Komárom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (V. 23.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés és vagyonkezelés szabályairól
Hatályos: 2012. 06. 01- 2012. 10. 31Komárom Város Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2012. (V. 23.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés és vagyonkezelés szabályairól
Komárom Város Önkormányzat Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 3. §. (1) bekezdés 6), 11) pontja, 5. §. (2) bekezdés b) pontja, a 13. §. (1) bekezdése, 18. §. (1) bekezdése, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. §. (1) bekezdése, a helyi önkormányzatok és szervei, köztársasági megbízottak, valamint az egyes centrális alárendeltségű szervek feladat és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. §. (1) bekezdés j) pontja, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 109. §. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a), e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:
1. § Komárom Város Önkormányzata nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonát az 1. melléklet tartalmazza.
2. § (1) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyonba tartozó vagyontárgyakat a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(2) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyont elidegeníteni, gazdasági társaságba, non-profit gazdasági társságba apportálni csak Képviselő-testület döntésével lehet.
3. § (1) (1) Ha a vagyontárgy - kötelező önkormányzati feladatkör ellátása, vagy hatáskör gyakorlása szerinti - rendeltetési célja megváltozik és a törzsvagyoni minősítés fenntartása az adott vagyontárgy vonatkozásában a továbbiakban nem indokolt, a Képviselő-testület a vagyontárgy törzsvagyoni minősítését üzleti vagyoni minősítésre változtathatja, feltéve, ha jogszabály eltérést nem engedő rendelkezése az átminősítést nem tiltja.
(2) Ha az önkormányzat vagyona új vagyontárggyal gyarapszik, a szerzéssel egyidejűleg, vagy a szerzést követő ülésen a Képviselő-testület dönt a vagyontárgy minősítésére vonatkozóan, abban az esetben, ha a vagyontárgy besorolása jogszabályi rendelkezések alapján nem egyértelmű.
4. § (1) (1) Az e rendelet 2. mellékletében szereplő korlátozottan forgalomképes törzsvagyon használati jogát azon intézmények gyakorolják, amelyek külön megállapodás alapján az adott ingatlanban alap, vagy kiegészítő tevékenységként közszolgáltatás teljesítenek.
(2) A használat joga nem terjed ki az ingatlanok elidegenítésére, a tartós (3 évet meghaladó) időtartamú bérbeadásra, valamint a vagyonvállalkozásba való bevitelére.
(3) A nem intézményi hasznosítású ingatlanok használati jogáról a polgármester rendelkezik.
(4) Az Önkormányzat saját intézménye által megszerzett ingók és ingatlanok az önkormányzat tulajdonába kerülnek. E ingatlanok és ingóságok az azokat megszerző intézmények használatába kerülnek, kivéve, ha a Képviselő-testület másképpen nem rendelkezik.
5. § (1) a.) Az Önkormányzati tulajdonú ingó és ingatlanvagyon elidegenítése, cseréje, az önkormányzat részére történő vásárlása, értékpapírcsomag és üzletrész elidegenítése és megvásárlása tekintetében
a) 10 millió Ft forgalmi értékhatárig a polgármester
b) 10 millió Ft forgalmi érték felett a Képviselő-testület jogosult dönteni.
c) Az ingatlanvagyon bérbe, illetve használatba adásának tekintetében az ingatlan
d) 5 millió Ft éves díj értékhatárig, valamint maximum 2 éves határozott időre szóló szerződéskötésről a polgármester
e) 5-10 millió Ft éves díj értékhatár között a Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság
f) 10 millió Ft éves díj érték felett, valamint 2 évet meghaladó és határozatlan időre szóló szerződéskötésről a Képviselő-testület jogosult dönteni.
g) A jelzálogjog, illetve ranghely feletti rendelkezésről való döntésre
h) 10 millió Ft értékhatárig a polgármester
i) 10 millió Ft értékhatár felett a Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság jogosult.
j) Az Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanok szolgalmi és vezetékjoggal, valamint használati joggal való megterheléséről, valamint az ezzel összefüggő tulajdonosi hozzájárulás megadásáról az ingatlan forgalomképességére tekintet nélkül, amennyiben a szolgalmi joggal terhelt ingatlan forgalmi értéke az
k) 5 millió forintot nem éri el, a polgármester
l) 5-10 millió Ft között a Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság
m) 10 millió Ft felett a Képviselő-testület jogosult dönteni
(2) A polgármester gyakorolja továbbá az önkormányzati vagyon tekintetében új épület elhelyezéséhez, vagy meglévő felépítmény bővítéséhez, átalakításához való tulajdonosi hozzájárulást, az önkormányzatot, mint a jelzálog és elővásárlási jog jogosultját megillető jognyilatkozat megtételét.
(3) Az önkormányzati vagyon tulajdonjogának átadása, illetve a vagyonból eredő haszon vagy követelés ingyenes engedményezése kizárólag a Képviselő-testület egyedi határozatával történhet.
6. § (1) Az önkormányzati vagyon kezelésével kapcsolatos döntés-előkészítő és ügyviteli feladatokat a Polgármesteri Hivatal látja el. Biztosítani kell, hogy a Polgármesteri Hivatal közvetlen kezelésén kívüli vagyontárgyak kizárólag szerződésben rögzített keretek között kerüljenek használatba, hasznosításra, megőrzésre, értékesítésre.
(2) A Polgármesteri Hivatal köteles gondoskodni e szerződések naprakész nyilvántartásáról, a szerződés szerinti hasznosítás ellenőrzéséről, a változásoknak megfelelő intézkedések megtételéről
7. § (1) Az önkormányzat saját vagyonkezelése körében a Polgármesteri Hivatal biztosítja a kötvények, értékpapírok, társasági tulajdonrészek hasznosítási stratégiája kidolgozását, jóváhagyása előkészítését, a koncepciók folyamatos érvényesülését.
(2) A Polgármesteri Hivatal biztosítja továbbá az őrzés- és vagyonvédelmet, gondoskodik a legértékesebb és legveszélyeztetettebb vagyontárgyak biztosításáról.
(3) Az intézmények részére használatba, hasznosításra átadott vagyontárgyak tekintetében az 4. § (1) bekezdésben meghatározott megállapodás kötelező tartalmi elemei:
a) vagyonátadás célját,
b) a tételes vagyonleltárt,
c) a nyilvántartási kötelezettséget, annak tartamát és formáját,
d) az állagmegóvási, - esetleg értéknövelési felújítási kötelezettségeket,
e) a hasznosításról történő tájékoztatási, beszámolási kötelezettségeket,
f) a tulajdonos önkormányzat ellenőrzési lehetőségeit,
g) a díjfizetési módját, mértékét
h) a szerződés érvényességi időszakát, felbontásának feltételeit.
(4) Az ingó és ingatlanok leltár és állagellenőrzését évente az intézménynek el kell végezni.
8. § (1) Jelen rendelet 4. melléklete tartalmazza azon korlátozottan fogalomképes és üzleti vagyontárgyak körét, amelyekre az Önkormányzat vagyonkezelői jogot kíván létesíteni.
(2) A vagyonkezelői jog ellenértékének alapja, az ingatlan piaci forgalmi értéke,
(3) A vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározásakor figyelembe kell venni az adott vagyon:
a) rendeltetését
b) működtetésének költségét
c) Komárom Város életében gyakorolt szerepét
(4) A (2) bekezdést nem kell alkalmazni, ha a vagyonkezelői jogot ingyenesen adja a képviselő-testület.
(5) A vagyonkezelési szerződésben ki kell kötni, hogy
a) a vagyonkezelő a közfeladaton kívüli egyéb tevékenységet csak olyan módon és mértékben láthat el, hogy az ne veszélyeztesse az átadott közfeladat ellátását,
b) a vagyonkezelői jog ellenértékét
c) amennyiben a vagyonkezelő a vagyonkezelői jog ellenértékeként meghatározott pénzösszeget fizet, a díj 9. §. (2) - (3) bekezdések szerint számított összegét, fizetésének gyakoriságát.
9. § (1) Amennyiben a vagyonkezelésbe átadott vagyon, illetve annak meghatározott eleme bármely okból alkalmatlanná válik a vagyonkezelő által vállalt közfeladat ellátására, illetve a feladat ellátására való szükségessége megszűnik, a vagyonkezelő köteles a polgármestert 8 napon belül értesíteni.
(2) A vagyonkezelő köteles az Önkormányzat által a vagyonkezelésbe átadott vagyonra
(3) az Önkormányzat által meghatározott biztosítási kategóriákra biztosítási szerződést kötni és az ellenértéket megfizetni.
(4) A vagyonkezelő köteles az azonnali hatályú felmondás esetén a kezelt vagyon azonnali birtokba visszaadására, oly módon, hogy szükség esetén biztosítsa az Önkormányzat részére a közfeladat folyamatos ellátását
(5) A vagyonkezelői jog megszűnése nem veszélyeztetheti a kötelező önkormányzati feladat folyamatos ellátását.
(6) A vagyonkezelői jog megszűnésekor a vagyonkezelő köteles gondoskodni a jog ingatlan-nyilvántartásból való törléséről.
(7) A vagyonkezelői jogot, a vagyonkezelési szerződésben meghatározott jogok, kötelezettségek teljesítését az Önkormányzat a polgármester útján évente ellenőrzi.
10. § (1) (1) A tulajdonosi ellenőrzés célja az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás vizsgálata, különösen:
a) Az önkormányzati vagyonnyilvántartás hitelességének, teljességének és helyességének biztosítása, továbbá
b) a jogszerűtlen, szerződésellenes, vagy a tulajdonos érdekeit sértő, illetve az önkormányzatot hátrányosan érintő vagyongazdálkodási intézkedések feltárása, és a jogszerű állapot helyreállítása.
(2) A polgármester, a polgármester meghatalmazásával a Polgármesteri Hivatal a tulajdonosi ellenőrzés során köteles:
a) jogait úgy gyakorolni, hogy az ellenőrzött vagyonkezelő tevékenységét és rendeltetésszerű működtetését a lehető legkisebb mértékben zavarja,
b) tevékenységének megkezdéséről az ellenőrzött vagyonkezelő vezetője az ellenőrzés megkezdése előtt legalább 3 nappal tájékoztatni,
c) megállapításait tárgyszerűen, a valóságnak megfelelően ellenőrzési jelentésbe foglalni és a jelentéstervezetet, valamint a végleges jelentést az ellenőrzött vagyonkezelő vezetőjének megküldeni.
(3) Az ellenőrzött vagyonkezelő, illetve képviselője jogosult:
a) az ellenőrzési cselekményeknél jelen lenni,
b) az ellenőrzés megállapításait megismerni, a jelentéstervezetre észrevételt tenni.
(4) Az ellenőrzött vagyonkezelő, illetve képviselője köteles:
a) az ellenőrzés végrehajtását elősegíteni, abban együttműködni,
b) az ellenőrzést végző részére szóban, vagy írásban a kért tájékoztatást, felvilágosítást, nyilatkozatot megadni, a dokumentációkba a betekintést biztosítani,
c) az ellenőrzést végző kérésére, a rendelkezésre bocsátott dokumentáció (iratok, okmányok, adatok) teljességéről nyilatkozni,
d) az ellenőrzés megállapításai, javaslatai alapján tett intézkedésekről az Önkormányzatot tájékoztatni.
(5) Az azonnali intézkedését nem igénylő esetekben, az adott évben elvégzett tulajdonosi ellenőrzés legfontosabb megállapításairól, az ellenőrzés eredményéről a polgármester köteles a Képviselő-testületet a tárgyévet követő év április 30-ig tájékoztatni.
11. § (1) (1) Ez a rendelet 2012.06.01-én lép hatályba
(2) Hatályát veszti
1. Komárom Város Képviselő-testülete 2009. évi 33. (XII.18.) számú önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés szabályairól
2. Komárom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 11/2010. (VI.18.) számú önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés ás vagyonkezelés szabályairól szóló 2009. évi 33. (XII.18.) számú önkormányzati rendelet módosításáról
3. Komárom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 12/2010. (VI.18.) számú önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés ás vagyonkezelés szabályairól szóló 2009. évi 33. (XII.18.) számú önkormányzati rendelet módosításáról
4. Komárom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 22/2010. (XII.17.) számú önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés ás vagyonkezelés szabályairól szóló 2009. évi 33. (XII.18.) számú önkormányzati rendelet módosításáról
5. Komárom Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 23/2011. (XII.02.) számú önkormányzati rendelete az Önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való rendelkezés ás vagyonkezelés szabályairól szóló 2009. évi 33. (XII.18.) számú önkormányzati rendelet módosításáról