Alsószölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014 (II.3.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátások szabályairól
Hatályos: 2014. 02. 03- 2014. 02. 18Alsószölnök Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2014 (II.3.) önkormányzati rendelete
a szociális ellátások szabályairól
2014-02-03-tól 2014-02-18-ig
Alsószölnök Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10.§(1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32.§.(3) bekezdésében, 48.§.(4) bekezdésében, 50.§(3) bekezdésében,
58/B. § (2) bekezdésében, 60.§.(4) bekezdésében, 62.§.(2) bekezdésében, 92.§(1) (2) bekezdésében valamint a 132.§(4) bekezdés a), b), c), d), f) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdése 8. pontjában foglalt feladatkörében eljárva következőket rendeli el.
I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
1. A rendelet hatálya
1.§ (1) E rendeletet kell alkalmazni Alsószölnök Község Önkormányzata közigazgatási területén élő, és lakcímmel rendelkező
a) magyar állampolgárokra,
b) bevándoroltakra és letelepedettekre,
c) hontalanokra,
d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.
(2) E rendelet hatálya az önkormányzati segély, étkeztetés, szállás biztosítása – ha ezek
hiánya a rászorulónak az életét, testi épségét veszélyezteti – ellátások tekintetében az (1)
bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő
országoknak a Magyarország területén jogszerűen tartózkodó állampolgáraira is.
(3) E rendelet hatálya kiterjed a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (3) bekezdés a) pontjában meghatározottakra.
(4) Az Szt. által az önkormányzatok szabályozási körébe utalt szociális ügyekre terjed ki.
2. Hatáskörök
2.§ (1) Az Szt. által a képviselő-testület feladat- és hatáskörbe utalt szociális ügyekben - átruházott hatáskörben - a polgármester jogosult eljárni, kivéve a (2) bekezdésben szabályozottakat.
(2) Jegyzőre átruházott hatáskörök
a) méltányossági közgyógyellátás megállapítása
3. Eljárási rendelkezések
3. § (1) A pénzbeli, és természetbeni támogatási formák igénybevételére irányuló kérelmeket az erre rendszeresített formanyomtatványon postai úton vagy személyesen lehet benyújtani az Alsószölnöki Közös Önkormányzati Hivatalban (a továbbiakban: KÖH).
(2) A jövedelem igazolható:
a) munkabérből származó jövedelem esetén, a munkáltató által kiállított igazolással.
Amennyiben az adott hónapban többletjuttatás is kifizetésre került, annak összegét a
havi munkabértől elkülönítve kell feltüntetni,
b) munkanélküli ellátás esetén a munkaügyi kirendeltség által kiállított igazolással,
c) nyugdíj illetve nyugdíjszerű ellátás esetén, a Nyugdíjfolyósító Igazgatóság által a
tárgyév elején megküldött elszámolási lappal, vagy a megelőző hónapban kifizetett
ellátás igazoló szelvényével,
d) őstermelők esetén a bevételről vezetett dokumentum fénymásolatával, illetve az NAV
által kiállított igazolással, továbbá támogatás esetén a támogatás összegéről szóló
igazolással,
e) vállalkozásból származó jövedelem esetén az NAV igazolásával, továbbá az
adóbevallással nem lezárt időszakra vonatkozóan az egy havi átlagjövedelemről szóló
könyvelői igazolással, ennek hiányában az érintett nyilatkozatával,
f) alkalmi munka esetén a havi átlagos nettó jövedelemre vonatkozó nyilatkozattal és az
alkalmi munkavállalói kiskönyv fénymásolatával,
g) tartásdíj esetén a ténylegesen felvett tartásdíjról szóló irattal (elismervény, postai
feladóvevény stb.) és a szülők közötti egyezséget tartalmazó közokirattal, vagy a teljes
bizonyító erejű magánokirattal, illetve a tartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírói
ítélettel, állam által megelőlegezett gyermektartásdíjról a járási hivatal határozatával,
h) ösztöndíjról a felsőfokú oktatási intézmény igazolásával,
i) a munkaügyi kirendeltség igazolása arról, hogy a támogatást igénylő személy és
nagykorú családtagja regisztrált munkanélküli és támogatásban nem részesül,
j) az a.)-j.) pontokba nem tartozó jövedelmek esetén egyéb, a jövedelem típusának
megfelelő igazolással,
k) amennyiben a c.), d.) és h.) pontban meghatározott ellátások folyószámlára kerülnek
átutalásra, úgy a jövedelem a bankszámlakivonattal is igazolható.
(3) Sürgős szükség esetén a támogatás nyilatkozat alapján is megállapítható, az igazolást
azonban 30 napon belül pótolni kell.
(4) Amennyiben a pénzbeli és természetbeni ellátás iránti kérelemben előadott
életkörülmények vizsgálata során a kérelem megalapozott elbírálása szükségessé teszi, az
igénylőnél környezettanulmányt kell készíteni.
(5) A havi rendszeres szociális ellátásokat utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani. A kifizetés történhet bankszámlára történő utalással, illetve a jogosult kérelme alapján postai úton.
(6) A nem havi rendszerességgel nyújtott szociális ellátás kifizetése, a létfenntartást
veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személy kérelmére vagy hivatalból, a (6)
bekezdésben meghatározottakon túl házipénztárból is kifizethető. Erről a határozatban
rendelkezni kell.
II. PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI ELLÁTÁSOK
4. Aktív korúak ellátása
4.§ (1) A jegyző aktív korúak ellátására való jogosultságot állapít meg az Szt. 33.§(1)
bekezdésben meghatározott személyek részére.
(2) Az aktív korúak ellátására jogosultság megállapításának, valamint folyósításának
feltételeként az aktív korúak ellátása egyéb feltételeinek megfelelő jogosult kérelmező,
vagy az ellátásban már részesülő személy köteles lakókörnyezetének rendezettségét
biztosítani.
(3) Az aktív korúak ellátására jogosultnak a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása
körében az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház udvara, kertje, a
kerítéssel a közterület felől határos terület, járda rendben tartására irányuló
kötelezettségeket kell teljesítenie, függetlenül attól, hogy a lakáshasználat milyen
jogcímen áll fenn (tulajdonos, bérlő stb.)
(4) A ház udvara, kertje akkor rendezett, ha
a) a pázsit nyírt, vagy felismerhető a gondozása érdekében végzett rendszeres
tevékenység,
b) gyommentes, vagy felismerhető a gyommentesítés érdekében végzet rendszeres
tevékenység,
c) nincs háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban,
d) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre.
(5) A (3)-(4) bekezdésben meghatározott feltételek teljesítését a KÖH köztisztviselője és a polgármester jogosult ellenőrizni.
(6) A helyszíni ellenőrzést a kérelem elbírálását megelőzően vagy a jogosultság
megállapítását követően szükség szerint bármikor, de évente legalább egyszer el kell
végezni.
Az ellenőrzés során az ügyiratra feljegyzést vagy szükség szerint jegyzőkönyvet és fényképfelvételt kell készíteni, melyeket az ellenőrzött személy aktív korúak ellátására való jogosultságát megállapító ügyében keletkezet iratanyagához kell csatolni.
Amennyiben a helyszín ellenőrzése során, megállapításra kerül, hogy az e rendeletben
megállapított rendezett lakókörnyezetre vonatkozó feltételek nem teljesülnek, a Jegyző az
Szt. 33.§.(7) bekezdésben eljárva felszólítja a jogosultat - az elvégzendő tevékenységek
konkrét megjelölésével – a lakókörnyezet rendben tartására.
5. Rendszeres szociális segély
5.§ (1) A rendszeres szociális segély folyósításának feltételeként a jogosult köteles együttműködni
a) Alsószölnök Község Önkormányzatával,
b) Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (Szentgotthárd) -tal.
(2) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködés keretében
a) az együttműködésre kijelölt szervnél az aktív korúak ellátására való jogosultságot
megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül nyilvántartásba
veteti magát,
b) írásban megállapodik a szociális helyzetéhez és mentális állapotához igazodó
beilleszkedést segítő programról
c) teljesíti a beilleszkedést segítő programban foglaltakat, köteles az együttműködésre
kijelölt szervvel kapcsolatot tartani, az általa előírt időpontban megjelenni,
d) köteles a szociális törvényben előírt kötelezettségeinek eleget tenni.
6. § (1) Az együttműködési kötelezettség megszegésének minősül, ha a rendszeres szociális segélyben részesülő személy számára felróható okból:
a) az aktív korúak ellátására való jogosultságot megállapító határozatban meghatározott
határidőn belül nem jelenik meg az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba
vétele végett,
b) az együttműködésre kijelölt szerv által előírt időpontban nem jelenik meg és
távolmaradását 8 napon belül nem igazolja,
c) a számára előírt foglalkozáson, tanácsadáson nem vesz részt,
d) a beilleszkedést segítő programban meghatározottakat nem hajtja végre,
e) a rendszeres szociális segély természetben történő folyósításához szükséges
nyilatkozatban valótlan adatokat közöl.
6. Önkormányzati segély
7.§ (l) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személy kérelemre vagy hivatalból önkormányzati segélyre jogosult, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át.
(2) Az önkormányzati segély megállapítása szempontjából létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet különösen:
a) betegség, baleset, s ezek következtében kórházi kezelés, magas gyógyszerköltség,
b) rendszeres ellátás megszűnése, egy hónapot meghaladó átmeneti jövedelem kiesés,
c) elemi kár,
d) hozzátartozó halála,
e) 4 hónapot meghaladó közüzemi tartozás,
f) a gyermek fogadásának előkészítése,
g) a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása,
h) iskoláztatás biztosítása,
i) védelembe vett gyermek,
j) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása,
k) a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások.
(3) Kivételes méltánylást érdemlő esetben önkormányzati segély jövedelmi vizsgálat nélkül is megállapítható.
(4) Kivételes méltánylást érdemlő eset
a) baleset miatt bekövetkezett családi tragédia,
b) elemi kár.
8. § (1) Az önkormányzati segély megállapítása iránti kérelemhez a 3. §. szerinti
jövedelemigazolás mellett az alábbi igazolásokat, nyilatkozatokat szükséges csatolni:
a) betegség, magas gyógyszerköltség esetén a gyógyszerköltséget tanúsító háziorvosi
vagy gyógyszertári igazolást. Gyógyászati segédeszköz esetén a szakorvosi javaslatot
és az árajánlatot vagy számlát,
b) ha a kérelmező vagy a vele közös háztartásban élő családtagja semmilyen
jövedelemmel nem rendelkezik, az erről szóló nyilatkozatot,
c) elemi kár esetén a helyreállítás költségeiről készült kimutatást,
d) amennyiben a segély megállapítását elhunyt személy eltemettetésének költségeihez
kérik, a temetési költségekről a segélyt kérő, vagy egyháztartásban élő családtagja
nevére kiállított számlák eredeti példányát,
e) közüzemi tartozás esetén az erről szóló számlák vagy közszolgáltató által kiállított
igazolás,
f) a válsághelyzetben lévő várandós anya részére vagy a gyermek fogadásának
előkészítéséhez nyújtott önkormányzati segély esetén a terhes gondozásról szóló
igazolást,
g) ha az önkormányzati segélyt a nevelésbe vett gyermekkel való kapcsolattartás
elősegítése érdekében kérik, a családgondozó javaslatát,
h) ha az önkormányzati segélyt a nevelésbe vett gyermek családba való
visszakerülésének elősegítése miatt kérik, a gyámhatóságnak a nevelésbe vétel
megszűntetéséről szóló határozatát.
9.§ (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított önkormányzati segély összege azonos a helyben szokásos legolcsóbb földbetemetési, illetve hamvasztásos temetés költségeinek
a) 15%-ával, ha a családban az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum összegét, egyedülálló esetén annak 150%-át;
b) 10%-ával, ha a családban az 1 főre jutó nettó jövedelem a nyugdíjminimum összege és annak 300%-a közé esik, beleértve az egyedülálló személyek esetét is.
(2) A hozzátartozó halála miatt igényelt önkormányzati segély iránti kérelmet a halálesettől számított 60 napon belül lehet benyújtani.
(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének összegéről minden évben a
temetkezési vállalkozóktól kell írásos tájékoztatást kérni, és ez alapján megállapítani a
segély összegét. A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség összegét a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(4) A kérelmező és a vele közös háztartásban élő családtagjai részére egy időben önkormányzati segély - kivéve a 7. § (2) bekezdés d) pontjában és a 7. § (4) bekezdésben foglalt eseteket – nem állapítható meg.
10. § (1) Az önkormányzati segély adható alkalmanként, illetve havi rendszerességgel is. Havi rendszerességgel adott segély legfeljebb 4 hónapra állapítható meg.
(2) Önkormányzati segélyben egy család, egy naptári éven belül - nem beleértve a 7.§ (2) bekezdés d) pontjában és a 7. § (4) bekezdésében foglaltakat - maximum 4 alkalommal részesíthető.
(3) Az önkormányzati segély éves összege családonként - nem beleértve a 7.§ (2) bekezdés d) pontjában és a 7. § (4) bekezdésében foglaltakat - nem haladhatja meg a mindenkori öregségi nyugdíjminimum összegét.
(4) Önkormányzati segély készpénzben vagy természetbeni ellátás formájában is megállapítható.
(5) Természetben megállapított önkormányzati segély formái:
a) Erzsébet-utalvány,
b) közüzemi díjak részben vagy egészben történő kifizetése,
c) élelmiszervásárlás,
d) gyógyszer kiváltása,
e) tüzelő biztosítása,
f) gyermek intézményi térítési díjához való hozzájárulás,
g) beiskolázáshoz tankönyv, tanszer, ruházati számla kifizetés, utazási támogatás.
(6) A készpénzben megállapított önkormányzati segély felhasználásáról a jogosult
elszámoltatható. Az elszámolás módjáról, határidejéről a segélyt megállapító határozatban
kell rendelkezni.
7. Köztemetés
11.§ Köztemetés esetén az eltemettetésre köteles személy abban az esetben mentesíthető részben vagy egészben az Szt. 48. § (3) bekezdés b) pontja szerinti megtérítési kötelezettség alól, ha a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegét.
8. Közgyógyellátási igazolvány méltányosságból
történő kiadása
12.§ Méltányosságból közgyógyellátásra jogosult az a személy, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 170 %-át, egyedül élő esetében 220 %-ot és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége eléri az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 25 %-át.
III. SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK
9. Szociális alapellátások formái
13.§ (1) Az önkormányzat igény esetén a szociálisan rászoruló személyek részére önállóan a következő személyes gondoskodás keretébe tartozó szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:
a) falugondnoki szolgáltatás,
b) étkeztetés.
(2) Szentgotthárd és Térsége Önkormányzati Társulással kötött megállapodás alapján biztosított szociális alapellátások:
a) házi segítségnyújtás a Szentgotthárdi Városi Gondozási Központ (a továbbiakban: Gondozási Központ) bevonásával,
b) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás a Gondozási Központ bevonásával,
c) családsegítés a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat (9970 Szentgotthárd, Kossuth L. u. 7.) bevonásával,
d) közösségi pszichiátriai alapellátás a Gondozási Központ bevonásával,
e) támogató szolgáltatás a Gondozási Központ bevonásával.
(3) A (2) bekezdésben foglalt szociális alapszolgáltatások igénybevétele és a fizetendő térítési díj vonatkozásában a rendeletalkotásra felhatalmazott önkormányzat, Szentgotthárd Város Önkormányzata.
10. Falugondnoki szolgáltatás
14.§ (1) A falugondnoki szolgáltatást az önkormányzat külön önkormányzati rendeletben foglaltak szerint biztosítja.
11. Étkeztetés
15.§ Étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri
étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy
átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
a) aki a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997. LXXX. törvény alapján a reá
irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte,
b) aki a társadalombiztosítási nyugellátásról szóló 1997.LXXX. törvény alapján nyugdíjszerű ellátásban részesül.
c) akinek az egészségi állapota indokolja, és ezt orvosi igazolással igazolja,
d) az, aki fogyatékosságának fennállását hitelt érdemlő módon igazolja, így különösen
ellátást megállapító határozattal, orvosi szakvéleménnyel, stb.,
e) aki pszichiátriai, vagy szenvedélybetegségét háziorvosi vagy szakorvosi igazolás alapján
igazolja,
f) aki hajléktalannak minősül,
g) aki a pályakezdő fiatalok, az ötven év feletti munkanélküliek, valamint a gyermek
gondozását, illetve a családtag ápolását követően munkát keresők foglalkoztatásának
elősegítéséről, továbbá az ösztöndíjas foglalkoztatásról szóló 2004. évi CXXIII. törvény
alapján tartósan álláskeresőnek minősül.
16.§ (1) A szociális étkeztetés keretében biztosított kedvezményeket kizárólag a szakonyfalui Önkormányzati Konyha útján lehet igénybe venni.
(2) Az önkormányzat az étkeztetést a jogosult által történő elvitellel vagy a falugondnok által történő kiszállítással biztosítja.
(3) Az étkeztetés megszűnik:
a) a jogosult halálával,
b) a jogosult megszüntetésről szóló bejelentésével, a bejelentésben meghatározott időponttól,
c) a megállapodásban foglalt kötelezettségek súlyos megszegése esetén,
d) amennyiben az ellátást igénybe vevő intézményi elhelyezése indokolttá válik,
e) ha a térítési díjat kettő hónapon belül nem fizeti ki, kivéve, ha ingyenes ellátásban kell
részesíteni,
f) a szolgáltatást kettő hónapon keresztül nem veszi igénybe.
(4) Az étkeztetés igénybevételére irányuló kérelmet az Alsószölnöki Közös Önkormányzati Hivatal ügyintézőjénél lehet szóban vagy írásban benyújtani.
(5) Az Önkormányzat az étkeztetést igénybevevővel megállapodást köt.
12. Személyes gondoskodásért fizetendő térítési díjak
17.§ (1) Az étkeztetésért fizetendő intézményi térítési díj mértékét és a kedvezményeket a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
13. Záró rendelkezések
18.§ (1) Ez a rendelet 2014. január 1-jén lép hatályba.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák szabályairól szóló 5/2009. (IV.30.) önkormányzati rendelet, továbbá a gyermekek védelméről szóló 9/2009. (IX.01.) önkormányzati rendelet 1.§ (2),(3) bekezdése, 2.§ (1),(2) bekezdése, 3.§-a.
(3) Jelen rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. és végrehajtási rendeletei
idevonatkozó rendelkezései az irányadóak.
1. számú melléklet a 2/2014. (II.3.) számú önkormányzati rendelethez
A legolcsóbb temetési költségről
Alsószölnök Község Önkormányzata közigazgatási területén 2014. évben
a) a földbetemetés legolcsóbb költsége 151.035,- Ft,
b) a legolcsóbb hamvasztásos temetési költség 165.976,- Ft
2. számú melléklet a 2/2014. (II.3.) számú önkormányzati rendelethez
Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások térítési díja
Étkezés térítési díja
Intézményi térítési díj: 555,- Ft (bruttó)
Kedvezmények:
A | B | C | ||
Sorsz. | Jövedelmi sáv | Ebéd Ft/adag | ||
nettó | ÁFA | Össz. | ||
1. | 0 | 0 | 0 | 0 |
2. | 1 – 28500 | 228 | 62 | 290 |
3. | 28501 – 55000 | 385 | 105 | 490 |
4. | 55001 – | 437 | 118 | 555 |