Galambok Község Önkormányzat Képviselő-testülete16/2014(XII.18.) Önkormányzati rendelete
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási ellátásról
Hatályos: 2015. 01. 01- 2015. 07. 02Galambok Község Önkormányzat Képviselő-testülete16/2014(XII.18.) Önkormányzati rendelete
A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási ellátásról
2015-01-01-tól 2015-07-02-ig
Galambok Község Önkormányzat Képviselő-testületének az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 11. és 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. §-ában és a 88. § (4) bekezdésében, valamint a vízgazdálkodásról szóló 1995. évi LVII. törvény 44/C. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el:
I. A rendelet hatálya
1. §
A rendelet hatálya Galambok Község közigazgatási területére terjed ki.
2. §
(1) A rendelet hatálya kiterjed a háztartási hulladék, a háztartási hulladékhoz hasonló hulladék (a továbbiakban: hulladék) gyűjtésére, szállítására és ártalmatlanítására, további kezelésére.
(2) E rendelet hatálya nem terjed ki az (1) bekezdésében említett hulladékfajtákhoz nem tartozó hulladékra. Azok elszállításáról és ártalmatlanításáról a hulladékbirtokos köteles gondoskodni.
3. §
- A rendelet hatálya kiterjed a hulladék birtokosára, akinek életvitele, vagy egyéb tevékenysége, működése során hulladék keletkezik, vagy ingatlanán hulladék van, továbbá a hulladék begyűjtőjére, valamint kezelőjére. A begyűjtő és kezelő csak az önkormányzat által kiírt pályázat mindenkori nyertese, vagy többségi önkormányzati tulajdonú gazdasági társaság lehet.
- Galambok közigazgatási területén a hulladék gyűjtésére, elszállítására, kezelésére és ártalmatlanítására kizárólagosan jogosult a Viridis - Pannonia Hulladékgazdálkodási Közszolgáltató Nonprofit Kft. (8800 Nagykanizsa, Vár utca 5.) – amely közszolgáltatónak minősül – (a továbbiakban: Közszolgáltató). A Közszolgáltató Galambok közigazgatási területén a települési szilárd hulladékokkal (háztartási hulladékkal, a háztartási hulladékhoz hasonló hulladékkal, elkülönítetten gyűjtött hulladékokkal) kapcsolatos közszolgáltatás teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett 2008.01.01 naptól 2017.12.31. napig a közszolgáltatási szerződés alapján.
- A települési szilárd hulladék elhelyezésére és ártalmatlanítására kijelölt hely 2008. január 1. napjától a Nyugat-Balaton és Zala folyó medence nagytérségi települési szilárd hulladékai kezelésének korszerű megoldására létrehozott Önkormányzati Társulás – továbbiakban Társulás – tagjainak közös tulajdonában lévő, nagykanizsai 103 hrsz-ú ingatlanon elhelyezkedő hulladékártalmatlanító létesítmény, melyet Közszolgáltató, az általa összegyűjtött és elszállított települési szilárd hulladék elhelyezése és ártalmatlanítása céljából köteles igénybe venni.
- Az (3) bekezdésben körülírt, a települési szilárd hulladék elhelyezésre és ártalmatlanításra kijelölt, nagykanizsai 103 hrsz-ú ingatlanon lévő hulladékártalmatlanító létesítmény üzemeltetésére irányuló kötelező közszolgáltatás kizárólagos teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett a lerakót üzemeltető közszolgáltató, aki (amely) köteles a Közszolgáltató által összegyűjtött és a kijelölt hulladékártalmatlanító helyre beszállított települési szilárd hulladék elhelyezését és ártalmatlanítását elvégezni.
II. Értelmező rendelkezések
4. §
E rendelet alkalmazása szempontjából:
- elkülönített gyűjtés: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint meghatározott fogalom,
- elkülönítetten gyűjtött hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint meghatározott fogalom,
- gyűjtőhely: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint meghatározott fogalom,
- háztartási hulladék és háztartási hulladékhoz hasonló hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint meghatározott hulladék,
- hulladékbirtokos: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény szerint meghatározott fogalom,
- hulladéktermelő: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról szerint meghatározott fogalom,
- vegyes hulladék: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény a hulladékról szerint meghatározott hulladék.
III. A közszolgáltatás tartalma
5. §
A közszolgáltatás kiterjed
- a természetes személy hulladékbirtokosok által - a Közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben - gyűjtött hulladékok összegyűjtésére és elszállítására – ideértve a háztartásban képződő vegyes hulladék, valamint az elkülönítetten gyűjtött hulladék összegyűjtését és elszállítását –,
- a nem természetes személy hulladékbirtokosok által - a Közszolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben - gyűjtött hulladékok összegyűjtésére és elszállítására,
- a lomtalanítás körébe tartozó lomhulladék természetes személy hulladékbirtokosoktól évi kétszeri alkalommal történő összegyűjtésére,
- a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás körébe tartozó hulladékok kezelésére,
- a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással érintett hulladékgazdálkodási létesítmények üzemeltetésére, továbbá
IV. A hulladék rendszeres begyűjtése
6. §
- A felépítményes ingatlanok esetében állandó lakcímmel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy és a nem természetes személy hulladékbirtokos a település közigazgatási területén köteles a rendszeres hulladékkezelési közszolgáltatást igénybe venni, és annak díját megfizetni, a Közszolgáltató pedig köteles a hulladékbirtokostól a hulladékot begyűjteni. A hulladékgazdálkodási közüzemi szerződés a közszolgáltatás felajánlásakor jön létre a hulladékbirtokos és a Közszolgáltató között határozatlan időre. A rendszeres begyűjtéssel ellátott területen a hulladékgazdálkodási közüzemi szerződés csak akkor szűnik meg, ha valamely hulladékbirtokos helyébe másik hulladékbirtokos lép, vagy nem természetes személy az adott ingatlanon a tevékenységét tovább nem végzi. Utóbbi ezen feltételt igazolni köteles.
- A közszolgáltatás igénybevételére kötelezett természetes személy és nem természetes személy hulladékbirtokos, ezen rendeletben foglaltak szerint választhatja meg a közszolgáltatás igénybevételének módját ürítési gyakoriság és ürített edényméret vonatkozásában.
- A Közszolgáltató Galambok község belterületén hetente egy alkalommal az Önkormányzat részére megküldött szállítási naptár alapján gondoskodik a háztartásokban keletkezett szilárd hulladék gyűjtéséről és elszállításáról.
a Közszolgáltató a 438/2012. Kormányrendelet alapján a hulladék összegyűjtéséhez szükséges 120 literes, valamint 240 literes nagyságú gyűjtőedényt ajánlja fel.
A hulladék összegyűjtéséhez szükséges gyűjtőedény a szolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonos tulajdonát képezi, így a településen bevezetett közszolgáltatás tekintetében 110,120,140, 240 literes gyűjtőedények kerültek igénybevételre.
- A hulladékbirtokos a hulladékot az erre a célra rendszeresített gyűjtőedényben, vagy többlethulladék esetén az e célra szolgáló a Közszolgáltató emblémájával ellátott műanyag zsákban köteles kihelyezni.
V. A Közszolgáltatás szüneteltetése
7. §
- A természetes személy hulladékbirtokos – részére történő közvetlen számlázás esetén - legalább 30 nappal a kívánt időpont előtt írásban kérheti a Közszolgáltatótól a hulladékkezelési közszolgáltatás szünetelését távolléte idejére, ha legalább 90 napig megszakítás nélkül nem tartózkodik lakóingatlanán, és ez idő alatt az ingatlanban senki sem lakik. Ezen feltétel teljesülését a hulladékbirtokos utólag – nullás, vagy csak alapdíjat tartalmazó, a szüneteltetés időpontjára vonatkozó közmű számlával - igazolni köteles az időszakot követő 90 napon belül. Utóbbi hiányában a természetes személy hulladékbirtokos a díj megfizetésére kötelezett. Szüneteltetni csak aláírt Hulladékelszállítási Közüzemi Megállapodás megléte esetén lehetséges. A szüneteltetés megkezdése előtt az hulladékbirtokos nem lehet 180 napot meghaladó lejárt tartozása.
- Ha a szünetelés (1) bekezdés szerinti feltételeiben változás következik be, a hulladékbirtokos ezt írásban, haladéktalanul köteles a Közszolgáltatónak bejelenteni.
- A szüneteltetés idejére már kiszámlázott ürítési díjat a Közszolgáltató a közüzemi számlákkal való igazolás benyújtását követően, utólag írja jóvá.
- A szüneteltetés idejére a természetes személy hulladékbirtokost alapdíj fizetési kötelezettség terheli.
VI. A hulladékbirtokos kötelezettségei és jogai
8. §
- A hulladékbirtokos köteles
- a Közszolgáltatóval közölni a választott gyűjtőedény térfogatát,
- természetes személy esetén: nevét, lakcímét, születési helyét és idejét, anyja nevét, személyi igazolvány számát és adóazonosító számát igazoló okiratokat bemutatni és az abban foglalt adatokat közölni,
- nem természetes személy esetén: cég nevét, képviseletre jogosult személy nevét, valamint személyes adatait, a cég adószámát, bankszámlaszámát, telephely adatait hitelt érdemlően megadni, valamint a Közszolgáltató kérésére a cég alapító okiratát bemutatni,
- gondoskodni a Közszolgáltató által alkalmazott technológiához igazodó, ezen rendelet alapján meghatározott méretű, darabszámú, ürítési gyakoriságú, megfelelő állapotú (nem törött, nem repedt, nem sérült, megfelelő ürítő fülekkel rendelkező) szabvány gyűjtőedényről,
- a hulladékot a szabvány gyűjtőedényben úgy tárolni, hogy annak teteje lezárható legyen,
- begyűjtéskor a gyűjtőedényt közterületen elhelyezni,
- a gyűjtőedény tisztántartásáról gondoskodni,
- hulladékát a Közszolgáltatónak átadni és a közszolgáltatási díjat megfizetni.
- amennyiben a közszolgáltatásba bevont ingatlanon nem biztosított a Közszolgáltató által küldött küldemények átvétele, úgy az ingatlan tulajdonosának kötelezettsége olyan magyarországi postai címet megadni a Közszolgáltató részére, ahol maradéktalanul biztosított a Közszolgáltató által küldött küldemények átvétele.
- A gyűjtőedény űrméretét, darabszámát e rendeletben foglaltak szerint, valamint úgy kell meghatározni, hogy a képződő vegyes hulladék a gyűjtőedény(ek)ben minden esetben tárolható legyen.
- A szabvány gyűjtőedényen a hulladékbirtokos beazonosításához szükséges adatokat a hulladékbirtokosnak fel kell tüntetnie (utca, házszám).
- Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az, aki a települési hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a Közszolgáltató számára a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére rendelkezésre áll.
VII. A Közszolgáltató kötelezettségei és jogai
9. §
- A Közszolgáltató köteles:
- a felépítményes ingatlanok esetében állandó lakcímmel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező hulladékbirtokostól a település közigazgatási területén a közszolgáltatást felajánlani, a természetes személytől és a nem természetes személytől a vegyes hulladékot begyűjteni és azt kezelni, ártalmatlanítani,
- a begyűjtés módjában beálló változásról a hulladék birtokosát az Önkormányzaton keresztül előzetesen értesíteni,
- a megállapított közszolgáltatási díjat a hulladékbirtokostól beszedni,
- a hulladékbirtokos által közölt, közszolgáltatással összefüggő személyes adatokat az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény előírásainak megfelelően kezelni.
- a felépítményes ingatlanok esetében állandó lakcímmel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező hulladékbirtokostól a település közigazgatási területén a közszolgáltatást felajánlani, a természetes személytől és a nem természetes személytől a vegyes hulladékot begyűjteni és azt kezelni, ártalmatlanítani,
- A Közszolgáltató a vonatkozó közegészségügyi és környezetvédelmi előírásoknak, és az önkormányzattal kötött szerződésnek megfelelően köteles a kötelező közszolgáltatást elvégezni.
- A hulladék rendszeres begyűjtését a Közszolgáltató a szállítási napokon 600 óra és 2000 óra között köteles elvégezni.
- A Közszolgáltató a hulladékot ürítés és elszállítás céljából az ingatlan bejáratának közelében, közterületen veszi át. Ha a járat útvonala a szállítójárművel is járható úttest hiányában nem tudja megközelíteni az ingatlan bejáratát, akkor az átadóhely a járat útvonalában, az ingatlan bejáratához legközelebb eső úttest közelében van.
- A Közszolgáltató akkor tagadhatja meg a hulladék begyűjtését, ha
- a hulladék nem a rendeletben meghatározott, szabványos gyűjtőedényben vagy rendszeresített zsákban kerül átadásra,
- érzékszervi észleléssel megállapítható, hogy a gyűjtőedény a hulladékkal együtt nem gyűjthető, szállítható illetve ártalmatlanítható anyagot tartalmaz,
- az edényben elhelyezett hulladék a rendszeresített gyűjtőedény térfogatát meghaladja.
- Ha a hulladékgyűjtő edényeztet a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás biztosítása céljából közterületen helyezték el, és az edényzet vegyes, vagy elkülönítetten gyűjtött hulladékot tartalmaz, akkor az edényzetben elhelyezett hulladék a Közszolgáltató tulajdonát képezi.
- Közszolgáltató biztosítja a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, valamint az ügyfelek számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálati rendszert (kizárólag magyar nyelven).
VIII. A hulladék rendszeres begyűjtésének szabályai
10. §
- Az edények minőségének, illetve állapotának a rendeltetésszerű használatot, az elszóródás megakadályozását és a zárt tárolást is biztosítania kell.
- Olyan hulladékot, amely az edényt vagy a szállítóeszközt rongálja, károsítja, illetve a szállító személyzet testi épségét veszélyezteti (például tégla, beton, vas, farönk, fatuskó, egészségre ártalmas hulladék stb.) a gyűjtőedényben elhelyezni tilos.
- A hulladék szállítója a szállítmány rendeltetési helyére történő biztonságos eljuttatásáért felelős. Hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyeződjék. Szállításból eredő szennyeződés esetén a szállító a hulladék eltakarításáról, a terület szennyeződésmentesítéséről, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról köteles gondoskodni.
- Galambok Község Önkormányzata köteles a közszolgáltatás folyamatos ellátásához szükséges információkat a Közszolgáltató részére biztosítani, a településen megszervezésre kerülő közszolgáltatások összehangolását elősegíteni.
IX. A hulladék elkülönített gyűjtésének szabályai, hulladékudvarok
11. §.
- A település teljes területén a hulladékbirtokos a hulladékot elkülönítetten köteles gyűjteni.
- Az elkülönítetten gyűjtött hulladék elszállításának gyakoriságát szállítási naptár rögzíti, amely egy évre előre, szakmai szempontok alapján készül.
- A hasznosítható hulladék értékesítéséről, további kezeléséről a Közszolgáltató gondoskodik.
- A hulladékgyűjtési tevékenység ellenőrzését a természetes és nem természetes személy hulladékbirtokos köteles tűrni minden olyan ingatlanon, ahol hulladék keletkezése az ingatlan használati jellege alapján vélelmezhető.
X. Az eseti hulladékszállítás
12. §.
- A Közszolgáltató a természetes személy hulladékbirtokos számára, külön térítés nélkül, meghirdetett időpontban évente kettő alkalommal lomtalanítás során begyűjti a háztartásban termelődött, de a gyűjtőedényben el nem helyezhető nagydarabos hulladékot. A hulladékbirtokos a begyűjtés időpontját megelőző napon úgy helyezheti ki a közterületre a lomot, hogy az a közlekedést ne akadályozza, a forgalom biztonságát ne veszélyeztesse. Nem rakhatja ki a hulladékbirtokos az építési törmeléket, a veszélyes hulladékot, járműroncsot, növényi hulladékot és nyesedéket, illetve egyéb környezetre veszélyes anyagokat.
- A Közszolgáltató a begyűjtött hulladék hasznosításáról, kezeléséről, ártalmatlanításáról, a környezetvédelmi előírásoknak megfelelően gondoskodni köteles.
XI. A közszolgáltatási díj megfizetésének rendje
13. §
- A közszolgáltatási díjat annak a hulladékbirtokosnak kell megfizetni, aki a jelen rendeletben foglaltak szerint a hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételére köteles.
- A közszolgáltatási díj fizetésére kötelezettek a hulladékszállítás díját számla ellenében a számlán szereplő fizetési határidőig kötelesek megfizetni.
14. §
- A közszolgáltatási díj rendelkezésre állási díjból és ürítési díjból áll.
- A rendelkezésre állási díj
- a számlázási, díjbeszedési költségek,
- a környezetvédelmi kiadások és ráfordítások, különösen a környezetvédelmi hatóság eljárásáért fizetett illeték, vagy igazgatási szolgáltatási díj, a jogszabályon alapuló környezetvédelmi kötelezettségek teljesítése érdekében végzett beruházások, illetve mérések és vizsgálatok költségei,
- a közszolgáltatás teljesítéséhez használt létesítmények, eszközök elhasználódásából eredő, azok felújítását, pótlását, korszerűsítését, bővítését, rekonstrukcióját szolgáló kiadások és ráfordítások ellenértékéből áll.
- a számlázási, díjbeszedési költségek,
- A rendelkezésre állási díj éves díj, amelyet a közszolgáltatás igénybevételére kötelezett tulajdonos önálló ingatlanonként, a szolgáltatás igénybevételének mértékétől függetlenül köteles megfizetni.
- Az ürítési díj a hulladékkezelés és hulladékszállítás teljes folyamatának a rendelkezésre állási díjban nem fedezett minden egyéb költsége és indokolt ráfordítása ellenértékéből áll.
- Az ürítési díj a díjfizetési időszak ürítési száma, a választott tárolóedény térfogata (liter) és az egységnyi díjtétel szorzata.
15. §
- Amennyiben a közszolgáltatásba bekapcsolt ingatlannak több tulajdonosa van, akkor a tulajdonosoknak kell közölni, hogy közülük kinek a nevére és címére kerüljön kiállításra a szolgáltatási számla. Ha a tulajdonosok a Közszolgáltatóval ezt nem közlik, akkor a Közszolgáltató vagy a legnagyobb tulajdoni hányaddal rendelkező tulajdonos, vagy az azonos tulajdoni hányaddal rendelkező tulajdonosok közül az ingatlan-nyilvántartásban első helyen bejegyzett tulajdonos nevére és címére állítja ki a szolgáltatási számlát.
- A közszolgáltatás díját a hulladékbirtokosnak (természetes személy) negyedévente a számlán feltüntetett fizetési határidőig kell kiegyenlíteni. A közszolgáltatási díj késedelmes megfizetése esetén a Közszolgáltató késedelmi kamatot érvényesíthet.
- A közszolgáltatási díjat tartalmazó számla adataival és összegével kapcsolatban a hulladékbirtokos a Közszolgáltatónál írásban kifogást emelhet. A kifogásnak a számla kiegyenlítésére vonatkozó kötelezettség teljesítésére halasztó hatálya nincs. A kifogásra, annak kézhezvételétől számított 15 napon belül a Közszolgáltató válaszolni köteles.
- A jogi személyek, a jogi személyiséggel nem rendelkező gazdálkodó szervezetek, vagy a jogi személyiségek helyi szervezetei, egyéni vállalkozók a hulladékszállítás díját havonta fizetik meg.
- Túlszámlázás esetén a többletösszeget és annak időarányos kamatait a Közszolgáltató visszafizeti vagy a hulladékbirtokos írásbeli kérelmére azt a soron következő, esedékes díjfizetési kötelezettségbe beszámítja.
- Nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését az, aki a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelezettségeit nem teljesíti, feltéve, hogy a Közszolgáltató a közszolgáltatást felajánlja, illetve a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó rendelkezésre állását igazolja.
- A hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételéért az hulladékbirtokost terhelő díjhátralék adók módjára behajtható köztartozás.
- A közszolgáltatási díjhátralékot a NAV (Nemzeti Adó- és Vámhivatal) hajtja be a kötelezett hulladékbirtokostól.
- Nem tagadható meg a közszolgáltatás díjának megfizetése, ha a Közszolgáltatót a közszolgáltatással kapcsolatos kötelezettsége teljesítésében az időjárás vagy más elháríthatatlan ok akadályozta és a Közszolgáltató az akadály elhárítását követően a legközelebbi gyűjtési napig pótolta a mulasztását.
XII. A közszolgáltatással összefüggő személyes adatok
17.§.
(1) A szolgáltató a vele szerződéses viszonyban állók következő személyes adatait kezelheti a szolgáltatás igénybevétele során:
a) közszolgáltatást igénybe vevő neve,
b) lakcíme,
c) születési helye és ideje,
d) anyja neve.
(2) A szolgáltató köteles az információs önrendelkezési jogról és az információ szabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény előírásait betartani.
18. §
Hatályát veszti a Galambok Község Önkormányzatának közterületek tisztántartásáról és a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 13/2004. (VII.1.) számú rendelet 2.§, 2/A.§, a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos hulladékkezelési közszolgáltatás című III. fejezet 11. 12. 13.14.15.16.17.18.19.20.21.22.§-i.
19.§
E rendelet 2015. január 1. napján lép hatályba.
Bertók Ferenc Vlasicsné Dörgönye Márta
polgármester jegyző
Záradék:
A rendelet kihirdetve:
Galambok, 2014. december 18.
Vlasicsné Dörgönye Márta
jegyző
Rendelet-tervezet általános indokolása:
Az előterjesztés bevezetőjében rögzítettek alapján indokolt a Galambok Község Önkormányzatának a közterületek tisztántartásáról és a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásról szóló 13/2004. (VII.1.) számú önkormányzati rendeletének felülvizsgálata, illetve a Hgt szabályainak változására is tekintettel a módosítás helyett, új önkormányzati rendelet alkotása a hulladékgazdálkodásról, hatályon kívül helyezve a korábbi rendelet szilárd hulladékkal kapcsolatos szakaszait.
A hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (továbbiakban: Hgt. ) 35. § szerint:
A települési önkormányzat képviselő-testülete önkormányzati rendeletben állapítja meg:
- a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás tartalmát, a közszolgáltatási terület határait;
- a közszolgáltató tagjai, illetve az alvállalkozó által végzett hulladékgazdálkodási tevékenységet, továbbá a tagoknak, illetve az alvállalkozónak a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás egészéhez viszonyított arányát, ha a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást a közszolgáltató több tagja, illetve alvállalkozó végzi;
- a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendjét és módját, a közszolgáltató és az ingatlanhasználó ezzel összefüggő jogait és kötelezettségeit, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés egyes tartalmi elemeit;
- a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételének miniszteri rendeletben nem szabályozott módját és feltételeit;
- az ingatlanhasználót terhelő, miniszteri rendeletben nem szabályozott díjfizetési kötelezettséget, megfizetésének rendjét, az esetleges kedvezmények, továbbá a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ingatlanhasználó kérésére történő szüneteltetésének eseteit;
- az üdülőingatlanok esetében végzett hulladékgazdálkodási közszolgáltatásra vonatkozó részletes szabályokat;
- a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással összefüggő személyes adatok (a természetes személyazonosító adatok, valamint a lakcím) kezelésére vonatkozó rendelkezéseket.
E jogszabályi előírás alapján kerül a rendelet-tervezet a Tisztelt képviselőtestület elé.
Részletes indokolás:
1-2-3 § A rendelet hatályát tartalmazza.
A Galambok közigazgatási területén a hulladék gyűjtésére, elszállítására, kezelésére és ártalmatlanítására kizárólagosan jogosult a Viridis - Pannonia Hulladékgazdálkodási
Közszolgáltató Nonprofit Kft. (8800 Nagykanizsa, Vár utca 5.) – amely közszolgáltatónak minősül – (a továbbiakban: Közszolgáltató).
A Közszolgáltató Galambok közigazgatási területén a települési szilárd hulladékokkal (háztartási hulladékkal, a háztartási hulladékhoz hasonló hulladékkal, elkülönítetten gyűjtött hulladékokkal) kapcsolatos közszolgáltatás teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett 2008.01.01 naptól 2017.12.31. napig a közszolgáltatási szerződés alapján.
4. § Értelmező rendelkezéseket tartalmaz a Hgt-vel összhangban.
5-6 § közszolgáltatás tartalmát tartalmazza.
A felépítményes ingatlanok esetében állandó lakcímmel, vagy tartózkodási hellyel rendelkező természetes személy és a nem természetes személy hulladékbirtokos a település közigazgatási területén köteles a rendszeres hulladékkezelési közszolgáltatást igénybe venni, és annak díját megfizetni, a Közszolgáltató pedig köteles a hulladékbirtokostól a hulladékot begyűjteni.
A hulladékgazdálkodási közüzemi szerződés a közszolgáltatás felajánlásakor jön létre a hulladékbirtokos és a Közszolgáltató között határozatlan időre.
A közszolgáltatás igénybevételére kötelezett természetes személy és nem természetes személy hulladékbirtokos, ezen rendeletben foglaltak szerint választhatja meg a közszolgáltatás igénybevételének módját ürítési gyakoriság és ürített edényméret vonatkozásában.
A Közszolgáltató Galambok község belterületén hetente egy alkalommal az Önkormányzat részére megküldött szállítási naptár alapján gondoskodik a háztartásokban keletkezett szilárd hulladék gyűjtéséről és elszállításáról.
a Közszolgáltató a 438/2012. Kormányrendelet alapján a hulladék összegyűjtéséhez szükséges 120 literes, valamint 240 literes nagyságú gyűjtőedényt ajánlja fel.
A hulladék összegyűjtéséhez szükséges gyűjtőedény a szolgáltatást igénybe vevő ingatlantulajdonos tulajdonát képezi.
7.§. A Közszolgáltatás szüneteltetését szabályozza:
A természetes személy hulladékbirtokos – részére történő közvetlen számlázás esetén - legalább 30 nappal a kívánt időpont előtt írásban kérheti a Közszolgáltatótól a hulladékkezelési közszolgáltatás szünetelését távolléte idejére, ha legalább 90 napig megszakítás nélkül nem tartózkodik lakóingatlanán, és ez idő alatt az ingatlanban senki sem lakik. Ezen feltétel teljesülését a hulladékbirtokos utólag – nullás, vagy csak alapdíjat tartalmazó, a szüneteltetés időpontjára vonatkozó közmű számlával - igazolni köteles az időszakot követő 90 napon belül.
A szüneteltetés idejére már kiszámlázott ürítési díjat a Közszolgáltató a közüzemi számlákkal való igazolás benyújtását követően, utólag írja jóvá.
A szüneteltetés idejére a természetes személy hulladékbirtokost alapdíj fizetési kötelezettség terheli.
8.§ A hulladékbirtokos kötelezettségeit és jogait szabályozza.
9.§ A Közszolgáltató kötelezettségei és jogait részletezi a közszolgáltatási szerződés és a Hgt figyelembe vételével.
Így a Közszolgáltató a vonatkozó közegészségügyi és környezetvédelmi előírásoknak, és az önkormányzattal kötött szerződésnek megfelelően köteles a kötelező közszolgáltatást elvégezni. A hulladék rendszeres begyűjtését a Közszolgáltató a szállítási napokon 600 óra és 2000 óra között köteles elvégezni.
Szabályozza, hogy mely esetben tagadhatja meg a Közszolgáltató a hulladék begyűjtését.
Közszolgáltató biztosítja a közszolgáltatás teljesítéséhez szükséges személyi és tárgyi feltételeket, valamint az ügyfelek számára könnyen hozzáférhető ügyfélszolgálati rendszert (kizárólag magyar nyelven).
10.§ -ban a hulladék rendszeres begyűjtésének szabályai kerültek rögzítésre.
Az edények minőségének, illetve állapotának a rendeltetésszerű használatot, az elszóródás megakadályozását és a zárt tárolást is biztosítania kell.
Szabályozza, hogy a gyűjtő edényzetbe mely hulladékot lehet elhelyezni. A közszolgáltató felelős azért, hogy a hulladékot úgy kell szállítani, hogy annak során a környezet ne szennyeződjék. Szállításból eredő szennyeződés esetén a szállító a hulladék eltakarításáról, a terület szennyeződésmentesítéséről, valamint az eredeti környezeti állapot helyreállításáról köteles gondoskodni.
11. § A hulladék elkülönített gyűjtésének szabályai, hulladékudvarok
12.§ Az eseti hulladékszállítás keretében a Közszolgáltató a természetes személy hulladékbirtokos számára, külön térítés nélkül, meghirdetett időpontban évente kettő alkalommal lomtalanítás során begyűjti a háztartásban termelődött, de a gyűjtőedényben el nem helyezhető nagydarabos hulladékot.
13.§ A közszolgáltatási díj megfizetésének rendje - A közszolgáltatási díjat annak a hulladékbirtokosnak kell megfizetni – számla ellenében -, aki a jelen rendeletben foglaltak szerint a hulladékkezelési közszolgáltatás igénybevételére köteles.
14.§ A közszolgáltatási díj tartalmát szabályozza, mely szerint a díj rendelkezésre állási díjból és ürítési díjból áll.
15. § szerint: több tulajdonossal kapcsolatos részletszabályokat tartalmazza.
A közszolgáltatás díját fizetésére, késedelemre, a számlával szembeni kifogásra, túlszámlázásra vonatkozó részelt szabályokat tartalmazza. A közszolgáltatási díjhátralékot a NAV hajtja be a kötelezett hulladékbirtokostól.
17.§ A közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelésére vonatkozó előírásokat rögzíti.
18. § a korábbi szabályozás kerül hatályon kívül helyezésre.
Megszüntetve ezzel, az önkormányzat által biztosított kedvezményeket, mentességeket. Amelyek fenntartása esetén az önkormányzat a szolgáltató fele a kedvezmény megtérítésére köteles. A hatályon kívül helyezett egyéb szakaszok e rendelettervezetbe –a fentiek szerint megváltozott körülményekhez igazítva.
ELŐZETES HETÁSVIZSGÁLAT
Galambok Község Önkormányzat Képviselő-testületének
a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásáról szóló
16/2014.(XII.18.) önkormányzati rendelet megalkotásához
a) Társadalmi, gazdasági, költségvetési hatása: A hulladékgazdálkodási közszolgáltatások igénybevétele a település lakói számára élhetőbb, tisztább környezetet biztosít. Ezáltal csökken a környezet terhelése, a környezeti ártalmak mérséklődnek. A közszolgáltatás díja a jelenleg alkalmazott díjaknál alacsonyabbak, ez a lakosság körében pozitív visszajelzést válthat ki.
- Környezeti és egészségi következményei: A megfizetett közszolgáltatási díjak fedezetet nyújthatnak a beszállítandó hulladék ártalmatlanítására, ezzel biztosítva a környezet és a közegészségügy védelmét.
- Adminisztratív terheket befolyásoló hatása: A Rendelet megalkotása esetén az adminisztratív terhek nem változnak számottevően, hiszen a Szolgáltatóra hasonló adminisztratív feladatok hárulnak, mint a jelenleg hatályos szabályozás szerint.
b) A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A rendelet a magasabb szintű jogszabályok rendelkezéseivel való összhangjának biztosításával hozzájárul a jogrendszer egységességéhez. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás önálló rendeletben szabályozása nem törvényi követelmény, így ennek elmaradása nem vonná maga után a Kormányhivatal törvényességi észrevételét.
Az átlátható, egyértelmű szabályozás biztosítása érdekében célszerű a külön szabályozás alkalmazása..
c) A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: A rendelet alkalmazásával kapcsolatban az Önkormányzatnál többlet feladat, illetve ezzel kapcsolatos külön feltétel nem jelentkezik.
Galambok, 2014. december 5.
Vlasicsné Dörgönye Márta
jegyző