Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény XXII. cikk (3) bekezdésében, a 32. cikk (2) bekezdésében, és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az épített környezet átalakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 37. § (1) bekezdésében, valamint a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 34. § (5) bekezdésében, és 37. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.

1. §

Általános rendelkezések

(1) A rendelet célja, hogy meghatározza a helyi adottságok figyelembevételével a közterületek használatának rendjére, a köztisztaságra, zöldterület kezelésre vonatkozó szabályokat, a közterület-használati kérelem benyújtásának módját, és megállapítsa a közterület-használati díj mértékét.

(2) A rendelet tárgyi hatálya Kistarcsa Város közigazgatási területén lévő közterületekre terjed ki.

(3) A rendelet személyi hatálya a közterület tulajdonosára, használójára és igénybe vevőjére terjed ki.

(4) A rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat és intézményeinek, valamint a városi rendezvények idején a közterület rendeltetéstől eltérő használatára, továbbá a társasházakhoz telepített hulladékgyűjtő edények (konténerek) tárolására szolgáló építményekre.

(5) E rendeletben szabályozott eljárások, a rendeletben foglalt kötelezettségek teljesítése során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.,

(6) A 9/A. §-ban foglalt eljárások kivételével az e rendeletben szabályozott eljárásokat – átruházott hatáskörben – a polgármester jogosult lefolytatni.

2. §

Fogalom-meghatározások

(1) E rendelet alkalmazásában

1. közterület: a közterületnek minősülő területek, valamint a közterület rendeltetésének fogalmát az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 2. § 13. pontja határozza meg;

2. járda: a szilárd burkolattal ellátott, valamint a szilárd burkolattal nem rendelkező elsődlegesen vagy kizárólag gyalogos közlekedésre kijelölt terület;

3. jármű: a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 1. számú Függelék II. a)-c) pontjai szerinti jármű, gépjármű és gépkocsi

4. közösségi létesítmény: önkormányzati tulajdonban lévő művelődési házak, klubok, sportpályák és egyéb sportlétesítmények.

5. politikai szervezet: politikai párt, vagy olyan civil szervezet, amelynek alapító okiratában politikai célkitűzés megvalósítása szerepel.

(2) Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 2. § (5) bekezdése
Hatálytalan: 2013. július 1-től.

(3) Abban az esetben, ha nem egyértelmű a járda meghatározása egy adott területen, ott az utcafronton a kialakult és kialakított rend szerint az úttest és az ingatlanok határa között kell helyet biztosítani 1,5 méter széles szabad területen az ingatlan előtti teljes hosszban a szomszédos ingatlanok előtt található gyalogos közlekedésre kijelölt terület (járda) vonalában. Az utcafrontok vonatkozásában törekedni kell az utcánkénti egység szerinti járdakijelölésre.

3. §

Járművek

(1) Kistarcsa Város közterületein tilos járművön védősátrat, védőponyvát elhelyezni.

(2) Személygépkocsin és motorkerékpáron kívüli járművek tárolása közterületen csak közterület-használati hozzájárulás birtokában lehetséges.

(3) A hatósági jelzéssel nem rendelkező járművek közterületen történő ideiglenes tárolására egy alkalommal legfeljebb 30 napra adható közterület-használati hozzájárulás

4. §

Köztisztaság, zöldterület

(1) A közterületen kialakított játszóterekre (5619, 3144/29, 1317/142, 649 hrsz.) kutyát bevinni, beengedni tilos.

(2) Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 4. § (2) bekezdése
Hatálytalan: 2013. július 1-től.

(3) Amennyiben a közterületen a növényzet bármilyen munkavégzés során megsérül, és ennek következtében kipusztulna, a kivitelező köteles az építés befejezését követő 2 hónapon belül a növényzetet pótolni.

(4) Az ingatlan tulajdonosa köteles:

a) az ingatlan határa és az úttest széle közötti területen (két ingatlan közötti gyalogos közlekedésre alkalmas, úttest nélküli terület vonatkozásában a két ingatlan közötti terület feléig tartó területen)

- a zöldfelületet gaztól, parlagfűtől és egyéb szennyeződésektől mentesíteni, a füvet kaszálni,

- a gyalogosforgalom biztosítása érdekében a járda vonalába lógó fák és bokrok metszését elvégezni a járda széleitől számított 2,5 méter magasságban,

- nevelt fát, bokrot, cserjét úgy metszeni, hogy annak lombozata az úttest síkja és az úttest széleitől függőlegesen lefelé mért - 4,5 méter magas tengely által bezárt űrszelvénybe ne lógjon be, továbbá az elektromos szabadvezeték biztonsági övezetét ne érje el;

b) az ingatlan előtti járdaszakasz síkosság-mentesítéséről gondoskodni;

c) az ingatlan előtt húzódó csapadékvíz-elvezető, szikkasztó árkot karban tartani, onnan a hordalékot (földet) és szemetet eltávolítani, kiemelni, gaztól és egyéb szennyeződéstől mentesíteni;

d) Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 4. § (3) bekezdése
Hatálytalan: 2013. július 1-től.

(5) A csapadékvíz-elvezető, szikkasztó árokból az árok és az úttest közti padkára kiemelt hordalék (föld) elszállíttatásáról az Önkormányzat a helyi közút fenntartási, karbantartási munkálatai keretében, saját költségén gondoskodik.

(6) A közterületeken húzódó csapadékvíz-elvezető, szikkasztó árok és az úttest közötti területre, padkára lombos növényzetet (fát, bokrot, cserjét), virágot telepíteni és nevelni a szabad vízlefolyás biztosítása érdekében tilos.

(7) Az útkereszteződések beláthatósága védelmében a (4) bekezdés a) pontjában meghatározott területen – kivéve a (6) bekezdésben meghatározott területrészt –, amennyiben az ingatlan útkereszteződésben fekszik, oly módon lehet bokrosítani, fásítani, hogy a kereszteződés metszéspontjaitól számított úttest szélén mért 15 méter hosszú, és az úttest szélétől az ingatlan irányába számított 2 méter szélességű sávban 70 cm-nél magasabb bokor, cserje nem ültethető és nevelhető, illetve fa oly módon nevelhető, hogy annak ágai, lombozata a földtől számított 2 méternél alacsonyabbra ne lógjon be.

(8) A közút területének határától számított két méter távolságon túl, ill. egyéb közterületen fás szárú növény ültetéséhez a polgármester által – Kistarcsa Város Önkormányzatának, mint az érintett közterület tulajdonosának nevében – kiadott hozzájárulás szükséges.

(9) A hozzájárulás kiadására vonatkozó kérelmet – amely tartalmazza az elültetni kívánt fás szárú növény fajtáját, számát, valamint az ültetés pontos helyét – Kistarcsa Város Polgármesteri Hivatalához (továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani. A kérelemben foglaltakat a Hivatal Városüzemeltetési Irodája felülvizsgálja, szükség szerint a helyszínt ellenőrzi, és a bírálatra javaslatot tesz.

5. §

A közterület-használatra vonatkozó általános szabályok

(1) Közterület-használati hozzájárulást csak ideiglenes jelleggel – meghatározott időtartamra, legfeljebb egy évre vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig – lehet kiadni.

(2) A közterület használója köteles az igénybe vett területet és környezetét folyamatosan tisztán és rendezett állapotban tartani és a keletkezett hulladék elszállíttatásáról gondoskodni. Közterületen szervezett alkalmi rendezvény esetén a használó ezen kötelezettségének a rendezvény befejezését követő 12 órán belül köteles eleget tenni.

(3) A közterület-használó köteles a közterület-használati hozzájárulást, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket (igazolásokat) a helyszínen tartani és azokat az ellenőrzésre felhatalmazott személyek, szakhatóságok, vagy a rendőrség ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.

(4) Tilos az életvitelszerűen megvalósuló közterületi tartózkodás az alábbi közterületeken:

- Ifjúság tér, közút (hrsz. 357/3),

- Hősök tere (hrsz. 354/1),

- Katolikus templom előtti sétány (hrsz. 66/3),

- Szent Imre tér (hrsz. 1290/2).

6. §

Közterület-használati hozzájárulás

(1) Kistarcsa Város Önkormányzata tulajdonában lévő közterületeinek rendeltetéstől eltérő használata, valamint a politikai szervezetek közterület-használata (továbbiakban együttesen: közterület-használat) közterület-használati hozzájárulással, használati díj fizetése ellenében lehetséges.

(2) Hatályon kívül helyezte a 36/2013. (VIII. 29.) önkormányzati rendelet 4. §-a
Hatálytalan: 2013. augusztus 30-tól.

(3) Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 6. § (4) bekezdése

Hatálytalan: 2013. július 1-től.

(4) Közterület-használati hozzájárulás szükséges a közterület alábbi igénybevételeihez:

a) a közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), továbbá cég- és címtábla elhelyezésére;

b) sajátos rendeltetésű eszközök, tárgyak (pl. távbeszélő fülke, fülke nélküli távbeszélő-készülék, postai levélszekrény, totó-lottó láda ernyőszerkezet, alapzatos zászlórúd stb.), továbbá köztárgyak (pl. pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartóoszlopok stb.) elhelyezésére;

c) önálló hirdető-berendezés (fényreklám), valamint a közterületen a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezésére, tárolására;

d) árusító fülke (pl. hírlap árusító pavilon), üzletsor felállítására;

e) alkalmi és mozgó árusításra üzlettel nem rendelkező kereskedőknek termékei (pl. folyóirat, levelezőlap, könyv, virág, zöldség-gyümölcs, léggömb, pattogatott- és főtt kukorica, sült gesztenye, pirított tökmag; az egyes ünnepnapokhoz kapcsolódó alkalmi cikkek az adott ünnepet megelőző húsz napban, italok – szeszes ital kivételével –, sütőipari termékek, előre csomagolt sütemények, édességek stb.) árusítására;

f) kiállítás, vásár, alkalmi vásár tartására, portrérajzolás, utcai zenélés, sport- és kulturális rendezvények, mutatványos tevékenység céljára az egyes ünnepnapokon, pl. karácsony, búcsú és a helyi rendezvényeken pl. Kistarcsai Napok alkalmával a rendezvények színhelyén;

g) játékfilm, tv-produkció és kereskedelmi célú reklám felvételre;

h) vendéglátó egységeknek terasz, kitelepülés, vendéglátó előkert létesítésére;

i) üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére és árukirakodásra;

j) közterületen végzett javító-, szolgáltató tevékenység végzésére,

k) politikai szervezet közterület-használatára,

l) a 3. § (2) bekezdése szerinti jármű tárolására

m) hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű 10 napot meghaladó időtartamú tárolására.

(5) Közterület-használati hozzájárulás szükséges a közterületet is érintő építési munkálatokkal kapcsolatosan, az alábbi esetekben:
a) Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 6. § (8) bekezdése
Hatálytalan: 2013. július 1-től.
b) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék, építési konténer, – építési engedélyhez nem kötött – létesítmények elhelyezésre.

(6) A közterület-használati hozzájárulás kiadását annak kell kezdeményeznie, aki a közterületet – e rendeletben foglalt szabályok szerint – használni kívánja.

(7) A közterület használatért az e rendelet 3. és 4. számú mellékletében meghatározott díjat kell fizetni.

(8) A hozzájárulás kiadását az 1. számú melléklet szerinti nyomtatványon, a közterület-használat tervezett kezdetét megelőzően legalább 15 nappal korábban kell kezdeményezni.

9. 
   (9) Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 6. § (12) bekezdése
   Hatálytalan: 2013. július 1-től.

7. §

Közterület-használati díj, valamint a közút területének nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő díj mértéke, megállapításának módja

(1) Az építési munkálatokkal kapcsolatos igénybevételek kivételével a közterület-használati díjak mértékét a 3. számú melléklet tartalmazza.

(2) A közterületet is érintő építési munkálatokkal kapcsolatos igénybevételek díját 4. számú melléklet határozza meg.

(3) Az építési munkaterület mérete a munkagödör vízszintes felületéből, a kiemelt föld tárolására és a munka egyéb céljaira, így különösen eszközeinek tárolására használt terület összességére értendő. Amennyiben a kérelmező nem adja meg csak a munkagödör vízszintes felületének méretét vagy a felbontott felület 1,5-szeresénél kisebb mértéket ad meg, akkor is a felbontott felület 1,5-szeresét kell a kiemelt föld tárolására és a munka egyéb céljaira felszámolni. Így a munkaterület mérete minimum a felbontott terület 2,5-szerese kell, hogy legyen.

(4) A közterület-használati díjak számításának minimum egységei a 3. és 4. számú mellékletekben meghatározott díjtételeknél megjelölt db, m², óra, nap, hét és hónap egységek. Ezek felosztása, bontása nem lehetséges.

(5) A közterület-használati díjak Kistarcsa Város Önkormányzatát illetik, amelyeket a Polgármesteri Hivatal házipénztárába kell befizetni.

(6) A közút területének nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő igénybevételi díjak mértékét az 5. számú melléklet határozza meg.

8. §

Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 8. §-a
Hatálytalan: 2013. július 1-től.

9. §

Mentesség a közterület-használati díj megfizetése alól

(1) Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a) a közút (járda) építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút (járda) területének elfoglalásához;

b) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez;

c) ha a közterületet sport, kulturális, környezetvédelmi, egyházi, jótékonysági célú rendezvényekre veszik igénybe;

d) helyi közérdekű célok érdekében végzett tevékenység esetén.

(2) Az (1) bekezdés szerinti díjmentesség nem érinti a közterület-használati hozzájárulás iránti kérelem benyújtására vonatkozó kötelezettséget.

9/A. §

Közigazgatási bírság

(1) Aki e rendelet 3.§ (1)-(2) bekezdésében, 4.§ (4) bekezdésében, 4.§ (6)-(8) bekezdésében, 5.§ (2) és (4) bekezdésében, 6.§ (4)-(5) bekezdésében foglaltakat megszegi, a közösségi együttélés általános szabályaival ellentétes magatartást tanúsít, és 50.000,- Ft-ig terjedő helyszíni bírsággal, vagy 150.000,- Ft-ig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

(2) A közigazgatási bírsággal kapcsolatos eljárások során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárás lefolytatására – átruházott hatáskörben – a jegyző jogosult.

9/B §.

A közterület filmforgatási célú használata

(1) A mozgóképről szóló törvény (a továbbiakban: „Mgtv.”) szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület-használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület-használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az e paragrafusban foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2) A Filmforgatás céljából történő közterület-használat időtartama nem haladhatja meg a 60 nap időtartamot. A Filmforgatás céljából történő közterület-használat naponta 7.00-21.00 óra közötti időtartamra vonatkozhat.

(3) A filmforgatás céljára történő közterület-használatért fizetendő díj megegyezik az Mgtv. 3. számú mellékletében foglalt legmagasabb díjtételek mindenkori mértékével. A fizetendő díj 30%-al csökken, ha a film forgatásának célja Kistarcsa település történelmének, kulturális örökségének, egyházi életének, gazdasági, tudományos, művészeti értékeinek, sportjának, kulturális életének, közművelődési kínálatának, közösségi szintereinek, civil szervezeteinek, turisztikai nevezetességeinek, vagy a Kistarcsai székhellyel működő önkormányzati és államigazgatási szervek tevékenységének bemutatása.

(4) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület-használati engedélyt olyan időtartamban kell meghosszabbítani és a közterület-használatot engedélyezni, ameddig a filmforgatás akadályozott volt. A közterület használatot ilyen esemény esetén az akadály elhárulása után legfeljebb 3 munkanapon belül újra biztosítani kell.

(5) Turisztikailag kiemelt, központi közterületek:

- Ifjúság tér, közút (hrsz. 357/3),

- Hősök tere (hrsz. 354/1),

- Katolikus templom előtti sétány (hrsz. 66/3),

- Szent Imre tér (hrsz. 1290/2).

Az jelen paragrafusban meghatározott turisztikailag kiemelt központi közterületeken a filmforgatás céljából történő közterület-használat együttesen (forgatási helyszín, technikai kiszolgálás, stáb parkolás) nem haladhatja meg az 1000 m2 területet, a technikai kiszolgálás és stáb parkolás céljára történő közterület-használat pedig nem haladhatja meg a teljes közterület-használat 50%-át.

(1) A hatósági szerződés abban az esetben hagyható jóvá, ha a kérelmező a következő feltételek teljesítését vállalja a hatósági szerződésben:

a) az eredeti állapot helyreállítását,

b) az igénybe vett közterület és a közterületen elhelyezett tárgyak rendben- és tisztán tartását,

c) a keletkezett hulladék elszállításáról való gondoskodást,

d) a filmforgatással érintett lakosság és vállalkozás tájékoztatását a filmforgatással kapcsolatos lényeges információkról,

e) az esetleges forgalomkorlátozásokról tájékoztatót megjelentetését Kistarcsa Város honlapján, továbbá

f) a filmforgatás miatti vagy azzal összefüggésbe hozható esetleges károk megtérítését, beleértve a harmadik személy által az önkormányzat felé érvényesített kárt is.

(7) A filmforgatás céljára történő közterület-használattal összefüggésben megkötendő hatósági szerződés jóváhagyásának egyedi feltételeként kell meghatározni mindazon előírásokat, amelyeket a kérelmezett közterület-használattal kapcsolatban a közútkezelő a véleményében, vagy bármely más, a kérelmezett közterület-használat folytán érintett szerv, szervezet nyilatkozatában meghatároz. A közút közterület-használatára vonatkozó közútkezelői vélemény hiányában a hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

(8) A filmforgatással érintett közterület elhelyezkedésétől függően külön megállapodás kötendő a hatósági szerződéshez a helyi menetrend szerinti autóbusz közlekedéssel érintett útvonal esetén a közlekedési szolgáltatóval.

(9) A filmforgatás során a szomszédos ingatlanok gyalogos, vagy gépkocsival, tömegközlekedési eszközzel történő megközelíthetőségét a közterület-használó köteles folyamatosan biztosítani. E kötelezettséget nem tartalmazó hatósági szerződés nem hagyható jóvá.

(10) Amennyiben a közterületre vonatkozóan már közterület-használat iránt kérelmet nyújtottak be, a már benyújtott kérelem az elbírálás során elsőbbséget élvez. Ha a hatósági szerződés megküldésének időpontjában a közterületre vonatkozóan érvényes közterület-használati szerződés van, a közterület-használat jóváhagyását meg kell tagadni.

(11) Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek, akinek a közterület-használati szerződése a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg, vagy jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használta a közterületet, vagy a megállapított díjat nem fizette meg, vagy annak, aki a kérelem benyújtását megelőző 3 éven belül közterület-használati hozzájárulás nélkül használta a közterületet.

(12) A közterület filmforgatási célú igénybevételével kapcsolatos eljárásra a jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Mgtv. törvény és annak felhatalmazása alapján kiadott, a törvény végrehajtásáról szóló jogszabály rendelkezései alkalmazandóak.

10. §

Záró rendelkezések

(1) E rendelet 2012. május 1. napján lép hatályba, egyidejűleg hatályát veszti a közterületek rendjéről szóló 4/2011. (II. 18.) önkormányzati rendelet.

(2) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.

1. számú melléklet a 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelethez

Kistarcsa Város Önkormányzata

részére

Kistarcsa

Szabadság út 48.

2143

K É R E L E M

Kérelmező       Neve: ………………………………………………………………………….                  Lakcíme: ………………………………………………………………………  

                        Telefonszáma: ………………………………………………………………….

Szül. ideje: …………….év…………………………….…..hónap………..nap

Anyja neve: ……………………………………………………………………

Alulírott kérelmező a vonatkozó jogszabályok alapján kérem, szíveskedjenek a részemre közterület-használati/közút kezelői hozzájárulást adni

………………………………………………………………….………………………………

………………………………………………………………………………………….céljából.

A közterület/közút használat    

• helye: Kistarcsa, ……………………….…………………………………………..
• ideje: …..…….év …………..…. hónap ………. naptól

                            …..…….év …………..…. hónap ………. napig.

A lefoglalt terület mérete: ..……….. m², vagy ……… db építési konténer.

Kistarcsa, ………… év ………………… hónap …….. nap.

                                                                                  …………………………………………

                                                                                              kérelmező aláírása

Kötelező melléklet:

• A tervezett közterület/közút-használat egyszerű vázrajza
• Amennyiben a kérelmező politikai szervezet: a szervezet alapító okirata”

Hatályon kívül helyezte a 28/2013. (VI. 20.) önkormányzati rendelet 10. (2) bekezdése
Hatálytalan: 2013. július 1-től.

3. számú melléklet a 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelethez

A közterület-használati díjak mértéke

4. számú melléklet a 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelethez

A közterületet is érintő építési munkálatokkal

kapcsolatos közterület-használatok díja

5. számú melléklet a 24/2012. (IV. 27.) önkormányzati rendelethez

A közút területének nem közlekedési célú igénybevételéért fizetendő igénybevételi díjak: