Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2014. (IX.19.) önkormányzati rendelete

Jármi Község Önkormányzata szervezeti és működési szabályzatáról

Hatályos: 2014. 11. 20- 2015. 04. 15

Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el: 

1. Az önkormányzat, a képviselő-testület és szervei elnevezése, székhelye,

jelképei és bélyegzői

1.    §

(1) Az önkormányzat elnevezése:

Jármi Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat)

Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. 

(2) Az Önkormányzat képviselő-testületének elnevezése:

Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület)

Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. 


(3) A Képviselő-testület bizottsága:

Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének Pénzügyi Gazdasági Bizottsága (a továbbiakban: Pénzügyi Gazdasági Bizottság)

Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. 

(4) A Képviselő-testület hivatalának elnevezése:

Jármi Közös Önkormányzati Hivatal ( a továbbiakban: Hivatal)

Székhelye: 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. 

(5) Az Önkormányzat körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben az önkormányzat elnevezését, a település nevét és a bélyegző sorszámát.


(6) A Képviselő-testület körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a képviselő-testület elnevezését, a település nevét és a bélyegző sorszámát. 

(7) A Pénzügyi Gazdasági Bizottság körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a Pénzügyi Gazdasági Bizottság elnevezését, a település nevét és a bélyegző sorszámát. 


(8) A  Hivatal körbélyegzője középen tartalmazza a Magyar Köztársaság címerét, körben a Hivatal elnevezését,  a bélyegző sorszámát. 

2. §

(1) Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.jarmi.hu


(2) Az önkormányzat időszaki lapjának címe: Jármi Mozaik és a Beszámoló.

3. §


(1) Az Önkormányzat zászlója: zászlóalap 2:1 arányú vörös fekvő téglalap, melynek mezejében a rúd felőli oldalról a zászló aljáig fehér ék nyúlik be, melynek első harmadában foglal helyet a címer a felirattal. A zászlólap felső bujtatójában fa merevítés, alsó szélén aranyrojt díszítéssel. 


(2) Az Önkormányzat címere: vörössel és kékkel hasított álló kerek talpú pajzs. Első mezejében lebegő ezüst templom fekete ablakokkal. Második mezejében zöld hármashalom felett lebegő, könyökben hajlított vörös vágott kar, ezüst szablyát tart. A külső dísze a pajzs felett fekete betűkkel Jármi felirat.

(3) A zászló és a címer használatát külön rendelet szabályozza. 

4. §

(1) Az Önkormányzat által alapított díj: „ Jármi Község Díszpolgára”

(2) Az Önkormányzat által alapított díj adományozásával kapcsolatos szabályokat az Önkormányzat külön rendeletben szabályozza. 

2. Az Önkormányzat feladat- és hatáskörei


5. §

(1) Az Önkormányzat által önként vállalt feladatok:

a) az éves költségvetésében meghatározott keretösszeg erejéig pályázat útján támogatja a településen működő önszerveződő közösségeket.


(2) A Képviselő-testület a polgármesterre ruházza a következő feladat- és hatásköreit: 

a) intézményvezetői munkakör betöltésére irányuló pályázat kiírása a képviselő-testület által meghatározott feltételek szerint;

b) étkeztetés szociális alapszolgáltatásra való jogosultság megállapítása, 

c) a temetésre tekintettel nyújtott önkormányzati segély megállapítása.

(3) A képviselő-testület a jegyzőre ruházza a következő feladat- és hatásköreit: 

a helyi közutak tekintetében a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 46. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladat- és hatásköröket.

(4) Az Önkormányzat hatáskörének átruházására, illetve az átruházott hatáskör  visszavonására bármely helyi önkormányzati képviselő javaslatot tehet. 

(5) Az átruházott hatáskör gyakorlója az általa hozott döntésről beszámol a Képviselő-testületnek a döntés meghozatalát követő legközelebbi nem rendkívüli képviselő-testületi ülésen.


3. A Képviselő-testület működése


6. §


(1) A Képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart. 

(2) Az alakuló ülés napirendje: 

a) a  választási bizottság elnökének tájékoztatója a választás eredményéről 

b) a helyi önkormányzati képviselők és a polgármester eskütétele, esküokmányok aláírása,

c) a polgármester illetményének, költségátalányának megállapítása, 

d) szavazatszámláló bizottság választása az alpolgármester választás lebonyolítására,

e) alpolgármester választása, eskütétele,

f) az alpolgármester tiszteletdíjának, költségátalányának megállapítása,

g) a Pénzügyi Gazdasági Bizottság elnökének és tagjainak megválasztása.

(3) Az alpolgármester választását lebonyolító bizottság elnökére és tagjaira a polgármester tesz javaslatot. A javaslatról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt. Ha a javaslatot a Képviselő-testület nem fogadja el, a polgármester új javaslatot terjeszt a képviselő-testület elé. 

(4) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazáshoz a jegyző a képviselő-testület tagjai számával azonos számú  szavazólapot készít és a szavazatok gyűjtéséhez  urnát biztosít. 

(5) A szavazólapot és egy borítékot a szavazatszámláló bizottság elnöke adja át a képviselők részére. 

(6) A szavazatot tartalmazó szavazólapot a képviselő borítékba helyezi és a szavazatszámláló bizottság előtt elhelyezett  urnába dobja. 

(7) A rontott szavazólap cseréje egy alkalommal az urnába helyezés előtt kérhető a szavazatszámláló bizottság elnökétől.


(8) Az urnába helyezett szavazatokat a szavazatszámláló bizottság számlálja meg.

(9) A számlálás eredményét a szavazatszámláló bizottság elnöke állapítja meg. 

(10) A szavazás eredményét a polgármester állapítja meg. 

(11) Az alpolgármester választásával kapcsolatos titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, melyet az alakuló ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni. 

7. §

(1) A Képviselő-testület a munkatervében meghatározott ütemezés szerint évente legalább 10 rendes ülést tart. 

(2) A Képviselő-testület rendes üléseinek időpontját az éves munkaterv tartalmazza melytől indokolt esetben, a képviselők előzetes tájékoztatása mellett el lehet térni. 

(3) A képviselő-testület ülésének helye a székhelye. A polgármester esetenként dönt arról, hogy a képviselő-testület ülését a székhelyétől eltérő helyre hívja össze. 

(4) A lakosságot a Képviselő-testület üléséről a polgármester az ülés időpontját megelőzően legalább három  nappal tájékoztatja. A tájékoztatás módja a meghívó kifüggesztése az önkormányzat hirdetőtábláira.

8. §

(1) A munkatervben nem szereplő ülés rendkívüli ülésnek minősül. 

(2) Rendkívüli ülés összehívását kezdeményezheti legalább három önkormányzati képviselő. A rendkívüli ülés összehívására  irányuló kezdeményezést  a polgármesterhez kell az ülés tervezett időpontja előtt 10 nappal írásban benyújtani. Az indítványhoz csatolni kell az ülés időpontjára és napirendjére vonatkozó javaslatot, valamint a sürgősség indoklását. 

(3) A polgármester az ülést legkésőbb az indítvány beérkezésétől számított 7 napon belül az indítványban javasolt időpontra hívja össze. 

(4)  A polgármester rendkívüli ülést hívhat össze a  (2) bekezdésben foglalt eseten kívül: 

a) ha megítélése szerint a kérdés soron kívüli döntést igényel,

b) ha a rendkívüli ülést az Önkormányzat bizottsága határozatával kezdeményezi. 

(5) A rendkívüli ülés e-mailben, telefonon vagy szóban is összehívható.

9. §

A határozatképtelen ülést 3 napon belül változatlan napirenddel kell összehívni. A napirendi javaslathoz készült előterjesztéseket nem kell ismételten megküldeni a képviselők számára.


10. §


A Képviselő-testület a közmeghallgatást minden év május hónapban tartja.


 4. Ülések tervezése, előkészítése


11. § 

(1) A Képviselő-testület és a Pénzügyi Gazdasági Bizottság üléseit a munkaterv szerint tartja.


(2) A munkatervet a tárgyév február 15. napjáig fogadja el a Képviselő-testület.


(3) A munkaterv tartalmazza: 

a) az ülések időpontját, 

b) a tervezett napirendet, 

c) a napirendi pontok előadóját, 

d) a napirend előkészítésében részt vevőket, 

e) az előterjesztés leadásának határidejét, 

f) az ülésre meghívottak nevét és munkakörét. 

(4) Az ülésre meg kell hívni az Önkormányzat költségvetési szervének vezetőjét, ha a napirend a költségvetési szerv működését érinti. 

5. Az előterjesztések


12. §

(1) Előterjesztésnek minősül  minden olyan javaslat, amely a Képviselő-testület döntését igényli, vagy rendelet megalkotását indítványozza.


(2) Előterjesztés benyújtására jogosultak: 

a) polgármester, 

b) alpolgármester,

c) jegyző,

d) bizottság elnöke,

e) képviselők,

f) azok, akik jogszabály vagy a képviselő-testület döntése alapján beszámolásra kötelezettek. 

(3) Kizárólag írásban nyújthatók be a következő előterjesztések: 

a) rendelet-tervezetek, 

b) pénzügyi tárgyú előterjesztések.

(4) Szóbeli előterjesztés esetén is a döntés tervezetét írásban kell benyújtani. 

(5) A (2) bekezdés d), e), f) pontjában meghatározottak napirendi javaslatukat és annak előterjesztését a képviselő-testületi ülést megelőző 3. napig nyújthatják be a polgármesternek.

(6) A (2) bekezdés d), e), f) pontjában meghatározottak napirendi javaslatukat és annak előterjesztését sürgősséggel a képviselő-testületi ülést megelőző nap 12 óráig  nyújthatják be a polgármesternek.

6. A Képviselő-testület ülésének összehívása, vezetése


13. §

(1) A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a Képviselő-testület ülését a Pénzügyi Gazdasági Bizottság elnöke hívja 

(2) Tartós akadályoztatásnak minősül a szabadság kivételével a 30 napot meghaladó távollét. 


14. §

(1) Az ülésvezető jogkörei: 

a) megállapítja az ülés határozatképességét,

b) javaslatot tesz a jegyzőkönyv hitelesítők személyére,

c) javaslatot tesz az ülés napirendjére,

d) megnyitja a vitát,

e) szünetet rendel el,

f) lezárja a vitát,

g) szavazásra bocsátja a döntési javaslatokat,

h) lezárja a napirendi pontok tárgyalását,

i) hozzászólást enged az ülésen megjelenteknek,

j) rendre utasítja a Képviselő-testület ülését megzavaró képviselőt, más jelenlévőt, 

k) bezárja az ülést. 

(2) A Képviselő-testület ülése napirendjének tárgyalási sorrendje: 

a) a meghívottak részvételét igénylő napirendi pontok,

b) a rendelet alkotását igénylő napirendi pontok,

c) a határozat meghozatalát igénylő napirendi pontok

d) határozathozatalt nem igénylő napirendi pontok,

e) szükség szerint egyebek napirendi pont, melynek keretében a polgármester beszámol a két ülés közötti intézkedésekről, eseményekről, valamint a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról.

(3) A Képviselő-testület a (4) bekezdésben meghatározott tárgyalási sorrendtől ügyrendi javaslatra eltérhet. Az ügyrendi javaslattal kapcsolatos döntést nem kell határozatba foglalni. 

(4) A napirendi pont tárgyalási sorrendje: 

a) az előterjesztő kiegészítést tehet az írásos előterjesztéshez,

b) jogszabályban meghatározott esetben a könyvvizsgáló ismertetheti véleményét,

c) az előterjesztéssel kapcsolatos bizottsági állásfoglalást, véleményt a bizottság elnöke ismerteti,

d) az előterjesztéssel kapcsolatos kérdések, 

e) vita az előterjesztéssel kapcsolatban, 

f) módosító javaslatok tétele, 

g) döntés a módosító javaslatokról,

h) döntés az elfogadott módosító javaslatokkal módosult eredeti előterjesztésben szereplő döntési javaslatról.

15. §

(1) A napirendi ponthoz  a hozzászólás a jelentkezés sorrendjében történik. 

(2) Egy napirendi pont esetében három alkalommal, maximum öt perces időtartamokban lehet hozzászólni. 

(3) A polgármester a hozzászólótól megvonja a szót: 

a) a (2) bekezdésben meghatározott időkorlát túllépése esetén,

b) ha a hozzászólás nem az adott napirendhez kapcsolódik, 

c) ha a hozzászóló a kulturált viselkedés szabályait megsérti. 

4) A hallgatóság általi rendzavarás esetén a polgármester a rendzavarót rendre utasítja, ismétlődő rendzavarás esetén kötelezheti a rendzavarót a helyiség elhagyására. 

7. A döntéshozatali eljárás


16. § 


(1) A polgármester a módosító indítványokat az előterjesztésben szereplő javaslatot megelőzően bocsátja szavazásra. A módosító indítványokról a Képviselő-testület az elhangzásuk sorrendjében dönt. 

(2) A módosító indítványok elfogadásához az eredeti javaslat elfogadásához meghatározott szavazati arány szükséges. A módosító indítványok elfogadásáról hozott döntést nem kell határozatba foglalni. 

(3) A módosító indítványt az előterjesztője a szavazás megkezdése előtt visszavonhatja. 


(4) Amennyiben egy javaslat nem kapja meg az elfogadásához szükséges szavazati arányt, ügyrendi javaslatra, szünet elrendelése után a polgármester újból szavazásra bocsáthatja a javaslatot. 

(5) Ha a Képviselő-testület a (4) bekezdésben szabályozott eljárásban újból nem hoz döntést, akkor az eredeti javaslatot a legközelebbi rendes ülésre ismételten napirendre kell tűzni, ha a döntésre törvényben meghatározott kötelezettség teljesítése miatt van szükség. 

17. §

(1) Minősített többség szükséges a helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott eseteken kívül:


a) ötmillió forint feletti hitel felvételhez,

b) önkormányzati ingatlanvagyon értékesítéséhez. 

(2) Névszerinti szavazás szükséges: 

a) rendelet alkotásnál,

b) ötmillió forint feletti hitelfelvételnél,

c) önkormányzati ingatlanvagyon értékesítésénél.


(3) Névszerinti szavazásnál a jegyző a jelenléti ív szerinti sorrendben  olvassa a képviselők neveit.

18. §

(1) A Képviselő-testület határozatainak számozását évente újrakezdi. A határozatok számozása folyamatos. A határozatok számozására egész arab számokat kell alkalmazni. 

(2) A határozat megjelölése tartalmazza 

  1. a Képviselő-testület megnevezését, 

2. a határozat számát, 

3. meghozatalának évét, hónapját, napját, 

4. a „határozata” kifejezést,

5. a határozat címét.

(3) Példa a határozat megjelölésére: 

„ Jármi Község Önkormányzata Képviselő-testületének

1/2014.(I.20.) határozata

A Képviselő-testület és bizottsága 2014. évi munkatervéről”

(4) A határozat a (2) bekezdésben foglaltakon túl tartalmazza: 

a) Képviselő-testület döntését,

b) a végrehajtására szolgáló határidő és a végrehajtásért felelős megnevezését.

(5) E §-ban foglaltakat az önkormányzati hatósági ügyekben hozott határozatokra a közigazgatási hatósági eljárásról szóló törvény rendelkezéseivel összhangban kell alkalmazni.


19. §

(1) A polgármesternél rendelet alkotását kezdeményezheti: 

a) helyi önkormányzati képviselő,

b) jegyző.

(2) A rendelet-tervezetet a Hivatal készíti el és megküldi a jogszabályban meghatározott véleményezésre jogosultaknak. 

(3) Az önkormányzati rendeletet a Hivatal Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. szám alatti épületének előterében található hirdetőtáblán kell kihirdetni. 

(4) A jegyző a kihirdetett önkormányzati rendeletekről nyilvántartást vezet, mely tartalmazza: 

a) a rendelet sorszámát,

b) a rendelet címét,

c) a módosításra és a hatályon kívül helyezésre való utalást.

8. Az ülés dokumentálása


20. §

(1) A Képviselő-testület üléséről a jegyzőkönyv két példányban készül, melyből egy példányt a lakosság tájékoztatása érdekében a könyvtárban kell elhelyezni. 

(2) A jegyzőkönyvbe való betekintést a polgármesternél lehet kezdeményezni. A jegyzőkönyv a Hivatalban munkaidőben tekinthető meg. A jegyzőkönyvről, vagy annak egy részéről másolat kérhető, melynek díja ötven forint oldalanként. 


3) A Képviselő-testület üléséről hangfelvétel készül. A hangfelvétel megismerésére a jegyzőkönyvbe való betekintés szabályait kell alkalmazni. A hangfelvételről másolat nem kérhető. 

9. A Képviselő-testület bizottságai


21. § 

(1) A Pénzügyi Gazdasági Bizottság 5 fő képviselő tagból áll. 


(2) A Pénzügyi Gazdasági Bizottságot javaslattételi jog illeti meg és véleményezi: 

a) a költségvetési rendelet-tervezetet,

b) az önkormányzat költségvetésének végrehajtásáról szóló beszámolót,

c) a helyi adó rendelet-tervezetet és a rendelet módosítására irányuló előterjesztéseket.  

(3) A Pénzügyi Gazdasági Bizottság 

a) javaslatot tesz a polgármester illetményének emelésére, 

b) ellátja a vagyonnyilatkozatok kezelését és nyilvántartását, lefolytatja az ellenőrzést, 

c) ellátja az összeférhetetlenségi és méltatlansági  ügyekkel kapcsolatos bizottsági feladatokat.

(4) A Képviselő-testület egyes feladatainak ellátására ideiglenes bizottságot is létrehozhat.


22. §

(1) A bizottságok alakuló ülésüket követő kilencven  napon belül elkészítik ügyrendjüket, melyet  a Képviselő-testület hagy jóvá. 

(2) Az ügyrend tartalmazza: 

a) a bizottság összehívására vonatkozó szabályokat,

b) az ülésre tanácskozási joggal meghívandók körét, 

c) az előterjesztés szabályait,

d) az ülés rendjét,

e) a döntéshozatalt. 

10. A képviselők jogai és kötelezettségei


23. §


(1) A települési képviselők a képviselő-testületi ülésen kérdést tehetnek fel és interpellációt nyújthatnak be. 

(2) Kérdés az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési, előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás.

(3) A kérdésre a Képviselő-testület ülésén, vagy 15 napon belül írásban kell választ adni a megkérdezettnek. 

(4) A képviselő az ülésen a polgármesterhez, alpolgármesterhez, a bizottság elnökéhez, a jegyzőhöz interpellációt nyújthat be, melyre az interpellált az ülésen köteles választ adni.



(5) Ha az interpelláló a választ nem fogadja el, a Képviselő-testület az interpellációra adott válasz elfogadásáról egyszerű szótöbbséggel határoz. A válasz el nem fogadása esetén a polgármester megtárgyalásra átadja a Pénzügyi Gazdasági Bizottságnak. 

(6) Az interpellációt a rendes ülés napját megelőző legalább három nappal a polgármesternél kell írásban bejelenteni.


11. A polgármester


24. §

(1) A polgármester főállású polgármesterként került megválasztásra. 

(2) A főállású polgármester munkarendje a Hivatal munkarendje szerinti.

(3) A főállású polgármester szabadságát a jegyző tartja nyilván. 

12. Az alpolgármester


25. § 

A Képviselő-testület egy képviselő alpolgármestert választ, aki társadalmi megbízatásban látja el tisztségét. 

13. A Képviselő-testület hivatala


26. § 

 A Képviselő-testület hivatala a Jármi Közös Önkormányzati Hivatal 4337 Jármi, Kölcsey Ferenc utca 14. szám alatti székhellyel. 


14. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés


27. §

A Képviselő-testület a helyi népszavazás, népi kezdeményezés rendjét önálló rendeletben szabályozza. 

15. Mellékletek, függelékek


28. §


(1) A rendelet 1. függeléke tartalmazza a Képviselő-testület tagjainak nevét és címét.

(2) A rendelet 2. függeléke tartalmazza a Pénzügyi Gazdasági Bizottság tagjainak nevét és címét. 

(3) A rendelet 3. függeléke tartalmazza  az önkormányzat által használt szakfeladatok számát és megnevezését.  

16. Záró rendelkezések


29. §

(1) A rendelet 2014. november 20. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a Jármi Község Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2011.(V.11.) önkormányzati rendelet.