Szin Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről
Hatályos: 2014. 03. 01- 2014. 11. 21Szin Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2014. (II. 28.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2014. évi költségvetéséről
Az önkormányzat képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya Szin község önkormányzat képviselő-testületére, az Önkormányzat költségvetési szerveire (intézményeire) és a képviselő-testület részvételével működő igazgatási és intézményi társulásokra terjed ki, melyeket a költségvetés címrendje tartalmaz.
(2) Az önkormányzat gesztorságában működő közös intézmények és feladatok tekintetében az érintett (Szinpetri, Tornakápolna) önkormányzatokkal együttes ülésén a 2014. évi gazdálkodás kereteiről hozott határozatban foglaltak az irányadók.
A költségvetés címrendje
2. § 1. A rendelet 1. mellékletében felsorolt szakfeladatok külön-külön címet alkotnak.
A költségvetés kiadásai és bevételei
3. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat 2014. évi költségvetését:
A költségvetés részletezése
4. § (1) Az önkormányzatnak nincsenek adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei.
(2) Az önkormányzatnak nincsenek 2014. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljai.
(3) A 3. § (1) bekezdésében meghatározott kiadási előirányzatok kiadási címenkénti, kiadási nemenkénti részletezését az 3.1–2. mellékletek, valamint bevételi előirányzatok bevételi címenkénti, kiadási nemenkénti részletezését a 4. melléklet tartalmazza.
(4) A képviselő-testület költségvetési szervek személyi juttatások, létszámkeret részletezését az 5. melléklet szerint hagyja jóvá, a 2014. január 1-i állapotnak megfelelően.
(5) A képviselő-testület az önkormányzat elkövetkező három éves kereteit a 6. melléklet szerint határozza meg.
(6) A több évre szóló pénzügyi elkötelezettségeket évenkénti bontásban a 7. melléklet tartalmazza.
(7) Az önkormányzati szintű működési és felhalmozási célú kiadási és bevételi előirányzatokat – havi ütemezett felhasználását – a 8. melléklet tartalmazza.
(8) Az elkülönítetten az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programok, projektek bevételei, kiadásai, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.
(9) Az önkormányzat áltata irányított költségvetési szervek 2014. évi engedélyezett létszámát: 14 főben, a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát: 106 fő főben állapítja meg a képviselő-testület.
(10) A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület fenntartja magának.
(11) Az önkormányzat a kiadások között 116-ezer forint céltartalékot állapít meg. A képviselő - testület a tartalékkal való rendelkezési jogát polgármesterre átruházza.
A költségvetés végrehajtásának szabályai
5. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.
(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.
(4) A költségvetési szerveknél a jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg nem haladhatja meg a rendszeres személyi juttatások előirányzatának 10 %-át. Ennek fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása és a személyi juttatások előirányzatának növelésére fordítható forrás szolgálhat
(5) Amennyiben az önkormányzat harminc napon túli, lejárt esedékességű elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át vagy a százötven millió forintot, az irányító szerv a költségvetési szervhez önkormányzati biztost jelöl ki.
(6) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján.
(7) A (6) bekezdés szerinti intézkedések megtételéről és a támogatási igény kimunkálásáról a polgármester gondoskodik, külön képviselő-testületi döntés alapján
(8) A finanszírozási bevételekkel és kiadásokkal kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület gyakorolja.
Költségvetési előirányzatok módosítása
6. § (1) Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a képviselő-testület dönthet.
(2) A költségvetési szervek bevételi és kiadási előirányzatai saját hatáskörben módosíthatók, a kiadási előirányzatok egymás között átcsoportosíthatók. A polgármester a saját hatáskörben végrehajtott módosításokról, átcsoportosításokról a képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja.
(3) A költségvetési szerv a kiemelt előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, azonban az nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére, kivéve, ha az irányító szerv azt engedélyezi az előirányzatok jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályváltozás miatt. A költségvetési szerv alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat csak a személyi juttatások terhére növelhető.
(4) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.
(5) A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
A gazdálkodás szabályai
7. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.
(2) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.
(3) Az önkormányzati hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.
A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése
8. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezető felelős.
(2) Az önkormányzat a belső ellenőrzéséről, külső (megbízási díjas) belső ellenőr megbízásával teljesíti. A külső belső ellenőr megbízásról, a megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.
Záró és vegyes rendelkezések
9. § (1) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármester és a jegyzőt, valamint a költségvetési szervek vezetőit, a költségvetésben előírt bevételek beszedésére és a jóváhagyott kiadások teljesítésére.
(2) A képviselő-testület felhívja a polgármester figyelmét, hogy a különféle pályázatok elnyeréséhez, a gazdálkodás műszaki és pénzügyi ütemének összehangolásához, a feladatok végrehajtásának koordinálásához a szükséges intézkedéseket tegye meg.
(3) A költségvetés féléves és háromnegyed-éves végrehajtásáról a polgármester beszámol a képviselő-testületnek.
(4) Ez a rendelet kihirdetés napját követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2014. január 01. napjától kell alkalmazni.