17/2013 (IX. 18. ) Újhartyán Város Önkormányzat rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztásának

jogkövetkezményeiről

Újhartyán Város Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország alaptörvényének 32. cikk

(1) bek. a/ pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX.

tv. 51. § (4) bek-ében, 143. § (4) bek.-ének d) pontja második fordulatában, valamint a

szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről

szóló 2012. évi II. tv. 254. § (2) bek.-ében kapott felhatalmazás alapján, a helyi

önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 8. § (1) bek.-ében meghatározott feladatkörében

eljárva a következőket rendeli el:

1. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1.§ E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának az a

magatartás minősül, amely szabálysértésnek vagy bűncselekménynek nem minősül, de a

közösségi együttélés szabályaival ellentétes és amelyhez a képviselő-testület e rendeletében

jogkövetkezményt rendel.

2. A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETİ SZABÁLYAI ELMULASZTÁSA

MIATT KISZABHATÓ JOGKÖVETKEZMÉNYEK

2.§ (1) Az e rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes

magatartások elkövetőivel szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, illetve

százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

(2) Az (1) bek.-ben meghatározott igazgatási bírságot az elkövető az első fokú határozat

jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül az önkormányzat bírságbevételi számlájára

történő utalás útján vagy a pénztárba történő befizetéssel köteles teljesíteni.

(3) Az igazgatási bírságot úgy kell megállapítani, hogy igazodjék a cselekmény súlyához. Az

elkövető személyi körülményeit annyiban kell figyelembe venni, amennyiben azok a hatóság

rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók.

(4) Az igazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság

követelményét.

3.§ Igazgatási bírság kiszabása helyett megrovás alkalmazható amennyiben a magatartás az

elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú és, a közösségi együttélés alapvető

szabályai elmulasztásának elkövetője személyi körülményeire is figyelemmel, ettől az

intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.

3. A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETİ SZABÁLYAI ELMULASZTÁSÁT

MEGALAPOZÓ MAGATARTÁSOK

Állattartás

4.§ (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az az állattartó, aki

1. nem gondoskodik az állat megfelelő és biztonságos elhelyezéséről, szakszerű gondozásáról,

szökésének megakadályozásáról,

2. az állat tartására szolgáló helyiséget nem takarítja, fertőtleníti rendszeresen, indokolt

esetben nem szagtalanítja, nem gondoskodik rendszeresen a rovarok és rágcsálók irtásáról,

3. bármilyen állatot oly módon tart, hogy az állat a közterületet beszennyezi,

4. kedvtelésből tartott állat ürülékét az állattartó a közterületről nem távolítja el,

5. az állattartás során az állat más ingatlanra való átjutását nem akadályozza meg,

6. csak engedéllyel tartható állatot engedély nélkül tart,

7. haszonállatot közterületen legeltet.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az az állattartó, aki

1. nem tartja be az állategészségügyi, állatvédelmi, közegészségügyi, vízügyi, építésügyi és

környezetvédelmi jogszabályokat és ezzel a lakosság nyugalmát zaj- és bűzhatással

megzavarja,

2. nem gondoskodik az állattartás során keletkezett trágyalé megfelelő ártalmatlanításáról,

3. a keletkezett trágyát nem trágyagyűjtőben tárolja.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. közterületen ebet pórázzal, a harapós, támadó természetű, továbbá nagy testű – 45 cm-nél

nagyobb marmagasságú – ebet pedig pórázzal és szájkosárral nem lát el,

2. a három hónapos kort elért ebet 30 napon belül saját költségére állatorvossal veszettség

ellen nem oltatja be,

3. ebet – a vakvezető eb kivételével – játszótérre, vendéglátóegységbe, élelmiszerraktárba,

szórakozóhelyre, óvoda, iskola területére, orvosi rendelőbe, gyógyszertárba, ügyfélforgalmat

lebonyolító közintézmény épületébe bevisz vagy beenged,

4. az ebet úgy tartja, hogy az mások nyugalmát tartósan és rendszeresen zavarja.

Növények telepítése

5.§ (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. belterületen, zártkertben nem tartja be az alábbi legkisebb telepítési (ültetési) távolságot az ingatlan határától:

a/ 1 métert meghaladó, de 3 méternél magasabbra nem növő gyümölcs- és egyéb cserje,

bokor, fa esetében legalább 2 méter,

b/ 3 méternél magasabbra növő fa és egyéb cserje, bokor valamint oszlopos fenyőfélék

esetében legalább 3 méter,

c/ nyírt sövény, valamint 1 métert meg nem haladó magasságúra megnövő cserje, bokor és

fenyőféle esetén legalább 0,5 méter,

2. kúszó-, kapaszkodó cserjét nem saját tulajdonú kerítésre futtatja fel,

3. amennyiben a szomszédos ingatlanon az épület oldalhatárra épült, a kerítés mellé telepített

növények vágását nem végzi el oly módon, hogy azok a kerítéshez és az épülethez ne érjenek

hozzá,

4. telekhatárra épített szomszédos épület esetén árasztással locsolja azokat a növényeket,

amelyek a telekhatártól számított 2 méteren belül vannak.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. a közterületre – a tulajdonoson kívül – fát, cserjét, bokrot ültet a zöldterület kezelőjével

történő előzetes egyeztetés, írásban megadott kezelői hozzájárulás nélkül vagy a

hozzájárulásban előírt feltételektől eltérően,

2. a közterületre ültetett fát hatósági engedély nélkül kivágja.

Közrend elleni magatartás

6.§ (1) Aki kolduló, kéregető tevékenységet közterületeken folytat és magatartása nem tartozik a szabálysértésekről szóló törvény hatálya alá, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 

(2) Aki a közterület rendeltetésétől eltérő célú használatának általános szabályairól szóló önkormányzati rendeletben rögzítettek ellenére az ott meghatározott tevékenységet folytatja, vagy közterületet bérleti megállapodás hiányában vagy attól eltérő módon, illetve azt meghaladó mértékben használ közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(3) Aki életvitelszerű lakhatás céljára használt ingóságait közterületen tárolja vagy helyezi el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

Köztisztaság

7.§ (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az a köztisztaságról,

a közterületek és ingatlanok rendjéről, valamint a szervezett köztisztasági közszolgáltatásról

szóló önkormányzati rendeletben meghatározott tulajdonos, használó, aki

1. az általa használt ill. tulajdonát képező ingatlant nem műveli meg, nem tartja rendben,

gyomtól, gaztól nem tisztítja meg,

2. az ingatlan és az ingatlan előtti járda tisztántartásáról, a hó eltakarításáról, síkosság mentesítéséről nem gondoskodik,

3.az ingatlan előtti árkot, folyókát, csatornanyílást, átereszt nem tisztítja vagy a csapadékvíz

zavartalan lefolyását nem biztosítja,

4. a beépített ill. beépítetlen ingatlan előtti járdán ill. mellett nőtt gazt nem irtja, a kinyúló, a

járdán közlekedőket zavaró ágak és bokrok nyeséséről nem gondoskodik,

5. az ingatlanán keletkezett csapadékvizet nem a saját területén helyezi el vagy azt bejelentés

nélkül a kiépített csapadékcsatornába vezeti,

6. az ingatlanán keletkezett csapadékvizet szennyvízcsatornába vezeti,

7. a járdáról letakarított havat a gyalogos ill. járműközlekedést akadályozó módon rakja le,

8. gépkocsit közterületen mos,

9. szennyvizet, eldugulás vagy rongálás okozására alkalmas anyagot a csapadékvíz-lefolyó

utcai aknába illetőleg a csapadékvíz elvezető árokba vezet, önt.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. közkifolyót nem háztartási vízszükséglet kielégítése céljára engedély vagy hozzájárulás

nélkül igénybe vesz,

2. építményt, kerítést, élő fát bármilyen felirattal megrongál,

3. a közterületen elhelyezett és általa beszennyezett felszerelési és berendezési tárgyat nem

tisztítja meg,

4. a gondozott zöldterületre járművel ráhajt vagy azon parkol,

5. közútra, útpadkára salakot vagy építési törmeléket engedély nélkül szállít vagy elhelyez,

6. vállalkozói tevékenység ellátásához, magángazdálkodáshoz szükséges gépet, gépjárművet

valamint üzemképtelen gépjárművet közterületen tárol,

7. belvízelvezető árokba tisztítatlan szennyvizet, trágyalevet levezet, partjait szemét vagy

egyéb hulladék lerakásával beszennyezi,

8. köztéri hulladékgyűjtőbe háztartási hulladékot helyez el,

9. avar és kerti hulladék nyílt téren történő égetését nem a hivatkozott rendeletben foglaltak

szerint végzi,

10. közterületen szemetet és hulladékot nem az erre rendszeresített és felállított

hulladékgyűjtőbe helyezi el,

11. hulladékot a gyűjtés, begyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon,a közterületen engedély

nélkül felhalmozza, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezi, kezeli,

12. közterületi gyűjtő-edényzetből hulladékot kiönt, válogat, szétszór,

13. közterületen, zöldterületen lévő növényeket megrongál, csonkít, leszakít.

Közterület-használat

8. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. közterületet rendeltetésétől eltérően közterületi használati engedély nélkül vagy az

engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ,

2. utcai bútorokat, berendezéseket rendeltetésellenesen használja, felállítási helyükről

elmozdítja,

3. a lomtalanításra meghirdetett időpontban a hulladékot úgy helyezi el, hogy az a jármű és

gyalogos forgalmat zavarja, a zöldterületeket és a növényzetet károsítja, továbbá baleset- vagy

károkozás veszélyének előidézésével jár.

4. A játszótér használatának rendjéről szóló rendeletben foglaltakat megszegi.

Piactartás

9. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. nem a piac és vásár céljára kijelölt helyen árusít,

2. a piacon és vásáron helypénzt nem fizet,

3. az ellenőr kérésére nem mutatja fel a váltott helypénzjegyet,

4. az elárusító helyen az általa elhelyezett szemetet, állati hullát nem távolítja el,

5. az ellenőr kérésére az áru eredetéről, mennyiségéről, minőségéről, áráról felvilágosítást

nem ad,

6. permetezési naplót nem vezet ill. azt nem tudja kérésre felmutatni.

A helyi környezet védelme

10. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. a szennyvizet nem a külön jogszabályban meghatározott előírásoknak megfelelően létesített

zárt szennyvíztárolóba vagy szennyvízcsatornába gyűjti, elhelyezi, vagy bevezeti

2. a szennyvizet élő vizekbe, felhagyott kutakba, talajvízbe vezeti, gyűjti,

3. a települési folyékony hulladékot nem a tevékenység gyakorlására jogosító engedéllyel

rendelkező vállalkozónak adja át,

4. csatorna hiányában kommunális szennyvíz elhelyezésére vízzáróan megépített

szennyvízgyűjtő medencét nem alakít ki, ennek rendszeres karbantartásáról és szükség

szerinti ürítéséről nem gondoskodik,

5. épületek falfelületét festékkel vagy egyéb anyaggal beszennyezi, összefirkálja.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. mobil szabadtéri árusítás esetén a figyelemfelkeltés, tájékoztatás, hirdetés, reklám célú

tevékenység közterületen történő végzése esetén ehhez hangerősítő, hangkeltő berendezést

a) munkanapokon 20 és 08 óra között

b) szombaton 18 és 09 óra között

c) vasárnap és ünnepnapokon üzemeltet,

2. a tulajdonában lévı vagy általa használt ingatlan bármely nyitott helyiségében ill.

szabadtéri részében hangerősítő, hangkeltő berendezést a szomszédok zavarásával használ.

A temető fenntartása és üzemeltetése

11. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. az önkormányzat fenntartásában álló köztemetőben

a) sírhelyek között a sírok gondozásából származó szemetet tárol, a sírgondozás során

keletkezett hulladékot nem a kijelölt helyre rakja le,

b) a köztemető területére engedély nélkül – halottat és mozgássérült személyt szállító jármű és szemétszállító járművek kivételével – behajt,

2. a köztemető területén tüzet rak,

3. a temetői munkát úgy végzi, hogy

a) sérti a kegyeleti érzést,

b) akadályozza és zavarja az elhunyt búcsúztatását,

c) akadályozza a temetési hely látogatását,

d) szomszédos temetési helynek tevékenysége következtében történő megsérülése esetén nem

gondoskodik az eredeti állapot visszaállításáról,

4. jogosultság nélkül temetkezési szolgáltatást végez,

5. a köztemetőben bejelentés nélkül végez üzletszerű vállalkozási tevékenységet,

6. ebet – vakvezető ebet kivételével – vagy más állatot a temető területére bevisz,

7. a temetőben elhelyezett közkifolyókra vízelvezetésére alkalmas eszközt csatlakoztat vagy

bármilyen módon a temetőt látogató, sírhelyeket gondozó polgárokat a vízvételezésben

korlátozza.

Házszámtáblák elhelyezése

12.§ A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki

1. a házszámtábla kihelyezésével, pótlásával, cseréjével kapcsolatos kötelezettségét megszegi,

2. közterületi útjelző-táblát megrongál, eltakar vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét

megszünteti,

3. közterületi útjelző-táblát jogtalanul kihelyez vagy eltávolít.

Az önkormányzat jelképeinek használata

13. § A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztását követi el az, aki az

önkormányzat jelképeit, jogosulatlanul, az engedélytől eltérően vagy közösséget sértő módon

használja fel.

A kereskedelmi, vendéglátó ipari, szolgáltató egységek

és elárusítóhelyek üzemeltetőinek kötelezettségeivel kapcsolatos magatartások

14.§. (1) Az az üzemeltető, aki szórakozóhelyek, vendéglátó ipari, kereskedelmi és szolgáltató egységek, valamint az utcai és más elárusítóhelyek előtti járdaszakaszt, továbbá az egység közvetlen környékét (2 m széles sávot figyelembe véve) reggel 7.00 óráig nem tisztítja meg vagy folyamatosan nem takarítja, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 

(2) Az az üzemeltető, aki az árusításból keletkező hulladék zárható edényzetben történő gyűjtéséről, valamint a szolgáltató útján annak a kijelölt hulladéklerakó helyre történő elszállításáról nem gondoskodik, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 

Az avar, zöld és egyéb hulladékok ártalmatlanításával kapcsolatos magatartások

15.§ (1) Aki belterületen zöldhulladékot és egyéb anyagot éget, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki Újhartyán város külterületén zöldhulladékot október 1-től április 30-ig terjedő engedélyezett időszakon túl, illetőleg az engedélyezett időszakban 9-17 óra közötti engedélyezett időtartamtól eltérően éget, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 

Hulladékgyűjtő edényezettel kapcsolatos magatartások

16.§ Aki a lakossági és közületi szervezett hulladékgyűjtést, tárolást nem a köztisztaság fenntartásáról, a települési szilárd hulladék kezeléséről, a hulladékok szelektív gyűjtéséről és ártalommentes elhelyezéséről szóló önkormányzati rendeletben szereplő szabványos és a használónál keletkező hulladékmennyiségnek megfelelő méretű gyűjtőedényzettel végzi, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el

17.§ (1) Aki a gyűjtőedényeztet a közterületre a gyűjtést megelőző napon 18.00 óra előtt kihelyezi vagy azt a gyűjtés napján a közterületről nem viszi be, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki a közterületre kihelyezett, valamint az ingatlanok közös használatú területeire elhelyezett hulladékgyűjtőket – ide tartoznak az utcai szemétgyűjtő edények, szelektív hulladékgyűjtő szigetek – rendeltetéstől eltérően használja, felhatalmazás nélkül elmozdítja, azokból kommunális hulladékot kivesz, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(3) Az az ingatlan használó, aki télen a tároló hely és az úttest között legalább 1 méter széles átjárót a tartályok akadálytalan mozgatása érdekében nem létesít, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

Helyi hirdetményekkel kapcsolatos magatartások

18.§ (1) Aki hirdetményt nem vízoldékony ragasztóval rögzít vagy nem a köztisztasági előírások betartásával terjeszt, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 

(2) A hirdető-berendezés tulajdonosa amennyiben hirdető-berendezésen és hirdetményen a közúti közlekedés szabályairól szóló miniszteri rendeletben szereplő táblák forma és színösszeállítását, továbbá az útbaigazító táblákon szabványosított betűtípust és jelrendszert, vagy villogó, káprázást okozó fényt, futófényt, fényvisszaverő vagy fényvisszavető anyagot alkalmaz, elhelyezése vagy kialakítása révén, a közúton közlekedőket vakító világítótestet használ, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

19.§ (1) Aki hirdető-berendezést az építéshatóság engedélye nélkül helyez el, alakít át, bővít vagy megállító táblát a hirdető-berendezések és hirdetmények elhelyezéséről szóló önkormányzati rendeletben tilalmazott helyen helyez el, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.

(2) Aki hirdető- berendezést közterületen úgy helyez el, hogy az akadályozza a közterület más részeinek és a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát, vagy a közterület fenntartási munkáit, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 

(3) Aki a járműve vagy gépjárműve alakjától eltérő reklámtáblával reklámoz, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el. 

4. ELJÁRÁSI SZABÁLYOK

20. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztása miatt a közigazgatási

hatósági eljárást a közterület-felügyelő vagy az önkormányzati hivatali ügyintéző észlelése

alapján vagy bármely személy vagy szervezet jelzése alapján kell lefolytatni.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának elkövetőjével szembeni

eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi

CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának elkövetőjével szemben

közigazgatási hatósági eljárás 60 napon belül indítható meg. Ezt követően a tiltott, kirívóan

közösségellenes magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.

(4) A közigazgatási eljárás lefolytatása a jegyző hatáskörébe tartozik.

5. VEGYES ÉS ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

21. § (1) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit a hatályba lépést követően elkövetett közösségi együttélés alapvető szabályai elmulasztásának esetén kell alkalmazni.

(2) Rendelkezéseit a hatálybalépése után elkövetett cselekményekre kell alkalmazni.

(3) E rendelet kihitetéséről a jegyző gondoskodik.  

Újhartyán, 2013. szeptember 18.

Göndörné Frajka Gabriella                                                 Schulcz József

                  Jegyző                                                                       polgármester

Záradék:

A rendelet a helyben szokásos módon kihirdetésre került.

                                                                                                    Göndörné Frajka Gabriella

                                                                                                                   jegyző