Tállya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2013. (II. 12.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2025. 12. 02Tállya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2013. (II. 12.) önkormányzati rendelete
Az önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól
Tállya Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107. §-ában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és e) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Tállya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 2/2018. (III.19.) önkormányzati rendelet 33. § c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:1
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Tállya Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában lévő, és tulajdonába kerülő
a) ingatlan és ingó vagyonra, valamint vagyoni értékű jogokra és követelésekre (továbbiakban: ingatlan és ingó vagyon), továbbá
b) a tagsági jogot megtestesítő értékpapírokra és a pénzvagyonra.
(2) A rendelet hatálya nem terjed ki az Önkormányzat tulajdonában levő lakások, a nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadására és elidegenítésére, a közterület használatára vonatkozó eljárásokra.
Az Önkormányzat vagyona
2. § (1) A vagyongazdálkodás célja és alapvető feladata az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai eredményes ellátásának elősegítése. A vagyongazdálkodás során a vagyontárgyak hasznosítása nem veszélyeztetheti az önkormányzat kötelező feladatainak ellátását.
(2) Az Önkormányzat vagyona törzsvagyonból és üzleti vagyonból áll. Az önkormányzat törzsvagyona forgalomképtelen vagy korlátozottan forgalomképes vagyon.
Forgalomképtelen vagyontárgyak
3. § (1) Forgalomképtelen vagyontárgyak a Nvtv. 5. § (3) bekezdésében megjelölt vagyontárgyak. A forgalomképtelen vagyontárgyak jegyzékét az 1. melléklet tartalmazza.
(2) Az Nvtv. 5. § (4) bekezdése szerinti, nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként vagyonelemet az Önkormányzat nem határoz meg.
Korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak
4. § Korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak a Nvtv. 5. § (5) bekezdésében megjelölt vagyontárgyak melyek jegyzékét a 2. melléklet tartalmazza.
Üzleti vagyon
5. § Üzleti vagyon mindazon vagyontárgy, amely nem tartozik a törzsvagyon körébe. Az üzleti vagyontárgyak jegyzékét a vagyonkataszter tartalmazza.
Vagyonkimutatás, a vagyon nyilvántartása
6. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő vagyontárgyakról a jogszabályokban meghatározott módon folyamatos nyilvántartást, vagyonkatasztert vezet. Az Önkormányzat vagyonát a hatályos jogszabályok alapján a Tállyai Közös Önkormányzati Hivatal tartja nyilván.
(2) A vagyonkimutatás az Önkormányzat tulajdonában - a költségvetési év zárónapján - meglévő vagyoni állapot szerinti kimutatása, melynek célja az önkormányzati vagyontárgyak tételes kimutatása, forgalomképtelen és korlátozottan forgalomképes vagyon, valamint üzleti vagyon (nem törzsvagyon) bontásban.
(3) A vagyonkimutatásban szerepeltetni kell az önkormányzati vagyont terhelő kötelezettségeket és az Önkormányzatot megillető követeléseket is.
(4) A vagyonkimutatást az éves költségvetési beszámolóhoz (zárszámadáshoz) csatolva az Önkormányzat Képviselő-testületének kell bemutatni.
(5) A vagyonkimutatást alapját képező nyilvántartás(ok) állományának felfektetéséről és folyamatos vezetéséről, valamint a vagyonkimutatás összeállításáról, az ingatlanok esetében a vagyonkataszterben szereplő adatok egyezőségéről a gazdasági csoport vezetője gondoskodik.
Az önkormányzati vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlásának közös szabályai
7. § (1) A tulajdonosi jogokat az Önkormányzat Képviselő-testülete, valamint az e rendeletben meghatározott esetekben és mértékben a polgármester gyakorolja.
(2) A tulajdonosi jogok gyakorlója az Önkormányzat vagyontárgyait e rendelet keretei között bízhatja másra, adhatja át üzemeltetésre. A vagyontárgyak vagyonkezelésbe történő átadása előtt vagyonkezelési szerződést kell kötni.
(3) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy
a) a tulajdonosi jog gyakorlója döntései alapján a szerződéseket megkösse,
b) ellenőrizze a szerződésben foglaltak teljesítését és indokolt esetben megtegye azokat a jognyilatkozatokat, amelyek szerződés felbontására vagy megszüntetésére irányulnak, vagy érvényesítse az önkormányzat igényeit, ideértve bírósági eljárás megindítását is,
c) önállóan elutasítson olyan szerződési ajánlatokat, amelyek elfogadása jogszabályi rendelkezéssel, vagy önkormányzati határozatban előírtakkal ellentétes lenne,
d) közműszolgáltatók részére közművezetékek elhelyezése céljára vezetékjogot, vagy szolgalmi jogot, vagy használati jogot önkormányzati ingatlanokon olyan mértékig biztosítson, amelyek az érintett ingatlanok rendeltetés szerinti felhasználását nem befolyásolják,
e) vezeték-, szolgalmi- és használati jogot biztosító szerződéseket az önkormányzat, mint jogosult javára ötmillió forint értékhatárig önállóan megkössön,
f) döntsön az építési telkekre bejegyzett visszavásárlási joggal kapcsolatos kérelmekről,
g) döntsön a vállalkozói telkekre bejegyzett jogokkal, tényekkel kapcsolatos kérelmekről,
h) döntsön az önkormányzati tulajdonú ingatlanokra vonatkozó fellebbezési jogról történő lemondásról, az önkormányzati tulajdonú ingatlanon történő építéshez tulajdonosi hozzájárulás megadásáról, az önkormányzat által elrendelt jelzálogjog elidegenítési és terhelési tilalom feloldásáról, elővásárlási jog lemondásáról szóló nyilatkozat megadásáról,
i) döntsön az önkormányzat vagyonát vagy követelését érintő perbeli vagy peren kívüli egyezség megkötésében tízmillió forintot meg nem haladó perértékig.
Az önkormányzati vagyon értékének és ez alapján a tulajdonosi jog gyakorlójának meghatározása
Önkormányzati vagyon értéke
8. § (1) Az önkormányzat a számviteli nyilvántartásban
a) ingatlan vagyonát beszerzési (bruttó) értéken,
b) az ingó vagyonát beszerzési (bruttó) értéken,
c) értékpapír vagyonát beszerzési (bruttó) értéken,
d) vagyonkezelésbe adott vagyonát - amennyiben jogszabály eltérően nem rendelkezik – a beruházás-beszerzés teljes bruttó bekerülési értéke szerint tartja nyilván.
(2) Az önkormányzati vagyon körébe tartozó vagyontárgy értékesítésére, apportálására és megterhelésére irányuló döntést megelőzően az adott vagyontárgy forgalmi (piaci) értékét az alábbiak szerint kell meghatározni:
a) ingatlan vagyon esetén forgalmi értékbecslés alapján,
b) ingó vagyon esetén értékbecslés alapján,
c) tagsági jogot megtestesítő értékpapír esetén, ha az a Budapesti Értéktőzsdén jegyzett vagy forgalmazott, úgy a tőzsdén kialakult tőzsdei árfolyamon, ha a tőzsdén kívüli másodlagos értékpapírpiacon forgalmazott, úgy az értékpapír kereskedők által a sajtóban közzétett vételi középárfolyam alapján
d) egyéb társasági részesedés esetén 1 évnél nem régebbi üzleti értékelés alapján.
Eljárás a tulajdonos képviseletében
9. § A tulajdonos képviselet szabályai a következők:
a) a Képviselő-testület képviseletében a polgármester jár el,
b) az e rendeletben meghatározott feladatok ellátása tekintetében átruházott hatáskörben a polgármester jár el.
A forgalomképtelen törzsvagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlása
10. § (1) A forgalomképtelen vagyon Nvtv. 6. § (1) bekezdésében meghatározott engedélyezett módon történő hasznosításáról valamint a forgalomképtelen vagyon megszerzéséről a Képviselő-testület dönt.
(2) A polgármester a forgalomképtelen vagyon hasznosítása során eljárva gondoskodik a vagyontárgyak hasznosítására irányuló megállapodások, szerződések megkötéséről, valamint a tulajdonosi pozícióból eredő jognyilatkozatok kiadásáról.
(3) Az Önkormányzat tulajdonában lévő közterületeken közművek, valamint nyomvonal jellegű építmények és ezekkel összefüggő egyéb építmények létesítéséhez, bővítéséhez és áthelyezéséhez - amennyiben ahhoz építési engedély szükséges - a tulajdonosi hozzájárulás megadása kérdésében a polgármester dönt. A tulajdonosi hozzájárulást ellen-szolgáltatáshoz kötheti.
(4) A forgalomképtelen törzsvagyont érintő esetleges koncessziós pályázat kiírásáról és elbírálásáról a Képviselő-testület dönt.
A korlátozottan forgalomképes vagyon feletti tulajdonosi jog gyakorlása
11. § (1) A 4. §-ban meghatározott korlátozottan forgalomképes vagyontárgyak tulajdonjogának megszerzéséről, elidegenítéséről, megterheléséről, vagyonkezelésbe adásáról, bérleti vagy a használati jogának átengedéséről a Képviselő-testület határoz.
(2) Mindazokban az esetekben, amelyek során más jogszabályok értelmében az illetékes miniszter hozzájárulása, vagy hatósági hozzájárulás szükséges, azt a Polgármester köteles beszerezni.
(3) A korlátozottan forgalomképes törzsvagyont érintő esetleges koncessziós pályázat kiírásáról és elbírálásáról a Képviselő-testület dönt.
(4) Az önkormányzati intézmények az alapító okiratukban rájuk bízott vagyont térítésmentesen használhatják, ennek érdekében gondoskodnak annak fenntartásáról és karbantartásáról.
(5) Az önkormányzati intézményeknél feladatváltozás miatt feleslegessé vált ingatlanok hasznosításáról a Képviselő-testület dönt. Az intézmények feleslegessé vált ingatlanjainak értékesítésére vonatkozó döntést megelőzi az adott ingatlannak a korlátozottan forgalomképes vagyoni körből való kivonása és üzleti vagyonná történő átminősítése. Ugyanígy kell eljárni az intézményi ingatlanok hasznosítása esetén, ha az ingatlannal/ingatlanrésszel kapcsolatos Önkormányzat által meghatározott közszolgálati igény megszűnik.
Az üzleti vagyon feletti tulajdonosi jogok gyakorlása
12. § Az Önkormányzat tulajdonába kerülő üzleti vagyon körébe tartozó ingatlan, ingó vagyon és vagyoni értékű jog megszerzéséről, elidegenítéséről, bérbeadásáról egyéb módon történő hasznosításáról, megterheléséről, gazdasági társaságba történő beviteléről ötmillió forint értékhatárig a Polgármester, az ezt meghaladó érték felett a Képviselő-testület dönt.
Az önkormányzati vagyon vagyonkezelésbe adása
13. § (1) A vagyonkezelői szerződés megkötéséről szóló döntés joga és szerződés tartalmának meghatározása kizárólagosan a Képviselő-testület hatásköre, mind a versenyeztetéssel, mind a kijelöléssel történő vagyonkezelésbe adás esetében.
(2) A Képviselő-testület által vagyonkezelésbe adott vagyont a vagyonkimutatás elkülönítetten tartalmazza.
(3) A vagyonkezelésbe adást megelőzően meg kell határozni azt az önkormányzati közfeladatot, feladatkört, melynek ellátása hatékonyabban látható el a vagyonkezelő által.
(4) A vagyonkezelésbe adás az önkormányzati feladatellátás feltételeinek hatékony biztosítása, amely a Mötv. 109 § (3) bekezdésében meghatározott célból történhet.
(5) Az önkormányzati vagyon vagyonkezelésbe adása nyilvános pályázati eljárás lefolytatásával, majd vagyonkezelési szerződés megkötésével történik.
(6) Az önkormányzat vagyonának kezelője a Nvtv. 11. § (1) bekezdésének megfelelő szervezet lehet.
(7) Az önkormányzati vagyont kezelő szerv a rábízott vagyonról – az Önkormányzat közfeladatainak sérelme nélkül – e rendelet és más hatályos jogszabályok, valamint a vele kötött vagyonkezelési szerződésben foglaltak szerint gondoskodik.
(8) A vagyonkezelő szerv a szerződéssel reá ruházott jogok gyakorlását saját szervezete útján vagy - az önkormányzattal kötött szerződéssel összhangban – más, a Nvtv. 11. § (11) bekezdése c) pontjának megfelelő szereplők közreműködésével látja el, azonban az általa alkalmazott harmadik személy (alvállalkozó) eljárásáért úgy felel, mintha maga járt volna el és azokat a jogosultnak be kell jelentenie.
(9) A vagyonkezelői joggal felruházott szervezetek az átalakulással egyidejűleg kötelesek szerződéseiket a működési forma változás miatt felülvizsgálni és ha szükséges a szerződések módosítását kezdeményezni.
(10) Az önkormányzati vagyon kezelője jogosult a működés feltételeként rábízott vagyontárgyak:
a) birtoklására,
b) használatára, hasznainak szedésére.
(11) Az önkormányzati vagyon kezelője köteles a működés feltételeként rábízott vagyontárgyak:
a) biztosítására,
b) a közterhek viselésére,
c) a vagyon jó gazda módjára történő megőrzésére,
d) a gazdálkodás szabályai szerinti használatára és gyarapítására,
e) fenntartásával, üzemeltetésével, karbantartásával kapcsolatos feladatok ellátására.
A vagyonhasznosítás eljárási rendje és nyilvánosságának szabályai
14. § (1) A vagyon elidegenítését, hasznosítását:
a) a képviselő-testület és bizottságai
b) a polgármester
c) jegyző kezdeményezheti.
(2) Az önkormányzati vagyon elidegenítése, használatba vagy bérbeadása, vagy más módon történő hasznosítása, főszabályként versenyeztetési eljárás eredményeként történhet.
(3) Nem kell versenyeztetési eljárást tartani:
a) amennyiben az önkormányzati vagyontárgy piaci értéke nem éri el:
aa) ingó vagyon esetén az 5.000.000 Ft-ot,
ab) ingatlan vagyon esetén a 10.000.000 Ft-ot,
b) vagyontárgynak többségi önkormányzati tulajdonú vállalkozásba vitele esetén;
c) mezőgazdasági művelésre alkalmas földterület haszonbérbe adásakor;
d) bérleti időszak meghosszabbításakor;
e) állami feladatot ellátó állami szerv elhelyezése esetén;
f) határozatlan idejű bérleti szerződés esetén – 10 évet meghaladó bérleti jogviszony után – a bérlemény bérlő számára történő értékesítésekor;
g) kisajátításnál csereingatlan biztosítása esetén;
h) telekhatár-rendezés esetén.
i) ingó vagyon értékesítése esetén, amennyiben az olyan személy részére történik, aki az adott vagyontárgyat legalább két éve kizárólagosan használja.
(4) A versenyeztetés szabályait és eljárási rendjét az Önkormányzat Versenytárgyalási Szabályzata határozza meg. A szabályzat rendelkezéseit az önkormányzati vagyont kezelő, hasznosító szerv vagy személy a Képviselő-testület által jóváhagyott vagyonkezelési szerződés rendelkezésének megfelelően köteles alkalmazni.
Záró rendelkezések
15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) Hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Tállya Községi Önkormányzat Képviselő- testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 7/1995.(II.22.) számú rendelete.
A bevezető a Tállya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2022. (V. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. melléklet a Tállya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2025. (XII. 1.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.