Alsószölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014 (II.3.) önkormányzati rendelete

a szociális ellátások szabályairól

Hatályos: 2014. 02. 03- 2014. 02. 18

Alsószölnök Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§(1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32.§.(3) bekezdésében, 48.§.(4) bekezdésében, 50.§(3) bekezdésében,

58/B. § (2) bekezdésében, 60.§.(4) bekezdésében, 62.§.(2) bekezdésében, 92.§(1) (2) bekezdésében valamint a 132.§(4) bekezdés a), b), c), d), f) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján,  az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva következőket rendeli el.


I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK


1. A rendelet hatálya


1.§ (1) E rendeletet kell alkalmazni Alsószölnök Község Önkormányzata közigazgatási területén élő, és lakcímmel rendelkező

a) magyar állampolgárokra,

b) bevándoroltakra és letelepedettekre,

c) hontalanokra,

d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.


(2) E rendelet hatálya az önkormányzati segély, étkeztetés, szállás biztosítása – ha ezek

hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti – ellátások tekintetében az (1)

bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő

országoknak a Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.


(3) E rendelet hatálya kiterjed a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározottakra.


(4) Az Szt. által az önkormányzatok szabályozási körébe utalt szociális ügyekre terjed ki.


2. Hatáskörök


2.§ (1) Az Szt. által a képviselő-testület feladat- és hatáskörbe utalt szociális ügyekben - átruházott hatáskörben - a polgármester jogosult eljárni, kivéve a (2) bekezdésben szabályozottakat.


(2) Jegyzőre átruházott hatáskörök

a) méltányossági közgyógyellátás megállapítása

3. Eljárási rendelkezések


3. § (1) A pénzbeli, és természetbeni támogatási formák igénybevételére irányuló kérelmeket az erre rendszeresített formanyomtatványon postai úton vagy személyesen lehet benyújtani az Alsószölnöki Közös Önkormányzati Hivatalban (a továbbiakban: KÖH).


(2) A jövedelem igazolható:

a) munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolással.

Amennyiben az adott hónapban többletjuttatás is kifizetésre került, annak összegét a

havi munkabértől elkülönítve kell feltüntetni,

b) munkanélküli ellátás esetén a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolással,

c) nyugdíj illetve nyugdíjszerű ellátás esetén, a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a

tárgyév elején megküldött elszámolási lappal, vagy a megelőző hónapban kifizetett

ellátás igazoló szelvényével,

d) őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum fénymásolatával, illetve az NAV

által kiállított igazolással, továbbá támogatás esetén a támogatás összegéről szóló

igazolással,

e) vállalkozásból származó jövedelem esetén az NAV igazolásával, továbbá az

adóbevallással nem lezárt időszakra vonatkozóan az egy havi átlagjövedelemről szóló

könyvelői igazolással, ennek hiányában az érintett nyilatkozatával,

f) alkalmi munka esetén a havi átlagos nettó jövedelemre vonatkozó nyilatkozattal és az

alkalmi munkavállalói kiskönyv fénymásolatával,

g) tartásdíj esetén a ténylegesen felvett tartásdíjról szóló irattal (elismervény, postai

feladóvevény stb.) és a szülők közötti egyezséget tartalmazó közokirattal, vagy a teljes

bizonyító erejű magánokirattal, illetve a tartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírói

ítélettel, állam által megelőlegezett gyermektartásdíjról a járási hivatal határozatával,

h) ösztöndíjról a felsőfokú oktatási intézmény igazolásával,

i) a munkaügyi kirendeltség igazolása arról, hogy a támogatást igénylő személy és

nagykorú családtagja regisztrált munkanélküli és támogatásban nem részesül,

j) az a.)-j.) pontokba nem tartozó jövedelmek esetén egyéb, a jövedelem típusának

megfelelő igazolással,

k) amennyiben a c.), d.) és h.) pontban meghatározott ellátások folyószámlára kerülnek

átutalásra, úgy a jövedelem a bankszámlakivonattal is igazolható.


(3) Sürgős szükség esetén a támogatás nyilatkozat alapján is megállapítható, az igazolást

azonban 30 napon belül pótolni kell.


(4) Amennyiben a pénzbeli és természetbeni ellátás iránti kérelemben előadott

életkörülmények vizsgálata során a kérelem megalapozott elbírálása szükségessé teszi, az

igénylőnél környezettanulmányt kell készíteni.


(5) A havi rendszeres szociális ellátásokat utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani. A kifizetés történhet bankszámlára történő utalással, illetve a jogosult kérelme alapján postai úton.


(6) A nem havi rendszerességgel nyújtott szociális ellátás kifizetése, a létfenntartást

veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személy kérelmére vagy hivatalból, a (6)

bekezdésben meghatározottakon túl házipénztárból is kifizethető. Erről a határozatban

rendelkezni kell.

II. PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK


4. Aktív korúak ellátása


4.§ (1) A jegyző aktív korúak ellátására való jogosultságot állapít meg az Szt. 33.§(1)

bekezdésben meghatározott személyek részére.


(2) Az aktív korúak ellátására jogosultság megállapításának, valamint folyósításának

feltételeként az aktív korúak ellátása egyéb feltételeinek megfelelő jogosult kérelmező,

vagy az ellátásban már részesülő személy köteles lakókörnyezetének rendezettségét

biztosítani.


(3) Az aktív korúak ellátására jogosultnak a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása

körében az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház udvara, kertje, a

kerítéssel a közterület felől határos terület, járda rendben tartására irányuló

kötelezettségeket kell teljesítenie, függetlenül attól, hogy a lakáshasználat milyen

jogcímen áll fenn (tulajdonos, bérlő stb.)


(4) A ház udvara, kertje akkor rendezett, ha

a) a pázsit nyírt, vagy felismerhető a gondozása érdekében végzett rendszeres

tevékenység,

b) gyommentes, vagy felismerhető a gyommentesítés érdekében végzet rendszeres

tevékenység,

c) nincs háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban,

d) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre.


(5) A (3)-(4) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítését a KÖH köztisztviselője és a polgármester jogosult ellenőrizni.


(6) A helyszíni ellenőrzést a kérelem elbírálását megelőzően vagy a jogosultság

megállapítását követően szükség szerint bármikor, de évente legalább egyszer el kell

végezni.

Az ellenőrzés során az ügyiratra feljegyzést vagy szükség szerint jegyzőkönyvet és fényképfelvételt kell készíteni, melyeket az ellenőrzött személy aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapító ügyében keletkezet iratanyagához kell csatolni.

Amennyiben a helyszín ellenőrzése során, megállapításra kerül, hogy az e rendeletben

megállapított rendezett lakókörnyezetre vonatkozó feltételek nem teljesülnek, a Jegyző az

Szt. 33.§.(7) bekezdésben eljárva felszólítja a jogosultat - az elvégzendő tevékenységek

konkrét megjelölésével – a lakókörnyezet rendben tartására.

5. Rendszeres szociális segély


5.§ (1) A rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként a jogosult köteles együttműködni

a) Alsószölnök Község Önkormányzatával,

b) Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (Szentgotthárd) -tal.


(2) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködés keretében

a) az együttműködésre kijelölt szervnél az aktív korúak ellátására való jogosultságot

megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül nyilvántartásba

veteti magát,

b) írásban megállapodik a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó

beilleszkedést segítő programról

c) teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat, köteles az együttműködésre

kijelölt szervvel kapcsolatot tartani, az általa előírt időpontban megjelenni,

d) köteles a szociális törvényben előírt kötelezettségeinek eleget tenni.


6. § (1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból:

a) az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatban meghatározott

határidőn belül nem jelenik meg az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba

vétele végett,

b) az együttműködésre kijelölt szerv által előírt időpontban nem jelenik meg és

távolmaradását 8 napon belül nem igazolja,

c) a számára előírt foglalkozáson, tanácsadáson nem vesz részt,

d) a beilleszkedést segítő programban meghatározottakat nem hajtja végre,

e) a rendszeres szociális segély természetben történő folyósításához szükséges

nyilatkozatban valótlan adatokat közöl.

6. Önkormányzati segély


7.§ (l) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személy kérelemre vagy hivatalból önkormányzati segélyre jogosult, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át.


(2) Az önkormányzati segély megállapítása szempontjából létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen:

a) betegség, baleset, s ezek következtében kórházi kezelés, magas gyógyszerköltség, 

b) rendszeres ellátás megszűnése, egy hónapot meghaladó átmeneti jövedelem kiesés,

c) elemi kár,

d) hozzátartozó halála,

e) 4 hónapot meghaladó közüzemi tartozás,

f) a gyermek fogadásának előkészítése,

g) a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,

h) iskoláztatás biztosítása,

i) védelembe vett gyermek,

j) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása,

k) a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások.


(3) Kivételes méltánylást érdemlő esetben önkormányzati segély jövedelmi vizsgálat nélkül is megállapítható.


(4) Kivételes méltánylást érdemlő eset

a) baleset miatt bekövetkezett családi tragédia,

b) elemi kár.


8. § (1) Az önkormányzati segély megállapítása iránti kérelemhez a 3. §. szerinti

jövedelemigazolás mellett az alábbi igazolásokat, nyilatkozatokat szükséges csatolni:

a) betegség, magas gyógyszerköltség esetén a gyógyszerköltséget tanúsító háziorvosi

vagy gyógyszertári igazolást. Gyógyászati segédeszköz esetén a szakorvosi javaslatot

és az árajánlatot vagy számlát,

b) ha a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja semmilyen

jövedelemmel nem rendelkezik, az erről szóló nyilatkozatot,

c) elemi kár esetén a helyreállítás költségeiről készült kimutatást,

d) amennyiben a segély megállapítását elhunyt személy eltemettetésének költségeihez

kérik, a temetési költségekről a segélyt kérő, vagy egyháztartásban élő családtagja

nevére kiállított számlák eredeti példányát,

e) közüzemi tartozás esetén az erről szóló számlák vagy közszolgáltató által kiállított

igazolás,

f) a válsághelyzetben lévő várandós anya részére vagy a gyermek fogadásának

előkészítéséhez nyújtott önkormányzati segély esetén a terhes gondozásról szóló

igazolást,

g) ha az önkormányzati segélyt a nevelésbe vett gyermekkel való kapcsolattartás

elősegítése érdekében kérik, a családgondozó javaslatát,

h) ha az önkormányzati segélyt a nevelésbe vett gyermek családba való

visszakerülésének elősegítése miatt kérik, a gyámhatóságnak a nevelésbe vétel

megszűntetéséről szóló határozatát.


9.§ (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege azonos a helyben szokásos legolcsóbb földbetemetési, illetve hamvasztásos temetés költségeinek

a) 15%-ával, ha a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át;

b) 10%-ával, ha a családban az 1 főre jutó nettó jövedelem a nyugdíjminimum összege és annak 300%-a közé esik, beleértve az egyedülálló személyek esetét is.


(2) A hozzátartozó halála miatt igényelt önkormányzati segély iránti kérelmet a halálesettől számított 60 napon belül lehet benyújtani.


(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének összegéről minden évben a

temetkezési vállalkozóktól kell írásos tájékoztatást kérni, és ez alapján megállapítani a

segély összegét. A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség összegét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.


(4) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai részére egy időben önkormányzati segély - kivéve a 7. § (2) bekezdés d) pontjában és a 7. § (4) bekezdésben foglalt eseteket – nem állapítható meg. 


10. § (1) Az önkormányzati segély adható alkalmanként, illetve havi rendszerességgel is. Havi rendszerességgel adott segély legfeljebb 4 hónapra állapítható meg.


(2) Önkormányzati segélyben egy család, egy naptári éven belül - nem beleértve a 7.§ (2) bekezdés d) pontjában és a 7. § (4) bekezdésében foglaltakat - maximum 4 alkalommal részesíthető.


(3) Az önkormányzati segély éves összege családonként - nem beleértve a 7.§ (2) bekezdés d) pontjában és a 7. § (4) bekezdésében foglaltakat - nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegét.


(4) Önkormányzati segély készpénzben vagy természetbeni ellátás formájában is megállapítható.


(5) Természetben megállapított önkormányzati segély formái:

a) Erzsébet-utalvány,

b) közüzemi díjak részben vagy egészben történő kifizetése,

c) élelmiszervásárlás,

d) gyógyszer kiváltása,

e) tüzelő biztosítása,

f) gyermek intézményi térítési díjához való hozzájárulás,

g) beiskolázáshoz tankönyv, tanszer, ruházati számla kifizetés, utazási támogatás.


(6) A készpénzben megállapított önkormányzati segély felhasználásáról a jogosult

elszámoltatható. Az elszámolás módjáról, határidejéről a segélyt megállapító határozatban

kell rendelkezni.


7. Köztemetés


11.§ Köztemetés esetén az eltemettetésre köteles személy abban az esetben mentesíthető részben vagy egészben az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontja szerinti megtérítési kötelezettség alól, ha a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét.

8. Közgyógyellátási igazolvány méltányosságból

történő kiadása


12.§ Méltányosságból közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 170 %-át, egyedül élő esetében 220 %-ot és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át.

III. SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK


9. Szociális alapellátások formái


13.§ (1) Az önkormányzat igény esetén a szociálisan rászoruló személyek részére önállóan a következő személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

a) falugondnoki szolgáltatás,

b) étkeztetés.


(2) Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulással kötött megállapodás alapján biztosított szociális alapellátások:

a) házi segítségnyújtás a Szentgotthárdi Városi Gondozási Központ (a továbbiakban: Gondozási Központ) bevonásával,

b) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a Gondozási Központ bevonásával,

c) családsegítés a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 7.) bevonásával,

d) közösségi pszichiátriai alapellátás a Gondozási Központ bevonásával,

e) támogató szolgáltatás a Gondozási Központ bevonásával.


(3) A (2) bekezdésben foglalt szociális alapszolgáltatások igénybevétele és a fizetendő térítési díj vonatkozásában a rendeletalkotásra felhatalmazott önkormányzat, Szentgotthárd Város Önkormányzata.

10. Falugondnoki szolgáltatás


14.§ (1) A falugondnoki szolgáltatást az önkormányzat külön önkormányzati rendeletben foglaltak szerint biztosítja.

11. Étkeztetés


15.§ Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri

étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy

átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

a) aki a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. LXXX. törvény alapján a reá

irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte,

b) aki a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997.LXXX. törvény alapján nyugdíjszerű ellátásban részesül.

c) akinek az egészségi állapota indokolja, és ezt orvosi igazolással igazolja,

d) az, aki fogyatékosságának fennállását hitelt érdemlő módon igazolja, így különösen

ellátást megállapító határozattal, orvosi szakvéleménnyel, stb.,

e) aki pszichiátriai, vagy szenvedélybetegségét háziorvosi vagy szakorvosi igazolás alapján

igazolja,

f) aki hajléktalannak minősül,

g) aki a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek

gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának

elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény

alapján tartósan álláskeresőnek minősül.


16.§ (1) A szociális étkeztetés keretében biztosított kedvezményeket kizárólag a szakonyfalui Önkormányzati Konyha útján lehet igénybe venni.


(2) Az önkormányzat az étkeztetést a jogosult által történő elvitellel vagy a falugondnok által történő kiszállítással biztosítja.


(3) Az étkeztetés megszűnik:

a) a jogosult halálával,

b) a jogosult megszüntetésről szóló bejelentésével, a bejelentésben meghatározott időponttól,

c) a megállapodásban foglalt kötelezettségek súlyos megszegése esetén,

d) amennyiben az ellátást igénybe vevő intézményi elhelyezése indokolttá válik,

e) ha a térítési díjat kettő hónapon belül nem fizeti ki, kivéve, ha ingyenes ellátásban kell

részesíteni,

f) a szolgáltatást kettő hónapon keresztül nem veszi igénybe.


(4) Az étkeztetés igénybevételére irányuló kérelmet az Alsószölnöki Közös Önkormányzati Hivatal ügyintézőjénél lehet szóban vagy írásban benyújtani.


(5) Az Önkormányzat az étkeztetést igénybevevővel megállapodást köt.


12. Személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak


17.§ (1) Az étkeztetésért fizetendő intézményi térítési díj mértékét és a kedvezményeket a rendelet 2. melléklete tartalmazza.


13. Záró rendelkezések


18.§ (1) Ez a rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.


(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló 5/2009. (IV.30.) önkormányzati rendelet, továbbá a gyermekek védelméről szóló 9/2009. (IX.01.) önkormányzati rendelet 1.§ (2),(3) bekezdése, 2.§ (1),(2) bekezdése, 3.§-a.


(3) Jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. és végrehajtási rendeletei

idevonatkozó rendelkezései az irányadóak.



1. számú melléklet a 2/2014. (II.3.) számú önkormányzati rendelethez



A legolcsóbb temetési költségről


Alsószölnök Község Önkormányzata közigazgatási területén 2014. évben


a) a földbetemetés legolcsóbb költsége  151.035,- Ft,

b) a legolcsóbb hamvasztásos temetési költség 165.976,- Ft


2. számú melléklet a 2/2014. (II.3.) számú önkormányzati rendelethez



Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díja


Étkezés térítési díja


Intézményi térítési díj: 555,- Ft (bruttó)


Kedvezmények:

A

B

C

Sorsz.

Jövedelmi sáv

Ebéd

Ft/adag

nettó

ÁFA

Össz.

1.

        0

0

0

0

2.

        1 – 28500

228

62

290

3.

28501 – 55000

385

105

490

4.

55001 –            

437

118

555