsz-ból, könyvtár ingyenes használat | Tápiószele, Posta út 2. Tápiószele, Széchenyi út 20. |
Tápiószele Székhelyű Közös Fenntartású Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat tápiószelei épülete | 2352 hrsz* irodák és kapcsolódó helyiségek ingyenes használat | Tápiószele, Széchenyi út 22. |
Ökovíz Kft | 554 hrsz, ivóvíz kutak, 1059 hrsz, ivóvíz kút, ingyenes használat | Tápiószele, Ceglédi út Tápiószele, Sport út |
Tápiószele Város Önkormányzat Polgármesteri Hivatal | 2352 hrsz Városháza ingyenes használat | Tápiószele, Rákóczi út 4. |
Tápiószelei Sport Egyesület | 1063 hrsz Sport pálya és felépítmény, sport csarnok ingyenes használat | Tápiószele, Sport út Tápiószele, Széchenyi út 18. |
Önkéntes Tűzoltó Egyesület | 2126 hrsz Tűzoltószertár épülete ingyenes használat | Tápiószele, Rákóczi út 30. |
Tápiószelei Rendőrőrs | 2126 hrsz Rendőrőrs kedvezményes díj | Tápiószele, Rákóczi út 30. |
Tápiószele Város Önkormányzat – településüzemeltetési csoport | 2352 hrsz irodák, raktár ingyenes használat | Tápiószele, Rákóczi út 4. Tápiószele, Hóvirág út |
Tápiószele Város Önkormányzat – védőnői szolgálat | 2352 hrsz* iroda és kapcsolódó helyiségek ingyenes használat | Tápiószele, Bartók B. út 20. |
Preventio Bt | 2352 hrsz orvosi rendelő és egyéb helyiségek ingyenes használat | Tápiószele, Jókai út 1. |
Pro Infantibus Bt | 2352 hrsz orvosi rendelők és egyéb helyiségek ingyenes használat | Tápiószele, Jókai út 1. Tápiószele, Bartók B. út 20. |
Stumpf és társa Bt | 2352 hrsz orvosi rendelő és egyéb helyiségek ingyenes használat | Tápiószele, Jókai út 1. |
Országos Mentőszolgálat | 2352 hrsz orvosi rendelők és egyéb helyiségek ingyenes használat | Tápiószele, Jókai út 1. |
Ügyeleti szolgálat | 2352 hrsz orvosi rendelők és egyéb helyiségek kedvezményes díj | Tápiószele, Jókai út 1. |
* 2013. július 1-jétől
77 Módosította a 12/2013. (V. 31.) önkormányzati rendelet 11. §. (4) bekezdése, hatályos 2013. június 15-től.
5. melléklet a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez 78
Önkormányzat alaptevékenységi szakfeladatai
Az Önkormányzat az alábbi alaptevékenységet látja el szerződéses jogviszonyban, illetve közalkalmazottak alkalmazásával:
020 000 Erdőgazdálkodás
412 000 Lakó- és nem lakó épület építése
421 100 Út, autópálya építése
422 100 Folyadék szállítására szolgáló közmű építése
429 100 Vízi létesítmény építése
493 909 M.n.s. egyéb szárazföldi személyszállítás
494 100 Közúti árúszállítás, költöztetés
522 001 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
562 912 Óvodai intézményi étkeztetés
562 913 Iskolai intézményi étkeztetés
562 920 Egyéb vendéglátás
561 000 Éttermi, mozgó vendéglátás
562 100 Rendezvényi étkeztetés
562 917 Munkahelyi étkeztetés
581 400 Folyóirat, időszaki kiadvány kiadása
680 001 Lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
680 002 Nem lakóingatlan bérbeadása, üzemeltetése
811 000 Építményüzemeltetés
812 000 Takarítás
813 000 Zöldterület-kezelés
841 112 Önkormányzati jogalkotás
841 126 Önkormányzat és társulások ált. végrehajtó igazgatási tevékenysége
841 191 Nemzeti ünnepek programjai
841 192 Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények
841 154 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
841 172 Általános gazdasági, társadalmi tervezési tevékenységek helyi, területi szinteken
841 402 Közvilágítás
841 403 Város- és községgazgálkodási m.n.s. szolgáltatások
841 901 Önkormányzatok és társulások elszámolásai
841 902 Központi költségvetési befizetések
841 907 Önkormányzatok elszámolásai a költségvetési szervekkel
842 155 Önkormányzatok m.n.s. nemzetközi kapcsolatai
851 011 Óvodai nevelés
854 314 Szociális ösztöndíjak
862 101 Háziorvosi alapellátás
862 102 Háziorvosi ügyeleti ellátás
862 231 Foglalkozás-egészségügyi alapellátás
862 301 Fogorvosi alapellátás
862 302 Fogorvosi ügyeleti ellátás
862 303 Fogorvosi szakellátás
869 042 Ifjúság-egészségügyi gondozás
882 122 Átmeneti segély
882 123 Temetési segély
882 124 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás
882 129 Egyéb önkormányzati eseti pénzbeli ellátás
882 203 Köztemetés
889 921 Szociális étkeztetés
890 301 Civil szervezetek működési támogatása
890 302 Civil szervezetek program- és egyéb támogatása
890 441 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás
890 442 Foglalkoztatást helyettesítő tám-ra jogosultak hosszabb időtartamú közfoglalkoztatása
890 506 Egyházak közösségi és hitéleti tev. támogatása
890 509 Egyéb m.n.s. közösségi, társadalmi tev. Támogatása
896 041 Család- és nővédelmi egészségügyi
900 400 Kulturális műsorok, rendezvények, kiállítások szervezése
910 121 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása,
910 123 Könyvtári szolgáltatások
910 302 Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság megóvása
910 501 Közművelődési tevékenységek és támogatásuk
910 502 Közművelődési intézmények, közösségi színterek működtetése
931 102 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése
931 201 Versenysport,tevékenység és támogatása
931 204 Iskolai-, diáksport tevékenység és támogatása
931 301 Szabadidősport (rekreációs sport) tevékenység és támogatása
932 919 M.n.s. egyéb szórakoztató tevékenység
78 Módosította az 1/2013. (II. 01.) önkormányzati rendelet 1. §-a, hatályos 2013. február 4-től.
6. melléklet a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez 79
Önkormányzati szakfeladatokon szervezeti és működési rendje
I.
Általános rendelkezések
1) A közművelődési, a települési közkönyvtári, településüzemeltetési (köztisztasági, közterület fenntartási, közfoglalkoztatási feladatok, építmény-fenntartási és üzemeltetési), háziorvosi, védőnői, gyermekélelmezési feladatokat Tápiószele Város Önkormányzata önkormányzati szakfeladatként működteti, illetve látja el. A Tápiószele Város Önkormányzata által ellátott szakfeladatokat az 5. melléklet tartalmazza.
2) Az egyes szakfeladatok fenntartója, irányító szerve: Tápiószele Város Önkormányzata
2766 Tápiószele, Rákóczi út 4.
3) Az egyes szakfeladatok működési területe: Tápiószele Város közigazgatási területe
4) Képviseletet a Polgármester látja el, akadályoztatása esetén az alpolgármester látja el.
II.
A munkáltatói jog gyakorlása, kiadmányozás, kötelezettségvállalás
1) A kinevezés és felmentés Tápiószele Város Önkormányzat Képviselő-testülete kizárólagos hatáskörébe tartozik, az egyéb munkáltatói jogokat a Polgármester gyakorolja.
A Polgármester jogosult kiadni a munkaköri leírást, mely tartalmazza személyre szólóan a munkarendet, részletesen az ellátandó feladatokat.
2) A foglalkoztatottak jogviszonyára a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. tv-ben és a végrehajtására kiadott ágazati jogszabályokban meghatározottak az irányadók, a közfoglalkoztatás kivételével. A közfoglalkoztatásra a Munkatörvénykönyv rendelkezései az irányadóak.
3) Munkarend:
a) Simonffy Kálmán Művelődési ház: heti 40 óra, a nyitvatartási idő figyelembe vételével
b) könyvtár: heti 40 óra, a nyitvatartási idő figyelembe vételével
c) településüzemeltetési csoport: heti 40 óra
- Adminisztratív dolgozók: hétfő: 7.30 – 17.30 óráig
kedd - csütörtökig 7.30 – 16 óráig
péntek: 7.30 – 12 óráig.
- Fizikai közalkalmazottak és közhasznú segédmunkások munkarendje:
- Nyári időszak: június 1-től augusztus 31-ig: 6 – 14 óráig
- Téli időszak: szeptember 1-től május 31-ig: 7 – 15 óráig
d) védőnői szolgálat: heti 40 óra, hétfő – péntek: 8.00 órától 16.30 óráig
e) háziorvosi szolgálat: heti 40 óra, 8.00 – 16.30-ig
- rendelési idő (orvosi rendelőben töltött idő):
- hétfő, szerda, csütörtök, péntek: 8.00 órától – 12.00 óráig
- kedd: 12.00 órától – 16.00 óráig
f) gyermekélelmezési konyha: heti 40 óra, 6.45 – 14.45 óráig
4) Kiadmányozásra jogosult: Polgármester, illetve az általa írásban kiadmányozásra felhatalmazott.
5) Kötelezettségvállalásra a Polgármester, illetve az önkormányzat szabályzatában meghatalmazott jogosult.
6) A fenntartási és működési költségeit Tápiószele Város Önkormányzat tárgy évre összeállított és a Képviselő-testület által jóváhagyott költségvetése tartalmazza. Az előirányzatok felhasználásáról a Polgármester gondoskodik.
7) Az egyes szakfeladatok működésével kapcsolatos és a pénzügyi-gazdálkodási feladatait Tápiószelei Polgármesteri Hivatal (továbbiakban: Hivatal) látja el.
III.
Ügyviteli feladatok ellátása
Az egyes szakfeladatokon ellátott feladatokkal kapcsolatban érkező postai és egyéb küldeményeket a Hivatal veszi át és közreműködésével jut el a feladatellátóhoz.
A hivatalos leveleket, küldeményeket iktatni kell. Az iktatási feladatokat egyes szakfeladatok külön-külön látják el.
A kimenő levelek a Polgármester kiadmányozásával, illetve a kiadmányozási szabályzatban szerinti kiadmányozással postázhatók. A postai feladásra előkészített leveleket a Hivatal postázza.
IV.
Foglalkoztatottak létszáma, ellátott feladatkörök, helyettesítés
1) A Művelődési ház szakfeladaton foglalkoztattok létszáma:
- 2 fő közművelődés-szervező
Feladata:
- A város kulturális életének szervezése.
- A helyi hagyományok ápolása, megőrzése.
- A kulturális értékek közvetítése, azok elsajátításának és létrehozásának biztosítása, a művelődési igények felkeltése és kielégítése.
- Felnőtt-, ifjúsági és gyermek előadások szervezése.
- Komolyzenei, valamint könnyűzenei hangversenyek szervezése.
- Ismeretterjesztő előadások szervezése.
- Igény szerinti összejövetelek rendezése.
- A nemzeti ünnepek városi lebonyolítása.
- A város kiemelt kulturális rendezvényeinek szervezése és megvalósítása.
- A művelődési házban működő klubok, civil szervezetek számára a működési feltételek biztosítása, a rendezvényeik lebonyolításához segítségnyújtás.
- Tanfolyamok szervezése.
- Kiállítások megrendezése.
Helyettesítés: egymást helyettesítik
- 1 fő takarító
Feladata: a művelődési ház takarítása, épület nyitása – zárása rendezvények esetén.
Helyettesítés: más szakfeladatról átirányított dolgozóval
2) Könyvtár szakfeladaton foglalkoztatottak létszáma: 2,5 fő könyvtáros
Feladata: könyvtár működtetésével kapcsolatos feladatok jogszabály szerinti ellátása
Helyettesítés: egymást helyettesítik
3) Településüzemeltetési csoport: 15 fő
Csoportvezető: 2 fő
Feladata: a polgármesterrel egyeztetett munkálatok szervezése, az ehhez szükséges
anyagok megrendeltetése, munkáltok ellenőrzése, irányítása, munkanaplóban való vezetése, a megrendelt anyagok felhasználásának, a munka elvégzésének ellenőrzése, igazolása.
Helyettesítése: egymást helyettesítik.
Telepőr: 1 fő
Feladata: A Hóvirág úti telephely rendjéért, az itt tárolt munkagépek jól látható helyen
történő tárolásáért felelős. Feladata: a raktárból a szerszámok, anyagok kiadása, visszavétele, ennek adminisztrálása, a megfigyelő-kamerák működésének ellenőrzése, a munkagépek indulásának és a telephelyre történő visszaérkezésének dokumentálása.
Helyettesítése: csoportvezető által kijelölt személy helyettesíti
Adminisztrátor: 2 fő
1 fő a munkaügyi feladatokat lát el (munka szerződések elkészítése, bejelentések, a szabadságok nyilvántartása). Kapcsolattartás a Polgármesteri Hivatallal, a Munkaügyi Központtal és a MÁK-kal.
1 fő végzi a munkákhoz szükséges anyagok, szerszámok megrendelése, az anyagbeszerző felé való továbbítása. Ellátja a készletnyilvántartás, leltározási feladatokat. Nyilvántartja a hibabejelentéseket, jóváhagyás esetén megrendelést elkészíti, stb.
Helyettesítés: egymást helyettesítik.
Anyagbeszerző: 1 fő
Megrendelő alapján beszerzi a szükséges anyagokat, felszereléseket, a számlákat leadja, előlegfelvétel esetén az elszámolásról határidőre gondoskodik.
Vezeti az Önkormányzat gépkocsiját, utasítása alapján – munkaidőn túl is indokolt esetben.
Egyéb munkákat a csoportvezető utasítása alapján végez.
Helyettesítése: a csoportvezető által kijelölt személy helyettesíti
4 fő takarítónő:
Tápiószele Város Önkormányzatának fenntartásában lévő intézményekben a takarítás elvégzése és kézbesítési feladatok ellátása
Helyettesítés: szükség esetén egymás helyettesítése.
1 fő kézbesítő:
Hivatal és intézmények levelezésének ellátása, a határidők pontos betartásával, illetve a piactér takarítása, nyitási – zárási feladatok ellátása.
Helyettesítése: kijelölt közcélú dolgozóval.
2 fő gépkezelő:
Önkormányzat tulajdonában lévő munkagépek vezetése, az intézményvezető, illetve a csoportvezető utasítása alapján.
Helyettesítése: másik munkagép-kezelő.
1 fő karbantartó:
kisebb karbantartási /kőműves, lakatos stb./ munkák ellátása, a csoportvezető utasítása alapján.
Helyettesítése: csoportvezető által kijelölt dolgozóval.
1 fő munkagép-kezelő:
önkormányzat tulajdonában lévő munkagéppel a szükséges munkákat végzi el.
Helyettesítése: másik gépkezelő
3) Háziorvosi szolgálat szakfeladaton foglalkoztatottak létszáma:
- 1 fő háziorvos,
Tevékenységét a hatályos jogszabályok alapján végzi.
Helyettesítés: megbízási jogviszonnyal
- 1 fő orvos írnok
Tevékenységét a hatályos jogszabályok alapján végzi
Helyettesítés: megbízási jogviszonnyal
4) védőnői szolgálat szakfeladaton foglalkoztatottak létszáma:
- 3 fő védőnő
Feladatukat a hatályos jogszabályok alapján végzik a szakmai vezető irányításával.
Helyettesítés: egymást helyettesítik
5) Gyermekélelmezési konyha szakfeladaton foglalkoztatottak létszáma: 10 fő
- 1 fő élelmezésvezető
Feladata: a szakmai szabályok szerint étrend összeállítása, étrend alapján az óvodai és általános iskolai tanulók, szociális étkeztetés és felnőtt étkeztetés biztosítása, nyersanyag beszerzés, étkezési térítési díjak kiszámlázása, kiszámlázott térítési díjak nyilvántartása, adatszolgáltatás a Hivatal részére, térítési díj hátralékosok nyilvántartása, napi jelentés továbbítása a szociális étkeztetésről
Helyettesítés: helyettesítéssel megbízott szakács
- 5 fő szakács
Feladata: árú átvétele, főzés előkészítése, főzés, takarítás, nyilvántartás vezetése
Helyettesítés: egymást helyettesítik
- 4 fő konyhalány
Feladata: előkészítés, tízórai és uzsonna elkészítése, takarítás, mosogatás, napló vezetése,
kijelölt dolgozónak szállítás
Helyettesítés: egymást helyettesítik
Az egyes szakfeladatok engedélyezett létszám keretet a Képviselő-testület évente felülvizsgálja és az éves költségvetési rendeletben évente határozza meg.
V.
A Művelődési ház helyiségeinek használati rendje
Az intézményi rendszabályok tartalmazzák az intézménybe látogatók jogait és kötelességeit, valamint az intézmény belső rendjének, életének részletes szabályozását. A rendszabályok betartása kötelező, erre elsősorban minden látogató maga, másodsorban az intézmény dolgozói ügyelnek. A házirendet kiadásáról a Polgármester gondoskodik.
Az intézmény minden dolgozója felelős:
- a közösségi tulajdon védelméért, állagának megőrzéséért,
- az intézmény rendjének, tisztaságának megőrzéséért,
- az energiával való takarékoskodásért,
- a tűz és balesetvédelmi szabályok betartásáért.
Vagyonvédelmi okok miatt az intézmény területén nyitvatartási időn túl idegen a Polgármester engedélyével tartózkodhat.
A művelődési ház helyiségeinek bérbeadás útján való hasznosítására - a rendeltetés szerinti működését nem zavarva – a Polgármester jogosult.
A Művelődési ház nyitvatartási ideje
Hétfő, kedd, csütörtök, péntek: 12.00 órától – 20.00 óráig
Szerda:
Szombaton: programhoz kötötten.
Vasárnap: programhoz kötötten.
VII.
Könyvtár nyitvatartási ideje
Hétfő: zárva
Kedd: 8.00 – 17.00 óráig
Szerda: 8.00 – 17.00 óráig
Csütörtök: 8.00 – 17.00 óráig
Péntek: 13.00 – 18.00 óráig
Szombat: 8.00 – 12.00 óráig
VIII.
Településüzemeltetési csoport feladatai
a) Biztosítja a Tápiószele Székhelyű Közös Fenntartású Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, Tápiószelei Polgármesteri Hivatal üzemeltetési (takarítás, fűtés), karbantartási feladatait: kis-javítás, hibaelhárítás, amennyiben arra szükség van.
A Simonffy Kálmán Művelődési Ház, Csicserke Óvoda Tápiószele, vonatkozásában a karbantartási és fűtési feladatokat látja el.
Biztosítja a kezelésében lévő épületek, gépek, berendezések, felszerelések karbantartását, ezek elvégzésének ellenőrzését és műszaki felülvizsgálatát.
Gondoskodik a háziorvos és gyermekorvosi rendelők, kiszolgáló helyiségek, védőnői szolgálat épületének takarításáról.
b) Ellátja az önkormányzat tulajdonában lévő közterületek, közutak, közterek takarítását, hibaelhárítását, kátyúzását, téli hó mentesítését.
c) A füves, zöld területek, közterek gondozásáról gondoskodik, melynek keretében:
a.) Fűvágás rendszeresen az alábbi utcákban:
1. Farmosi út-Kossuth Lajos út-Bartók Béla út-Ceglédi út;
2. Rákóczi út
3. Györgyei út
b.) Köztereken a virágültetésről, locsolásról;
c.) Villanyoszlopokon muskátlik elhelyezéséről, gondozásáról;
d.) Népkertben rendezvények előtt gondoskodik a fűnyírásról;
e.) Települési rendezvények lebonyolításában (népkerti színpad kezelése, sátor felállítása,
fűnyírás, stb.) közreműködik;
f.) Települési sport (labdarúgó) pálya karbantartása;
d) Gondoskodik a közterületek, önkormányzati tulajdonban lévő – haszonbérbe nem adott –beépítetlen területek és külterületi ingatlanok parlagfű és gyommentesítéséről.
e) Gondoskodik az önkormányzat tulajdonában lévő beépítetlen területek és külterületi ingatlanok haszonbérbe adásáról.
f) Gondoskodik a településről összegyűjtött szemét összegyűjtéséről és kezeléséről.
g) Felügyeli és koordinálja a közfoglalkoztatással kapcsolatos feladatokat, végzi a kapcsolódó adminisztrációt, foglalkoztatást, együttműködik a Munkaügyi Kirendeltséggel, Tápiószelei Polgármesteri Hivatalával.
h) Ellátja Tápiószele Város Önkormányzata Képviselő-testülete által meghatározott feladatokat.
i) Vezeti a működésével összefüggő nyilvántartásokat, leltárt, melyekre a Tápiószelei Polgármesteri Hivatal gazdasági vezetője utasítást ad.
j) Biztosítja a kezelésében lévő épületek, gépek, berendezések, felszerelések karbantartását, ezek elvégzésének ellenőrzését és műszaki felülvizsgálatát.
k) Gondoskodik az önkormányzati intézmények és szakfeladatok helyi postai küldeményeinek kézbesítéséről.
l) Gondoskodik a munka-, balesetvédelmi szabályzatban leírtak oktatásáról, azok betartásáról. Elvégzi az operatív munkavédelmi tevékenység irányítását, ellenőrzését.
m) Gondoskodik az önkormányzati intézményi épületek tűzvédelmi eszközeinek /tűzoltó-készülékek/ beszerzéséről, kihelyezéséről, időszakonkénti érvényesíttetéséről, karbantartásáról.
a) függelék a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez
Települési képviselők névsora
Kovács Ferenc polgármester
Dömők József Sándor alpolgármester
Balogh József Gábor
Egri Csaba Károlyné
Keszi Gyuláné
Makai András
Dr. Pap Gábor
Dr. Radics Ilona
Vona Ferenc György
b) függelék a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez
Bizottságok tagjainak névsora
Egészségügyi és szociális bizottság
- bizottság elnöke: Makai András települési képviselő
- bizottság elnökhelyettese: dr. Radics Ilona települési képviselő
- bizottság tagjai: Egri Csaba Károlyné települési képviselő
Keszi Gyuláné települési képviselő
Dr. Pap Gábor települési képviselő
Közművelődési és ügyrendi bizottság
- bizottság elnöke: Vona Ferenc György települési képviselő
- bizottság elnökhelyettese: Keszi Gyuláné települési képviselő
- bizottság tagjai: Balogh József Gábor települési képviselő
Egri Csaba Károlyné települési képviselő
Dr. Radics Ilona települési képviselő
Pénzügyi és városfejlesztési bizottság
- bizottság elnök: dr. Pap Gábor települési képviselő
- bizottság elnökhelyettese: Egri Csaba Károlyné
- bizottság tagjai: Balogh József Gábor települési képviselő
Makai András települési képviselő
Vona Ferenc György települési képviselő
c) függelék a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez
Önkormányzat társulásainak jegyzéke
Ssz. Társulás megnevezése, székhelye Társult önkormányzatok
1. Tápiószele Székhelyű Közös Fenntartású Családsegítő Farmos, Tápiógyörgye
és Gyermekjóléti Szolgálat Tápióbicske, Tápiószele
Tápiószele, Rákóczi út 4.
2. Tápiómenti Területfejlesztési Társulás Bénye, Farmos,
Nagykáta, Egreskátai út 27. Jászfelsőszentgyörgy,
Káva, Kóka, Mende,
Nagykáta, Pánd, Sülysáp,
Szentlőrinckáta,
Szentmártonkáta,
Tápióbicske, Tápiógyörgye,
Tápióság, Tápiószecső,
Tápiószele,
Tápiószentmárton,
Tóalmás, Újszilvás, Úri
3. Tápió-vidéki Többcélú Kistérségi Társulás Farmos, Kóka, Mende,
Nagykáta, Dózsa Gy. u. 19/g Nagykáta, Pánd, Sülysáp,
Szentlőrinckáta, Szentmártonkáta,
Tápióbicske, Tápiógyörgye,
Tápióság, Tápiószecső,
Tápiószele,
Tápiószentmárton,
Tóalmás, Úri
d) függelék a 7/2011. (IV. 01.) önkormányzati rendelethez
Önkormányzati intézmények jegyzéke
Ssz. Megnevezése Székhelye
1. Csicserke Óvoda Tápiószele Tápiószele, Somogyi B. út 1.
2. Tápiószelei Polgármesteri Hivatal Tápiószele, Rákóczi út 4.
3. Tápiószele Székhelyű Közös Fenntartású
Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat Tápiószele, Jókai út 1.