Törökszentmiklós Városi Önkormányzat a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (továbbiakban Kbt.) 182. § (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Kbt. 23. § (5) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések

1. §

(1) A helyben központosított közbeszerzési rendszer tárgyi hatálya alá tartozó áruk, szolgáltatások közbeszerzéseinek megvalósítása során

a) a helyben központosított közbeszerzés lefolytatására a 3. § (1) bekezdés szerint feljogosított szervezet,

b) a Törökszentmiklós Városi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat) által fenntartott költségvetési szervek, valamint a helyben központosított közbeszerzési rendszerhez az 5. § szerint önként csatlakozott szervezetek, továbbá

c) az e rendelet hatálya alá tartozó közbeszerzések eredményeként a helyben központosított közbeszerzési rendszerben az ajánlatkérésre feljogosított szervezettel áruszállításra vagy szolgáltatás nyújtására szerződők

e rendelet és a közbeszerzéseket szabályozó törvény előírásai szerint kötelesek eljárni.

(2) A helyben központosított közbeszerzés tárgyi hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások körét az 1. melléklet tartalmazza.

2. §

E rendelet alkalmazásában

1. beszerzési igény: az intézmény számára az 1. mellékletben meghatározott áruk és szolgáltatások köréből kiválasztott szükséges mennyiségű áru vagy szolgáltatás,

2. helyben központosított közbeszerzési díj: a helyben központosított közbeszerzés során ajánlatkérésre feljogosított szervezet részére az ellátott tevékenységért az intézmények által fizetendő ellenérték 0, míg az 5. § szerint önként csatlakozó szervezetek a felmerülő közbeszerzési költségek arányos részét kötelesek megtéríteni.

3. intézmény: az 1. § (1) bekezdés b) pontja alapján e rendelet személyi hatálya alá tartozó, az önkormányzat által fenntartott helyi önkormányzati költségvetési szerv, valamint az 5. § szerint önként csatlakozott szervezet,

4. keretszerződés: az összesített beszerzési igények alapján kötött, 10. § szerinti szerződés

5. megrendelés: a keretszerződés terhére történő, a közbeszerzést szabályozó törvény szabályai szerint történő közvetlen intézményi áru-, vagy szolgáltatás megrendelés.

2. Az ajánlatkérésre feljogosított szervezet

3. §

(1) A helyben központosított közbeszerzési rendszerben az ajánlatkérésre feljogosított szervezet Törökszentmiklós Városi Önkormányzat. Az Önkormányzat nevében a Polgármesteri Hivatala (továbbiakban: hivatal) jár el.

(2) A hivatal ellátja a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével kapcsolatos feladatokat, valamint lefolytatja a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket. A hivatal – amennyiben azt műszaki sajátosságok, speciális szakértelem igénye megalapozza – külső szakértőt, bonyolító céget bízhat meg a közbeszerzések lebonyolításával, a hivatal e rendeletben foglalt teljes feladatának vagy feladatai egy részének ellátásával.

(3) A hivatal a (2) bekezdés szerinti tevékenysége körében

a) a mindenkor hatályos önkormányzati költségvetési előirányzatoknak megfelelően az intézmények által írásban szolgáltatott adatok alapján összesíti és rendszerezi a beszerzési igényeket, elkészíti a hivatal összesített beszerzési igények alapján összeállított közbeszerzési tervét tárgyév március 31-ig,

b) legkésőbb tárgyév május 30-ig megindítja a közbeszerzési eljárásokat és – az intézményi igények figyelembe vételével – a lehető legrövidebb időn belül lefolytatja azokat a közbeszerzéseket szabályozó törvény rendelkezéseinek megfelelően, valamint a továbbiakban is gondoskodik a szükséges közbeszerzések lefolytatásáról, esetleges jogorvoslati eljárásokban való képviseletről és a közbeszerzéseket szabályozó törvény szabályainak maradéktalan betartásáról,

c) a beszerzési igényeket tartalmazó adatbázist folyamatosan aktualizálja, karbantartja, ennek figyelembe vételével megtervezi és előkészíti a helyben központosított közbeszerzési rendszer keretén belül megvalósítandó közbeszerzéseket és a lefolytatandó közbeszerzési eljárásokat,

d) elkészíti és közzéteszi a közbeszerzéseket szabályozó törvény szerint kötelező valamennyi adatot, információt, hirdetményt, tájékoztatást, összegezést, az éves statisztikai összegezést,

e) a rendszert érintő, az adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségek teljesítéséhez szükséges adatokról intézményi kérésre tájékoztatást ad,

f) lefolytatja a keretmegállapodásos eljárás második része szerinti eljárást az ajánlatkérési, konzultációs eljárás, vagy – amennyiben annak feltételei fennállnak – a verseny újranyitásával ( elektronikus árlejtés vagy ajánlattételi felhívással induló ajánlattételi szakasz lefolytatásával) megvalósuló eljárás alkalmazásával,

g) a keretszerződések, szerződések, keret megállapodások hatályos szövegét az intézmények számára elérhetővé teszi,

h) gondoskodik a helyben központosított közbeszerzési eljárások eredményeként létrejött szerződéseknek a Város honlapján a www.torokszentmiklos.hu honlapon (a továbbiakban: honlap) történő közzétételéről,

i) az intézményi adatszolgáltatás alapján figyelemmel kíséri a beszerzési igények teljesítését,

j) ellátja mindazon egyéb feladatot, melyet jogszabály és a helyi szabályozás a feladat- és hatáskörébe utal.

4. §

(1) A hivatal által lefolytatott közbeszerzési eljárás kapcsán felmerülő feladatok ellátásáért az intézmények a hivatal részére helyben központosított közbeszerzési díjat nem kötelesek fizetni, míg az 5. § szerint önként csatlakozó szervezet az eljárás igazolt költségeinek arányos részét megtéríteni köteles.

3. A helyben központosított közbeszerzési rendszerhez történő csatlakozás

5. §

(1) Az önkormányzat kizárólagos vagy többségi tulajdonában álló gazdasági társaságok az önkormányzattal kötött megállapodás alapján önként csatlakozhatnak a helyben központosított közbeszerzési rendszerhez.

(2) Az önkéntes csatlakozásra irányuló kérelmet minden év január 20-ig a hivatalhoz kell benyújtani. A kérelem elfogadásáról és a csatlakozási megállapodás aláírásáról a Képviselő-testület dönt tárgyév március 31-ig.

(3) Az elfogadott önként csatlakozó szervezetet a hivatal az intézmények nyilvántartásába felveszi.

(4) A helyben központosított rendszerhez önként csatlakozott szervezetek minden év december 31-ig kezdeményezhetik a helyben központosított közbeszerzési rendszerből való kilépésüket.

4. A hivatal által kezelt adatok köre, tájékoztatási és beszámolási kötelezettség

6. §

(1) A hivatal a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetése körében – a vonatkozó jogszabályok keretei között - kezeli

a) az intézmények,

b) a szállítók,

c) a szerződések, keret megállapodások, keretszerződések és a közvetlen intézményi megrendelések adatait.

(2) A hivatal köteles a helyben központosított közbeszerzési rendszerrel kapcsolatos, a közbeszerzéseket szabályozó törvényben előírt adatokat a honlapon közzétenni.

7. §

(1) Az intézmények a helyben központosított közbeszerzési rendszer hatálya alá tartozó áru vagy szolgáltatás beszerzésére vonatkozó igényeket írásban jelzik a hivatalnak.

(2) Az intézmények a beszerzési igényeik bejelentésének teljesítése kapcsán kötelesek adatszolgáltatási és egyéb kötelezettségeiket határidőben teljesíteni, annak érdekében, hogy a helyben központosított közbeszerzési rendszer működtetésével elérni kívánt gazdasági célok megvalósuljanak.

8. §

(1) Az intézmények tárgyév február 28. napjáig kötelesek leadni a hivatalhoz a tárgyévi beszerzési igényeiket beszerzési tárgyanként, meghatározva az alábbiakat:

a) intézmény adatai (név, székhely, bankszámlaszám, adószám, képviselő),

b) kapcsolattartó neve,

c) az áru vagy szolgáltatás pontos megnevezése (az 1. mellékletnek megfelelő sorára is utalással, a pontos CPV-kód megadásával, valamint az esetleg speciális minőségi jellemzők feltüntetésével),

d) az áru vagy szolgáltatás mennyisége (az egyirányú esetleges eltérés százalékos megadásával),

e) a beszerzés becsült értéke,

f) a teljesítés kívánt ideje (áruszállítás megkezdésének időpontja, szolgáltatás megkezdésének időpontja, amennyiben van keretszerződés a beszerzési igényben foglalt árura vagy szolgáltatásra ez legkorábban az adott beszerzési igény bejelentésének határidejét követő 30. nap, amennyiben nincs, úgy 90. nap lehet),

g) teljesítés helye.

(2) Amennyiben a tárgyév február 28-ig leadott beszerzési igényekben változás áll be vagy új igény merül fel, az intézmények kötelesek haladéktalanul, de legkésőbb a megjelölt első teljesítési időpontot megelőző 40 nappal (amennyiben a beszerzési igényre még nincs keretszerződés 120 nappal) korábban a hivatalnak írásban ezt bejelenteni.

(3) Amennyiben az (1) és (2) bekezdésben meghatározott határidő utolsó napja nem munkanapra esik, úgy a határidő az ezt követő legközelebbi munkanapon jár le.

(4) Az intézmények tárgyévi beszerzési igényeiről a hivatal külön nyilvántartást vezet.

(5) A hivatal a helyben központosított közbeszerzési eljárás megindítását megelőzően legalább 5 munkanappal korábban köteles tájékoztatni az intézményeket

a) a közbeszerzési eljárás megindításának napjáról,

b) a közbeszerzési eljárás tárgyáról és megnevezéséről,

c) a közbeszerzési eljárás becsült értékéről,

d) a közbeszerzési eljárás eljárásrendjéről és eljárási típusáról,

e) a szerződéskötés tervezett időpontjáról.

(6) A hivatal a közbeszerzési eljárás lényeges eljárási cselekményeiről köteles tájékoztatni az intézményeket, így

a) az ajánlatok bontásáról,

b) az eredményhirdetésről (annak hiányában az összegezésről)

c) az esetleges jogorvoslati eljárásról,

d) a szerződés megkötésének időpontjáról.

(7) Az intézmények a beszerzési igényeik teljesítéséről haladéktalanul kötelesek írásban tájékoztatni a hivatalt, így kötelesek írásban tájékoztatást adni a hivatalnak a teljesítésről, részteljesítésről, késedelmes teljesítésről, hibás teljesítésről az eseményt követő 5 munkanapon belül, az alábbi adatok megadásával:

a) az igényelt és a leszállított áru, teljesített szolgáltatás megnevezése és az 1. mellékletnek megfelelő sorára való utalás,

b) a beszerzési igény benyújtásának ideje,

c) a mennyiség,

d) az érték,

e) a teljesítés ideje és

f) a teljesítés minősítése (kiváló, vagy megfelelő, vagy nem megfelelő).

(8) Az intézmények kötelesek a hivatal részére annak, a helyben központosított közbeszerzésekkel kapcsolatos írásbeli megkeresésére a megkeresésben megjelölt határidőben a kért tájékoztatást megadni.

(9) Az intézmények a hatályban lévő keret megállapodások alapján lefolytatandó ajánlatkérési vagy konzultációs eljáráshoz a megkötendő egyedi szerződés hatályának időtartamára vonatkozó beszerzési igényeiket kötelesek a keret megállapodás megkötését követő 3. munkanapig vagy a keret megállapodás alapján megkötött egyedi szerződés hatályának lejártát megelőző 60. napig a keret megállapodásban meghatározott mennyiségi kereteken belül a keret megállapodás szerinti beszerzési tárgyanként megbontva leadni a hivatalhoz. A beszerzési igényre vonatkozó tájékoztatásnak tartalmaznia kell a hatályban lévő keret megállapodás feltételeihez igazodóan a szállítási és teljesítési feltételeket, szállítási és teljesítési címet, szállítási és teljesítési határidőt és mindazon további adatokat, melyek az egyedi szerződések megkötéséhez szükségesek.

9. §

(1) Az intézmények e rendelet hatálya alá tartozó áruk és szolgáltatások beszerzését a hivatal előzetes írásbeli engedélye alapján saját hatáskörben is lefolytathatják, különösen, ha az összesített beszerzési igény nem közbeszerzés-köteles, a beszerzési igényben szereplő árura vagy szolgáltatásra nincs keret megállapodás, keretszerződés, szerződés vagy a beszerzési igény sürgőssége miatt e rendeletben előírt határidők nem lennének tarthatóak.

(2) A saját hatáskörben történő beszerzés megvalósulását követően haladéktalanul, de legkésőbb a szerződéskötést vagy megrendelést követő 5 munkanapon belül az intézmény a 8. § (1) bekezdésében, a beszerzés teljesülését követően pedig a 8. § (7) bekezdésében foglalt adatokról írásban tájékoztatja a hivatalt. A saját hatáskörben történő beszerzés nem eredményezheti a közbeszerzéseket szabályozó jogszabályok indokolatlan mellőzését vagy megkerülését.

5. A szerződés, keretmegállapodás, keretszerződés, megrendelés

10. §

(1) A hivatal az összesített beszerzési igények alapján a helyben központosított közbeszerzési eljárások eredményeképpen a közbeszerzéseket szabályozó törvény szabályai szerint közvetlen szerződést, keretmegállapodást vagy e § szerinti – a megrendelési jogot az intézményekre engedményező, de a közbeszerzéseket szabályozó törvény előírásainak megtartásának kötelességét ezzel együtt átruházó - keretszerződést köt. Keretszerződés a közbeszerzéseket szabályozó törvényben meghatározott közbeszerzési eljárás eredményeként köthető. Az intézmények a keretszerződések terhére kibocsátott megrendelésekkel közvetlenül szerezhetik be a beszerzési igénnyel előre jelzett árut illetve a szolgáltatást.

(2) A keretszerződés alapján történő megrendelés során az intézmény köteles betartani a közbeszerzésekre vonatkozó jogszabályok előírásait és érvényesíteni a keretszerződés feltételeit. A megrendelés nem lehet ellentétes a keretszerződéssel és a közbeszerzéseket szabályozó törvénnyel.

(3) A keretszerződés legalább a következőket tartalmazza:

a) a szerződő felek megnevezését,

b) a keretszerződés előzményeként lefolytatott közbeszerzési eljárás, a közbeszerzés tárgyának, továbbá mennyiségének a közbeszerzéseket szabályozó törvény szerinti meghatározását,

c) a keretszerződés tárgyára vonatkozó minőségi követelményeket,

d) a szerződés hatályát,

e) az ellenszolgáltatás mértékét,

f) arra vonatkozó kikötést, hogy a keretszerződés alapján az intézmény megrendeléssel jogosult a kívánt árut, vagy szolgáltatást a keretszerződés szerinti szerződéses partnertől megrendelni,

g) a megrendelések kezdeményezésével, ezek visszaigazolásával, valamint a teljesítésekkel kapcsolatos határidőt és a teljesítésekre vonatkozó szállítási és pénzügyi részletes feltételeket,

h) a szerződésszegésért való felelősség szabályait,

i) az intézményeknek és a szállítóknak a keretszerződéssel és annak teljesítésével kapcsolatos adatszolgáltatási kötelezettségére vonatkozó, valamint az ennek végrehajtási módját szabályozó rendelkezéseket,

j) annak rögzítését, hogy az intézmény – a közbeszerzéseket szabályozó törvényben foglalt kivételekkel – előleget nem adhat.

(4) A helyben központosított közbeszerzési eljárás eredményeként keretszerződés legfeljebb 4 évre köthető.

6. Záró rendelkezések

11. §

(1) Ez a rendelet 2013. január hó 1. napján lép hatályba.

(2) E rendelet szabályait a hatályba lépése után indult közbeszerzési eljárásokban kell alkalmazni.