Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2014. (IX.19.) önkormányzati rendelete
Jármi Község Önkormányzata szervezeti és működési szabályzatáról
Hatályos: 2014. 11. 20- 2015. 04. 15Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2014. (IX.19.) önkormányzati rendelete
Jármi Község Önkormányzata szervezeti és működési szabályzatáról
2014-11-20-tól 2015-04-15-ig
Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:
1. Az önkormányzat, a képviselő-testület és szervei elnevezése, székhelye,
jelképei és bélyegzői
1. §
(1) Az önkormányzat elnevezése:
Jármi Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat)
Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14.
(2) Az Önkormányzat képviselő-testületének elnevezése:
Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület)
Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14.
(3) A Képviselő-testület bizottsága:
Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Gazdasági Bizottsága (a továbbiakban: Pénzügyi Gazdasági Bizottság)
Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14.
(4) A Képviselő-testület hivatalának elnevezése:
Jármi Közös Önkormányzati Hivatal ( a továbbiakban: Hivatal)
Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14.
(5) Az Önkormányzat körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben az önkormányzat elnevezését, a település nevét és a bélyegző sorszámát.
(6) A Képviselő-testület körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a képviselő-testület elnevezését, a település nevét és a bélyegző sorszámát.
(7) A Pénzügyi Gazdasági Bizottság körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a Pénzügyi Gazdasági Bizottság elnevezését, a település nevét és a bélyegző sorszámát.
(8) A Hivatal körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a Hivatal elnevezését, a bélyegző sorszámát.
2. §
(1) Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.jarmi.hu
(2) Az önkormányzat időszaki lapjának címe: Jármi Mozaik és a Beszámoló.
3. §
(1) Az Önkormányzat zászlója: zászlóalap 2:1 arányú vörös fekvő téglalap, melynek mezejében a rúd felőli oldalról a zászló aljáig fehér ék nyúlik be, melynek első harmadában foglal helyet a címer a felirattal. A zászlólap felső bujtatójában fa merevítés, alsó szélén aranyrojt díszítéssel.
(2) Az Önkormányzat címere: vörössel és kékkel hasított álló kerek talpú pajzs. Első mezejében lebegő ezüst templom fekete ablakokkal. Második mezejében zöld hármashalom felett lebegő, könyökben hajlított vörös vágott kar, ezüst szablyát tart. A külső dísze a pajzs felett fekete betűkkel Jármi felirat.
(3) A zászló és a címer használatát külön rendelet szabályozza.
4. §
(1) Az Önkormányzat által alapított díj: „ Jármi Község Díszpolgára”
(2) Az Önkormányzat által alapított díj adományozásával kapcsolatos szabályokat az Önkormányzat külön rendeletben szabályozza.
2. Az Önkormányzat feladat- és hatáskörei
5. §
(1) Az Önkormányzat által önként vállalt feladatok:
a) az éves költségvetésében meghatározott keretösszeg erejéig pályázat útján támogatja a településen működő önszerveződő közösségeket.
(2) A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza a következő feladat- és hatásköreit:
a) intézményvezetői munkakör betöltésére irányuló pályázat kiírása a képviselő-testület által meghatározott feltételek szerint;
b) étkeztetés szociális alapszolgáltatásra való jogosultság megállapítása,
c) a temetésre tekintettel nyújtott önkormányzati segély megállapítása.
(3) A képviselő-testület a jegyzőre ruházza a következő feladat- és hatásköreit:
a helyi közutak tekintetében a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 46. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladat- és hatásköröket.
(4) Az Önkormányzat hatáskörének átruházására, illetve az átruházott hatáskör visszavonására bármely helyi önkormányzati képviselő javaslatot tehet.
(5) Az átruházott hatáskör gyakorlója az általa hozott döntésről beszámol a Képviselő-testületnek a döntés meghozatalát követő legközelebbi nem rendkívüli képviselő-testületi ülésen.
3. A Képviselő-testület működése
6. §
(1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart.
(2) Az alakuló ülés napirendje:
a) a választási bizottság elnökének tájékoztatója a választás eredményéről
b) a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele, esküokmányok aláírása,
c) a polgármester illetményének, költségátalányának megállapítása,
d) szavazatszámláló bizottság választása az alpolgármester választás lebonyolítására,
e) alpolgármester választása, eskütétele,
f) az alpolgármester tiszteletdíjának, költségátalányának megállapítása,
g) a Pénzügyi Gazdasági Bizottság elnökének és tagjainak megválasztása.
(3) Az alpolgármester választását lebonyolító bizottság elnökére és tagjaira a polgármester tesz javaslatot. A javaslatról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt. Ha a javaslatot a Képviselő-testület nem fogadja el, a polgármester új javaslatot terjeszt a képviselő-testület elé.
(4) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazáshoz a jegyző a képviselő-testület tagjai számával azonos számú szavazólapot készít és a szavazatok gyűjtéséhez urnát biztosít.
(5) A szavazólapot és egy borítékot a szavazatszámláló bizottság elnöke adja át a képviselők részére.
(6) A szavazatot tartalmazó szavazólapot a képviselő borítékba helyezi és a szavazatszámláló bizottság előtt elhelyezett urnába dobja.
(7) A rontott szavazólap cseréje egy alkalommal az urnába helyezés előtt kérhető a szavazatszámláló bizottság elnökétől.
(8) Az urnába helyezett szavazatokat a szavazatszámláló bizottság számlálja meg.
(9) A számlálás eredményét a szavazatszámláló bizottság elnöke állapítja meg.
(10) A szavazás eredményét a polgármester állapítja meg.
(11) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, melyet az alakuló ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.
7. §
(1) A Képviselő-testület a munkatervében meghatározott ütemezés szerint évente legalább 10 rendes ülést tart.
(2) A Képviselő-testület rendes üléseinek időpontját az éves munkaterv tartalmazza melytől indokolt esetben, a képviselők előzetes tájékoztatása mellett el lehet térni.
(3) A képviselő-testület ülésének helye a székhelye. A polgármester esetenként dönt arról, hogy a képviselő-testület ülését a székhelyétől eltérő helyre hívja össze.
(4) A lakosságot a Képviselő-testület üléséről a polgármester az ülés időpontját megelőzően legalább három nappal tájékoztatja. A tájékoztatás módja a meghívó kifüggesztése az önkormányzat hirdetőtábláira.
8. §
(1) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül.
(2) Rendkívüli ülés összehívását kezdeményezheti legalább három önkormányzati képviselő. A rendkívüli ülés összehívására irányuló kezdeményezést a polgármesterhez kell az ülés tervezett időpontja előtt 10 nappal írásban benyújtani. Az indítványhoz csatolni kell az ülés időpontjára és napirendjére vonatkozó javaslatot, valamint a sürgősség indoklását.
(3) A polgármester az ülést legkésőbb az indítvány beérkezésétől számított 7 napon belül az indítványban javasolt időpontra hívja össze.
(4) A polgármester rendkívüli ülést hívhat össze a (2) bekezdésben foglalt eseten kívül:
a) ha megítélése szerint a kérdés soron kívüli döntést igényel,
b) ha a rendkívüli ülést az Önkormányzat bizottsága határozatával kezdeményezi.
(5) A rendkívüli ülés e-mailben, telefonon vagy szóban is összehívható.
9. §
A határozatképtelen ülést 3 napon belül változatlan napirenddel kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.
10. §
A Képviselő-testület a közmeghallgatást minden év május hónapban tartja.
4. Ülések tervezése, előkészítése
11. §
(1) A Képviselő-testület és a Pénzügyi Gazdasági Bizottság üléseit a munkaterv szerint tartja.
(2) A munkatervet a tárgyév február 15. napjáig fogadja el a Képviselő-testület.
(3) A munkaterv tartalmazza:
a) az ülések időpontját,
b) a tervezett napirendet,
c) a napirendi pontok előadóját,
d) a napirend előkészítésében részt vevőket,
e) az előterjesztés leadásának határidejét,
f) az ülésre meghívottak nevét és munkakörét.
(4) Az ülésre meg kell hívni az Önkormányzat költségvetési szervének vezetőjét, ha a napirend a költségvetési szerv működését érinti.
5. Az előterjesztések
12. §
(1) Előterjesztésnek minősül minden olyan javaslat, amely a Képviselő-testület döntését igényli, vagy rendelet megalkotását indítványozza.
(2) Előterjesztés benyújtására jogosultak:
a) polgármester,
b) alpolgármester,
c) jegyző,
d) bizottság elnöke,
e) képviselők,
f) azok, akik jogszabály vagy a képviselő-testület döntése alapján beszámolásra kötelezettek.
(3) Kizárólag írásban nyújthatók be a következő előterjesztések:
a) rendelet-tervezetek,
b) pénzügyi tárgyú előterjesztések.
(4) Szóbeli előterjesztés esetén is a döntés tervezetét írásban kell benyújtani.
(5) A (2) bekezdés d), e), f) pontjában meghatározottak napirendi javaslatukat és annak előterjesztését a képviselő-testületi ülést megelőző 3. napig nyújthatják be a polgármesternek.
(6) A (2) bekezdés d), e), f) pontjában meghatározottak napirendi javaslatukat és annak előterjesztését sürgősséggel a képviselő-testületi ülést megelőző nap 12 óráig nyújthatják be a polgármesternek.
6. A Képviselő-testület ülésének összehívása, vezetése
13. §
(1) A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a Képviselő-testület ülését a Pénzügyi Gazdasági Bizottság elnöke hívja
(2) Tartós akadályoztatásnak minősül a szabadság kivételével a 30 napot meghaladó távollét.
14. §
(1) Az ülésvezető jogkörei:
a) megállapítja az ülés határozatképességét,
b) javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítők személyére,
c) javaslatot tesz az ülés napirendjére,
d) megnyitja a vitát,
e) szünetet rendel el,
f) lezárja a vitát,
g) szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,
h) lezárja a napirendi pontok tárgyalását,
i) hozzászólást enged az ülésen megjelenteknek,
j) rendre utasítja a Képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt, más jelenlévőt,
k) bezárja az ülést.
(2) A Képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje:
a) a meghívottak részvételét igénylő napirendi pontok,
b) a rendelet alkotását igénylő napirendi pontok,
c) a határozat meghozatalát igénylő napirendi pontok
d) határozathozatalt nem igénylő napirendi pontok,
e) szükség szerint egyebek napirendi pont, melynek keretében a polgármester beszámol a két ülés közötti intézkedésekről, eseményekről, valamint a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról.
(3) A Képviselő-testület a (4) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől ügyrendi javaslatra eltérhet. Az ügyrendi javaslattal kapcsolatos döntést nem kell határozatba foglalni.
(4) A napirendi pont tárgyalási sorrendje:
a) az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez,
b) jogszabályban meghatározott esetben a könyvvizsgáló ismertetheti véleményét,
c) az előterjesztéssel kapcsolatos bizottsági állásfoglalást, véleményt a bizottság elnöke ismerteti,
d) az előterjesztéssel kapcsolatos kérdések,
e) vita az előterjesztéssel kapcsolatban,
f) módosító javaslatok tétele,
g) döntés a módosító javaslatokról,
h) döntés az elfogadott módosító javaslatokkal módosult eredeti előterjesztésben szereplő döntési javaslatról.
15. §
(1) A napirendi ponthoz a hozzászólás a jelentkezés sorrendjében történik.
(2) Egy napirendi pont esetében három alkalommal, maximum öt perces időtartamokban lehet hozzászólni.
(3) A polgármester a hozzászólótól megvonja a szót:
a) a (2) bekezdésben meghatározott időkorlát túllépése esetén,
b) ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik,
c) ha a hozzászóló a kulturált viselkedés szabályait megsérti.
4) A hallgatóság általi rendzavarás esetén a polgármester a rendzavarót rendre utasítja, ismétlődő rendzavarás esetén kötelezheti a rendzavarót a helyiség elhagyására.
7. A döntéshozatali eljárás
16. §
(1) A polgármester a módosító indítványokat az előterjesztésben szereplő javaslatot megelőzően bocsátja szavazásra. A módosító indítványokról a Képviselő-testület az elhangzásuk sorrendjében dönt.
.
(2) A módosító indítványok elfogadásához az eredeti javaslat elfogadásához meghatározott szavazati arány szükséges. A módosító indítványok elfogadásáról hozott döntést nem kell határozatba foglalni.
(3) A módosító indítványt az előterjesztője a szavazás megkezdése előtt visszavonhatja.
(4) Amennyiben egy javaslat nem kapja meg az elfogadásához szükséges szavazati arányt, ügyrendi javaslatra, szünet elrendelése után a polgármester újból szavazásra bocsáthatja a javaslatot.
(5) Ha a Képviselő-testület a (4) bekezdésben szabályozott eljárásban újból nem hoz döntést, akkor az eredeti javaslatot a legközelebbi rendes ülésre ismételten napirendre kell tűzni, ha a döntésre törvényben meghatározott kötelezettség teljesítése miatt van szükség.
17. §
(1) Minősített többség szükséges a helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott eseteken kívül:
a) ötmillió forint feletti hitel felvételhez,
b) önkormányzati ingatlanvagyon értékesítéséhez.
(2) Névszerinti szavazás szükséges:
a) rendelet alkotásnál,
b) ötmillió forint feletti hitelfelvételnél,
c) önkormányzati ingatlanvagyon értékesítésénél.
(3) Névszerinti szavazásnál a jegyző a jelenléti ív szerinti sorrendben olvassa a képviselők neveit.
18. §
(1) A Képviselő-testület határozatainak számozását évente újrakezdi. A határozatok számozása folyamatos. A határozatok számozására egész arab számokat kell alkalmazni.
(2) A határozat megjelölése tartalmazza
- a Képviselő-testület megnevezését,
2. a határozat számát,
3. meghozatalának évét, hónapját, napját,
4. a „határozata” kifejezést,
5. a határozat címét.
(3) Példa a határozat megjelölésére:
„ Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének
1/2014.(I.20.) határozata
A Képviselő-testület és bizottsága 2014. évi munkatervéről”
(4) A határozat a (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza:
a) Képviselő-testület döntését,
b) a végrehajtására szolgáló határidő és a végrehajtásért felelős megnevezését.
(5) E §-ban foglaltakat az önkormányzati hatósági ügyekben hozott határozatokra a közigazgatási hatósági eljárásról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban kell alkalmazni.
19. §
(1) A polgármesternél rendelet alkotását kezdeményezheti:
a) helyi önkormányzati képviselő,
b) jegyző.
(2) A rendelet-tervezetet a Hivatal készíti el és megküldi a jogszabályban meghatározott véleményezésre jogosultaknak.
(3) Az önkormányzati rendeletet a Hivatal Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. szám alatti épületének előterében található hirdetőtáblán kell kihirdetni.
(4) A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza:
a) a rendelet sorszámát,
b) a rendelet címét,
c) a módosításra és a hatályon kívül helyezésre való utalást.
8. Az ülés dokumentálása
20. §
(1) A Képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyv két példányban készül, melyből egy példányt a lakosság tájékoztatása érdekében a könyvtárban kell elhelyezni.
(2) A jegyzőkönyvbe való betekintést a polgármesternél lehet kezdeményezni. A jegyzőkönyv a Hivatalban munkaidőben tekinthető meg. A jegyzőkönyvről, vagy annak egy részéről másolat kérhető, melynek díja ötven forint oldalanként.
3) A Képviselő-testület üléséről hangfelvétel készül. A hangfelvétel megismerésére a jegyzőkönyvbe való betekintés szabályait kell alkalmazni. A hangfelvételről másolat nem kérhető.
9. A Képviselő-testület bizottságai
21. §
(1) A Pénzügyi Gazdasági Bizottság 5 fő képviselő tagból áll.
(2) A Pénzügyi Gazdasági Bizottságot javaslattételi jog illeti meg és véleményezi:
a) a költségvetési rendelet-tervezetet,
b) az önkormányzat költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót,
c) a helyi adó rendelet-tervezetet és a rendelet módosítására irányuló előterjesztéseket.
(3) A Pénzügyi Gazdasági Bizottság
a) javaslatot tesz a polgármester illetményének emelésére,
b) ellátja a vagyonnyilatkozatok kezelését és nyilvántartását, lefolytatja az ellenőrzést,
c) ellátja az összeférhetetlenségi és méltatlansági ügyekkel kapcsolatos bizottsági feladatokat.
(4) A Képviselő-testület egyes feladatainak ellátására ideiglenes bizottságot is létrehozhat.
22. §
(1) A bizottságok alakuló ülésüket követő kilencven napon belül elkészítik ügyrendjüket, melyet a Képviselő-testület hagy jóvá.
(2) Az ügyrend tartalmazza:
a) a bizottság összehívására vonatkozó szabályokat,
b) az ülésre tanácskozási joggal meghívandók körét,
c) az előterjesztés szabályait,
d) az ülés rendjét,
e) a döntéshozatalt.
10. A képviselők jogai és kötelezettségei
23. §
(1) A települési képviselők a képviselő-testületi ülésen kérdést tehetnek fel és interpellációt nyújthatnak be.
(2) Kérdés az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás.
(3) A kérdésre a Képviselő-testület ülésén, vagy 15 napon belül írásban kell választ adni a megkérdezettnek.
(4) A képviselő az ülésen a polgármesterhez, alpolgármesterhez, a bizottság elnökéhez, a jegyzőhöz interpellációt nyújthat be, melyre az interpellált az ülésen köteles választ adni.
(5) Ha az interpelláló a választ nem fogadja el, a Képviselő-testület az interpellációra adott válasz elfogadásáról egyszerű szótöbbséggel határoz. A válasz el nem fogadása esetén a polgármester megtárgyalásra átadja a Pénzügyi Gazdasági Bizottságnak.
(6) Az interpellációt a rendes ülés napját megelőző legalább három nappal a polgármesternél kell írásban bejelenteni.
11. A polgármester
24. §
(1) A polgármester főállású polgármesterként került megválasztásra.
(2) A főállású polgármester munkarendje a Hivatal munkarendje szerinti.
(3) A főállású polgármester szabadságát a jegyző tartja nyilván.
12. Az alpolgármester
25. §
A Képviselő-testület egy képviselő alpolgármestert választ, aki társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.
13. A Képviselő-testület hivatala
26. §
A Képviselő-testület hivatala a Jármi Közös Önkormányzati Hivatal 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. szám alatti székhellyel.
14. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés
27. §
A Képviselő-testület a helyi népszavazás, népi kezdeményezés rendjét önálló rendeletben szabályozza.
15. Mellékletek, függelékek
28. §
(1) A rendelet 1. függeléke tartalmazza a Képviselő-testület tagjainak nevét és címét.
(2) A rendelet 2. függeléke tartalmazza a Pénzügyi Gazdasági Bizottság tagjainak nevét és címét.
(3) A rendelet 3. függeléke tartalmazza az önkormányzat által használt szakfeladatok számát és megnevezését.
16. Záró rendelkezések
29. §
(1) A rendelet 2014. november 20. napján lép hatályba.
(2) Hatályát veszti a Jármi Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2011.(V.11.) önkormányzati rendelet.