Onga Város Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában, az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 54. § (5) bekezdésében, valamint a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 200. § (1) bekezdés a.) pontjában foglalt felhatalmazás alapján,

Onga Város Önkormányzata Képviselő-testülete és Szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2013. (IV. 24.) önkormányzati rendelet 3. mellékletében véleményezési jogkörében eljáró Onga Város Önkormányzata Képviselő-testület Pénzügyi Bizottsága  véleményének kikérésével a közterület használatáról, védelméről és a közterület-használat díjáról az alábbi rendeletet alkotja:

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § 

A rendelet célja azoknak a helyi szabályoknak a megállapítása, amelyek a városképi, műemlékvédelmi, kereskedelmi, idegenforgalmi, kulturális, közegészségügyi, köztisztasági, valamint közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével meghatározzák a közterületek rendeltetéstől eltérő használatának szabályait.

2.§

A közterületet rendeltetésének megfelelően, állagának sérelme, forgalmának veszélyeztetése nélkül az általános magatartási szabályok, valamint a jogszabályok betartásával mindenki szabadon használhatja.

Értelmező rendelkezések

3.§

E rendelet alkalmazásában:

1.   Közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet az ingatlan-nyilvántartás ekként tart nyilván, valamint az egyéb ingatlanoknak a közhasználat céljára átadott területrésze.

2. Közterület rendeltetéstől eltérő használata: a közterület eredeti rendeltetésétől eltérő      használatával kapcsolatos tevékenység, állapot.

3.   közösségi létesítmény: önkormányzati tulajdonban lévő művelődési ház, klub, sportpálya, egyéb sportlétesítmény.

2. A rendelet hatálya

4. §

(1)     A rendelet hatálya az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészletre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére (továbbiakban együtt: közterületre) egyaránt kiterjed.

(2)     Rendelkezéseit Onga közigazgatási területén, közterületet igénybe venni kívánó jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező gazdasági társaságra és természetes személyre kell alkalmazni.

A közterületek rendeltetéstől eltérő használata

3. A közterület-használati engedély

5.§

(1)      A közterület rendeltetéstől eltérő használata közterület-használati engedély alapján, az e                        rendeletben meghatározottak szerint, az engedélyben előírt közterület-használati díj                        megfizetését követően történhet.

 (2)      Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:

a)   magasabb szintű jogszabályokban megjelölt célokra,

b)   kereskedelmi és egyéb szolgáltató, cirkuszi és mutatványos tevékenységre, árusító eszközre, berendezésre,

c)  kiállítás, vásár, fesztivál, alkalmi rendezvény (továbbiakban: rendezvény) céljára, szórakoztató, művészeti tevékenységre,

d)  üzemképtelen, hatósági jelzés nélküli gépjármű közterületen történő tárolására,

e)   film-, és televízió felvétel készítéséhez elfoglalt területre,

f)    személy-, áruszállítás állomáshelyének igénybevételére.

(3)    Nem kell közterület-használati engedélyt beszerezni:

a)   a közút, járda, tér, park, egyéb közterület építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda, tér, park területének elfoglalásához,

b)   az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések, továbbá a közterület köztisztaságával kapcsolatos építmények és tárgyak elhelyezéséhez,

c)   a közterületen (az alatt vagy felett) elhelyezett közművek építése, hibaelhárítása érdekében végzett munkához,

d)   a gyülekezési jogról, valamint a választási eljárásról szóló törvény alapján megtartott rendezvényekre,

e)   a közvetlen baleset-, élet- és kárveszély elhárítására,

f)    amennyiben a közterületet az önkormányzat veszi igénybe,

g)   az egyházi ünnepekkel kapcsolatos közterület használatra.

(4)    Nem adható közterület-használati engedély:

1. a környezeti ártalmakkal járó tevékenység gyakorlására,
2. a büfé kocsiból, lakókocsiból történő árusításra a rendezvények kivételével,
3. a külön jogszabályban meghatározott, kizárólag üzletben árusítható termékek forgalomba hozatalára,

e)  ha a tervezett igénybevétel a városképet, a közterület állagát jelentősen rontaná,    környezetszennyezéssel, a közegészségügyi érdekek sérelmével, a közúti forgalom          zavarásával, veszélyeztetésével járna, 

f)   ha a tervezett igénybevétel a városrendezési, városfejlesztési célok, programok     megvalósíthatóságát veszélyeztetné,

g)   ha a kérelem elbírálásában közreműködő a szakvéleményében,     állásfoglalásában  a  kérelem teljesítéséhez nem járul hozzá,

h)   ha a kérelmezőnek közterület-használati díjtartozása áll fenn,

i)    ha a kérelmező által meghatározott időpontban és helyen önkormányzati    szervezésű, kezdeményezésű rendezvény céljára szükséges a közterület,

j)    ha a kérelmező olyan tevékenységet kíván a közterületen folytatni, melynek           gyakorlását jogszabály tiltja,

k)   ha a kérelmező a tevékenység folytatására való jogosultsággal nem rendelkezik,

l)    ha a kérelmező a közterület használatának engedélyezéséről szóló rendelet            előírásait          a kérelem beérkezésétől számított egy éven belül megszegte.

Az engedélyezési eljárás

4. Az engedély iránti kérelem és mellékletei

6. §

 (1)       A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja. A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.

(2)        Ha a közterület használata építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek kell megkérnie a közterület tényleges igénybe vétele előtt. Meglévő épületek esetében a kérelmet az épület tulajdonosa, vagy használója nyújthatja be.

3. Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési, karbantartási, állagmegóvási,        bontási munka végzésével kapcsolatos eszköz, vagy anyag elhelyezése céljából    szükséges, az engedélyt az építtetőnek vagy a kivitelezőnek kell kérnie.

4. Üzemképtelen jármű tárolására közterület-használati engedélyt a jármű tulajdonosa,    vagy üzembentartója kérhet.

5. A közterület-használati engedély iránti kérelmet – a (6) bekezdésben meghatározott     kivétellel – legalább 8 nappal a tervezett igénybevétel előtt be kell benyújtani.

6. Rendezvények esetében a közterület-használati engedély iránti kérelmet legalább 30    nappal a tervezett igénybevétel előtt be kell nyújtani.
   

7. §

(1)     A közterület-használati engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

a)   a kérelmező nevét, születési helyét, idejét, anyja nevét, állandó lakóhelyének         címét, bankszámla szerződési kötelezettség alá eső személyek bankszámla          számát,            a cég,  szervezet megnevezését, székhelyét, adószámát, cégjegyzék számát, bankszámla számát,

b) a közterület-használat célját és időtartamát,

c)   a közterület-használat helyének és az igénybe venni kívánt terület nagyságának,     a használat módjának, a napi árusítás időtartamának pontos meghatározását,

4. a keletkező hulladék gyűjtésének és elhelyezésének módját,

e)   rendezvények esetében továbbá:

ea) a rendezvény szervezője, vagy a rendezvény lebonyolításáért felelősséggel tartozó személy nevét, elérhetőségét,

eb)   a résztvevők és a várható látogatók tervezett létszámát,

ec)   a rendezvény részletes programját és

ed)   a rendezvény műszaki-technikai igényeinek felsorolását.

(2)     A közterület-használati engedély iránti kérelemhez mellékelni kell:

a)      ha a közterületen felépítmény vagy mobil árusító berendezés elhelyezése történik, akkor az azonosításra alkalmas méretezett helyszínrajzot, melyen a közterület   használat szempontjából lényeges elemeket kell ábrázolni, és a felépítmény      megjelenését ábrázoló grafikát vagy fényképet,

b)     közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat másolatát

c)      mutatványos tevékenységnél a berendezésekre vonatkozó érvényes          biztonságtechnikai jegyzőkönyvet, tanúsítványt.

5. Az engedély megadása

8. §

(1) Az engedély megadása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályokat, a városrendezési tervet, a műemlékvédelmi, a közegészségügyi, köztisztasági, kegyeleti szempontokat, előírásokat, szakmai álláspontokat, továbbá az eljárásban közreműködő szakhatóságok által előírt követelményeket.

(2) A települési főúthálózathoz tartozó közutak területén, a műemléki vagy más szempontból védett területen engedély csak akkor adható, ha a

a)   közterület-használatot különösen fontos érdek teszi szükségessé,

b) a folytatni kívánt tevékenység a lakosság ellátása, tájékoztatása szempontjából  szükséges, vagy azt

c)   az önkormányzati testület  méltányossági kérelem alapján engedélyezi.

(3) Az engedélyezési eljárás a polgármester hatáskörébe tartozik.

6. Közterület-használati engedély hatálya, megszűnése, az engedély megvonása

9. §

(1)  A közterület-használati engedély legfeljebb 1 évre adható.

(2) A közterület-használati engedély a kérelmezőnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt, legalább 8 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható, illetőleg meghatározott időszakra szüneteltethető.

3. A közterület használat megszűnik:

            a) az engedélyben meghatározott idő elteltével,

            b) ha a kérelmező a közterület használat megszüntetését az engedély érvényességi                   idejének lejárta előtt bejelenti, vagy

            c) az engedély visszavonásával.

4. A közterület-használati engedély visszavonható:

1. közérdekből bármikor,
2. engedélytől eltérő közterület használat esetén,
3. ha a közterületet nem az engedélyben szereplő használja
4. az engedély kiadásának feltételei már nem állnak fenn
5. ha a kérelmező a díjfizetési kötelezettségének az esedékesség időpontjáig nem                  tesz eleget.

5. Ha a kérelmező a közterület-használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát a közterület-használat megszüntetése előtt legalább 3 nappal írásban bejelenteni az engedélyező hatóságnak.

6. Ha az engedély érvényét veszti, kérelmező a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártérítési igény nélkül - helyreállítani.
   

7. Közterület-használati díj

10. §

(1) A közterület használatáért az. 1. sz. mellékletben foglalt díjat kell fizetni.

(2) Kérelmező a közterület-használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény tényleges üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha a használat, illetve az üzemeltetés hatósági intézkedés miatt szünetel, illetve szűnt meg.

(3)  Nem kell közterület-használati díjat fizetni:

a)   a fegyveres erők, a rendészeti szervek, a mentők, továbbá a vízügyi szolgálat létesítményei,

b)   a közműveknek, a köztisztasági, távközlési, postai szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű létesítményei,

c)   az önkormányzat saját beruházásaihoz kapcsolódó tevékenység,

d)   régészeti feltárás     

céljára igénybe vett területek után.

8. A közterület használó kötelezettségei

11. §

(1)     A közterület-használati engedélyt, valamint a díjfizetési kötelezettség teljesítését igazoló iratot a közterület-használati engedéllyel rendelkező személy, szervezet a közterület használatakor köteles magánál tartani és az ellenőrzése jogosult szerv részére bemutatni.

2. A közterület használattal összefüggésben a keletkező hulladékot a közterületről naponta el kell távolítani.

3. A közterületen elhelyezett anyagok és szerkezetek tárolása csak a munka-, tűz-, baleset- és egészségvédelmi jogszabályokban előírt módon történhet.

4. Ha a közterület használat bármilyen okból megszűnik, a kérelmező a saját költségén  köteles az eredeti állapotot – kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.

5. Amennyiben a kérelmező a jelen § (2)-(4) pontjaiban foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget, az önkormányzat jogosult a kérelmező költségére a közterület tisztán tartásához szükséges munkákat elvégezni vagy harmadik személlyel elvégeztetni.
   

9. Közterület eltérő és engedély nélküli használatának jogkövetkezményei

12. §

(1)     Azt, aki a közterületet engedély nélkül, vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használja, - a szabálysértési jogkövetkezményeken túl - az engedély nélküli vagy az engedélytől eltérő használat tartamára kötelezni kell a közterület-használati díj megfizetésére.

(2)     Közterület engedély nélküli használata esetén a használó köteles a hatóság felhívására a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát saját költségén helyreállítani, minden kártalanítási igény nélkül.

10. Szeszesital árusítás-, kiszolgálás és fogyasztás tilalma

13. §

(1) Tilos a szeszesital fogyasztása:

a.) a települési közterületeken,

b.)  a lakosság számára nyitva álló középületekben, közösségi létesítményekben, helyiségekben,

c.) olyan beépítetlen ingatlanokon, illetve építési, felújítási vagy bontás alatt álló nem lakott épületekben, amelyek bárki által megközelíthetőek.

 (2) Nem terjed ki az (1) bekezdés hatálya

a.) az (1) bekezdés b.) pontjában felsorolt helyekre, ha ott a szeszesital  értékesítés engedélyezett

b.) a közterület-foglalási engedéllyel rendelkező vendéglátó egységek (terasz, kitelepülés, stb.) fogyasztóterére és nyitvatartási időben

c.) az engedéllyel közterületen szervezett ünnepi, majális jellegű és más alkalmi rendezvényekre,

d.) az épület, illetőleg az ingatlan kezelőjének zártkörű rendezvényeire.

Szabálysértési rendelkezés

14. §

Aki e rendelet 13. § (1) bekezdésében foglalt előírásokat megszegi, szabálysértést követ el és szabálysértési bírsággal sújtható.

Záró rendelkezések

15. §

(1)     Ez a rendelet a kihirdetését követő napon  lép hatályba.

(2)     A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos eljárásban a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel kell alkalmazni.

3. A rendelet hatálybalépésének napján hatályát vesztik Onga Város Képviselő-testületének a közterület-használat engedélyezéséről és a használatbavételi díjairól szóló 10/2011. (IV. 25.) önkormányzati rendelete és a módosításáról szóló 17/2004. (XII. 15.), 17/2006. (XII. 12.) 18/2007. (XII. 12.) 28/2008. (XII. 10.), 24/2009. (XII. 9.) 22/2010. (XII. 15.), 16/2011. (X. 18.), 20/2011. (XII. 14.), 9/2012. (IV. 18.), 12/2012. (VIII. 22.) és 22/2012. (XII. 12.) önkormányzati rendeletei.