Kulcs Község Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2013. (VIII. 1.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat helyi szabályozásáról
Hatályos: 2024. 09. 27Kulcs Község Önkormányzat Képviselő-testülete 10/2013. (VIII. 1.) önkormányzati rendelete
a közterület-használat helyi szabályozásáról
Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:1
Általános rendelkezés
1. § A rendelet célja azon helyi szabályok megállapítása, amelyek községképi, községrendezési, környezetvédelmi, ellátási, közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével határozzák meg a közterület használatot, a zöldfelületek használatát, a hirdető berendezések elhelyezését.
2. § (1) A rendelet hatálya Kulcs Község közigazgatási területén található közterületekre és azok használóira terjed ki.
(2) A közterület használat engedélyezésével kapcsolatos elsőfokú önkormányzati hatósági hatásköröket Kulcs község polgármestere (a továbbiakban: engedélyező) gyakorolja.
A közterület használat engedélyezése
3. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület használat) engedély szükséges.
(2) Közterület használati engedélyt kell beszerezni:
a)2
b) árusító és egyéb fülke (pl. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap, dohány árusítására szolgáló bódé, pavilon) elhelyezésére,
c) a közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos állomáshely, fedett várakozóhelyiség elhelyezésére,
d) az egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjármű-várakozóhelyek céljára,
e) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,
f) alkalmi és mozgó árusításra, javító-szolgáltató tevékenységre,
g) kiállítás, sport-és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára,
h)3
i) vendéglátó ipari előkert céljára,
j) üzemképtelen jármű ideiglenes tárolására,
k) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, munkagép, pótkocsi tárolására és
l) közterület filmforgatás célú igénybevételére vonatkozóan.
(3) Nem kell közterület használati engedély:
a) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
b) a közterületen, illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához,
c) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda területének elfoglalásához,
d)4
(4) Nem adható közterület használati engedély:
a) bűzös, tűz-és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, erotikus termékek bemutatására és értékesítésére, továbbá szeszesital (kimért és palackozott) forgalmazására, kivéve a vendéglátó ipari egységek közterületen ideiglenesen kialakított kerthelyiségeit,
b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,
c) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, vontató munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz közúton, közterületen való tárolására, kivéve a táblával kijelölt közterületeket,
d) a lakosság nyugalmát erősen zavaró vagy a közerkölcsöt sértő tevékenység végzésére.
Az engedély iránti kérelem
4. § (1) A közterület használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. A kérelem mintáját a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(2) Ha a közterület használata építési (létesítési) engedélyhez kötött épület vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek kell kérnie.
(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, stb. elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezőnek kell kérnie.
(4) A közterület használati engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakhelyének illetve telephelyének címét,
b) a közterület használat célját és időtartamát vagy azt, hogy a közterületet állandó jelleggel kívánja használni,
c) a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (pl. vállalkozói, működési engedély) egy másolati példányát,
e) zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozat egy példányát,
f) árusítás esetén, amennyiben az árusítást végző személy nem azonos a kérelmezővel, annak nevét és címét.
(5) Az engedély iránti kérelemhez az engedélyező hatóság felhívására be kell mutatni a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okiratot.
Az engedély megadása
5. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét és állandó lakó- illetve telephelyének címét,
b) a közterület használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetőleg, hogy állandó jellegű,
c) a közterület használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat,
e) az engedély megszüntetése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
f) közterület használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és fizetésének módját.
(2) A közterület használat - az 5. § (3) bekezdésében említett esetben – csak az építési munka végzésének tartamára engedélyezhető.
(3) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset-és egészségvédelmi rendszabályokban előírt módon történhet.
(4) Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell:
a) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal,
b) élelmiszer árusítás esetében az állami közegészségügyi felügyelővel.
A közterület használat egyéb szabályai
6. § (1) A közterület használati engedély jogosultja (a továbbiakban: engedélyes) köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, a keletkezett hulladék, szemét elszállításáról az engedélyben foglaltaknak megfelelően gondoskodni.
(2)5 Az engedélyes köteles a közterület használati engedélyt, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket (vállalkozói, magánkereskedői igazolvány, működési engedély, díjfizetésről szóló bizonylat stb.) magánál tartani és azokat az engedélyező hatóságok, a rendőrség vagy a közterület-felügyelő ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.
7. § (1) A közterületen szeszesital fogyasztása tilos.
(2) Az (1) bekezdésben megfogalmazott tilalom nem vonatkozik:
a) az engedélyezett alkalmi rendezvények idejére ideiglenesen kitelepülő árusítóhelyek közvetlen környékére,
b) vendéglátó ipari előkertekre,
c) minden év december 31-én 20.00 órától minden év január 1-jén 06.00 óráig.
8. § (1) A közterület használat határozott időre engedélyezhető. A határozott időre szóló közterület használat legkisebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év.
(2) A közterület használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik.
(3) A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható. Az engedély szüneteltetésére nincs lehetőség.
A közterület használat filmforgatási célú használatára vonatkozó szabályai
9. § (1) A közterület eltérő célú használatának szabályait a közterület filmforgatási célú használata esetén az e szakaszban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni. A közterületnek a rendeltetéstől eltérő használatához engedély, a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény alapján filmforgatási célú használatához hatósági szerződés szükséges. Az engedélyezési eljárásban átruházott hatáskörben első fokon a polgármester jár el. Az önkormányzati hatósági ügyben átruházott hatáskörben hozott elsőfokú döntéssel szembeni fellebbezés elbírálása a képviselő-testület hatáskörébe tartozik.
(2) Az (1) bekezdés szerinti jóváhagyás megtagadható, ha a filmforgatás
a) a lakosság nyugalmának túlzott, aránytalan mértékű zavarásával járna;
b) a természeti vagy az épített környezet túlzott, aránytalan megterhelésével járna;
c) a településen való közlekedést jelentősen korlátozná;
d) a közerkölcs vagy a közízlés sérelmével járna.
(3) A közterület filmforgatási célú használatának időtartama a 30 napot nem haladhatja meg.
(4)6 A közterület filmforgatási célú használatának díját a a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 3. melléklete határozza meg.
(5) Közérdekű célokat szolgáló filmforgatás esetén a közterület használati díj mértéke 50 %-al csökken.
(6) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek fel nem róható, valamint a rendkívüli természeti események esetén a közterület használatot az akadály megszűnését követő 8 napon belül újra biztosítani kell azzal, hogy a közterület használat időtartama az akadályoztatás időtartamának megfelelő idővel meghosszabbodik.
(7) Az e paragrafusban nem szabályozott kérdésekre a települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályairól szóló 205/2013 (VI.14.) Kormányrendelet rendelkezései az irányadók. A közterület filmforgatási célú használatához szükséges kérelem mintáját a Kormányrendelet 1. melléklete tartalmazza.
A közterület használati díj
10. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért díjat kell fizetni.
(2) A díjfizetési kötelezettség megállapítása során:
a) a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használatához szükséges csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni,
b) reklámtábla elhelyezése esetén a reklámfelület nagysága a mérvadó,
c) minden megkezdett nap, hónap, m2 egésznek számít.
(3) Az engedélyes a közterület használati díjat minden esetben előre, a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül, a későbbiekben pedig minden félév első hónapjának 15. napjáig köteles megfizetni. Alkalmi árusítás esetén a közterület-használati díjat az árusítás megkezdése előtt meg kell fizetni.
(4) A közterület használati díjat a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
(5) A közterület használati díjat a rendelet 2. mellékletében meghatározott díjtételek alapján az engedélyező állapítja meg.
(6) A közterület használati díjat közterület használati engedélyben megjelölt önkormányzati költségvetési bankszámlára kell befizetni.
11. § Nem kell közterület használati díjat fizetni a közműveknek (elektromos, gáz, víz-és csatornázási művek) valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése után.
A közterület használat megszüntetése és az engedély megvonása
12. § (1) Az engedélyező – a közterület használati engedély bevonására történő figyelmeztetés mellett határidő kitűzésével - felszólítja a szabálytalanság megszüntetésére azt az engedélyest, aki:
a) a közterületen elhelyezett árusítóhely folyamatos tisztántartásáról, fenntartásáról nem gondoskodik,
b) az engedélyezettnél nagyobb területet foglal el,
c) az engedélytől eltérő terméket árul,
d) a számára engedélyezett közterület használatot másnak átengedi,
e) a közterület használati díjat határidőig nem fizeti meg.
(2) Amennyiben az engedélyes a megadott határidőn belül kötelezettségének nem tesz eleget, tőle a közterület használati engedélyt haladéktalanul vissza kell vonni.
(3) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja.
(4) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles az engedély visszavonását kezdeményezni az eljáró hatóságnál.
(5) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani.
(6) Ha a közterület használat a (1) vagy (2) bekezdésben említett módon szűnik meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet.
Az üzemképtelen járművek közterületen történő tárolása
13. § (1) A rendelet alkalmazása szempontjából üzemképtelen jármű:
a)7 hatósági jelzéssel nem rendelkező azon jármű, amely a közúti forgalomban csak ilyen jelzéssel vehet részt
b)8
c)9
(2)10 Közterületen üzemképtelen jármű közterület-használati engedély nélkül nem tárolható, az üzembentartó vagy tulajdonos (a továbbiakban: üzembentartó) az üzemképtelenné vált járművet saját költségén köteles a közterületről 10 napon belül eltávolítani.
14. § (1) Üzemképtelen jármű közterület-használati engedélyét az üzemben tartónak kell megkérni.
(2) Üzemképtelen jármű közterületen történő tárolására közterület-használati engedély a KRESZ-ben meghatározottakon túl legfeljebb 30 napra adható.
A jogellenes közterület-használat következményei
15. § (1) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulástól eltérő módon, különösen a hozzájárulásban rögzített céltól vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles felhívásra a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására. Az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(2) Az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében, vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(3) A (2) bekezdés alkalmazása szempontjából a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének minősül, ha a jogellenes közterület-használat a közlekedésben való részvétel feltételeivel nem rendelkező vagy a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezése, tárolása útján valósul meg. Ebben az esetben az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(4)11 Aki e rendeletben előírt kötelezettségeket elmulasztva a közterületet közterület-használati engedély nélkül, vagy meglévő közterület-használati engedélytől eltérő módon használja, közigazgatási szabályszegést követ el és vele szemben - ha cselekménye egyébként más jogszabályban meghatározott jogsértést nem valósít meg - közigazgatási bírság szabható ki a (5) – (7) bekezdésben foglaltak szerint.
(5)12 A kiszabható közigazgatási bírság mértéke természetes személyek esetén legfeljebb kétszázezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében pedig legfeljebb kétmillió forint lehet.
(6)13 A közterület-felügyelő a közterület használatának ellenőrzése során az (7) bekezdésben meghatározott mértékű helyszíni bírságot szabhat ki, ha a helyszíni intézkedés alkalmával annak törvényi feltételei fennállnak.
(7)14 A kiszabható helyszíni bírság mértéke természetes személyek esetén legfeljebb ötvenezer forint, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetében pedig legfeljebb ötszázezer forint lehet.
(8)15 Ha az ügyfél a jogsértést nem ismeri el, a közterület-felügyelő a rendelkezésre álló és megfelelően rögzített adatok jegyzőkönyvvel való megküldésével hatósági eljárást kezdeményez Kulcs Község Jegyzőjénél.
(9)16 A közigazgatási bírság kiszabásáról Kulcs község jegyzője rendelkezik.
16. § (1) Tízszeres használati díjat kell fizetnie a jogosulatlan közterület-használónak arra az időtartamra, amely a közterület- használati hozzájárulás megszűnésétől az eredeti állapot helyreállításáig tart.
(2) Tízszeres használati díjat kell fizetni annak, aki a közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulástól eltérően, vagy megszűnése után használja.
(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglaltakat filmforgatás céljából történő közterület-használat esetén is megfelelően alkalmazni kell.
Értelmező rendelkezések
17. § Ez a rendelet alkalmazása szempontjából:
(1) Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván.
(2) Közúti közlekedési szolgáltatáshoz használt gépjármű: azon gépjármű, amellyel díj ellenében személyszállítási, árufuvarozási és autómentési tevékenységet folytatnak, továbbá minden olyan gépjármű, melynek legnagyobb megengedett összes tömege a 3500 kg-ot meghaladja.
Záró rendelkezések
18. § (1) Ez a rendelet 2013. augusztus 5. napján lép hatályba, előírásait a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(2) Hatályát veszti Kulcs Község Önkormányzata Képviselőtestületének 18/2006.(XII. 22.), a 7/2008. ( VIII.22) és a 11/2009. ( XII.22.) ÖR. számú rendelete.
1. melléklet
1. A kérelmező neve, személyi ig. száma:
2. Állandó lakhely, székhely címe:
3. Közterület-használat célja: ......................... időtartama: .......................
4. A közterület-használat
a) helye (telepítési helyszínrajz):
b) módja, mértéke (m2-ben):
c) Az engedélyhez használt utcaberendezési tárgy műszaki leírása (anyaga, rögzítés módja, forgalmi rendszáma, típusa, megengedett legnagyobb összsúly stb.):
5. A közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat száma:
6. árusítás esetén, amennyiben az árusítást végző személy nem azonos a kérelmezővel, annak neve és cím:
Dátum, kérelmező aláírása
2. melléklet
|
1 |
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető), ernyősszerkezet, hirdető berendezés (fényreklám), cím-és cégtábla |
200,- Ft/m2/hó |
|
2 |
b) fix telepítésű árusító fülke, pavilon |
200,- Ft/m2/hó |
|
3 |
c) egyes létesítményekhez a közút területén kívül szükséges gépjármű várakozóhelyek |
1.000,- Ft/gk/hó |
|
4 |
d) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék |
200,- Ft/ m2/nap |
|
5 |
e) alkalmi-és mozgóárusítás |
200,- Ft/m2/nap |
|
6 |
f) kiállítás, sport-és kulturális rendezvények, mutatványos tevékenység |
50,- Ft/m2/nap |
|
7 |
g) cirkusz |
50,- Ft/m2/nap |
|
8 |
h) vendéglátó ipari előkert |
200,- Ft/m2/hó |
|
9 |
||
|
10 |
i)17 |
|
|
11 |
j)18 |
|
|
12 |
k)19 |
|
|
13 |
||
|
14 |
l) egyéb, a fentiekben nem szabályozott esetekben |
200 Ft,-/ m2/nap |
A bevezető a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete hatáskörében eljáró Kulcs Község Polgármestere 11/2021. (V. 14.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (2) bekezdés a) pontját a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2024. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 1. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 3. § (2) bekezdés h) pontját a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 4. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 3. § (3) bekezdés d) pontját a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 16/2024. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 1. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 6. § (2) bekezdése a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A(z) 9. § (4) bekedés a(z) 15/2016. (XII.1.) önkormányzati rendelet 1. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § (1) bekezdés a) pontja a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 13. § (1) bekezdés b) pontját a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 4. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 13. § (1) bekezdés c) pontját a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 4. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 13. § (2) bekezdése a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 15. § (4) bekezdését a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 15. § (5) bekezdését a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 15. § (6) bekezdését a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 15. § (7) bekezdését a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 15. § (8) bekezdését a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A 15. § (9) bekezdését a Kulcs Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 11/2024. (VI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
A(z) 2. melléklet 10. sorát a(z) 15/2016. (XII.1.) önkormányzati rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezte.
A(z) 2. melléklet 11. sorát a(z) 15/2016. (XII.1.) önkormányzati rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezte.
A(z) 2. melléklet 12. sorát a(z) 15/2016. (XII.1.) önkormányzati rendelet 2. §-a hatályon kívül helyezte.