Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2014. (XI.28.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2014. 12. 01- 2018. 03. 13Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2014. (XI.28.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
2014-12-01-tól 2018-03-14-ig
SZUHAFŐ Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatiról szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 53.§ (1) bekezdésében, 143.§ (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32.cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében a következőket rendeli el:
1. Az Önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye, szervei
1.§ (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Szuhafő Község Önkormányzata
- Az Önkormányzati hivatal hivatalos megnevezése: Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal
2.§ Az önkormányzat székhelye: 3726. Szuhafő, Kossuth Lajos út 36.
3.§ A Képviselő-testület szervei:
a) polgármester,
b) képviselő-testület bizottsága,
c) a Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal,
d) jegyző
2. A Képviselő-testület működésének szabályai
4.§ (1) Szuhafő Község Helyi Választási Bizottsága nevében, annak elnöke az önkormányzati képviselők és polgármesterek választásának eredményéről a Képviselő-testület alakuló ülésén, avagy az időközi választást követő ülésén beszámol a képviselő testületnek.
(2) A képviselő-testület tagjai az alakuló ülésen esküt tesznek,a polgármester és az alpolgármester a képviselő-testület előtt tesz esküt.
5.§ (1) A képviselő-testület az alakuló ülésen választja meg tagjai sorából titkos szavazással az egy fő társadalmi megbízatású alpolgármestert.
(2) Az alpolgármester személyére a polgármester tesz javaslatot.
(3) A polgármester és az alpolgármester díjazását a képviselő-testület a megválasztást követően állapítja meg.
6.§ A Képviselő-testület alakuló ülésén a testület hatáskörébe tartozó választások, titkos szavazások lebonyolítására „Szavazatszámláló Bizottságot” választ, amelynek megbízatása az alakuló ülés bezárásáig tart.
7.§ A Képviselő-testület ülését a polgármester és az alpolgármester akadályoztatása esetén az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság elnöke hívja össze.
8.§ A Képviselő-testület ülésének vezetésének feladatát a polgármester és az alpolgármester akadályoztatása esetén az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság elnöke látja el.
9.§ (1) A képviselő-testület rendes ülését meghívóval kell összehívni.
(2) A meghívónak tartalmaznia kell:
a) az ülés helyét, kezdetének időpontját,
b) a javasolt napirendet,
c) a napirendi pontok előadóit,
d) az ülés összehívójának aláírását és bélyegző lenyomatát.
(3) A meghívót úgy kell kézbesíteni, hogy a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak a rendes ülés napját megelőzően legalább három naptári nappal megkapják.
(4) A meghívó kézbesítésével egyidejűleg az írásbeli előterjesztések megküldésre kerülnek a képviselők, és a tanácskozási joggal meghívottak részére.
(5) Rendkívüli testületi ülést 2 fő képviselő polgármesterhez benyújtott írásbeli javaslatára a polgármester 72 órán belül köteles összehívni. A rendkívüli ülés távbeszélőn is összehívható. A rendkívüli ülés előterjesztésének az anyaga az ülésen kerül kiosztásra.
(6) Zárt tárgyalású napirendi pontra vonatkozó írásos előterjesztést papír alapon, zárt borítékban kizárólag a polgármester, képviselők és a jegyző kapják kézhez.
(7) A képviselő-testület ülésének időpontjáról, helyéről a község lakosságát helyben szokásos módon a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján kifüggesztéssel tájékoztatni kell.
(8) A rendeletek és a közérdekű információk kihirdetésére és a közzétételére a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján történő közzététellel kerül sor.
(9) A képviselő-testület üléseit a Szuhafő Község Önkormányzat székhelyén lévő tanácsteremben, vagy a Művelődési Ház nagytermében tartja.
(10) A képviselő-testület indokolt esetben más épületben és teremben, vagy helyen is ülésezhet ha az adott körülmények indokolják és ott a tanácskozás feltételei biztosítottak.
10.§ A képviselő köteles a képviselő-testület ülésén
- olyan magatartást tanúsítani, amellyel megőrizhető az ülés méltósága, tekintélye,
- a képviselői esküjében foglaltakat és a közjót maradéktalanul szem előtt tartani,
- a képviselő-testület ülését vezető személy a képviselő-testület méltósága érdekében tett intézkedést tiszteletben tartani.
11.§ (1) A képviselő-testület ülésének napirendjére az éves munkaprogram figyelembevételével a polgármester tesz javaslatot.
(2) A napirendet és a napirendek sorrendjét a képviselő-testület állapítja meg.
(3) A meghívóban szereplő napirendekhez képest újabb napirendek felvételére lehetőség van, erről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
12.§ A polgármester képviselő-testületi vezetésével összefüggő feladatai:
- megnyitja az ülést,
- megállapítja, hogy annak összehívása az SZMSZ szabályai szerint történt, vizsgálja testület határozatképességét az ülés kezdetén és az ülés teljes tartama alatt,
- napirendi javaslatot terjeszt a képviselő-testület elé döntésre,
- közli a képviselő-testületi ülés előtt benyújtott képviselői javaslat tárgyát,
- biztosítja az ülés folyamatosságát, gondoskodik a tanácskozás rendjének fenntartásáról, ennek keretében megadja a szót az előterjesztőnek, a sorrendben hozzászólóknak, figyelmezteti azt, aki eltér a tárgyalt témától,
- minden előterjesztés és azzal összefüggő döntési javaslat felett külön-külön vitát nyit,
- megállapítja a szavazás eredményét, és kimondja a képviselő-testület döntését,
- tanácskozási szüntetet rendel el.
13.§ (1) A képviselő-testület ülésére benyújtott előterjesztést a bizottság amennyiben tárgyalta és véleményezte, a bizottság elnöke vagy a bizottság elnöke által kijelölt tag a bizottság javaslatát ismerteti.
(2) A polgármester az előterjesztő felé kérdések feltételére lehetőséget biztosít.
(3) Az előterjesztő legfeljebb tizenöt percben előadott válaszának elhangzása után kerül sor a polgármester által a vita megnyitására.
(4) A vitához egy képviselő, vagy más szót kapott személy legfeljebb tíz perc időtartamban reagál.
(5) A vita lezárásáról bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület vita nélkül, szótöbbséggel határoz.
(6) A polgármester a lezárást követően ismerteti az előterjesztett és módosított javaslatot, amelyet követően szavazást rendel el.
(7) Elsőként a módosító javaslatról kell szavazni.
14.§ (1) Ha a képviselő-testület ülésén rendzavarás történik, a polgármester az ülést határozott időre félbeszakíthatja, azzal, hogy elhagyja a széket.
(2) Az ülés ismételten csak a polgármester összehívására folytatódik.
15.§ A képviselő-testületi munka nyilvánossága biztosítása érdekében a képviselő-testületi ülések jegyzőkönyveit, rendeleteit, határozatait a Ragályi Közös Önkormányzati Hivatalban meg lehet tekinteni.
16.§ (1) A képviselő-testület döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással hozza.
(2) Nyílt szavazás történhet:
a) kézfelemeléssel,
b) név szerinti szavazással,
(3) Ha a szavazás eredményéről kétség merül fel, és bármely képviselő azt kéri, a polgármester a szavazást köteles megismételtetni.
(4) A szavazás módjának megválasztását az adott napirend tárgyalása során bármely képviselő javasolhatja, a javaslatról a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző „abc” szerinti sorrendben felolvassa a képviselők névsorát. A képviselők felállva „igen”, „nem” vagy „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak.
(6) A jegyző a szavazatokat a névsoron feltünteti, összeszámolja és a szavazás eredményét a névsorral együtt a polgármesternek átadja, aki azt kihirdeti.
17.§ (1) Törvényben meghatározott esetben a képviselő-testület titkos szavazást is tart vagy tarthat.
(2) A titkos szavazást bármely képviselő kezdeményezheti.
18.§ (1) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon történik.
(2) A titkos szavazásnál az Ügyrendi és Előkésztő Bizottság jár el.
19.§ (1) Titkos szavazást követően az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság összeszámolja a szavazatokat, megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok arányát és a szavazásról jegyzőkönyvet készít.
(2) Az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság jegyzőkönyve tartalmazza:
- a szavazás helyét és időpontját,
- kezdetét és végét,
- tagok nevét és tisztségét,
- szavazás során tett megállapításait és hozott határozatait,
- szavazás eredményét.
(3) Szavazásról készült jegyzőkönyvet a bizottság tagjai aláírják.
(4) A szavazás eredményéről a bizottság elnöke a képviselő-testületnek a jegyzőkönyv ismertetésével jelentést tesz.
3. Rendeletalkotás, határozathozatal, jegyző jelzési kötelezettsége
20.§ Az önkormányzat rendelet alkotását kezdeményezhetik:
- helyi képviselők,
- a képviselő-testület bizottsága,
- polgármester,
- alpolgármester,
- jegyző.
21.§ (1) A rendeleti javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani.
(2) Polgármester gondoskodik a rendeleti javaslatnak a képviselőkhöz, és az általa meghatározott érdekeltekhez történő eljuttatásáról.
(3) A rendeleti javaslat kidolgozást a jegyző segíti.
22.§ A rendelet-tervezeteket és azok indokolását – a 23.§-ban foglaltak kivételével – társadalmi egyeztetésre kell bocsátani, melynek során biztosítani kell a tervezet és a vélemények helyben szokásos módon történő közzétételét.
23.§ (1) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani
- az állami támogatásokról, a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
- a helyi adókról,
- a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról,
- a kiemelkedő közérdek miatt sürgős döntésről szóló tervezeteket.
(2) Kiemelkedő közérdek az olyan körülmény, melynek bekövetkezése esetén az önkormányzatot jelentős hátrány érné.
24.§ (1) A tervezetet az azt tárgyaló képviselő-testületi ülést megelőző 15. napon 16.00 órától kell közzétenni a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján. A tervezetre benyújtott véleményeket a képviselő-testületi ülést megelőző 7. nap 12.00 óráig veszi figyelembe a képviselő-testület.
(2) A véleményeke a korjegyzoseg09@gmail.com e-mail címre kell megküldeni.
(3) A beérkező véleménynek tartalmaznia kell:
- a véleményadó nevét,
- a véleményadó lakhelyét,
- a véleményadó elektronikus elérhetőségét.
(4) A vélemény megküldésével a véleményt nyilvánító személyes adatainak kezeléséhez szükséges hozzájárulást megadottnak kell tekinteni.
(5) A beérkező véleményt a helyben szokásos módon közzé kell tenni, kivéve ha jó erkölcsbe ütköző, becsület csorbításra, jó hírnév megsértésére alkalmas kifejezést tartalmaz, vagy a vélemény nem illeszkedik a tervezet tárgyához.
(6) A beérkezett véleményekről az előterjesztő összegzést készít, mely tartalmazza a figyelembe vett észrevételeket, illetve a vélemény figyelmen kívül hagyásának indokait. Az erről szóló dokumentumokat a Szuhafő Község Önkormányzat hirdető tábláján a képviselő-testületi ülést megelőző nap 24.00 óráig közzé kell tenni.
25.§ (1) A vélemény hagyományos módon írásban, papírlapon is megküldhető, de tartalmaznia kell a 27.§ (3) bekezdésben foglaltakat.
(2) A helyi közösségek széles körét érintő tervezettel kapcsolatos vélemények közvetlen megismerése érdekében lakossági fórum szervezhető. A lakossági fórumon elhangzottak összefoglalóját a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
26.§ Az önkormányzati rendelet kihirdetéséről és a hatályos önkormányzati rendeletek nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik. Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
27.§ Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az Önkormányzat döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésén köteles ezt jelezni a képviselő-testület felé.
4. A képviselő-testület ülésének jegyzőkönyve
28.§ A képviselő-testület üléséről készített jegyzőkönyvet, a zárt ülésről készített jegyzőkönyvet évente be kell köttetni és a Közös Önkormányzati Hivatalban kell tárolni.
29.§ A jegyzőkönyv eredeti példányának elválaszthatatlan mellékleteit képezik:
- meghívó,
- írásos előterjesztések, javaslatok,
- jelenléti ív,
- titkos szavazási jegyzőkönyv 1 példánya,
- a jegyző esetleges törvényességi észrevétele,
- név szerinti szavazásról készült jegyzőkönyv,
- az elfogadott önkormányzati rendelet.
5. A Képviselő-testület bizottságainak működése, feladat- és hatásköre
30.§ (1) A Képviselő-testület állandó bizottsága a Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének Ügyrendi és Előkészítő Bizottsága.
31.§ (1) A Képviselő-testület Ügyrendi és Előkészítő Bizottsága ellátja a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát és az ezzel összefüggő feladatokat, véleményezi a testületi ülések napirendi pontjait.
(2) Az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság létszáma 3 fő.
(3) Az Ügyrendi és Előkészítő Bizottság tagjainak felsorolását az 1. számú függelék tartalmazza.
(4) Az Ügyrendi és előkészítő Bizottság feladatait az 1. számú melléklet tartalmazza.
32.§ A bizottságok működésére, jegyzőkönyveire, előterjesztésére a Képviselő-testületre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni az alábbi eltérésekkel:
- a bizottság elnökének akadályoztatása esetén a bizottság legidősebb képviselő tagja jogosult összehívni a bizottság ülését, míg a levezetését az elnök akadályoztatása esetén a bizottsági tagok által választott tag folytatja le.
- a bizottságok az üléseiket a Szuhafő Község Önkormányzat székhelyén kötelesek tartani, kivéve ha a körülménye az ülés más helyen tartását indokolják. Az ülés helyének megváltoztatásáról a bizottság elnöke dönt, azonban döntését a Képviselő-testület előtt a soron következő testületi ülésen indokolni köteles.
- a bizottsági ülés jegyzőkönyvét a bizottság elnöke és az ülésen megjelent bizottsági tagok írják alá.
6. A polgármester
33.§ (1) A polgármester főállásban látja el feladatait.
(2) A polgármester minden héten hétfői és csütörtöki napon 8.00-12.00 óra között ügyfélfogadást tart.
(3) A (2) bekezdéstől eltérő időben a polgármester munkarendje kötetlen.
34.§ A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza az alábbi, szociális ügyekkel kapcsolatos hatásköreit:
a) önkormányzati segély kérelmek elbírálása,
b) önkormányzati segély temetés költségeihez való hozzájárulása,
35.§ A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68.§ (2) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
- ivóvízellátás,
- önkormányzati út felújítása.
36.§ (1) A polgármester Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 68.§ (3) bekezdésében foglaltak fennállása esetén döntést hoz az alábbi ügyekben:
- közvilágításról való gondoskodás,
- a helyi közutak és tartozékainak kialakítása és fenntartása.
- környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar- és rágcsálóirtás),
- szociális, gyermekjóléti szolgáltatások és ellátások,
- lakás- és helyiséggazdálkodás,
- helyi környezet- és természetvédelem, vízgazdálkodás, vízkárelhárítás,
- honvédelem, polgári védelem, katasztrófavédelem, helyi közfoglalkoztatás,
- gazdaságszervezéssel és a turizmussal kapcsolatos feladatok,
- sport, ifjúsági ügyek,
- j)település közbiztonság.
(2) A polgármester feladatai ellátása során
- képviseli az önkormányzatot,
- szervezi és biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás, a közakarat érvényesülését,
- segíti a képviselők munkáját,
- támogatja a lakosság önszerveződő közösségeit, a helyi civil szervezeteket,
- kapcsolatot tart az országgyűlési képviselőkkel, a szomszédos települések önkormányzataival, a helyi társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szerveződések vezetőivel, a történelmi egyházak vezetőivel.
37.§ (1) Az egy fő alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
7. A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal és a jegyző
38.§ (1) A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal Alsószuha Község Önkormányzata, Imola Község Önkormányzata, Ragály Község Önkormányzata, Szuhafő Község Önkormányzata, Trizs Község Önkormányzata és Zubogy Község Önkormányzata közös hivatala.
(2) A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal székhelye: 3724 Ragály, Rákóczi Ferenc út 16.
(3) A Ragályi Közös Önkormányzati Hivatal vezetője a jegyző.
8. A közmeghallgatás
39.§ Közmeghallgatást kell tartani szükség szerint, de legalább évente egy alkalommal az előző évi koncepció elfogadása idejében vagy más fontos ügyben a Képviselő-testület döntése szerint.
40.§ A közmeghallgatás alkalmával az állampolgárok, társadalmi szervezetek, egyesületek, civil szervezetek képviselői közérdekű ügyben a Képviselő-testülethez, az egyes települési képviselőkhöz, a polgármesterhez, az alpolgármesterhez kérdéseket intéznek, illetve közérdekű javaslatokat tesznek.
41.§ (1) A közmeghallgatás helyéről, idejéről, a tárgyalásra kerülő tárgykörről a lakosságot 8 nappal a közmeghallgatás előtt meghívóval kell tájékoztatni, továbbá a Szuhafő Község Önkormányzatának hirdetőtábláján is ki kell függeszteni.
(2) A közmeghallgatást a polgármester vezeti, és arról jegyzőkönyv készül, amelyre a nyilvános képviselő-testületi ülés szabályai vonatkoznak.
(3) A közmeghallgatáson előterjesztett bejelentéseket, javaslatokat közérdekű bejelentésként kell kezelni.
9. Záró rendelkezések
42.§ (1) A rendelet 2014.december 1. napján lép hatályba.
(2) Hatályát veszti Szuhafő Község Önkormányzata Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2007.(IV.18.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 12/2007.(IX.03.), 18/2007.(XII.28.) és 6/2010.(X.12.) önkormányzati rendelet.
Szuhafő,2014.november 25.
Szalóczy Gyuláné sk. Zelenka Andrea sk.
polgármester jegyző
A kihirdetés napja: 2014.november 28.
Zelenka Andrea sk.
jegyző