Szögliget Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7./2013. (IX. 18.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2013. 09. 19- 2015. 03. 01Szögliget Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 7./2013. (IX. 18.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Szögliget Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében, 143. § (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei
1. § Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Szögliget Község Önkormányzata
2. § Az Önkormányzat székhelye: 3762. Szögliget, Kossuth út 57.
3. § (1) A Képviselő-testület szervei:
2. A Képviselő-testület működésének szabályai
4. § Szögliget Község Helyi Választási Bizottsága nevében, annak elnöke az önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának eredményéről a Képviselő-testület alakuló ülésén, avagy az időközi választást követő első ülésen beszámol a képviselő-testületnek.
5. § A Képviselő-testület az alakuló ülésén választja meg tagjai sorából titkos szavazással az egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert.
6. § A Képviselő-testület alakuló ülésén a testület hatáskörébe tartozó választások, titkos szavazások lebonyolítására „Szavazatszámláló Bizottságot” választ, amelynek megbízatása az alakuló ülés bezárásáig tart.
7. § A Képviselő-testület ülését a polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottság elnöke, hívja össze.
8. § A Képviselő-testület ülés vezetésének feladatát a polgármester és az alpolgármester akadályoztatása esetén a Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottság elnöke látja el.
9. § (1) A képviselő-testületet rendes ülését meghívóval kell összehívni.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell:
1. az ülés helyét, kezdetének időpontját,
2. a javasolt napirendet,
3. a napirendi pontok előadóit,
4. az ülés összehívójának nevét és pecsétjét.
(3) A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább három naptári nappal korábban megkapják.
(4) A meghívó kézbesítésével egyidejűleg az írásbeli előterjesztések megküldésre kerülnek a képviselők, és tanácskozási joggal meghívottak részére.
(5) A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés előterjesztésének anyaga az ülésen kerül kiosztásra.
(6) Zárt tárgyalású napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon, zárt borítékban csak a képviselők, és a jegyző kapják kézhez.
(7) A képviselő-testület ülésének időpontjáról a község lakosságát helyben szokásos módon tájékoztatni kell.
(8) A rendelet kihirdetésére, illetőleg a közérdekű információk közlésére a helyben szokásos mód a Szögliget Község Önkormányzatának (Szögliget, Kossuth út 57.) hivatalában lévő hirdetőtáblájára való kifüggesztés.
(9) A zárt ülés tartását nem igénylő írásbeli előterjesztések a képviselők részére elektronikus formában, kerülnek megküldésre. Elektronikus levélcím hiányában, a képviselő, valamint a bizottsági tag részére az előterjesztések papír alapon, postacímre kerülnek megküldésre.
10. § (1) A Képviselő-testület üléseit a Szögliget Község Önkormányzat Házasságkötő épületében ( Szögliget Szabadság tér 27.) tartja.
(2) A Képviselő-testület a Képviselő-testület döntése esetén indokolt esetben más épületben és teremben, vagy helyen is ülésezhet, ha azt az adott körülmények indokolják és ott a tanácskozás feltételei biztosítottak.
11. § A Képviselő-testület tagjainak zárt ülés elrendelés esetére hallgatóságtól és a meghívottaktól elkülönített tanácskozó helyet kell kialakítani.
12. § A képviselő köteles a képviselő-testületi ülésen
1. olyan magatartást tanúsítani, amellyel megőrizhető az ülés méltósága, tekintélye,
2. a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót maradéktanul szem előtt tartani,
3. a Képviselő-testület ülését vezető személy a Képviselő-testület méltóságának érdekében tett intézkedését tiszteletben tartani.
13. § (1) A Képviselő-testület ülésének napirendjére az éves munkaprogram figyelembevételével a polgármester tesz javaslatot.
(2) A napirendet és a napirendek sorrendjét a Képviselő-testület állapítja meg.
(3) A meghívóban szereplő napirendhez képest újabb napirendek felvételére lehetőség van, erről a Képviselő-testület határoz.
15. § A polgármester képviselő-testületi ülés vezetésével összefüggő feladatai:
1. megnyitja az ülést,
2. megállapítja, hogy annak összehívása az SZMSZ szabályai szerint történt,
3. vizsgálja a testület határozatképességét az ülés kezdetén és az ülés teljes tartama alatt,
4. az ülés megnyitása előtt ismerteti a napirend előtti felszólalásokról, az esetleges zárt ülés elrendeléséről elhangzott kérelmeket, javaslatokat,
5. napirendi javaslatot terjeszt a Képviselő-testület elé döntésre,
6. közli a Képviselő-testületi ülés előtt benyújtott képviselői javaslat tárgyát,
7. biztosítja az ülés folyamatosságát, gondoskodik a tanácskozás rendjének fenntartásáról,
8. ennek keretében megadja a szót az előterjesztőknek, hozzászólóknak, figyelmezteti azt, aki eltér a tárgyalt témától.
9. minden előterjesztés és azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön vitát nyit,
10. megállapítja a szavazás eredményét, és kimondja a Képviselő-testület döntését,
11. tanácskozási szünetet rendel el.
16. § (1) Ha a Képviselő-testület ülésére benyújtott előterjesztést bizottság tárgyalta és véleményezte, a bizottság elnöke vagy a bizottsági elnök által kijelölt bizottsági tag a bizottsági javaslatot ismerteti.
(2) A polgármester az előterjesztő felé kérdések feltételére lehetőséget biztosít.
(3) Az előterjesztő legfeljebb tíz percben előadott válaszának elhangzása után kerül sor a polgármester által a vita megnyitására.
(4) A vitához egy képviselő, vagy más szót kapott személy legfeljebb öt perc időtartamban szól hozzá. Az öt perc letelte után a polgármester a szót megvonhatja.
(5) A vitában elhangzottakra az előterjesztő amennyiben kíván, legfeljebb tíz perc időtartamban reagál.
(6) A vita lezárásáról bármely képviselő javaslatára a Képviselő-testület vita nélkül, szótöbbséggel határoz.
(7) A polgármester a vita lezárását követően ismerteti az előterjesztett és a módosított javaslatot, amelyet követően szavazást rendel el.
(8) Elsőként a módosító javaslatról kell szavazni.
17. § Amennyiben megállapítást nyer, hogy egy képviselő a személyes érintettségét egy adott napirendi pont tárgyalásánál nem jelezte, akkor a polgármester a napirendi pont újbóli beterjesztéséről dönthet és a képviselő figyelmét felhívja arra, hogy a jövőben bejelentési kötelezettségét ne mulassza el.
18. § (1) Ha a képviselő-testületi ülésen rendzavarás történik, a polgármester az ülést határozott időre félbe szakíthatja.
(2) Az ülés ismételten csak a polgármester összehívására folytatódik.
19. § (1) A képviselő-testületi munka nyilvánossága biztosítása érdekében a rendes képviselő- testületi ülések előterjesztéseit, jegyzőkönyveit, rendeleteit, a B-A-Z Megyei Kormányhivatal honlapján közzé kell tenni.
(2) A nyílt képviselő-testületi üléseket úgy kell megszervezni, hogy a hallgatóság a képviselő-testületi ülésnek helyt adó teremben helyet tudjon foglalni.
20. § (1) A képviselő-testület döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással hozza.
(2) Nyílt szavazás történhet:
1. kézfelemeléssel,
2. név szerinti szavazással.
(3) Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, és bármelyik képviselő azt kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.
(4) A szavazás módjának megválasztását adott napirend tárgyalása során bármelyik képviselő javasolhatja, a javaslatról a Képviselő-testület vita nélkül határoz.
(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc szerinti sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők felállva "igen" vagy "nem", "tartózkodom" nyilatkozattal szavaznak.
(6) A jegyző a szavazatokat a névsoron feltünteti, összeszámolja és a szavazás eredményét a névsorral együtt a polgármesternek átadja. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki.
21. § (1) Törvényben meghatározott esetben a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat.
(2) A titkos szavazás megtartását bármelyik képviselő kezdeményezheti.
22. § (1) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik.
(2) Titkos szavazásnál a 35. § szerinti bizottság jár el.
23. § (1) Titkos szavazást követően a bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok arányát.
(2) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke annak hiányában egyik tagja a Képviselő-testületnek az ülésen jelentést tesz.
3. Rendeletalkotás, határozathozatal, jegyző jelzési kötelezettsége
24. § Az önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
1. helyi képviselők,
2. a Képviselő-testület bizottsága,
3. polgármester,
4. alpolgármester,
5. a jegyző,
25. § (1) A rendeleti javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani.
(2) Polgármester gondoskodik a rendeleti javaslatnak a képviselőkhöz, és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról.
(3) A rendeleti javaslat kidolgozását a jegyző segíti.
26. § Azon rendelet-tervezeteket amelyek a lakosság mindennapi életkörülményeit szorosan érintik, társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek során biztosítani kell a tervezet és a vélemények helyben szokásos módon történő közzétételét.
27. § (1) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani
1. az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
2. a helyi adókról
3. a Képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról,
4. a kiemelkedő közérdek miatt sürgős döntésről szóló tervezeteket.
(2) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, melynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős hátrány érné.
28. § (1) A tervezetet az önkormányzat hirdető tábláján kell közzé tenni. A képviselő-testületi ülést megelőző 8. napon 16.00 órától.. A tervezetre benyújtott véleményeket a képviselő-testületi ülést megelőző 3. nap 12.00 óráig veszi figyelembe a Képviselő-testület.
(2) Az észrevételeket javaslatokat az Önkormányzat hivatalának ügykezelőjénél írásban, vagy email-en a korjegyzoseg@ perkupa.hu lehet benyújtani
(3) A beérkező véleménynek tartalmaznia kell:
29. § (1) A rendelet-tervezetet a testületi ülést megelőző 3 nappal a képviselő-testület tagjainak kézbesíteni kell.
(2) Ha a rendeleti javaslathoz módosító javaslat érkezik, szavazás során módosító indítványról kell először szavazni.
(3) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti.
30. § ( 1) Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről és a hatályos önkormányzati rendeletek nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos módon az önkormányzati hivatalban hirdetőtábláján közzé kell tenni. Az önkormányzati rendelet a kifüggesztés napján tekinthető kihirdetettnek.
31. § Törvényben meghatározott eseteken túl a határozathozatalhoz minősített döntés szükséges
32. § Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az Önkormányzat döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésén köteles ezt jelezni a Képviselő-testület felé.
4. A Képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve
33. § A Képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet, a zárt ülésről készített jegyzőkönyv kivételével, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal honlapján közzé kell tenni.
34. § A jegyzőkönyv eredeti példányánaik elválaszthatatlan mellékleteit képezik:
1. meghívó,
2. írásos előterjesztések, mellékletek,
3. jelenléti ív
5. Képviselő-testület Bizottsága
35. § A Képviselő-testület állandó bizottsága Hidvégardó Község Önkormányzata Képviselő- testületének Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága.
36. § (1) A Képviselő-testület Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága ellátja a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát és az ezzel összefüggő feladatokat.
(2) A Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága három önkormányzati képviselő tagból áll.
(3) A Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága tagjainak felsorolását a rendelet 2. függeléke tartalmazza.
(4) A Vagyonnyilatkozat-ellenőrzési és Összeférhetetlenségi Bizottsága feladatai:
37. § A Bizottság működésére, jegyzőkönyveire, előterjesztésére a Rendelet Képviselő-testületre
6. A polgármester
38. § (1) A polgármester főállásban látja el feladatait.
(2) A polgármester minden keddi napon 15-16 óra között, és minden csütörtöki napon 9-10 óra között ügyfélfogadást tart.
(3) A (2) bekezdéstől eltérő időben a polgármester munkarendje kötetlen.
39. § A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza az alábbi, szociális ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:
1. Rendkívüli átmeneti segély iránti kérelem elbírálása,
2. Temetési segély iránti kérelem elbírálása
3. Szociális étkeztetés iránti kérelem elbírálása
40. § A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
1. ivóvízellátás,
2. önkormányzati út felújítása
41. § A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68. § 3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
1. közvilágításról való gondoskodás,
2. a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása,
3. környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás);
4. szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
5. lakás- és helyiséggazdálkodás,
6. helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás,
7. honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás,
8. helyi adóval, gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok,
9. sport, ifjúsági ügyek,
10. település közbiztonsága
42. § (1) Az egy fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
(2) Az alpolgármester minden hónap első hétfőjén 8-9 óra között ügyfélfogadást tart.
7. A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző
43. § (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal Perkupa Községi Önkormányzat, Szögliget Települési Önkormányzat,Varbóc Községi Önkormányzat, Szőlősardó Község Önkormányzata, Égerszög Község Önkormányzata, Teresztenye Község Önkormányzata, Hidvégardó Község Önkormányzata, Tornabarakony Község Önkormányzata és Bódvarákó Község Önkormányzata közös hivatala .
(2) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3756. Perkupa Kossuth út 12.
(3) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal kirendeltségei:
44. § (1) A Perkupai Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.
(2) A közös hivatal szervezeti felépítését és működési rendjét a hivatalra vonatkozó külön szabályzat tartalmazza.
8. A közmeghallgatás
45. § Közmeghallgatást kell tartani szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal az előző évi zárszámadás elfogadása után vagy az adott év költségvetésének elfogadása előtt, illetve más fontos ügyben a Képviselő-testület döntése szerint.
46. § A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, alpolgármesterhez kérdéseket intéznek, illetve közérdekű javaslatokat tesznek.
47. § (1) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörről a helyben szokásos módon, hirdetmény útján, legalább 6 nappal a közmeghallgatás időpontja előtt tájékoztatni kell a lakosságot.
(2) A közmeghallgatást nyilvános testületi ülés keretében kell megtartani , a közmeghallgatás mellett az ülésen más napirendi pontok is tárgyalhatók. A jegyzőkönyvre a nyilvános képviselő testületi ülés szabályai vonatkoznak
(3) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat, közérdekű bejelentésként kell kezelni.
9. Záró rendelkezések
48. § (1) Az Önkormányzat szakfeladatait a Rendelet 3. függeléke tartalmazza.
(2) Az Önkormányzat által fenntartott intézményeket és az Önkormányzat részvételével működő önkormányzati társulások felsorolását a Rendelet 4. függeléke tartalmazza.
(3) A rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba.
(4) Hatályba lépés napján a Szögliget Községi Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló többször módosított 7/1995. (V.11.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 8/2010. (X.14.) önkormányzati rendelet, a 7/2010. (VII.15.) önkormányzati rendelet, a 7/2011. ( VI.15) önkormányzati rendelet a hatályát veszti.