Tokodaltáró Község Önkormányzata Képviselő-testületének

15/2013. (XII. 17.) önkormányzati rendelete

a közterületek használatáról és tisztántartásáról

Tokodaltáró Község Önkormányzatának Képviselő testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, a II. Fejezet tekintetében a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvény 37. § (4) valamint (5) bekezdésében, a III. Fejezet tekintetében a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 88. § (4) bekezdésének c) pontjában, valamint a III. Fejezet és a 7. alcím tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a III. Fejezet tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.  törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. §A II. Fejezet tárgyi hatálya Tokodaltáró Község Önkormányzatának (a továbbiakban: Önkormányzat) közigazgatási területén található valamennyi, az önkormányzat tulajdonában álló közterületre kiterjed.

2. §            A III. Fejezet tárgyi hatálya azon közterületekre és közutakra terjed ki, melyek tisztántartásáról, hó eltakarításáról és síkosság-mentesítéséről jogszabály alapján nem az önkormányzat köteles gondoskodni.

3. §            A rendelet személyi hatálya Tokodaltáró Község közigazgatási területén kiterjed a természetes személyekre, a jogi személyekre és a jogi személyiséggel nem rendelkező társaságokra.

                  2. Értelmező rendelkezések

4. §            E rendelet alkalmazásában:

1. közterület: az Önkormányzat tulajdonában álló, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként, közútként nyilvántartott földrészlet, valamint az Önkormányzat tulajdonában álló, az ingatlan-nyilvántartásban nem közterületként, nem közútként nyilvántartott egyéb földrészlet vagy építmény közhasználat céljára átadott része, továbbá a III. Fejezet alkalmazásában közterület a magánterületnek a közforgalom számára megnyitott, a tulajdonos által közforgalom elől el nem zárt része.
2. tisztántartás: a III. Fejezetben meghatározott közterületek tisztítása, pormentesítése, gyommentesítése, a csapadékvíz zavartalan elfolyását akadályozó anyagok és más hulladék eltávolítása a nyílt árok és ennek műtárgyai tekintetében, továbbá a hó eltakarítása és a síkosság mentesítés.
3. tisztántartásra kötelezett: az ingatlan tulajdonosa(i), a magáningatlan tulajdonosa, használója az ingatlanával határos közterület esetében függetlenül attól, hogy a tulajdonos természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet.
4. reklám-hirdető és útbaigazító berendezés:

da) cégér: valamilyen mesterség jelvényeként használt, rendszerint a műhely, üzlet bejárata fölé kifüggesztett tárgy, vagy címszerű ábra,

db) cégtábla: kereskedelem, szolgáltatás, vendéglátás célját szolgáló helyiség nevét és az ott folyó tevékenységet bejáratnál feltüntető tábla,

dc) címtábla: vállalkozás nevét, esetleg egyéb adatait feltüntető tábla,

dd) hirdetőoszlop: több különböző hirdetmény, plakát kihelyezésére szolgáló építmény,

de) információs tábla: közhasznú és kereskedelmi célú információkat együttesen tartalmazó tábla,

df) hirdetőtábla: hirdetéseket, közleményeket építményre vagy közterületre önállóan kihelyezett tábla,

dg) reklámtábla: valaminek a reklámozását szolgáló, épületen vagy önállóan, nyilvánosan elhelyezett tábla, beleértve a fényreklámot is,

dh) árnyékoló szerkezet: az üzlet kirakata fölé helyezett napfénytől való védelemre szolgáló berendezés,

di) útbaigazító (megállító) tábla: nyitvatartási idő alatt az üzletek elé, a közterületre kihelyezett mobil reklámtábla,

dj) kirakatszekrény, reklámvitrin: egyedi megjelenésű hirdető berendezés,

5. tisztántartási kötelezettség alá eső a III. fejezet szerinti közterület:

ea) az ingatlan előtti járdaszakasz, járda hiányában az ingatlan előtti területen lévő, 1 m széles területsáv,

eb) az ingatlanhoz csatlakozó burkolt járda, mely családi házas övezetben az ingatlannal határos járda, lakótelepi övezetben az ingatlanhoz csatlakozó – beleértve az ingatlan körüljárására szolgáló, valamint a személybejáróhoz vezető – járda,

ec) az ingatlanhoz csatlakozó lépcső, lejtő, gyalogút,

ed) amennyiben a járda mellett zöldsáv is van, a járda melletti úttestig terjedő terület,

ee) a járda melletti nyílt árok.

II. Fejezet

A közterületek használatára vonatkozó szabályok

3. A közterület használata és a közterület-használati hozzájárulás

5. §    (1)          A közterületet a rendeltetésének megfelelő célra- a jogszabályok keretei között- bárki szabadon használhatja.

          (2)          A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem korlátozhatja.

          (3)          Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben meghatározott módon akadályozza.

          (4)          A közterület rendeltetésétől eltérő használatához közterület-használati hozzájárulás szükséges.

6. §    (1)          A közterület-használati hozzájárulás meghatározott időtartam vagy meghatározott feltétel bekövetkeztéig adható.

          (2)          A közterület-használati hozzájárulás nem pótolja a jogszabályban előírt egyéb, hatósági, illetve szakhatósági-engedély beszerzését.

          (3)      A közterület-használati hozzájárulást

a) a közterület használója,

b) építési engedélyhez kötött építmény, valamint az építési munkálatokkal összefüggő közterülethasználat esetében az építtető,

       kérelmezi.

7. §    (1)     A közterületnek a közterület-használati hozzájárulás szerinti használatra történő alkalmassá tételéről, lezárásáról, illetve a használható állapotban tartásáról a közterület-használati hozzájárulás jogosultja gondoskodik.

          (2)     Az építési munka végzésével kapcsolatos tevékenységre – ide értve különösen az állvány, építőanyag, törmelék elhelyezését - közterület-használati hozzájárulás csak az építési munka végzésének tartamára adható.

          (3)     Az üzlethelyiség melletti vagy előtti területre a kitelepülés joga elsősorban az üzlethelyiség üzemeltetőjét illeti meg. Amennyiben az üzemeltető ezen előjogával nem kíván élni, abban az esetben adható meg a hozzájárulás más kérelmező részére.

          (4)     Települési szilárd hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület-használati hozzájárulás akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást - ennek teljesítésére jogosult szolgáltató útján - igénybe veszi.

8. §    (1)     A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatalban benyújtani az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon, az ott felsorolt mellékletek csatolásával együtt.

          (2)     A közterület-használati hozzájárulás iránti kérelem ügyében első fokon átruházott hatáskörben a polgármester dönt.

          (3)     Az Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) dönt első fokon az egy évet meghaladó időtartamú közterület használati hozzájárulás iránti kérelem ügyében. A Képviselő-testület hatáskörébe tartozó közterület használati hozzájárulás iránti kérelmet az engedélyezni kért időtartam kezdő időpontját megelőző legalább 45 nappal korábban kell benyújtani.

9. §    (1)     Nem kell közterület-használati engedély

1. a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos 72 órai időtartamot meg nem haladó közterület igénybevételéhez,
2. a távközlő hálózatok, valamint közműves berendezések, illetve létesítmények hibaelhárítása érdekében a 72 órai időtartamot meg nem haladó munkák elvégzéséhez,
3. az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
4. az élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzéséhez.

    (2)    Az (1) bekezdésben felsorolt közterület-használati engedély nélkül végezhető közterület igénybevételt a Polgármesteri Hivatalnál legkésőbb a használat megkezdését megelőzően 24 órával, írásban kell bejelenteni.

10 §            Nem adható közterület-használati engedély

1. olyan közterületre, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná,
2. zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott lévő növényállomány rongálásának, pusztításának, csonkításának, károsításának elkerülését, megelőzését nem biztosítja, kivéve a területükön húzódó közművek javításához, létesítéséhez nélkülözhetetlen munkálatokat,
3. közterületen nem árusítható termékek forgalmazásához,
4. olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné,
5. olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg,
6. jármű iparszerű javítására,
7. sérti a községképet,
8. veszélyezteti a közegészségügyi előírások érvényesülését a közrendet a közbiztonságot.

11. §           Mentes a közterület-használati díj fizetése alól

1. jótékony és közcélú rendezvény,
2. szobrok, emlékművek és más köztárgyak elhelyezése,
3. az önkormányzat saját – beleértve az intézményeket is – rendezvényei,
4. azok a létesítmények, tárgyak és eszközök, amelyek közvetlen életveszély vagy balesetveszély elhárítását szolgálják a közterületen,
5. az építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag elhelyezése maximum egy év időtartamra.

                  4. A közterület reklámcélú hasznosítására vonatkozó külön rendelkezések

12. § (1)          Közterület reklámcélú hasznosítására közterület használati megállapodást kell kötni. A megállapodás megkötéséről a Képviselő-testület dönt.

          (2)     A közterület használati megállapodás tartalmát – a jogszabályok keretei között – a felek szabadon állapítják meg.

          (3)     A közterület használati megállapodásnak tartalmaznia kell:

                   a)              a használatra jogosult személy nevét, lakcímét vagy székhelyét,

                   b)  a használandó terület helyét és nagyságát,

                   c)  a használat időtartamát,

                   d)  a használat célját,

                   e)  a használat díját és befizetésének módját,

                   f)  a közterület használatának és – szükség esetén – helyreállításának feltételeit.

          (4)     A reklám-hirdető és útbaigazító berendezés tekintetében a közterület használati díj megállapítása során a reklám-hirdető és útbaigazító berendezéssel igénybe vett közterület nagyságát a berendezés valamennyi hasznos reklám-hirdető és útbaigazító felülete figyelembevételével kell megállapítani.

5. Közterület filmforgatás céljára történő igénybevétele

13. § (1)     A mozgóképről szóló törvény szerinti filmalkotás forgatása céljából történő közterület használat (a továbbiakban: filmforgatás céljára történő közterület használat) vonatkozásában a rendelet szabályait az ezen alcímben foglalt eltérésekkel kell alkalmazni.

(2)     A hatósági szerződés jóváhagyását megelőzően a Polgármesteri Hivatal közlekedés biztonsági, illetve természetvédelmi szempontból megvizsgálja a kérelmet, kialakítja állásfoglalását, szükség szerint feltételeit, és ezekről írásbeli nyilatkozatot ad ki. A közterület használatáról szóló hatósági szerződést átruházott hatáskörben a polgármester hagyja jóvá.

(4)     A filmforgatás céljából történő közterület használat nem zavarhatja a közvetlenül a környéken lakó lakosság nyugalmát. Ennek érdekében a forgatás:

a) hétfő, kedd, szerda, csütörtök, vasárnap és ünnepnap legfeljebb 22.00 óráig,

b) pénteken és szombaton legfeljebb 24.00 óráig tarthat.

(5)     A forgatás során a helyszín közvetlen környékén elhelyezkedő lakóingatlanok gyalogos vagy gépkocsival történő megközelítését a közterület használó köteles folyamatosan biztosítani.

14. §  (1)     Amennyiben a hatósági szerződés megküldésének időpontjában az érintett közterületre vonatkozóan érvényes közterület használati hozzájárulás vagy megállapodás van hatályban, a hatósági szerződés jóváhagyását meg kell tagadni.

(2)     Meg kell tagadni a hatósági szerződés jóváhagyását annak a kérelmezőnek:

a) akinek a közterület használati megállapodása a kérelem benyújtását megelőző egy éven belül jogellenes közterület használat vagy díjfizetési hátralék miatt szűnt meg,

b) a közterületet a jóváhagyott hatósági szerződésétől eltérően szabálytalanul használta vagy a megállapított díjat nem fizette meg,

c)  a kérelem benyújtását megelőző három éven belül közterület használati megállapodás nélkül használta a közterületet.

(3)     A közterület filmforgatási célú használatára irányuló ügyintézési eljárást a jogszabályi előírások teljesíthetősége érdekében az egyéb közterület használattal kapcsolatos eljárások mellett soronkívül kell lefolytatni.

          6. Közterület használati díj

15. § (1)     A közterület használatáért a közterület-használati engedély jogosultja közterület-használati díjat köteles fizetni.

          (2)     A díjat a jogosult a közterület tényleges használatára, illetve a közterületen elhelyezett létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül a közterület-használati hozzájárulásban rögzített időtartamra és módon köteles megfizetni.

          (3)     A közterület-használati díjakat tevékenységenként a közterületen folytatni kívánt tevékenység jellege figyelembevételével a 2. melléklet tartalmazza.

          (4)     A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított alapterületét vagy területét, továbbá a hozzá tartozó – az alapterületen túlnyúló – szerkezet (ponyva, tető stb.) területét együttesen kell figyelembe venni.

          (5)     A díjfizetés számításának szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.

          (6)     Kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj összege szempontjából egységesen 1 m² nek tekintendő.

                   7. A közterületek közösségi használatának szabályai

16. §  (1)     A közterületeken álló díszkutak, szökőkutak, díszmedencék és csobogók vize fürdésre, egyéb tevékenységre (mosás, tisztálkodás stb.) nem használható, állatot beengedni e vizekbe, illetve ezekből itatni nem lehet.

(2)     A közterületek díszburkolattal ellátott felületein gördeszkázni, vagy a burkolat károsítására alkalmas egyéb eszközzel közlekedni nem lehet.

(3)      Az utcai bútorok csak rendeltetésüknek megfelelően használhatók.

(4)     Ahol más jogszabály alapján megengedett, a gyalogos közlekedésre szolgáló járdán kerékpárral közlekedni csak olyan módon lehet, hogy az ne veszélyeztesse a gyalogosok, a babakocsiban elhelyezett vagy gyalog közlekedő gyermekek, szabályosan vezetett állatok testi épségét.

(5)      Közterületeken szeszesital fogyasztása tilos.

(7)     Közhasználatú zöldterületen közterület-használati megállapodás nélkül járművel közlekedni, ráhajtani, várakozni nem lehet.

(8)     Az ezen alcímben foglalt kötelezettségek megszegőjével szemben - a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályiról szóló törvény szerinti - ötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

III. Fejezet

A közterületek tisztántartására vonatkozó szabályok

8. A közterület tisztántartásának részletes szabályai

17. § (1)     A tisztántartásra kötelezett a tisztántartási kötelezettség alá eső közterületeket köteles tisztán tartani.

          (2)     A közforgalom elől el nem zárt magánterület és az ingatlan területén lévő, illetve az ahhoz kapcsolódó, a közforgalom számára megnyitott parkolóhelyek tisztántartásáról a tulajdonos köteles gondoskodni.

          (3)     Az építési területtel határos közterületen az építtető köteles gondoskodni a közterületre kerülő építési törmelék és sárfelhordás eltávolításáról.

          (4)     Építésnél, bontásnál, tatarozásnál a keletkező por és egyéb szennyező anyagok terjedését meg kell akadályozni. Amennyiben a törmelék magasból történő terepszintre juttatását gravitációs úton oldják meg, akkor porzásmentes zárt szelvényű ledobó csúszdát kell kialakítani, és gondoskodni kell a befogadó gyűjtő konténer lefedéséről is.

18. §           Azok az üzletek, amelyek a közterületen is fogyasztható élelmiszert árusítanak, kötelesek a nyitva tartás ideje alatt a bejárat mellett a környezetükben rendszeresített edényhez hasonló utcai hulladékgyűjtő kihelyezéséről, azoknak az ingatlanhoz tartozó és szemétszállításra rendszeresített edénybe való ürítéséről naponta gondoskodni.

19. § (1)     A járdáról letakarított havat a közút és a járda között úgy kell elhelyezni, hogy sem a gyalogos-és gépjármű forgalmat, sem a víznyelők működését ne akadályozza, és a hó megcsúszás veszélye kizárt legyen.

          (2)     Az utaknál a járda úttest felőli részén a havat úgy kell összerakni, hogy a gyalogos közlekedésre legalább 1 méter szélesen szabad terület maradjon.

          (4)     A szóróanyag beszerzéséről az ingatlan tulajdonosa köteles gondoskodni.

          (5)     Hórakást nem lehet kialakítani:

              a) tömegközlekedési járművek megállóhelyeinél úgy, hogy gátolja a járművek fel-és leszállóhelyeinek megközelítését,

                   b) közüzemi és közérdekű létesítményekre, illetve ezek köré (vízelzáró csap, közkifolyó, gázelzáró, víznyelő akna, hulladéktároló edény, közvilágítási lámpaoszlop stb.),

                   c) útkereszteződésben, úttorkolatban, kijelölt gyalogátkelő helyen,

                   d) kapubejáró előtt, annak szélességében,

                   e) nyílt árokban.

(6)     A hó eltakarításra és a síkosság-mentesítésre irányuló tevékenységet úgy kell végezni, hogy a hulladékszállítási kötelező közszolgáltatást ellátó szolgáltatót feladata ellátásában ne akadályozza.

9. A köztisztasággal kapcsolatos egyéb rendelkezések

20. § (1)     A közterületen gépjárművek mosása csak karosszéria felsőmosással, mosószer használata nélkül vagy környezetre nem káros mosószerrel végezhető.

          (2)     A galamboknak az épületek utcai homlokzatán lévő fészkelő helyeit az ingatlan tulajdonosa a költési időn kívül köteles szükség szerint, de évente legalább egyszer megszüntetni.

          (3)     Gazdátlan állatok etetése céljából közterületre élelmiszert kihelyezni tilos.

          (4)     Családi házas településrészen a tulajdonos a telek kerítéséről kinyúló ágakat folyamatosan köteles visszanyesni, ahol a telekhatár és az úttest között zöldsáv helyezkedik el, az ezen található gyomot, a növényzettől, levélhullásból származó hulladékot eltávolítani.

          (5)     Tilos a közterületre szennyvizet kivezetni, kiönteni, a csatornahálózatba dugulást okozó anyagot szórni, vagy bevezetni.

10. A közterület tisztántartási, köztisztasági szabályok megszegőivel, elmulasztóival szembeni jogkövetkezmények

21. § (1)     Az e rendelet 17. § (1) bekezdésében és 20. §-ában meghatározott kötelezettségek megszegőjével vagy elmulasztójával szemben ötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

          (2)     A közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásokban átruházott hatáskörben a jegyző jár el.

          (3)     Amennyiben a kötelezettségszegés folyamatos mulasztásban, illetve ismétlődő jelleggel valósul meg, abban az esetben a bírság ugyanazon kötelezettségszegés miatt többször is kiszabható.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

22. § (1)      Ez a rendelet 2014. január 1. napján lép hatályba.

(2)     Hatályát veszti Tokodaltáró Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatáról és a közterületek rendjéről szóló 14/2003. (X. 31.) önkormányzati rendelete.

                 Petrik József                                                                         Dr. Lengyel Béla

                 polgármester                                                                                    jegyző

1. melléklet

Illetékbélyeg helye*

Közterület-használati hozzájárulás iránti kérelem

Alulírott (kérelmező neve, gazdasági társaság esetén a cég neve, és a képviseletre jogosult személy neve) ……………………………………………………………………………………

kérem,

hogy az alábbi célból, a megjelölt helyen és időtartamra a közterület-használatához hozzájárulni szíveskedjenek.

1.   Kérelmező állandó lakóhelye, tartózkodási helye, székhelye, azonosító adatai, elérhetőségei:

………………………………………………………………………………………………….

………………………………………………………………………………………………….

2.   Közterület-használat célja:

………………………………………………………………………………………………….

3.   Közterület-használat időtartama vagy feltétel bekövetkezése:

20…. év ...….................. hó ......... naptól

20…. év .......….............. hó …...... napig

mindösszesen ……. nap

vagy

20…. év ...….................. hó ......... naptól

……………………………………………………………………….. feltétel bekövetkezéséig.

*Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény 29. § (1) bekezdése alapján az általános eljárási illeték: 3000 Ft

4.   Közterület-használat helye (igénybe venni kívánt közterület pontos meghatározása, egyértelmű leírással vagy helyszínrajzzal):

………………………………………………………………………………………………….

5.   A közterület-használat módja, mértéke, pontos leírása: .......…. m²:

………………………………………………………………………………………………….

6.   Kapcsolattartó neve (cég esetén):

………………………………………………………………………………………………….

7.   A közterület-használati díjat az alábbi ütemezéssel és módon kívánom megfizetni:

□ egyösszegben          □ havonta       □ negyedévente          □ félévente     □ évente

□ átutalással               □ postai csekken

Büntetőjogi felelősségem tudatában kijelentem, hogy a közölt adatok a valóságnak megfelelnek.

Tudomásul veszem, hogy közterületen engedélyhez kötött tevékenységet csak érvényes közterület-használati engedéllyel, és az abban foglaltak szerint folytathatok. Tudomásul veszem továbbá, hogy a közterület-használati hozzájárulás nem pótolja a jogszabályban előírt egyéb, hatósági, illetve szakhatósági-engedély beszerzését

Kijelentem, hogy Tokodaltáró Község Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek használatára vonatkozó hatályos önkormányzati rendeletében foglaltakat ismerem, és azokat a hozzájárulás megadása esetén magamra nézve kötelezőnek ismerem el.

Kelt ………………………….., ……….. év ………………. hónap …. nap

……………………………………………………

kérelmező aláírása

2. melléklet