Szigetvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 55/C. § (1) és (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendeletben foglaltakra –, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva az adósságkezelési szolgáltatásról az alábbi rendeletet alkotja:

1. 1. §

A rendelet célja

A rendelet célja, hogy meghatározza az Önkormányzat által a szociálisan hátrányos helyzetben lévők adósságterhének enyhítéséhez, továbbá lakhatási feltételeik megőrzéséhez biztosított támogatási rendszert, szervezeti kereteit, jogosultsági feltételeit, kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének szabályait.

1. 2. §

A rendelet hatálya

1. (1) A rendelet hatálya kiterjed Szigetvár város közigazgatási területén a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdésében meghatározott személyekre.

2. (2) Lakhatást segítő adósságkezelési szolgáltatásra (a továbbiakban: adósságkezelési szolgáltatás) jogosult a lakás tulajdonosa, haszonélvezője, használója, bérlője.

1. 3. §

Értelmező rendelkezések

E rendelet alkalmazása során az Szt. 4. §-ában meghatározott fogalmakat kell figyelembe venni.

1. 4. §

Hatásköri szabályok

1. (1) Szigetvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az adósságkezelési szolgáltatás megállapítására és megszüntetésére vonatkozó hatásköreinek gyakorlását a polgármesterre ruházza át, és felhatalmazza az adósságkövetelés jogosultjaival történő megállapodások megkötésére.

2. (2) A polgármester döntése elleni fellebbezést a döntés közlésétől számított 15 napon belül lehet benyújtani Szigetvár Város Önkormányzata Képviselő-testületéhez címezve.

1. 5. §

Adósságkezelési szolgáltatás

1. (1) Az adósságkezelési szolgáltatás esetén a jogosult
2. a) adósságkezelési tanácsadásban, és
3. b) adósságcsökkentési támogatásban részesül, amelyet az adósságkövetelés jogosultjának kell folyósítani.

2. (2) Az önkormányzat külön jogszabályban meghatározott feltételek szerint az adósságkezelési tanácsadást a SZOCEG Nonprofit Kft. által fenntartott Dr. Raksányi Árpád Integrált Szociális Intézmény Családsegítő Szolgálata (a továbbiakban: Családsegítő Szolgálat) útján biztosítja.

1. 6. §

Az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultság feltételei

1. (1) Az önkormányzat adósságkezelési szolgáltatásban részesíti azt a családot vagy személyt,

1.  a) akinek

aa) az adóssága meghaladja az 50 000,- Ft-ot (azaz ötvenezer forintot) és akinek a 7. §-ban meghatározott adósságok valamelyikénél fennálló tartozása legalább 6 havi, vagy

                 ab) közüzemi díjtartozása miatt a szolgáltatást kikapcsolták, továbbá

b) akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 180 %-át, egyedül élő esetén 220 %-át, valamint

c) aki a településen elismert minimális lakásnagyságot meg nem haladó lakásban lakik, amely

ca) 1-3 fős háztartás esetén legfeljebb 2 szoba,

cb) 4-5 fős háztartás esetén legfeljebb 3 szoba,

cc) 5 fő felett a jogosulttal együtt lakó személyek esetében személyenként plusz fél szoba, de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága,

feltéve, hogy vállalja az adósság és az önkormányzat által megállapított adósságcsökkentési támogatás különbözetének megfizetését, továbbá az adósságkezelési tanácsadáson való részvételt.

2. (2) Az adósságkezelési szolgáltatás a lakás minőségétől függetlenül megállapítható az (1) bekezdés szerinti együttes feltételek fennállása esetén.

1. 7. §

Az adósságkezelési szolgáltatásba bevont adósságok

Az adósságkezelési szolgáltatásba bevonható adósságtípusok:

1. a) vezetékes gázdíj-tartozás,
2. b) áramszolgáltatás díjtartozás,
3. c) víz- és csatornahasználati díjtartozás,
4. d) távhő- és melegvíz szolgáltatási díjtartozás,
5. e) önkormányzati lakás lakbértartozás,
6. f) szemétszállítási díjtartozás.

1. 8. §

Együttműködési keretmegállapodás az adósságkövetelés jogosultjával

1. (1) Adósságcsökkentési támogatás kizárólag azoknál az adósságtípusoknál nyújtható, amelyek hitelezőivel (adósságkövetelés jogosultjaival) az Önkormányzat az együttes tehervállalás elvének biztosítása érdekében együttműködési keretmegállapodást kötött, és akik az adósság kifizetése érdekében engedményeket tesznek.

2. (2) Az együttes tehervállalás elvének biztosítása érdekében megállapodás az adósságkövetelés jogosultjával köthető meg, aki szándéknyilatkozatban vállalja az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult adós részére engedmény nyújtását.

3. (3) Az adósságkövetelés jogosultjával kötött együttműködési keretmegállapodásnak tartalmaznia kell:

1. a) az adósságkövetelés jogosultja által biztosított engedményeket,
2. b) az önkormányzat és az adósságkövetelés jogosultja által vállalt kötelezettségeket.

1. 9. §

Adósságkezelési tanácsadás és az előzetes együttműködési megállapodás

1. (1) Az Önkormányzat a külön jogszabályban meghatározottak szerint – az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult adós részére – a Családsegítő Szolgálatnál foglalkoztatott adósságkezelési tanácsadó (a továbbiakban: tanácsadó) útján adósságkezelési tanácsadást biztosít, melyen az adós köteles részt venni. A tanácsadás formáját az adósságkezelési tanácsadó határozza meg.

2. (2) Az adósságkezelési szolgáltatásban való részvétel feltétele a tanácsadóval való előzetes együttműködés, melynek időtartama legfeljebb 4 hónap. Az előzetes együttműködés tartalmát az adós és a tanácsadó között létrejövő írásbeli megállapodás (a továbbiakban: előzetes együttműködési megállapodás) határozza meg.

3. (3) Abban az esetben, ha az adós az előzetes együttműködési megállapodásban foglaltaknak nem tesz eleget, a tanácsadó legalább egy esetben felszólítja a vállalt kötelezettség teljesítésére.

4. (4) A tanácsadó feladata a külön jogszabályban[1] meghatározottakon túl, vizsgálni az adós háztartásának gazdálkodását, fizetési kapacitását és készségét, az adósság teljes körű és típusonkénti összegét, az adósság felhalmozásának okát, időtartamát.

1. 10. §

Az adósságcsökkentési támogatás mértéke

1. (1) Az adósságcsökkentési támogatás mértéke nem haladhatja meg az adósság 75 %-át, és összege legfeljebb 300 000,- Ft (azaz háromszázezer forint) lehet. A támogatás egy összegben vagy havi részletekben nyújtható az adós vállalásától függően.

2. (2) Az adósságkezelési szolgáltatás körébe tartozó adósságtípusokból keletkezett adósságok maximális összege az eljárás megindításának időpontjában nem haladhatja meg a 400 000,- Ft-ot (azaz négyszázezer forintot).

3. (3) Az éves elszámoló számla meg nem fizetéséből eredő hátralék 12 havi elmaradásnak minősül.

1. 11. §

Adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelem

1. (1) A tanácsadóval folytatott előzetes együttműködés lejártát követően az adós a tanácsadónál kérelmet nyújt be az adósságkezelési szolgáltatásban való részvétel iránt. A kérelem benyújtását követő 10 napon belül a tanácsadó a kérelmet, valamint az előzetes együttműködési megállapodásban foglaltak teljesítésének értékelését, az adósságcsökkentési támogatásra vagy az arra irányuló kérelem elutasítására tett javaslattal együtt megküldi a Szigetvári Polgármesteri Hivatal Közigazgatási Osztályának.

2. (2) A tanácsadó (1) bekezdés szerinti javaslatának tartalmaznia kell:

1. a) az előzetes együttműködési megállapodásban foglaltak teljesítésének értékelését,
2. b) a kezelendő adósság típusát és összegét,
3. c) a javasolt adósságcsökkentési támogatás összegét,
4. d) az adós által vállalt önrész összegét, megfizetésének módját és időtartamát,
5. e) az adósságkezelési szolgáltatásra tekintettel folyósítandó lakásfenntartási támogatás felhasználásának módját, és
6. f) az adós számára a hitelező által biztosított egyéni kedvezmények körét és mértékét.

3. (3) A kérelmeket év közben folyamatosan lehet benyújtani a tanácsadóhoz a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III.27.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 51. § (2) bekezdésében meghatározottaknak megfelelő tartalmú formanyomtatványon. Az eljárási cselekmények elektronikus úton nem végezhetők.

4. (4) Az adósságkezelési szolgáltatás iránti kérelemhez csatolni kell a Korm. rendelet 51. § (3) bekezdésében foglaltakon túl a lakásfenntartási támogatás megállapításához szükséges bizonyítékokat, igazolásokat.

5. (5) A jogosultság fennállását az alábbiak szerint kell igazolni:

1. a) a háztartásban együttélést a személyi igazolvány és/vagy lakcímkártyák bemutatásával,
2. b) nappali tagozaton felsőfokú tanulmányokat folytató gyermek esetében iskolalátogatási igazolással, melynek tartalmaznia kell a folyósított ösztöndíjat is,
3. c) a háztartásban élő tanköteles gyermekről a nevelési-oktatási intézmény által kiállított iskolalátogatási igazolással, a nem tanköteles gyermekről személyi lappal vagy lakcímkártyával,
4. d) munkanélküli esetén a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolással (regisztrált munkanélküli és ellátásban részesül-e),
5. e) elvált vagy különélő családi állapotú kérelmező esetében a gyermektartásdíjról rendelkező jogerős bírói ítélettel,
6. f) a háztartásban élő – korhatárra tekintet nélkül – tartósan beteg, illetőleg testi, érzékszervi értelmi vagy más fogyatékos személyről, a fogyatékosságról, rokkantságról szóló igazolással,
7. g) az adósságkövetelés jogosultja által kiállított igazolással az adósságkezelésbe bevonni kívánt tartozásokról, amely tartalmazza a hátralék összegét és a hátralék keletkezésének időszakát,
8. h) hitelt érdemlő módon igazoló irattal a lakás nagyságát és a lakásban tartózkodás jogcímét,
9. i) a háztartásban élő személyek jövedelmi viszonyait a (6) bekezdésben foglaltak szerint.

6. (6) A jövedelmet az alábbiak szerint kell igazolni:

1. a) havi rendszerességgel mérhető jövedelem esetén a kérelem beadását megelőző három hónap nettó átlagjövedelméről szóló igazolás benyújtásával,
2. b) havi rendszerességgel nem mérhető jövedelmek esetén az adóhivatal által kiadott igazolás csatolásával,
3. c) alkalmi munkavállaló esetén személyes nyilatkozat a havi átlagos nettó jövedelemről.

7. (7) Ha az önkormányzat a jövedelem-nyilatkozat valódiságát vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve a saját és a családja tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelem-nyilatkozatban szereplő jövedelem 50 %-át, a jövedelem a fenntartási költségek figyelembe vételével vélelmezhető.

8. (8) Az adós a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról, annak bekövetkezésétől számított 5 napon belül köteles az adósságkezelési tanácsadónál bejelenteni.

1. 12. §

Adósságcsökkentési támogatást megállapító határozatra vonatkozó előírások

1. (1) Az adósságcsökkentési támogatást átruházott hatáskörben a polgármester határozattal állapítja meg.

2. (2) A határozatnak tartalmaznia kell:

1. a) a támogatást nyújtó önkormányzat, mint támogató adatait, a támogatásban részesülő személy, mint támogatott adatait, valamint az adósságkövetelés jogosultja, mint engedményt nyújtó adatait,
   
2. b) az adósnak az egyes adósságkövetelés jogosultjánál meglévő – a rendelet hatálya alá tartozó – adósság típusait és mértékét,
3. c) az önrész mértékét és ennek a támogatott által vállalt fizetési módját, a részletekben történő fizetés esetén annak határidejét és havi összegét, az adóst terhelő fizetési kötelezettség ütemezését,
4. d) az adósságcsökkentési támogatás mértékét, összegét, folyósításának szabályait, továbbá az adósságcsökkentési támogatás formáját (vissza nem térítendő, szociális támogatás),
5. e) az adós tájékoztatását arról, hogy az önkormányzat a támogatást az adósságkövetelés jogosultjának illetve jogosultjainak utalja,
6. f) az adós tájékoztatását arról, hogy a támogatást nyújtó önkormányzat a támogatás időtartama alatt az adósságkövetelés jogosultjánál informálódik az aktuális befizetésekről,
7. g) a feltételek nem teljesülése esetén érvényesülő jogkövetkezményeket,
8. h) az adósságkezelés időtartamát,
9. i) rendelkezést az adósságkezelés címén nyújtandó lakásfenntartási támogatásról,
   
10. j) tájékoztatást az adósságkezelési tanácsadóval történő megállapodás és az adósságkezelés jogosultjával történő szerződés megkötésére vonatkozóan,
11. k) tájékoztatást az adósságkezelési tanácsadáson való kötelező részvételről.

3. (3) Az adósságcsökkentési támogatásról rendelkező határozatot a Családsegítő Szolgálatnak, az adósnak és az adósságkövetelés jogosultjának kell megküldeni.

1. 13. §

Az adósságcsökkentési támogatás folyósítására vonatkozó szabályok

1. (1) A megállapított adósságcsökkentési támogatásnak az adósságkövetelés jogosultja részére történő folyósításáról a Szigetvári Polgármesteri Hivatal Titkársági Osztályának Költségvetési és Pénzügyi Irodája (a továbbiakban: Költségvetési és Pénzügyi Iroda) gondoskodik.

2. (2) A Költségvetési és Pénzügyi Iroda az önrész vagy az önrész első részlete befizetésének adósságkövetelés jogosultja általi igazolása után az adósságcsökkentési támogatást az adós vállalásától függően egy összegben vagy havi részletekben utalja az adósságkövetelés jogosultjának.

3. (3) A támogatás egy összegben történő teljesítésére csak az önrész egy összegű befizetése esetén kerülhet sor. Az önrész részletekben történő megfizetése esetén az adós részletfizetési kötelezettségének minden hónap 20. napjáig köteles eleget tenni, melyről az adósságkövetelés jogosultja igazolást állít ki. A Költségvetési és Pénzügyi Iroda az adósságcsökkentési támogatást ezt követően utólag, a következő hónap 5. napjáig utalja az adósságkövetelés jogosultjának.

1. 14. §

Adósságkezelési megállapodás

1. (1) Az adósságcsökkentési támogatást megállapító határozatot követően az adósság rendezésének feltételeiről a tanácsadó az adóssal írásbeli megállapodást (a továbbiakban: adósságkezelési megállapodás) köt, melynek tartalmaznia kell különösen:

1. a) az adósságkezelési tanácsadóval való kapcsolattartás módját, gyakoriságát,
2. b) a támogatásban részesülő együttműködési kötelezettségének szabályait,
3. c) az adósságcsökkentési támogatást megállapító határozatban foglalt kötelezettség teljesítése igazolásának módját,
4. d) több adósság esetén az adósságkezelési szolgáltatásba bevont adósságok megnevezését és a támogatások százalékos arányát,
5. e) a megállapodás megszegésének következményeit.

2. (2) A tanácsadó köteles a tudomására jutástól számított 8 napon belül javaslatot tenni a támogatás – külön jogszabályban[1] szabályozott – megvonására, ha az adós

1. a) a megállapodást nem köti meg, vagy
2. b) a tanácsadásról egy alkalommal igazolatlanul távol marad, vagy
3. c) a megállapodásban foglaltakat nem teljesíti, vagy
4. d) vállalt adósságtörlesztési kötelezettségének három egymást követő alkalommal nem tesz eleget, vagy
5. e) az adósságkezelési szolgáltatás igénybevételét követően a lakásfenntartási kiadásokkal kapcsolatos fizetési kötelezettségének három hónapig nem tesz eleget.

1. 15. §

Az adós kötelezettségei

1. (1) Az adós köteles az adósságkezelési szolgáltatásba bevont tartozásának legalább 25 %-át (a továbbiakban: önrész) az adósságkövetelés jogosultja részére – vállalásától függően – egy összegben vagy havi részletekben megfizetni. A részletfizetés időtartama legfeljebb 18 hónap, mely az adósságkezelési tanácsadó javaslata alapján indokolt esetben egy alkalommal további 6 hónappal meghosszabbítható, ha az adós fizetési kötelezettségének – rajta kívül álló ok miatt – átmenetileg nem tud eleget tenni, de reális esély van arra, hogy a módosított feltételekkel az adósságkezelés eredményes lesz.

2. (2) Az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult köteles az adósságkezelési tanácsadást igénybe venni, melynek keretében köteles

1. a) együttműködni a tanácsadóval,
2. b) aktívan közreműködni az adósságkezelési megállapodás kidolgozásában, és
3. c) az adósságkezelési megállapodást írásban megkötni.

3. (3) Az adósságkezelési szolgáltatásra jogosult az adósságkezelés időtartama alatt köteles együttműködni az önkormányzattal, az adósságkövetelés jogosultjával és a tanácsadóval. Az együttműködés során az adós a külön jogszabályban[1] meghatározottakon túl köteles:
   
3. a) az adósságkezelési szolgáltatásra való jogosultságot megállapító határozat kézhezvételét követő 5 munkanapon belül felkeresni a tanácsadót adósságkezelési megállapodás megkötése céljából,

1. b) az adósságcsökkentési támogatásról szóló jogerős határozat birtokában az adósságkövetelés jogosultjával 15 napon belül szerződést kötni a tartozás megfizetéséről, a szerződés megkötésének bármely okból való meghiúsulásáról a tanácsadót tájékoztatni.

4. (4) Az adós az önrész egyösszegű vagy részletekben történő teljesítése esetén is köteles az adósságkezelési szolgáltatás időtartama alatta a lakásfenntartással kapcsolatos fizetési kötelezettségének eleget tenni.

5. (5) Az adósságkezelési szolgáltatásban részesülő személy legalább 6 hónapig együttműködni köteles a tanácsadóval az önrész egyösszegű befizetése esetén is.

1. 16. §

Záró rendelkezések

1. (1) E rendelet 2013. október 1-jén lép hatályba.

2. (2) Rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmek elbírálása során kell alkalmazni.

3. (3) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Szigetvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének az adósságkezelési szolgáltatásról szóló 36/2004. (X.1.) rendelete, valamint annak módosításáról szóló 8/2005. (III.31.) Ör. 19/2005. (X.27.) Ör., 11/2007. (III.29.) Ör., 36/2009. (IX.25.) Ör., 17/2011 (IV.22.) Ör., valamint a 8/2013. (III.22.) Ör. 8. §-a.

4. (4) Szigetvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 1/2011. (I.21.) önkormányzati rendeletének 1. melléklete az alábbi (15) bekezdéssel egészül ki:

(15) Az adósságkezelési szolgáltatásról szóló helyi rendeletben meghatározottak szerint gyakorolja az adósságkezelési szolgáltatás megállapítására és megszüntetésére vonatkozó hatásköröket és megköti az adósságkövetelés jogosultjaival a megállapodást.

Szigetvár, 2013. szeptember 19.

            Kolovics János                                                                         Horváth Krisztián

             polgármester                                                                                jegyző

A 33/2013. (IX.20.) önkormányzati rendeletet 2013. szeptember 20-án kihirdetem.

           Horváth Krisztián

        jegyző