Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete

a szociális igazgatásról, és a szociális, valamint a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról

Hatályos: 2014. 01. 01- 2014. 08. 31

Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testületének 21/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete

a szociális igazgatásról, és a szociális, valamint a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról

2014.01.01.

Csanádapáca Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 26. §-ában, 132. § (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § A rendelet célja, hogy Csanádapáca községben a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében a képviselő-testület:

a.) ha jogszabály másként nem rendelkezik, szabályozza a hatáskörébe tartozó szociális és gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeli ellátásoknál a kérelmező nyilatkozatának és igazolásainak tartalmát, illetve azok benyújtásának részletes szabályait,
b.) továbbá szabályozza a hatáskörébe tartozó szociális és gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeli ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait.

2. Hatásköri rendelkezések

1. § (1) A képviselő-testület szociális és gyermekvédelmi feladat- és hatásköreinek gyakorlását a polgármesterre ruházza át.

(2) A szociális és gyermekvédelmi ellátásra irányuló kérelmeket az e célra rendszeresített nyomtatványok felhasználásával az önkormányzati hivatal szociális feladatokat ellátó ügyintézőjéhez kell benyújtani.

3. Az ellátások pénzügyi feltétele, a pénzügyi ellátások felhasználási rendje

1. §

(1) A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.

(2) Az önkormányzat által nem kötelezően nyújtandó szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.

4. Az ellátások megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének általános szabályai

1. § (1) Ha e rendelet másképpen nem rendelkezik, a megállapított pénzbeli ellátások kifizetése és folyósítása az önkormányzati hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül történik.

(2) A havi rendszerességgel megállapított szociális ellátásokat az önkormányzati hivatal a tárgyhót követő hónap 5. napjáig a kérelmező kifejezett nyilatkozata alapján átutalással vagy házipénztárból történő kifizetéssel teljesíti.

(3) Az alkalmanként megállapított szociális ellátásokat a döntés kézhezvételétől számított 8 napon belül kell a (2) bekezdés szerinti módon kifizetni a jogosult részére.

(4) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – az önkormányzati hivatal ügyintézője bármikor jogosult ellenőrizni.

(5) Amennyiben a (4) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a jegyző az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.

(6) Az e rendeletben megállapított feltételek hiányában nyújtott szociális ellátás megtérítésére és a megtérítéssel kapcsolatos méltányosságra vonatkozóan a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szabályai szerint kell eljárni.

II. Fejezet

Pénzbeli ellátások

1. Az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályai

5. § Az önkormányzati segély megállapítására a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben meghatározott feltételek fennállása esetén kerül sor.

6. § (1) Az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére havi rendszerességgel 6 hónap időtartamra önkormányzati segély adható, amennyiben a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti vagyonnal nem rendelkező kérelmező családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át.

(2) Az (1) bekezdés szerinti önkormányzati segély összege legfeljebb 2.000.- Forint/hó, melynek 6 havi összegét a támogatás megállapítását követő hó 5. napjáig – elsősorban természetbeni ellátásként a közüzemi díj átvállalásával – kell biztosítani és az önkormányzati hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül a közüzemi szolgáltatónak átutalni. Amennyiben a természetbeni ellátásra azért nincs lehetőség, mert a kérelmező vagy hozzátartozója nem közüzemi fogyasztó, vagy a kérelmező alapos indokra hivatkozással kéri a pénzbeli kifizetést, úgy a segélyt a megállapított összegben kell folyósítani.

(3) Létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet esetén alkalmanként legfeljebb 25.000.- Forintig terjedő összegben önkormányzati segélyben részesülhet a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti vagyonnal nem rendelkező személy, akinek a családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%, egyedül élő esetén annak 200%-át.

7. § (1) Önkormányzati segély kamatmentes kölcsön formájában is megállapítható.

(2) A kamatmentes kölcsön összege 20.000,- Ft-tól 30.000,- Ft-ig, elemi kár, illetve közeli hozzátartozó eltemetése esetén 20.000,- Ft-tól 200.000, Ft-ig terjedő összeg lehet. Kérelmet előterjeszteni évente két, különösen méltánylást érdemlő esetben évi három alkalommal lehet.

(3) A kölcsönt főszabály szerint 6 havi, elemi kár, illetve közeli hozzátartozó eltemetése esetén,12 havi részletekben kell visszafizetni.

(4) Elemi kár vagy hozzátartozó eltemetésére kért kamatmentes kölcsön megállapítása esetén, a kölcsönben részesülőkkel szerződéskötésre kerül sor, amely tartalmazza a támogatás felhasználásának célját és összegét, a visszafizetés feltételeit, a kölcsön késedelmes visszafizetése esetén a behajtás módját.

(5) A kamatmentes kölcsön iránti kérelmet házasságban élők esetén mindkét házastársnak kell előterjesztenie. Az élettársi kapcsolatban élő személyeknek nyilatkozniuk kell arról, hogy élettársak és a kölcsön iránti kérelmet mindkettőjüknek alá kell írniuk.

(6) A kölcsön folyósításáról szóló szerződésben a házastársakat, illetve élettársakat egyetemleges adóstársként kell feltüntetni.

(7) Nem részesíthető addig újabb kamatmentes kölcsönben az, aki a korábban igénybe vett kölcsönét vissza nem fizeti.

8. § (1) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó önkormányzati segélyre az a személy jogosult, akinek a családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át.

(2) Az e címen nyújtott önkormányzati segély összege legfeljebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének összege, de legalább 10.000.- Forint.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége: 100.000.- Forint.

9. § (1) A tizennyolcadik életévét be nem töltött gyermek részére egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb két alkalommal, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek esetén legfeljebb egy alkalommal nyújtandó önkormányzati segélyre az a személy jogosult, akinek a családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%, és a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, illetve létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül.

(2) A segély összege elsősorban a felmerülő kiadások mértéke, de gyermekenként legfeljebb 10.000.- Forint.

(3) A támogatást főszabály szerint természetbeni, (utalvány, étkezési díj hozzájárulás, tankönyv) kivételesen indokolt esetben pénzbeli ellátás formájában kell biztosítani.

(4) A megállapító határozatban az igénylő számla, vagy a befizetésről szóló igazolás utólagos bemutatására kötelezhető.

(5) Kivételesen indokolt esetben kötelezhető a támogatást igénylő arra, hogy a számára megállapított önkormányzati segélyt a határozatban kijelölt családgondozóval együttműködve használja fel.

III. Fejezet

Természetben nyújtott ellátások

1. Közgyógyellátás

10. § Méltányosságból közgyógyellátásra való jogosultság állapítható meg annak a személynek, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %, egyedül élő esetében, annak 200%-át nem haladja meg, valamint az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át meghaladó összegű gyógyító ellátás költsége van.

7. Tankönyvvásárlási támogatás

11. § (1) A csanádapácai állandó lakhelyű, vagy csanádapácán általános iskolai és középiskolai tanulmányokat folytató, ingyenes tankönyvben nem részülő tanulók részére tanévenként 5.000.- Forint összegű, utólagos, számlákon alapuló tankönyvvásárlási támogatás biztosítható, amennyiben a tanuló családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át.

(2) A tankönyvvásárlás támogatása iránti kérelmet a tankönyv-számlák becsatolásával együtt az adott tanévben, szeptember hónap 30. napjáig az önkormányzati hivatal szociális ügyintézőjéhez kell benyújtani.

IV. Fejezet

Egyéb rendelkezések

8. A köztemetés költség (utólagos) megfizetésével kapcsolatos méltányosság

12. § (1) Csanádapáca község költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére – a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján - az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.

(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben, vagy egészben mentesíthető, az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő a temetés napját követő 15 napon belül és az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 150%-át nem haladja meg.

9. A rendszeres szociális segélyre jogosultak és a rendszeres szociális segélyre jogosultak együttműködési kötelezettségéről

13. § (1) A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 37. § (1) bekezdés d) pontjában foglaltakra tekintettel rendszeres szociális segélyt kell megállapítani annak az aktív korúak ellátására jogosult személynek, aki:

a) legalább 30 %-os mértékben egészségkárosodottnak minősül, vagy munkaképesség-csökkenésének mértéke legalább 40 %-os,

b) közfoglalkoztatásra irányuló munkaviszonyt azért nem létesített, mert a munkaköri alkalmassági vizsgálaton 12 hónapon belül legalább három alkalommal „nem alkalmas” minősítést kapott és ennek következtében az orvosszakértői szerv legalább 30 %-os egészségkárosodását állapította meg,

c) gyermeket vár és betöltötte a terhesség 12. hetét,

d) pszichiátriai vagy szenvedélybetegsége miatt rendszeres orvosi kezelés alatt áll.

(2) A 10. § szerinti rendszeres szociális segély iránti kérelemhez mellékelni kell:

a) a 10. § a) pont szerinti esetben orvosszakértői szerv által kiadott, az egészségkárosodás vagy a munkaképesség-csökkenés mértékét tartalmazó, érvényes szakhatósági állásfoglalás vagy szakértői vélemény másolatát,

b) a 10. § b) pont szerinti esetben a munkaköri alkalmassági vizsgálat eredményét tartalmazó szakvélemény másolatát,

c) a 10. § c) pont szerinti esetben a terhesgondozási könyv másolatát,

d) a 10. § d) pont szerinti esetben a kezelést végző szakorvos által kiállított igazolást a rendszeres orvosi kezelés fennállásáról.

(2) Amennyiben a kérelmező a rendszeres szociális segély megállapítását a 15. § a)-b) pontja alapján kéri, és orvosszakértői szerv által kiadott szakértői véleménnyel nem rendelkezik, az orvosszakértői vizsgálatra történő beutalásáról a jegyző gondoskodik.

(3) Csanádapáca Község Önkormányzata az aktív korúak ellátására jogosult rendszeres szociális segélyben részesülő személyek – ide nem értve az egészségkárosodott személyeket - (a továbbiakban: szociális segélyben részesülő) együttműködésének intézményi feltételeiről az Orosházi Kistérség Többcélú Társulása (a továbbiakban: kijelölt szerv) útján gondoskodik.

(4) A szociális segélyben részesülő személy köteles az együttműködés keretében a rendszeres szociális segély megállapítását kimondó határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül a kijelölt szerv nyilvántartásába vetetni magát, majd ezt követő 15 napon belül, illetve a kijelölő szerv által megadott határidőre a beilleszkedést segítő programról írásban a kijelölt szervvel megállapodni és a programban foglaltakat folyamatosan teljesíteni.

(5) A kijelölt szerv a nyilvántartásba vételről, illetve a beilleszkedési programról az önkormányzati hivatal szociális ügyintézőjét 15 napon belül értesíti.

(6) Beilleszkedést segítő programok típusai:

a) tanácsadás (jogi, munkaügyi, egészségügyi),

b) csoportos önsegítő és képességfejlesztő foglalkozás,

c) egyéni képességeket fejlesztő, életvitelt, életmódot formáló egyéni foglalkozás,

d) munkavégzésre felkészítő foglalkozás,

e) alkalmi munkavállalást segítő programok.

(7) Az együttműködés megszegésének esetei:

a) a szociális segélyben részesülő személy nem jelent meg a kijelölő szervnél, illetve nem vetette nyilvántartásba magát,

b) a kijelölt szerv által számára előírt időpontban nem jelenik meg a kijelölt szervnél és távolmaradását megfelelő módon nem igazolta,

c) a számára előírt foglalkozásokon, tanácsadásokon nem vett részt,

d) a beilleszkedési programban meghatározottakat nem hajtja végre.

10. A rendszeres szociális segélyre jogosultak és a rendszeres szociális segélyre jogosultak együttműködési kötelezettségéről

14. § A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény szerinti aktív korúak ellátására való jogosultság, illetve a lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltétele, hogy a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja gondoskodik:

a) az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos terület, járda tisztántartásáról,

b) az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint higiénikus állapotának biztosításáról.

V. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyúltó

szociális alap- és szakellátások

15. §

Szociális étkeztetés

Csanádapáca Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint – a Gyöngyfüzér Szociális Szolgáltató Központ – útján szociális étkeztetést biztosít azoknak a szociálisan rászorultaknak, akik koruk, vagy egészségi állapotuk miatt azt önmaguknak, illetve önmaguknak és eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen:
a) koruk,
b) egészségi állapotuk,
c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük,
d) szenvedélybetegségük, vagy
e) hajléktalanságuk miatt.
(2) Egyszeri meleg étkezést kell biztosítani – kérelem esetén – annak az igénylőnek, illetve általa eltartottnak, aki kora vagy egészségügyi állapota miatt nem képes az (1) bekezdés szerinti étkezésről más módon gondoskodni.
(3) A szociális étkezés igénybevétele szempontjából szociálisan rászorultnak minősül:
a) az egyedül élő 67 év feletti személy,
b) az egyedül élő súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, vagy
c) a kétszemélyes háztartásban élő, 70 év feletti, illetve súlyosan fogyatékos vagy pszichiátriai beteg személy, vagy
d) akinek fennálló betegsége, egészségügyi állapota, súlyos rokkantsága indokolja, illetve rendkívüli esemény bekövetkeztében indokolt a szolgáltatás folyamatos biztosítása.
(4) A (3) bekezdés c) pontja esetében a háztartásban élő kiskorút nem kell figyelembe venni.
(5) A (3) bekezdés a) - d) pontok vonatkozásában a megfelelő igazolást csatolni kell a kérelemhez.
(6) Az étkezést az Önkormányzat a Kis-Csanád Kft. főzőhelye útján biztosítja.

16. §

Házi segítségnyújtás

Csanádapáca Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint – a Gyöngyfüzér Szociális Szolgáltató Központ – útján házi segítségnyújtás szociális alapellátást nyújt azoknak az időskorú és/vagy önmagukról gondoskodni nem képes személyeknek, akik otthonukban önmaguk ellátására saját erőből nem képesek és hozzátartozójuk nem gondoskodnak.

17. §

Nappali ellátás

Csanádapáca Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint – a Gyöngyfüzér Szociális Szolgáltató Központ – útján nappali ellátást nyújt a Csanádapácán élő vagy tartózkodó szociálisan rászorult személyek részére.

18. §

Tartós bentlakásos elhelyezés

Csanádapáca Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint – a Gyöngyfüzér Szociális Szolgáltató Központ – útján az önmaguk ellátására nem, vagy csak folyamatos segítséggel képes, 4 órás gondozási szükségletet meghaladó elsődlegesen a nyugdíjkorhatárt betöltött személyek napi legalább háromszori étkeztetéséről, szükség szerint ruházattal, illetve textíliával való ellátásáról, mentális gondozásáról, egészségügyi ellátásáról, valamint lakhatásáról gondoskodik (teljes körű ellátásáról) gondoskodik. Az ápolási-gondozási tevékenység keretében a szolgáltatást igénybe vevők részére fizikai, mentális és életvezetési segítséget, valamint egészségi állapot helyreállítását célzó ellátást nyújt az átlagos ápolási igényű és a jogszabályban meghatározott szakorvosi véleménnyel rendelkező demens betegek részére.

19. §

Családsegítés-családgondozás

Csanádapáca Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint – az Orosházi Többcélú Kistérségi Társulás – útján családsegítés-családgondozás szociális alapellátást nyújt a működési területén élő szociális és mentálhigiénés problémái vagy krízishelyzete miatt segítséget igénylő személynek, családnak az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából.

20. §

Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

Csanádapáca Község Önkormányzata a személyes gondoskodás keretében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény és más jogszabályokban meghatározott feltételek szerint – az Orosházi Többcélú Kistérségi Társulás – útján gondoskodik azokról az egészségi állapotuk miatt rászoruló személyekről, akik ezt az ellátási formát igénylik, illetve bentlakásos intézményi elhelyezésre várakoznak. Az ellátás igénybevételére való jogosultság és térítési díj tekintetében a Kistérségi Társulás, mint fenntartó által hozott rendelkezések az irányadók.
VI. Fejezet

Záró rendelkezések

21. § (1) Jelen rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Csanádapáca Község Önkormányzat képviselő-testületének a szociális igazgatásról és szociális ellátási formák megállapításának helyi szabályairól

szóló 6/2012. (II.28.) önkormányzati rendelete, valamint a gyermekvédelmi ellátásokról szóló 24/2012. (X.26.) önkormányzati rendelete.
Csanádapáca, 2013.12.18.