Csengerújfalu Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat –és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138.§. (1) bekezdés b.) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. 143. §. (4) bekezdés, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 34.§. (2) bekezdése, 97.§. (2) bekezdése, 109.§. (6) bekezdése, továbbá a Magyarország központi költségvetéséről szóló 2013. évi CCXXX. törvény 76.§. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f.) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket határozza el:

1. § A rendelet hatálya

(1)   A rendelet hatálya a képviselő-testületre terjed ki.

2. § A költségvetés bevételei és kiadásai

(1)  A képviselő-testület az önkormányzat 2014. évi költségvetését:

állapítja meg.

(2)   Az (1) bekezdésében meghatározott felhalmozási célú többletet felhalmozási célú rövid lejáratú hitelek törlesztésére rendeli el.

(3)   A költségvetési bevételek és költségvetési kiadások előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és azon belül kötelező feladatok, önként vállalt feladatok, állami (államigazgatási) feladatok bontásban a 4., 5., 6.  mellékletek szerint állapítja meg.

(4)   Az (1) bekezdésben megállapított költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, továbbá a finanszírozási célú műveletek bevételeit és kiadásait a rendelet 1. melléklete alapján határozza meg a képviselő-testület.

(5)   A működési és felhalmozási célú bevételi és kiadási előirányzatok mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 2. és a 3. melléklet részletezi.

3. § A költségvetés részletezése

A Képviselő-testület az önkormányzat 2014. évi költségvetését részletesen a következők szerint állapítja meg:

(1) Az Önkormányzat költségvetésében szereplő beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 9. melléklet szerint határozza meg.

(2) Az önkormányzat 2014. évben felújítási kiadásait a 10. melléklet szerint határozza meg.

(3)   Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 12. melléklet szerint hagyja jóvá.

(4)   Az önkormányzat saját bevételeinek részletezését az adósságot keletkeztető ügyletből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához a 7. melléklet tartalmazza.    

(5)   Az önkormányzat 2014. évi adósságot keletkeztető fejlesztési célt a 8. melléklet szerint határozza meg.

(6)   Az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az Önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 11. melléklet szerint hagyja jóvá.

4.§.

(1)   Az önkormányzat a kiadások között 500 e Ft általános tartalékot állapít meg.

(2)   Az általános tartalékkal való rendelkezés jogát a képviselő-testület fenntartja magának.

(3)   A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a képviselő-testület, a (4) bekezdés kivételével átruházza a polgármesterre.

(4)   A beruházási, vagy likvid hitel felvételéről a képviselő-testület dönt.

(5)   Az önkormányzat 2014. évben engedélyezett létszámát 7 főben, a közfoglalkoztatottak létszám-előirányzatát (átlagos statisztikai állományi létszám) 65 főben állapítja meg a képviselő-testület.

5. § A költségvetés végrehajtásának szabályai

(1)   Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2)   Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős.

(3)   Az Önkormányzat fizető-működőképessége megőrzése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit.

(4)   Amennyiben a helyi önkormányzat által irányított költségvetési szerv 30 napon túli, elismert tartozásállományának mértéke két egymást követő hónapban eléri az éves eredeti kiadási előirányzatának 10%-át, vagy a 10 millió forintot, akkor az irányító szerv a költségvetési szervnél önkormányzati biztost jelöl ki.

(5)   A költségvetési szerveknél a jutalmazásra fordítható és kifizethető összeg nem haladhatja meg a rendszeres személyi juttatások előirányzatának 4%-át. Ennek fedezetére a személyi juttatások évközi megtakarítása és a személyi juttatások előirányzatának növelésére fordítható forrás szolgálhat.

(6)   A gazdálkodás során az év közben létrejött költségvetési többlet-bevételt, vagy megtakarítást, továbbá az átmenetileg fel nem használt fejlesztési célú pénzeszközt értékpapír vásárlás, illetve a számlavezető pénzintézetnél pénzlekötés, betételhelyezés útján lehet hasznosítani.

(7)   A (6) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések megkötését, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását a képviselő-testület értékhatár kikötése nélkül a Polgármester hatáskörébe utalja, aki köteles erről a képviselő-testületet a következő ülésen tájékoztatni.

(8)   Megállapítja, hogy az önkormányzat működőképességet veszélyeztető helyzetben van, ezért működőképességének megőrzése érdekében az 1. melléklet 1. sz. táblázat 1.6. során meghatározott 22.819 eFt összegű rendkívüli támogatás igénybevételére az Mötv. 118.§. (2) bekezdésére figyelemmel a költségvetésről szóló törvény 27.§. (4) bekezdése alapján a működőképességet veszélyeztető helyzetének feloldására a Polgármester intézkedjen rendkívüli támogatás igénybejelentés benyújtásáról.

6. § Az előirányzatok módosítása

(1)   Az önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a képviselő-testület dönt.

(2)   A polgármester saját hatáskörben felhasználható keretösszegét évi 500eFt összegben határozza meg. A polgármester saját hatáskörű kerete erejéig előirányzat átcsoportosítást, előirányzat módosítást hajthat végre.

(3) A (2) bekezdésben foglalt átcsoportosításról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat – módosítási jogkör – 2014. december 31-ig gyakorolható.

(4) Az Önkormányzat alaptevékenysége körében szellemi tevékenység szerződéssel, számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat csak a személyi juttatások terhére növelhető.

(5) Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.

(6) A képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévet követő hó 30. napjáig, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

(7) A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat az előirányzatok felett rendelkező köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

7. § A gazdálkodás szabályai

(1)   A Képviselő-testület és a Közös Önkormányzati Hivatal köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembe vételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért a felelősség a Jegyzőt terheli.

(2)   A Közös Önkormányzati Hivatal az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezeti.

8. § A pénzeszközök felhasználása

 (1) A bevételek beszedésekor, kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módot kell alkalmazni. A kiadások készpénzben történő teljesítésére csak a (3) bekezdésben szabályozott esetekben kerülhet sor.

(2) Az Önkormányzat készpénz vehet fel házi pénztárába. A házi pénztárból felvett készpénzelőleggel a készpénzt felvevőnek el kell számolnia az önkormányzat belső szabályzatában meghatározottak szerint.

(3) Az Önkormányzat a következő kifizetéseket teljesítheti készpénzben: készlet-és kisértékű tárgyi eszköz beszerzések, kiküldetési, reprezentációs kiadások, továbbá a szolgáltatási kiadások készpénzben történő teljesítése, társadalom és szociálpolitikai juttatások, ellátottak pénzbeli juttatása, bérkifizetés, beruházási és felújítási kiadások, az önkormányzat Pénzkezelési Szabályzatában meghatározott házi pénztári keret nagyságára is figyelemmel.

9. § A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

(1)   Az Önkormányzat ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az Önkormányzat esetében a jegyző felelős.

(2)   Az önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külső szolgáltatás igénybevétele útján gondoskodik. A belső ellenőrzés megfelelő működtetéséről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

9. § Záró és vegyes rendelkezések

(1)   Ez a rendelet 2014. március 7-én 16.00 órakor lép hatályba, de rendelkezéseit 2014. január 01-jétől kell alkalmazni.

Csengerújfalu, 2014. március 7.

K.m.f.