Szalmatercs Község Önkormányzata Képviselőtestülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8.§ (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet területi hatálya kiterjed az épített környezetet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (a továbbiakban: Étv.) 2. § 13. pontjában meghatározott, Szalmatercs közigazgatási területén lévő közterületre, amennyiben a közterületet nem az Étv. 54. § (4)-(7) bekezdéseiben megfogalmazott rendeltetéseknek megfelelően kívánják használni.

2. § A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, akik állandó, vagy ideiglenes jelleggel a község területén tartózkodnak és tevékenykednek.

3. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) engedély szükséges.

4. § (1) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a) a közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyőszerkezet, hirdetőtábla elhelyezésére,

b) árusítóhely, árusító és egyéb fülke, sátor, pavilon, bódé (pl. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, ruházat árusítására szolgáló) elhelyezésére,

c) szobor, emlékmű, díszkút, vízmedence, szökőkút, alapzatos zászlórúd, önálló hirdető-berendezés és köztárgyak (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, stb.) elhelyezésére,

d) útlezárással, forgalomkorlátozással járó filmfelvétel készítéséhez,

e) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,

f) hulladékgyűjtő konténer közterületen történő 7 napot meghaladó tárolásához,

g) alkalmi és mozgóárusításra, javító-szolgáltató tevékenységre,

h) turisztikai célú közlekedési eszközökkel történő szolgáltatáshoz (hintó- és sétakocsikázás, kisvonatozás, sétarepülés, stb.)

i) kiállítás, vásár, alkalmi vásár-, sport-, kulturális és cirkuszi rendezvények, továbbá mutatványos (céllövölde, vásári játékok, körhinták) tevékenység céljára,

j) tüzelő 7 napon túli tárolásához,

k) ideiglenes jellegű építmény elhelyezésére, kialakítására (pl. felvonulási épület, lakodalmas sátor),

l) ingatlanra történő közműcsatlakozás, bekötővezeték létesítéséhez, leszereléséhez

m) 2000 kg legnagyobb össztömeget meghaladó súlyú üzemképes jármű, autóbusz, tehergépkocsi, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, járműszerelvény, nehéz pótkocsi és lakókocsi, valamint munkagép közterületen történő 24 órát meg haladó tárolásához. Tárolásnak minősül, ha a jármű engedély nélkül 24 óránál hosszabb ideig közterületen várakozik.

n) üzemképtelen jármű tárolása.

5. § (1) Nem helyezhető el hirdető-berendezés és hirdetmény:

a) baleseti gócnak tekintett útkereszteződés előtt és után 30 m távolságon belül,

b) közúti jelzőtábla tartóoszlopán,

c) közparkban (kivéve önkormányzati hirdetőtábla),

d) közterületeken álló fákon, padokon,

e) emlékműveken, szobrokon

(2) Tilos árusítani:

a) baleseti gócnak tekintett útkereszteződés előtt és után 100 m távolságon belül,

b) közparkokban.

6. § (1) A közterület-használat:

a) állandó jelleggel – határidő nélkül, vagy

b) ideiglenes jelleggel – meghatározott időre, illetőleg feltétel bekövetkeztéig engedélyezhető.

II. Fejezet

A közterület-használati engedélyezési eljárás szabályai

3. Az engedélyező hatóság és az engedély iránti kérelem

7. § A közterület-használati engedélyezéssel kapcsolatos ügyekben első fokon a polgármester jár el. A kérelmeket az önkormányzat hivatalnál kell előterjeszteni.

8. § (1) A közterület-használati engedélyt az 1. számú melléklet szerinti formanyomtatványon kell kérelmeznie annak, aki a közterületet használni kívánja.

(2) Ha a közterület állandó jellegű használata építési (létesítési) engedélyhez kötött épület, vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építési (létesítési) engedély iránti kérelemben az építtetőnek kell kérnie.

(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek vagy a kivitelezőnek kell kérnie.

(4) Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakó- (székhely-, telep-) helyének címét, adóazonosító számát vagy jelét, a tevékenység végzésére jogosító okirat számát,

b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy a közterületet az engedélyt kérő állandó jelleggel kívánja használni, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,

c) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását

(5) Az engedély iránti kérelemhez mellékelni kell:

a) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát (pl.: vállalkozói igazolvány, iparjogosítvány, működési engedély, bejelentésköteles kereskedelmi tevékenység nyilvántartásba vételéről szóló igazolás, őstermelői igazolvány),

b) helyszínrajzot, vagy vázrajzot, amelyen feltüntetik a használni kívánt közterületen és annak közvetlen környezetében található létesítményeket, köztárgyakat és úttartozékokat, illetve az igénybe veendő közterületet.

9. § (1) A közterület-használati kérelem elutasítható, amennyiben a közterület korlátozott nagysága, befogadóképessége, illetve a tevékenység végzéséhez szükséges feltételek korlátozottsága ezt indokolja, vagy amennyiben a már kiadott közterület-használati engedélyhez kötött tevékenységek mellett további tevékenység végzése nem biztosítható.

(2) Közterületi értékesítéshez, alkalmi rendezvényen történő árusítás, és mozgóbolt útján történő árusításhoz közterület-használati engedély csak akkor adható, ha a kereskedő rendelkezik a tevékenység végzéséhez szükséges, jogszabály által előírt feltételekkel.

(3) A kereskedelmi tevékenységet végző a tevékenység során köteles magánál tartani a kereskedő székhelye szerinti település önkormányzat jegyzőjének igazolását a szolgáltatásának folytatásáról, valamint a 2. számú mellékletben meghatározott közterület használati díj befizetését igazoló dokumentumot és a közterület használatot engedélyező határozatot.

4. A közterület-használati engedély

10. § (1) A közterület-használat a 8. § (2) bekezdésében említett esetben csak az építési munka végzésének tartamára engedélyezhető.

(2) A közterület időszakonként megismétlődő használatára (pl. gyümölcs- és zöldségárusítás, göngyöleg elhelyezése céljából) esetenként legfeljebb 1 évre (idényre, hónapra) lehet engedélyt adni.

(3) Érvényes közterület-használat jogutódlásának engedélyezését kérni kell az engedélyező hatóságtól.

11. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell:

a) az engedélyes nevét, lakóhelyének, székhelyének címét, adóazonosító számát vagy jelét, a tevékenység végzésére jogosító okirat számát,

b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,

c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,

d) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét, a fizetésének módját, a díjfizetés elmulasztásának esetén annak jogkövetkezményeit,

e) az engedély megszüntetése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására a közterület-használat folytán előállt rongálások saját költségén történő helyreállítására, valamint a használt közterület visszaadás előtti feltakarítására való kötelezettség előírását,

f) figyelmeztetni kell az engedélyest arra, hogy az általa engedély alapján használt közterületet – tartozékaival együtt (járda, útburkolatok, fák, csatornák, árkok, korlátok, építmények, úttartozékok) – mindannyiszor köteles saját költségén helyreállítani, ahányszor az általa gyakorolt közterület-használat következményeként jelentkező hiba kiújul,

g) figyelmeztetni kell arra, hogy ha e rendeletben foglalt a kötelezettségének nem tesz eleget, az engedélyező hatóság az engedélyes veszélyére és költségére jogosult elvégeztetni a közterület és tartozékai eredeti állapotának helyreállítását.

(2) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset-, és egészségvédelmi óvórendszabályokban előírt módon történhet és nem zavarhatja a gyalogos és gépjármű közlekedését.

(3) Az utcai árusítás céljára szolgáló közterület-használati engedélyben azt is meg kell jelölni, hogy az árusítás építményből, illetőleg meghatározott helyen vagy közvetlen kézből vagy járműről történhet-e.

(4) Építési munkával kapcsolatban az engedélyben elő kell írni, hogy a közterületet használó köteles az igénybevett terület és annak közvetlen környékét folyamatosan tisztántartani, a téli síkosság-mentességet biztosítani, a göngyöleg és a szemét elszállításáról, valamint a közterületi létesítmény karbantartásáról gondoskodni.

(5) Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell:

a) kérelmezővel,

b) pénzügyi előadóval, mint a közterület-használati díj beszedésével megbízott személlyel.

11/A. § (1) A közterület használat engedélyezése ügyében a polgármester átruházott hatáskörben önkormányzati hatósági jogkörben eljárva hozza meg a döntést.

(2) A közterület-használat szabályszerűségének ellenőrzéséről a polgármester gondoskodik.

(3) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélkül, vagy attól eltérő használata esetén a használót a polgármester határidő kitűzésével felhívja a használat megszüntetésére, és a közterület saját költségen – kártalanítási igény nélkül történő – eredeti állapotának helyreállítására.

5. A közterület-használat időtartama

12. § (1) A közterület-használati engedélyt határozott – legfeljebb 1 éves – időtartamra lehet kiadni, a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel.

(2) A közterület-használati engedély

a) ideiglenes jelleggel, meghatározott időpontra, vagy meghatározott időszakra,

b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig,

c) visszavonásig

d) az engedély megszüntetéséig és visszaadásáig

érvényes.

(3) A közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik.

(4) A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.

(5) A közterület-használati engedély visszavonható, ha az engedélyes a közterületet az engedélytől eltérő célra, vagy módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségét határidőre nem teljesíti. Erre az engedélyest a határozatban figyelmeztetni kell.

(6) A közterület-használati engedély megszüntethető, ha az engedélyben meghatározott idő lejárta előtt, vagy határozatlan időre szóló engedély esetén a jogosult az engedélyt visszaadja és kéri a közterület-használati engedély megszüntetését.

6. A közterület-használati díj

13. § (1) Az engedélyes a közterület használatáért a 2. számú mellékletben meghatározott díjat köteles fizetni.

(2) Az engedélyes a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni.

(3) A közterület-használati díj az önkormányzat költségvetését illeti meg.

(4) A fizetendő közterület-használati díjat és megfizetésének módját a képviselő-testület rendeletében foglaltak alapján az engedélyben a polgármester határozza meg.

(5) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény közterületre eső vízszintes vetületét kell számításba venni, cég-, cím-, és hirdetőtábla, hirdető-berendezés esetén annak felületét is.

(6) A közterület-használati díj szempontjából minden megkezdett naptári év, hó, nap, valamint m2 és fm egésznek számít.

(7) A közterület-használati díjat Szalmatercs Község Önkormányzata költségvetési elszámolási számlájára, vagy házipénztárába kell befizetni.

a) Ideiglenes, alkalmi jellegű közterület-használat esetén legkésőbb az engedély jogerőre emelkedésekor

b) állandó jellegű közterület-használat - határozatlan vagy 1 hónapnál hosszabb időtartamú közterület-használati engedély – esetén havonta, illetve legkésőbb a tárgyhót követő hónap 10. napjáig a településen töltött alkalmak alapján kell a közterület-használati díjat megfizetni.

c) a közterület-használati díj legkisebb mértéke 200 Ft-nál kevesebb nem lehet.

(8)

7. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól

14. § (1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a) a fegyveres erők, a rendészeti szervek, a mentők és létesítményeik elhelyezése,

b) a közműveknek (elektromos-, gáz-, víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági feladatok ellátását szolgáló közérdekű létesítmények és berendezések elhelyezése,

c) a postai és a hírközlési tevékenységgel kapcsolatos létesítmények és berendezések elhelyezése,

d) a közforgalmú közúti szervek (vállalatok) a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése,

e) a szobrok, emlékművek, dísz-kutak, vízmedencék, szökőkutak, alapzatos zászlórudak és köztárgyak elhelyezése,

f) a közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után.

(2) A közterület-használati engedélyt – a közterület-használati díj fizetésére történő kötelezés mellőzésével – kell kiadni továbbá:

a) az önkormányzat saját és az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek beruházásában végzett építési, felújítási munkálatok esetében a vállalkozási szerződésben meghatározott teljesítési határidő lejártáig,

b) az önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek által szervezett valamennyi rendezvény esetében,

c) karitatív, jótékonysági rendezvény esetén, kivéve, ha a rendezvény szervezője egyéni vagy társas vállalkozó.

8. A közterület-használat megszüntetése és az engedély megvonása

15. § (1) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig ismételten nem tesz eleget.

(2) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellet az engedélyező hatóságnak bejelenteni.

(3) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani. Ez a kötelezettség az engedélyest építési (létesítési) engedély alapján végzett építési munka esetében csak akkor terheli, ha az engedély megadásának feltételeként előírják.

(4) Ha a közterület-használat a (2) vagy (3) bekezdésben említett módon szűnt meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület-használati díjat visszakövetelni nem lehet. 

9. A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei

16. § (1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.

(2) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, az engedély nélküli vagy az eltérő használat tartamára az egyébként fizetendő közterület-használati díj megfizetésére lehet kötelezni.

(3) Ha a közterület engedély nélkül vagy az engedélytől eltérő módon használó az engedélyezés feltételeinek megfelel – kérelmére – a hatóság a közterület-használatot engedélyezheti. Ezzel azonban a használó nem mentesül a (2) bekezdésben említett következmények alól. 

10. A játszótér használatának szabályai

17. § (1) Szalmatercs Község Önkormányzat tulajdonában álló játszóteret, azon felállított játékokat, rendeltetésének, korosztályának megfelelően, saját felelősségére bárki ingyen használhatja.

(2) A játszótéri eszközök álagának – a természetes elhasználódáson túli-romlása, rongálása nélkül használhatók. A gondatlan károkozók a Polgári Törvénykönyvről szóló 1959. évi IV. törvény szabályai, míg a szándékosan kárt okozók ezen, felül a kár mértékétől függően szabálysértési vagy büntető jogi felelősséggel tartoznak.

(3) A játszótéri játékokat 14 éven aluli gyerekek használhatják. A játszótereket 6 éven aluli gyerekek csak felnőtt felügyelete mellet látogathatják.

(4) A játszótérre a közegészségügyi követelmények betartása érdekében szigorúan tilos kutyát, vagy más állatott bevinni, beengedni.

(5) A játszótereken dohányozni, alkoholt fogyasztani, szemetelni, a növényzetet károsítani tilos!

(6) A játszótéren kerékpározni, motorkerékpározni, mások testi épségét veszélyeztető tevékenységet folytatni tilos!

11. A közterület filmforgatási célú használatára vonatkozó külön rendelkezések

17/A. § (1) A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület-használat) vonatkozásában e rendelet szabályait az ebben a címben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2)       A hatósági szerződés jóváhagyásának egyedi feltételeként kell meghatározni mindazon előírásokat, amelyeket a kérelmezett közterület-használattal kapcsolatban a közútkezelő a véleményében, vagy bármely más, a kérelmezett közterület-használat folytán érintett szerv, szervezet nyilatkozatában meghatároz. A közút közterület-használatára vonatkozó közútkezelői vélemény hiányában a hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

(3)       A közterület-használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás) nem haladhatja meg a teljes közterület 80%-át. Ezen belül a technikai kiszolgálás és stáb parkolás céljára történő közterület-használat nem haladhatja meg a teljes közterület-használat 40 %-át.

(4)       A filmforgatás céljából történő közterület-használat időtartama nem haladhatja meg a két hetet.

17/B. § (1)       A filmforgatás során a szomszédos lakó ingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani.

(2)       Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek, akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg, vagy jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használata a közterületet, vagy a megállapított díjat nem fizette meg, vagy annak, aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használata a közterületet.

17/C. § (1) Amennyiben rendkívüli, előre nem látható körülmények miatt, különösen rendkívüli természeti események bekövetkezésekor a kérelmező részére megjelölt közterület nem biztosítható, más – a forgatásra alkalmas – közterület ajánlható fel a forgatás céljára.

(2)^[1] Ha a kérelmező a felajánlott közterületet nem tartja alkalmasnak a forgatásra, a rendkívüli körülmények megszűnését követően haladéktalanul értesíteni kell a Magyar Nemzeti Filmalap Közhasznú Nonprofit Zártkörűen Működő Részvénytársaságot (a továbbiakban: MNF) és a kérelmezőt az akadály elhárultáról. Az értesítés tartalmazza, hogy mely időponttól alkalmas újra a közterület a forgatásra.

17/D. § (1)^[2]  A közterület-használat díja Szalmatercs település közigazgatási területén megegyezik a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 3. számú mellékletének 5. és 6. pontjában foglalt díjakkal.

(2) Mentes a közterület-használati díj alól:

a)az önkormányzat megrendelésére készülő film forgatása,

b)az önkormányzatról turisztikai célból készített film forgatása,

c)a települési ünnepségeken, rendezvényeken készített felvétel forgatása, vagy

tudományos, ismeretterjesztést szolgáló felvétel forgatása.

17/E. § A filmalkotás forgatása céljából történő igénybevétel esetén a polgármester – átruházott – önkormányzati hatósági jogkörben

a)^[3] meghatározza a közterület-használati díj mértékét,

b) a közterület-használati díj alóli mentesség esetén a hatósági szerződés jóváhagyása során hivatkozik a mentesség okára,

c)^[4] jóváhagyja az MNF és a kérelmező között kötendő hatósági szerződést.

17/F. § A településen turisztikailag kiemelt közterület nincs.

III. Fejezet

Záró és vegyes rendelkezések

18. § A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. tv. rendelkezéseit az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.

19. § (1) Ez a rendelet 2013. január 1. napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szalmatercs Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztisztasággal, településtisztasággal és környezetvédelemmel összefüggő helyi közszolgáltatás kötelező igénybevételéről szóló 10/2000. (VI.15.) számú rendelete.