Szerkesztés...

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének

23/2013. (X.03.) számú önkormányzati rendelete

a településkép védelméről

Kiskunfélegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (Étv.) 62. § (6) bekezdés 3. és 7. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva - figyelemmel az Étv. 6/A. § (1) és (2) bekezdésében, a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. Rendeletben (továbbiakban településfejlesztési rendelet), továbbá az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben (továbbiakban építéshatósági rendelet) foglaltakra – a következőket rendeli el:

I. FEJEZET

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. Hatály és értelmező rendelkezések

1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiség nélküli szervezetre, amely Kiskunfélegyháza Város közigazgatási területén a rendelet alapján alkalmazható településképi véleményezési, bejelentési, valamint kötelezési eljárás körébe tartozó tevékenységet folytat vagy mulasztást követ el.

(2) A rendelet előírásai nem vonatkoznak az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építéshatósági rendeletben meghatározott azon engedélyezési eljárásokra, amelyek esetében

1. az építészeti-műszaki tervdokumentációk előzetes minősítése a településrendezési és építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet szerint a központi, illetve a területi építészeti tervtanács hatáskörébe tartozik, illetve
2. az építtető összevont telepítési eljárást, ezen belül telepítési hatásvizsgálati szakaszt kezdeményezett.

2. A településképi eljárással illetve bejelentéssel érintett területek

2. § (1) A jelen rendelet előírásai vonatkoznak: (1. mellékletben ábrázolva)

1. a Kiskunfélegyháza településszerkezeti és városképi szempontból kiemelt jelentőségű útvonalai (5.sz. főút belterületi szakasz, Izsáki út, Mikszáth utca, Bercsényi utca, Majsai út, Halasi út, Szentesi út, Csongrádi út, Bajcsy-Zsilinszky utca, Liget utca, Alpári út) és közterei mentén lévő építési munkákra, a közterületről nem látszódó építmények kivételével,
2. a Szabályozási terv, illetve az Értékvédelmi rendelet szerint műemléki jelentőségű terület, műemléki környezet, „helyi értékvédelmi terület” egész területén lévő,

(2) Továbbá a konkrét helyszíntől függetlenül

1. a 9,00 m-es építménymagasságú, illetve az F+2 szintes vagy azoknál magasabb új építmények, valamint az ilyen magasságot eredményező emeletráépítések, tetőtér-beépítések,
2. valamennyi 500 m² bruttó szintterületet meghaladó földszintes, valamint 1500 m² bruttó szintterületet meghaladó többszintes új építmény,

3. a b) pontban szereplő nagyságrendeket meghaladó, meglévő építmény rendeltetését – a működést és a környező beépítéshez való viszonyt – megváltoztató,
4. helyi építészeti értékvédelem alatt álló építményt érintő,
5. minden közterületi építmény (vendéglátó -, újságos stb. pavilon, utasváró fülke, köztéri terasz, hirdetőoszlop stb.) – kivéve a terepszint alatti közművek műtárgyai,
6. a köztéri műalkotások környezetalakítására vonatkozó, építési munkákra.
7. Továbbá minden olyan esetben, amelyre vonatkozóan az építési hatóság településképi véleményezési, illetve bejelentési eljárást kezdeményez azzal az indokkal, hogy a környezetbe illeszkedés nem egyértelmű vagy vitatható.

(3) Nem szükséges eljárást lefolytatni a közterületről nem látható, illetve a közterületre hatással nem lévő építési munkákra – kivéve a védett épületek esetében.

(4) Az építési engedélyhez kötött munkákra „Településképi véleményezési eljárást”, az építési engedélyhez nem kötött munkákra „Településképi bejelentési eljárást” kell lefolytatni a II. fejezetben részletezettek szerint.

II. FEJEZET

TELEPÜLÉSRENDEZÉSI SAJÁTOS JOGINTÉZMÉNYEK

1. Településképi véleményezési eljárás

3. § (1) A polgármester – amennyiben annak kormányrendeletben foglalt feltételei fennállnak – településképi véleményezési eljárást folytat le az építési engedélyezési eljárást megelőzően a (2) bekezdés, illetve a 2. § szerinti esetekben.

(2) A településképi véleményezési eljárás során – a (3) bekezdésben meghatározott kivétellel –ki kell kérni

a) az önkormányzati főépítész véleményét

aa) négylakásosnál nagyobb új lakóépület,

ab) 20 m2-nél nagyobb kereskedelmi, szolgáltató, vendéglátó épület,

ac) 800 m2-nél nagyobb ipari, gazdasági épület,

építése, elhelyezése esetén.

ad) meglévő épület bővítése, felújítása, átalakítása esetén, ha az közterületet érint, illetve közterületről látható.

(3) A településfejlesztési rendeletben foglaltakon túl, amennyiben a benyújtott tervdoku-mentáció munkarészei nem a 7. § szerinti véleményezéshez szükséges, tartalommal vagy részletezettséggel kerültek kidolgozásra, a polgármester véleményében engedélyezésre nem javasolja a tervezett építési tevékenységet.

(4) A (2) bekezdés szerint kikért (főépítészi) vélemény esetleges elmaradása nem akadályozza a településképi vélemény kiadását.

(5) A településképi vélemény iránti kérelem ismételten bármikor benyújtható.

2. Településképi bejelentési eljárás

4. § (1) A polgármester a településfejlesztési rendelet 23.§ (1) bekezdés szerinti tevékenységek közül, a jelen rendelet 2. § szerinti ingatlanok esetében

a) a 6 rendeltetési egységet elérő épület esetében utólagos hőszigetelés, védett területen valamennyi épület, továbbá a helyi védett épület vonatkozásában homlokzati nyílászáró – áthidalóját nem érintő – cseréje, a homlokzatfelület színezése, a homlokzat felületképzésének megváltoztatása,

b) védett területen az épület közterületről látható homlokzatán lévő előtető, védőtető, kerti tető, ernyőszerkezet építése, meglévő felújítása, helyreállítása átalakítása, korszerűsítése, bővítése, megváltoztatása, ha ehhez az épület tartószerkezetét nem kell megváltoztatni, átalakítani, megbontani, kicserélni, megerősíteni vagy újjáépíteni, gépészeti, hírközlési berendezések telepítései,

c) épületben az önálló rendeltetési egységek számának növelése, ha a szükséges parkolók száma is növekszik,

d) védett területen kereskedelmi, vendéglátó rendeltetésű épület építése, bővítése, melynek mérete az építési tevékenységgel nem haladja meg a 20 m² alapterületet,

e) védett területen lévő közterületről közvetlenül látható, nem emberi tartózkodásra szolgáló építmény építése, bővítése, melynek mérete az építési tevékenységgel nem haladja meg a nettó 50 m³ térfogatot, és a 3 m gerincmagasságot,

f) hirdető-berendezésnek, hirdetményt vagy közérdekű helyi információt közvetítő berendezésnek minősülő önálló építmény építése, átalakítása, bővítése, megváltoztatása, melynek mérete az építési tevékenységgel nem haladja meg:

fa) beépítésre nem szánt területen a 9 m magasságot,

fb) beépítésre szánt területen a 4,5 m magasságot,

g) telken közterületről észlelhető módon, vagy épület közvetlenül látható felületén – beleértve a nyílászárón, üvegfelületen, redőnyön – reklám, valamint hirdető-berendezés, hirdetményt vagy közérdekű helyi információt közvetítő berendezés elhelyezése,

h) közterületen szobor, emlékmű, kereszt, emlékjel, emlékfal építése, elhelyezése, ha annak a talapzatával együtt mért magassága nem haladja meg a 6 m-t,

i) közterületen mindenféle építési tevékenység végzése, kivéve a föld alatti közmű műtárgyakat.

j) védett területen közterületről látható kerítés építése, meglévő felújítása, helyreállítása, átalakítása, korszerűsítése, bővítése, megváltoztatása esetén településképi bejelentési eljárást folytat le.

(2) A településképi bejelentési eljárásra vonatkozóan a 3.§ (3) és (5) bekezdéseit megfelelően kell alkalmazni.

(3) Amennyiben a polgármester a településképi bejelentés megtételét követő 8 napon belül nem nyilatkozik, úgy a bejelentésben foglaltakat tudomásul vettnek kell tekinteni.

5. § (1) A településképi bejelentési eljárásban kiállított igazolás, valamint a tudomásul vétel érvényességének ideje a bejelentés megtételét követő 2 év.

(2) A településképi bejelentés elmulasztása miatt a mulasztóval, valamint a bejelentéssel érintett tevékenység megtiltása esetén a döntésben foglaltak megszegőjével szemben 50.000 forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

3. Vizsgálati szempontok

6. § (1) A településképi vélemény, illetve bejelentés vizsgálati szempontként kell figyelembe venni

a) a településfejlesztési rendelet 21.§ (3) a) pontja tekintetében

aa) a beépítés módjának a környezetbe illeszkedés követelményeivel való megfelelőségét,

ab) a kialakult vagy átalakuló környező beépítés adottságainak, rendeltetésszerű használatának és fejlesztési lehetőségeinek megfelelő figyelembe vételét,

ac) a tervezett építési tevékenységgel érintett ingatlannal érintkező telekhatáros ingatlan (a továbbiakban: szomszédos ingatlan) benapozása, a szomszédos ingatlanon lévő épületről történő kilátás, valamint azok megközelíthetősége korlátozásának mértékét,

ad) több építési ütemben megvalósuló új beépítés, vagy meglévő építmény bővítése esetén az előírásoknak és az illeszkedési követelményeknek megfelelő további fejlesztés, bővítés megvalósíthatóságának és a beépítés javasolt sorrendjének a rendezett településképpel kapcsolatos követelményekkel való megfelelőségét,

ae) a földszinti alaprajznak a tervezett rendeltetés és az azzal összefüggő használat sajátosságaiból eredő, szomszédos ingatlan rendeltetésszerű használatát korlátozó, vagy zavaró hatásának mértékét

af) az alaprajzi megoldásoknak az épület tömege és homlokzatai településképi szempontú megjelenésére gyakorolt - esetlegesen kedvezőtlen - hatásait,

ag) a létesítéshez szükséges vagy annak következtében fellépő gépjármű terhelésnek a közterületek használhatóságára, valamint a szomszédos épületek beépíthetőségére gyakorolt hatását,

ah) a telepítés eredményeként jelentkező környezeti változások - terepalakítás, csapadékvíz-elhelyezés, növénytelepítés - környezeti terhelését,

b) a településfejlesztési rendelet 21.§ (3) b) pontja tekintetében

ba) a helyi építési szabályzatban és szabályozási tervben foglalt kötelező előírásoknak való megfelelőséget,

bb) eltérő építészeti megoldás esetén a beépítésnek és a településképi megjelenésnek a szabályozási terv irányadó szabályozásával való egyenértékűségét, esetleges kedvezőbb hatásait,

c) a településfejlesztési rendelet 21.§ (3) c) pontja tekintetében

ca) a homlokzat és az épülettömeg kialakításával kapcsolatos építészeti megoldásoknak, színezésnek a kialakult, valamint a településrendezési eszköz szerint átalakuló épített környezethez való illeszkedését,

cb) a homlokzat tagolásának, a nyílászárók kiosztásának az épület rendeltetésével és használatának sajátosságaival való összhangját,

cc) a rendeltetéssel összefüggő hirdető-berendezések elhelyezésére és kialakítására, a reklámozási tevékenység feltételeinek biztosítására vonatkozó megoldások megfelelőségét,

cd) az épületgépészeti és egyéb berendezései, tartozékai elhelyezésére vonatkozó megoldások városképi szempontból való megfelelőségét, kedvező hatásait,

ce) a tetőzet kialakításának és esetleges tetőfelépítményeinek a domináns környezet adottságaihoz való illeszkedését,

d) a településfejlesztési rendelet 21.§ (3) d) pontja tekintetében

da) a bejárati előlépcsőnek, az akadálymentesítést szolgáló építménynek, rámpának a kapcsolódó közterület használati módjához való illeszkedését,

db) a közterület fölé benyúló építményrész kapcsolódó közterület használati módjához való illeszkedését,

e) a településfejlesztési rendelet 21.§ (3) e) pontja tekintetében

ea) a takaratlanul maradó határoló felületek esztétikai megjelenését, anyaghasználat környezetbe illeszkedésnek való megfelelőségét,

f) a településfejlesztési rendelet 21.§ (3) f) pontja tekintetében

fa) a bejárati előlépcsőnek, az akadálymentesítést szolgáló építménynek, rámpának a közterület használatára, valamint a meglévő és a telepítendő fákra, fasorokra, közüzemi vezetékekre és berendezésekre gyakorolt hatását,

fb) a közterület fölé benyúló építményrésznek, szerkezetnek és berendezésnek a közterület használatára, valamint a meglévő és a telepítendő fákra, fasorokra, közüzemi vezetékekre és berendezésekre gyakorolt hatását,

fc) a közterület burkolatának, műtárgyainak, köztárgyainak, növényzetének, továbbá a díszvilágító és hirdető-berendezések kialakítását.

4. Dokumentáció tartalma és benyújtása

7. § (1) A véleményezési, bejelentési dokumentációt 2 példányban, a papír alapon A4 formátumban (illetve A4 formátumra hajtogatva) a Kiskunfélegyháza Polgármesteri Hivatal Projektmenedszment Csoporthoz kell benyújtani.

(2) A véleményezési illetve bejelentési dokumentációt a településfejlesztési rendelet 22. § (3) és 23. § (2)-(3) bekezdéseiben foglalt tartalommal kell benyújtani. A tényállás tisztázása érdekében egyéb dokumentumok is bekérhetőek.

(3) Hiányos tartalom esetén a kérelem, bejelentés elutasításra kerül.

5. Településképi kötelezés

8. § (1) A polgármester – az épített környezet alakításáról és védelméről 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban Étv.) szerint  – településképi kötelezési eljárást folytat le, és az érintett ingatlan tulajdonosát az építmény, építményrész felújítására, átalakítására vagy elbontására kötelezi

a) a helyi építészeti értékvédelem érdekében, amennyiben

aa) az építmény, építményrész homlokzati elemeinek, színezésének védelme, egységes megjelenésének biztosítása, rendeltetésének megfelelő funkciójának megőrzése,

ab) az építési övezetre előírt minimális zöldterület biztosítása,

ac) a telkek és közterületek terület felhasználási szabályoknak megfelelő használata,

ad) az építkezés átmeneti állapotára tekintettel a terület adottságának megfelelő szintű bekerítése, rendben tartása miatt szükséges,

b) a településképet rontó reklám és annak elhelyezésére szolgáló hirdető-berendezés, valamint cégér megszüntetése érdekében, amennyiben az

ba) állapota nem megfelelő,

bb) megjelenése idejétmúlt vagy félrevezető,

bc) nem illeszkedik a megváltozott épített környezetéhez.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott esetekben elrendelt kötelezettségek megszegése és végre nem hajtása esetén e magatartás elkövetőjével szemben 50.000 forintig terjedő pénzbírság szabható ki.

III. FEJEZET

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

9. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

Kiskunfélegyháza, 2013. szeptember 27.

Kihirdetve: 2013. október 03.