Pálfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2013. (XII. 12.) önkormányzati rendelete

a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről

Hatályos: 2023. 03. 10

Pálfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2013. (XII. 12.) önkormányzati rendelete

a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről

2023.03.10.

Pálfa Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) élve Magyarország Alaptörvényének 32. cikke (1) bekezdésében kapott eredeti felhatalmazással – figyelemmel a Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 41. § (9) bekezdésében, továbbá a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló (a továbbiakban: Ksztv.) foglaltakra – a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről az alábbi rendeletet alkotja:

I.

Általános rendelkezések

1. §

A rendelet hatálya

(1) A rendelet hatálya a helyi önszerveződő közösségek jelen rendeletben szabályozott pályázati rendszer keretében történő pénzügyi támogatására terjed ki.
(2) Az (1) bekezdés alkalmazásában
a) helyi önszerveződő közösség: az illetékes bíróság által bejegyzett, az egyesülési jogról szóló 1989. évi II. törvény 3. §-ának (1) bekezdése szerinti társadalmi szervezet (különösen: az alapítvány, egyház vagy szakszervezet), amely az önkormányzat illetékességi területén működő alapszervezettel rendelkezik.
b) az a) pont alkalmazásában nem minősül helyi önszerveződő közösségnek a politikai párt helyi alapszervezete.
(3) A helyi önszerveződő közösségek az önkormányzati költségvetésből kizárólag jelen rendeletben szabályozott pályázati rendszer keretében részesülhetnek pénzügyi támogatásban.

2. §

A rendelet célja, alapelvei

(1) A Képviselő-testület elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó polgárok önszerveződő közösségei végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakozása, sportolása érdekében.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt elvek megvalósítása érdekében a Képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében – az önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően – keretet állapít meg a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának céljára, és a keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét e rendeletében szabályozza.
(3) 1 A Képviselő-testület – a (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően – dönthet úgy is, hogy a (2) bekezdésben meghatározott általános keret mellett a Képviselő-testület által kiemelt jelentőségűnek ítélt célok megvalósítását segítendő, a 3. § (1) bekezdésében meghatározott határidő előtt vagy után érkezett támogatási kérelmet is támogatásra alkalmasnak ítélhet meg, feltéve ha ezen többlettámogatás az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását nem veszélyezteti. A megítélt támogatással a civil szervezet a döntést követő 6 hónapon belül, de legkésőbb december 31. napjáig köteles elszámolni. A támogatási kérelem tartalmi elemei: a kérelem tárgya, a felhasználás célja, a kért támogatás összege.

II.

A helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendje

3. §

A pályázatok benyújtása

(1) A helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása iránti pályázatokat írásban, az 1. számú mellékletben rögzített, kitöltött és cégszerűen aláírt Pályázati Adatlapon a Polgármesteri Hivatalhoz kell benyújtani az önkormányzat tárgyévi költségvetésről szóló rendelet pályázat kiírását kihirdetését követő 30 napon belül.
(2) A pályázathoz csatolni kell:
a) a helyi önszerveződő közösség bíróság általi bejegyzéséről szóló jogerős végzés egyszerű másolatát;
b) a helyi önszerveződő közösség hatályos alapszabályát vagy működésének egyéb hatályos alapdokumentumának egyszerű másolatát;
c) amennyiben a helyi önszerveződő közösség az előző évben is részesült támogatásban, az előző támogatás felhasználásáról szóló bizonylatok fénymásolatát, a felhasználásról szóló szöveges beszámolót;
d) amennyiben a helyi önszerveződő közösség az előző évben is részesült támogatásban, a helyi önszerveződő közösség előző évi tevékenységéről szóló, a bírósághoz benyújtott egyszerűsített szöveges beszámolót mellékleteivel;
e) , különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre;
f) amennyiben a pályázat benyújtásáról való döntéshozatalra a helyi önszerveződő közösség hatályos alapszabálya vagy működésének egyéb hatályos alapdokumentuma szerint a helyi önszerveződő közösség valamely testületi szerve jogosult, a helyi önszerveződő közösség e döntés meghozatalára jogosult testületi szerve üléséről készült azon jegyzőkönyvet vagy határozati kivonatot, mely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést tartalmazza;
g) a helyi önszerveződő közösség tárgyévi költségvetését, amely tartalmazza általa pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve;
h) a Ksztv. 14. §-a szerint kitöltött és cégszerűen aláírt, a jelen rendelet 2. számú mellékletében meghatározott nyilatkozatot, érintettség fennállása esetén a Ksztv. 8. §-a szerinti kitöltött és cégszerűen aláírt, a jelen rendelet 3. számú mellékletében meghatározott közzétételi kérelmet.
(4) Amennyiben a helyi önszerveződő közösség korábban már részesült támogatásban, a (2) bekezdés a)–b) pontokban felsorolt dokumentumok benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmát illető változás nem történt.

4. § A beérkezett pályázatok véleményezése

(1) A beérkezett pályázatokat – a pályázati határidő elteltét követő 15 napon belül a képviselő-testület megvizsgálja és indoklással ellátott javaslatot tesz a támogatás odaítélésére illetőleg annak összegére.

(2) A testület vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy az önszerveződő közösség tevékenysége mennyiben közérdekű, illetőleg a támogatásban részesítendő célkitűzés a köz javát mennyiben szolgálja és szakmai szempontból mennyiben megvalósítható.

(3) A testület vizsgálata különösen arra terjed ki, hogy

a) az önszerveződő közösség az előző évben kapott pénzügyi támogatással megfelelően elszámolt-e;

b) a támogatásban részesítendő cél megvalósításához – a támogatás esetleges összegét is figyelembe véve – rendelkezik-e a megfelelő pénzügyi és egyéb feltételekkel;

c) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása igényli-e az önkormányzat egyéb támogatását;

d) a támogatásban részesítendő cél megvalósítása pénzügyi támogatás helyett támogatható-e más, alkalmasabb módon.

(4) A testület eljárása során köteles vizsgálni, hogy a pályázó pályázatához csatolta-e a 4. § (2) bekezdés szerinti mellékleteket. Amennyiben a pályázat benyújtása hiányosan történt, a pályázót írásban kell felhívni arra, hogy a felhívás kézbesítésétől számított 5 napon belül a hiányt pótolja. Azt a pályázatot, melynek kiegészítését a pályázó felhívás ellenére sem végzi el, elbírálás céljából nem lehet a képviselő-testület elé terjeszteni.

A pályázatok elbírálása

5. § (1) A pályázatok képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A pénzügyi támogatások megállapítása során a képviselő-testület előnyben részesíti azt a közérdekű feladatot ellátó önszerveződő közösséget, amely kötelezően ellátandó önkormányzati feladatok megoldását segíti elő.

(3) A pályázatok elbírálása során a képviselő-testület dönthet úgy is, hogy pénzügyi támogatás helyett a kért támogatást más formában biztosítja, feltéve, hogy a támogatás más módja a pályázó által megjelölt cél megvalósításának támogatására alkalmas.

(4) A pályázatok elbírálásáról szóló döntést a képviselő-testület a pénzügyi bizottság 5. § (3) bekezdése szerinti döntését követően hozza meg. Amennyiben a pénzügyi bizottság döntése és a soron következő képviselő-testületi ülés közötti idő nem elegendő az előterjesztés szervezeti és működési szabályzat szerinti megfelelő előkészítésére, a döntéshozatalra az azt követő testületi ülésen kerül sor.

(5) A képviselő-testület kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban meg kell jelölni a támogatás felhasználásának végső időpontját, továbbá azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet. A támogatás felhasználására nyitva álló határidő lejártát követően a fel nem használt támogatás összegét a pályázó köteles visszafizetni. Erre, a megállapításról szóló határozatban a pályázó figyelmét fel kell hívni.

(6) A képviselő-testületi döntés, pályázókkal történő közléséről a polgármester gondoskodik.

6. § A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a képviselő-testület által meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a képviselő-testület előzőleg – az illetékes szakbizottság és a pénzügyi bizottság véleményének kikérése után – hozzájárult.

7. § Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség

a) amely az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem megfelelően számolt el;

b) az előző évben kapott támogatást – a képviselő-testület előzetes hozzájárulása nélkül – a jóváhagyott céltól eltérően használta fel.

8. §

A támogatás kifizetése és felhasználásának elszámolása

(1) Az Ad-hoc Bizottság által megállapított pénzügyi támogatás kifizetéséről a döntést követő 15 napon belül a Polgármesteri Hivatal a helyi önszerveződő közösség folyószámlájára történő átutalással gondoskodik.
(2) A támogatásban részesülő helyi önszerveződő közösség a kapott támogatást csak az Ad-hoc Bizottság képviselő-testület által meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez az önkormányzati döntéshozatalra jogosult hozzájárult.
(3) A helyi önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról köteles elszámolni. E kötelezettségének
a) a tárgyévet követő évre szóló pénzügyi támogatás iránti pályázat benyújtásakor, vagy
b) amennyiben a tárgyévet követő évben pénzügyi támogatás iránt pályázatot nem nyújt be, ennek a március 31-ig tárgyévi költségvetési rendelet kihirdetését követő 30 napon belül írásban köteles eleget tenni.
(4) Az elszámolási kötelezettség a támogatás összegének felhasználásáról szóló bizonylatok másolatának benyújtásávalát tartalmazó rövid szöveges beszámoló benyújtásával teljesíthető.
(5) Az előző évi elszámolások elfogadásáról a tárgyévi pályázatok elbírálására létrehozott Ad-hoc Bizottságképviselő-testület a tárgyévre benyújtott pályázatok elbírálásakor dönt.

9. §

A helyi önszerveződő közösségek támogatásának nyilvánossága

A helyi önszerveződő közösségek részére megállapított pénzügyi támogatással kapcsolatban a külön jogszabályokban (a Ksztv. és az annak végrehajtásáról szóló 67/2008. (III. 29.) Korm. rendelet) meghatározottakat, az ott szabályozottak betartásával, az önkormányzat honlapján illetve az e célra szolgáló központi honlapon közzé kell tenni.

10. § Az államháztartáson kívüli források átadása, átvételének egyéb szabályai

(1) Államháztartási forrást átadni a helyi önszerveződő közösségeken túlmenően kizárólag magánszemélyek részére lehet, a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény egyedi támogatásra vonatkozó szabályai szerint. Ezen célokra a képviselő-testület – finanszírozási lehetőségei függvényében – az éves költségvetési rendeletében keretet állapíthat meg. Ezzel egyidejűleg a költségvetési rendeletben – ha a képviselő-testület e keret felosztásának jogát nem tartja magánál- rendelkezni kell a keret felosztására vonatkozó hatáskör átruházásáról. Az egyedi támogatási igények az év folyamán folyamatosan benyújthatók a keret kimerüléséig. Az elbírálás határideje 30 nap. A célokra, az elbírálásra és az elszámolásra egyebekben e támogatások esetében is értelemszerűen alkalmazni kell a helyi önszerveződő közösségekre vonatkozó szabályokat.

(2) Államháztartáson kívüli forrás átvételéről a képviselő-testület dönt. Döntésével egyidejűleg megjelöli a felhasználás célját, mely kizárólag az önkormányzat feladat- és hatáskörébe eshet. Az államháztartáson kívüli forrás felhasználásáról a forrást biztosító által meghatározottak szerint, amennyiben ezen forrással történő elszámolásra jogszabály rendelkezései irányadóak, az abban foglaltak szerint kell, hogy sor kerüljön.”

III.

Záró rendelkezések

11. §

A rendelet hatálybalépése

(1) E rendelet 2014. január 2-án lép hatályba.
(2) A rendelet kihirdetéséről az SZMSZ előírásai szerinti helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

1. melléklet a 17/2013. (XII. 12.) önkormányzati rendelethez

Pályázati Adatlap
a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása iránt

A helyi önszerveződő közösség neve:


A helyi önszerveződő közösség székhelye:


A helyi önszerveződő közösség helyi alapszervezetének címe:

A helyi önszerveződő közösség képviselőjének neve, címe:


A bírósági bejegyzésről szóló végzés száma, kelte:


A nyilvántartott tagok létszáma:


Kért-e az előző évben pénzügyi támogatást?


Az előző évben kapott támogatás összege:


A jelen pályázatban kért támogatás összege:


A kért összeg tervezett felhasználása (célja):


A tervezett cél megvalósításának egyéb (meglevő) forrásai:

A pályázathoz csatoljuk a következő mellékleteket (a nem kívánt rész törlendő):

a) a helyi önszerveződő közösség bíróság általi bejegyzéséről szóló jogerős végzést;

b) a helyi önszerveződő közösség hatályos alapszabályát vagy működésének egyéb hatályos alapdokumentumát;

c) amennyiben a helyi önszerveződő közösség az előző évben is részesült támogatásban, az előző támogatás felhasználásáról szóló bizonylatok fénymásolatát;

d) amennyiben a helyi önszerveződő közösség az előző évben is részesült támogatásban, a helyi önszerveződő közösség előző évi tevékenységéről szóló szöveges beszámolót, különös tekintettel a végzett feladatokra, elért eredményekre;

e) amennyiben a pályázat benyújtásáról való döntéshozatalra a helyi önszerveződő közösség hatályos alapszabálya vagy működésének egyéb hatályos alapdokumentuma szerint a helyi önszerveződő közösség valamely testületi szerve jogosult, a helyi önszerveződő közösség e döntés meghozatalára jogosult testületi szerve üléséről készült azon jegyzőkönyvet vagy határozati kivonatot, mely a pályázat benyújtására vonatkozó döntést tartalmazza;

f) a helyi önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve;

g) a Ksztv. 14. §-a szerint kitöltött és cégszerűen aláírt, a jelen rendelet 2. számú mellékletében meghatározott nyilatkozatot, érintettség fennállása esetén a Ksztv. 8. §-a szerinti kitöltött és cégszerűen aláírt, a jelen rendelet 3. számú mellékletében meghatározott közzétételi kérelmet.

Kelt: .................................................
.................................................................

2. melléklet a 17/2013. (XII. 12.) önkormányzati rendelethez

NYILATKOZAT
a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról, vagy hiányáról
A Pályázó
Neve:
Székhelye:
Képviselőjének neve:
Nyilvántartásba vételi okirat száma:
Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése:
Kijelentem, hogy a pályázóként megjelölt szervezettel szemben a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény
– 6. § (1) bekezdése szerinti összeférhetetlenség

1. nem áll fenn vagy

2. fennáll az …pont alapján

– 8. § (1) bekezdése szerinti érintettség

1. nem áll fenn vagy

2. fennáll az …pont alapján

Az összeférhetetlenség vagy az érintettség alapjául szolgáló körülmény leírása:
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Kijelentem, hogy az összeférhetetlenség megszüntetésére az alábbiak szerint intézkedtem:
…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
Kijelentem, hogy az érintettség közzétételét külön űrlap csatolásával kezdeményeztem.
Kelt:

3. melléklet a 17/2013. (XII. 12.) önkormányzati rendelethez

KÖZZÉTÉTELI KÉRELEM a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettségéről
A Pályázó
Neve:
Székhelye:
Képviselőjének neve:
Nyilvántartásba vételi okirat száma:
Nyilvántartásba vevő szerv megnevezése:
_______________________________________________________________________
Kijelentem, hogy a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény 8. § (1) bekezdés szerinti érintettség a pályázóként megjelölt szervezettel szemben fennáll, mert
- vezető tisztségviselője
- az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője,
- vagy társadalmi szervezet ügyintéző, vagy képviseleti szervének tagja
a pályázati eljárásban döntés előkészítőként közreműködő szervnél, vagy döntést hozó szervnél munkavégzésre irányuló jogviszonyban álló személy, nem kizárt közjogi tisztségviselő, vagy e személyek közeli hozzátartozója.
Indokolás:
Az érintettséget megalapozó személy társaságban betöltött pozíciója (a pozíció beírandó):
……………………………………………………………………………….………………….
A szervezet megnevezése, amellyel munkavégzésre irányuló jogviszonyban áll (a szervezet neve, székhelye beírandó):
.…………………………………………………………………………………………………..
Közjogi tisztség megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):
köztársasági elnök, Országgyűlés által választott vagy a köztársasági elnök által kinevezett tisztségviselő, országgyűlési és az európai parlamenti képviselő, polgármester, alpolgármester, főpolgármester, főpolgármester-helyettes, helyi önkormányzati képviselő, helyi önkormányzat képviselő-testülete bizottságának tagja, központi államigazgatási szerv - a 2. § (1) bekezdés d) pont alá nem tartozó - vezetője és helyettesei, regionális fejlesztési tanács tagja
A közeli hozzátartozói kapcsolat megjelölése (a kívánt rész aláhúzandó):
házastárs, egyeneságbeli rokon, örökbefogadott, mostoha- és nevelt gyermek, örökbefogadó-, mostoha- és nevelőszülő, testvér
Kijelentem, hogy a fenti nyilatkozat kitöltésével eleget tettem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény rendelkezéseinek az érintettségemet illetően. A nyilatkozatban szereplő adatok a valóságnak mindenben megfelelnek.
Kelt:
1

A (3) bekezdés a Pálfa Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2023. (III. 9.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.