Derecske Város Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

A rendelet célja, alapelvei

1. §

Derecske Város Önkormányzat Képviselő-testülete elismeri és támogatja azt a tevékenységet, amelyet a településen élő vagy dolgozó állampolgárok önszerveződő közösségei végeznek az önkormányzati feladatok megvalósítása, a polgárok közéletbe való bevonása, a település fejlesztése és szépítése, a környezetvédelem, az arra rászorulók támogatása, a kultúra és a hagyományok ápolása, a lakosság művelődése, oktatása, szórakoztatása, sportolása, közbiztonsága és egyéb közérdekű feladatok ellátása érdekében.

2. § 

Az 1. §-ban foglalt elvek megvalósítása érdekében a Képviselő-testület a mindenkori éves költségvetéséről szóló rendeletében – az önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően – keretet állapít meg az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának céljára, s a keret felhasználásáról való döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek közötti esélyegyenlőség biztosítása érdekében bevezeti a pályázati rendszert, melynek feltételeit, az eljárás rendjét e rendeletben szabályozza.

A rendelet hatálya

3. §

(1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó, Derecske településen székhellyel rendelkező jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre, önszerveződő közösségekre, a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel.

(2) A rendelet személyi hatálya nem terjed ki a Derecskei Labdarúgók Sportegyesületére, a Derecskei Kézilabda Kör Sportegyesületre, a Derecskei Szivárvány Hagyományőrző Egyesületre, a Derecskei Ifjúsági Fúvószenekar Egyesületre, a Derecskei Polgárőrség Közhasznú Egyesületre, továbbá az alapítványokra, helyi egyházi szervezetekre, a rendőrségi szervre. Az e bekezdésben meghatározott szervezetek részére a Képviselő-testület az önkormányzat mindenkori éves költségvetésében – az önkormányzat anyagi lehetőségétől függően – állapít meg céljellegű támogatást.

(3) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (4) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.

(4) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki azon pénzeszköz átadásokra, támogatásokra, melyeket a Képviselő-testület külön rendeleteiben szabályozott.

(5) Az alapítványi forrás átvétele és átadása a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.

Értelmező rendelkezések

4. §

E rendelet alkalmazásában

1. Államháztartáson kívüli forrás: az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek, önszerveződő közösségek részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz.

2. Pénzügyi támogatás: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás.

3. Önszerveződő közösség: az a bíróságon bejegyzett egyesület, klub, szövetség, szakcsoport, ifjúsági önkormányzat, amely az önkormányzat illetékességi területén tevékenységet végez. Nem minősül önszerveződő közösségnek a politikai párt helyi szervezete.

4. Közérdekű feladatot ellátó: az olyan önszerveződő közösség, amely az önkormányzat Mötv.-ben vagy más törvényben meghatározott kötelező vagy önként vállalt feladatainak ellátásában vesz részt, vagy azt segíti, illetőleg tevékenységével a polgárok helyi közéletbe való bevonását szolgálja.

II. Fejezet

Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok

Az átadott támogatás forrása

5. §

Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújtható.

A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás odaítélése

6. §

(1) Az önszerveződő közösségek a pénzügyi támogatás iránti pályázatokat írásban, az 1. mellékletben szereplő Pályázati Adatlapon, a Derecskei Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Adóügyi Osztályához nyújthatják be a tárgyév február 15-ig.

(2) A pályázathoz csatolni kell:

1. az önszerveződő közösség alapszabályát vagy működésének egyéb alapdokumentumának másolatát; az önszerveződő közösség bírósági bejegyzéséről szóló dokumentum másolatát;

b) az önszerveződő közösség által pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve.

(3) Amennyiben az önszerveződő közösség korábban már részesült támogatásban, a (2) bekezdés a) pontjában felsorolt dokumentumok benyújtása mellőzhető abban az esetben, ha az előző támogatás óta eltelt időszakban e dokumentumok tartalmát illetően változás nem történt.

A pályázatok elbírálása

7. §

(1) Az önkormányzat költségvetésében meghatározott keret felosztásáról a tárgyévi költségvetés elfogadását követő 30 napon belül a Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) dönt.

(2) A döntés megfelelő előkészítése, az önszerveződő közösségek esélyegyenlőségének biztosítása és a Bizottság döntéshozatalának megalapozása érdekében, a Bizottság döntéshozatalát az önkormányzati pályázati rendszerben résztvevő civil szervezetek képviselőiből alakult Civil Fórum segíti.

(3) A Civil Fórum a Derecskei Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Adóügyi Osztályához beérkezett pályázatok ismeretében, az önkormányzat tárgyévi költségvetésének elfogadását követő 20. napig szakmai javaslatot tesz a Bizottság számára az önkormányzat tárgyévi költségvetésében meghatározott keret felosztására.

(4) A Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság az önkormányzat költségvetésében meghatározott keret felosztására vonatkozó döntését a Civil Fórum szakmai javaslatának beérkezése után hozza meg, figyelemmel e rendelet 7. § (1) bekezdésében megjelölt határidő betartására.

(5) A pénzügyi támogatások megállapítása során a Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság előnyben részesítheti azt a közérdekű feladatot ellátó önszerveződő közösséget, amely olyan kötelező önkormányzati feladatok ellátását segíti elő, amelyről az önkormányzat önerőből nem képes kielégítő módon gondoskodni.

(6) A pályázati kiírásnak nem megfelelően benyújtott pályázatokat támogatásban részesíteni nem lehet.

(7) A Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság kedvező elbírálása esetén a pénzügyi támogatás megállapításáról szóló határozatban meg kell jelölni azt is, hogy a támogatás felhasználása milyen célra történhet.

(8) A Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság döntésének a pályázókkal történő közléséről a Bizottság elnöke gondoskodik.

8. §

A támogatásban részesülő önszerveződő közösség a kapott támogatást csak a Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság által meghatározott célra használhatja fel. A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha ehhez a Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság előzőleg hozzájárult.

9. §

Nem részesíthető pénzügyi támogatásban az az önszerveződő közösség, amely

1. az előző évben kapott pénzügyi támogatással nem megfelelően számolt el;

2. az előző évben kapott támogatást – a Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság előzetes hozzájárulása nélkül – a jóváhagyott céltól eltérően használta fel.

Támogatási megállapodás, a támogatás kifizetése

10. §

(1) A Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság döntését követően a Derecskei Közös Önkormányzati Hivatal gondosodik arról, hogy a támogatásban részesített önszerveződő közösséggel a 2. melléklet szerinti támogatási megállapodás megkötésre kerüljön.

(2) A támogatási megállapodás megkötését követően – az abban foglalt fizetési feltételek figyelembe vétele mellett – a támogatás kifizetéséről és az önszerveződő közösség folyószámlájára történő átutalásról a Derecskei Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Adóügyi Osztálya gondoskodik.

(3) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat – a Derecskei Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Adóügyi Osztályának közreműködésével – jogosult a helyszínen ellenőrizni.

Elszámolás a támogatás felhasználásáról

11. §

(1) Az önszerveződő közösség a kapott pénzügyi támogatás felhasználásáról köteles elszámolni. E kötelezettségnek a tárgyévet követő év február 15-ig írásban köteles eleget tenni.

(2) Az elszámolási kötelezettséget a támogatás összegének felhasználásáról szóló bizonylatok hitelesített másolatának benyújtásával és a végzett tevékenység bemutatásával kell teljesíteni.

(3) A benyújtott elszámolásokat a Derecskei Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Adóügyi Osztályának ügyintézője ellenőrizni köteles, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.

(4) Az előző évi elszámolások elfogadásáról a Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottság a tárgyévre benyújtott pályázatok elbírálásakor dönt.

(5) A fel nem használt támogatást a támogatott köteles az önkormányzat számlájára visszafizetni. ​

Nyilvánosság

12. §

(1) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat, továbbá arra vonatkozó adatot, hogy az önszerveződő közösség a kapott támogatással megfelelően számolt-e el, a város honlapján, valamint az önkormányzat hivatalos lapjában közzé kell tenni.

(2) A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő hatvan napon belül kell megtenni.

(3) A közzétételről a Derecskei Közös Önkormányzati Hivatal Jogi és Igazgatási Osztálya köteles gondoskodni.

III. Fejezet

Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok

13. §

(1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt, melyről a költségvetési rendelet módosításai keretében utólagosan tájékoztatja a Képviselő-testületet.

(3) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.

IV. Fejezet

Záró rendelkezések

14. §

(1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. A rendelet kihirdetéséről az SZMSZ-ben foglaltaknak megfelelően, helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.

(2) Hatályát veszti a helyi önszerveződő közösségek pénzügyi támogatásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) önkormányzati rendelet.

Derecske, 2014. november 27.

Bakó István                                                                                      Varsányiné dr. Antal Erzsébet

polgármester                                                                                                       jegyző

Záradék:

A kihirdetés időpontja: 2014. november 28.

Varsányiné dr. Antal Erzsébet

          jegyző

1. melléklet a 24/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez

Pályázati Adatlap

az önszerveződő közösségek pénzügyi támogatása iránt

A pályázathoz csatoljuk a következő mellékleteket (a nem kívánt rész törlendő):

1. az alapszabály másolatát; bírósági bejegyzését;*

2. az általunk pályázott összeg felhasználásának tervezetét, a várható költségek szerint részletezve.

*Az a.) pontban foglalt dokumentumokat csak annak tartalmi változása esetén kell csatolni Derecske Város Önkormányzat Képviselő-testületének ……./2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelete alapján.

Kelt: .................................................

                                                                                                                       ......................................................

                                                                                                                         A szervezet képviselőjének aláírása

2. melléklet a 24/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez

TÁMOGATÁSI MEGÁLLAPODÁS

Amely létrejött egyrészről:

Támogató: Derecske Város Önkormányzata

Címe: 4130 Derecske, Köztársaság út 87.

Aláírásra jogosult képviselő neve: Bakó István polgármester

Adószáma: 15728427-2-09

másrészről:

Támogatott szervezet neve:

Székhelye:

Aláírásra jogosult képviselő neve:

Adószáma:

között a mai napon az alábbi feltételekkel:

A támogatás tárgya, összege, célja, folyósítása:

1.) A támogatás összege: Derecske Város Önkormányzat Képviselő-testület Kulturális, Oktatási, Ifjúsági és Sport Bizottságának ……………………. számú határozata alapján …. - Ft, azaz ………. Forint összegű vissza nem térítendő céljellegű támogatás.

A Támogató a támogatást a …../…….. (……………..) önkormányzati rendeletével elfogadott 201….. évi költségvetés terhére biztosítja. A támogatás kizárólag (gépkocsihasználat kivételével) működési költségekre, eszközbeszerzésre fordítható. (Mobiltelefon-feltöltőkártya a támogatás összegének 5%-áig vásárolható.)

2. A támogatás összegét a Támogató egy összegben utalja át a Támogatott …………….. számú bankszámlájára a jelen támogatási megállapodás aláírását követően.

A támogatással való elszámolás:

2. A Támogató a Támogatott számára számadási kötelezettséget ír elő a céljelleggel kapott támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról. A támogatással legkésőbb a következő év február 15-ig köteles elszámolni a Támogató felé.

4.) A támogatással minden esetben számlával, vagy felhasználást igazoló pénzügyi bizonylatokkal kell elszámolni. A számláknak, bizonylatoknak hitelesített másolatnak kell lenniük. A másolati számlára, bizonylatra rá kell vezetni: „a másolat az eredetivel mindenben egyező”, mely tényt a Támogatott aláírásával is elismeri. A Támogatott – a fénymásolás előtt – a felhasználást dokumentáló bizonylatokra, számlákra köteles ráírni: „A 20……. évi társadalmi önszerveződések támogatásának elszámolásához benyújtva”.

5.) A Támogatott tudomásul veszi, hogy amennyiben nem a jelen megállapodás 1. pontjában meghatározott célra használja fel a támogatás összegét, úgy azt köteles – a visszafizetésre történő felszólításban foglalt határidőn belül – a Támogató OTP Bank Nyrt. Derecskei Fiókjánál vezetett 11738118-15372985-00000000 számú fizetési számlájára visszautalni. Ezzel egyidejűleg – az átutalás és a visszautalás közötti időszakra – a Támogatott köteles a mindenkori jegybanki alapkamat mértékének megfelelő összegű kamatot fizetni.

6.) A Támogatott tudomásul veszi, hogy a Támogató ellenőrzi a felhasználást és a számadást, továbbá amennyiben az előírt számadási kötelezettségének határidőre nem, vagy nem elfogadható módon tesz eleget, illetve ha a támogatás felhasználása jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű, akkor a Támogatott a támogatás összegét köteles az önkormányzat felszólításától számított 15 napon belül az önkormányzat számlájára visszafizetni.

7.) A fel nem használt támogatást a Támogatott szintén köteles az önkormányzat számlájára visszafizetni, az elszámolás benyújtását követő 15 napon belül.

8.) A Támogatott köteles biztosítani annak a feltételeit, hogy a Támogató, vagy annak megbízott képviselője a támogatás felhasználását a jelen támogatási megállapodás aláírását követő öt évig ellenőrizhesse. Ennek érdekében a Támogatott a támogatással kapcsolatos minden megállapodást, szerződést, számlát, bizonylatot és más okiratot a jelen támogatási megállapodás aláírásától számított öt évig köteles megőrizni, és lehetővé tenni, hogy a Támogató, illetve annak megbízott képviselője azokba betekinthessen.

Egyéb rendelkezések:

9. A Támogatott tudomásul veszi, hogy a támogatás felhasználása során – szükség szerint – megfelelően alkalmazni köteles a közbeszerzésekre vonatkozó szabályokat.

9. Jelen támogatási megállapodásból eredő minden vitás kérdést a felek először békés úton próbálnak rendezni. Ha az egyeztetés nem vezet eredményre, akkor a felek peres úton történő vita rendezésére értékhatártól függően kikötik a Berettyóújfalui Járásbíróság kizárólagos illetékességét.

9. Ez a megállapodás 20…... évre érvényes. A 20………. év december 31-ig bármilyen ok miatt át nem utalt összegre a későbbiekben a Támogatott nem tarthat igényt. A Támogató fenntartja magának azt a jogot, hogy ha bármilyen ok következtében az önkormányzat költségvetése módosításra és a támogatás összege törlésre kerül, akkor a továbbiakban a támogatás folyósítását minden anyagi következmény nélkül megszünteti.

9. Jelen támogatási megállapodásban nem rendezett kérdésekre a vonatkozó hatályos jogszabályok az irányadók. Amennyiben a vonatkozó jogszabályok a jelen megállapodást érintően módosulnak, a jogszabály-módosítások külön erre vonatkozó megállapodás-módosítás nélkül is kihatnak a megállapodásban foglalt jogokra és kötelezettségekre.

Derecske, 201….…..............................

..................................................................                                             ….........................................................

polgármester                                                                                                                           elnök

Ellenjegyzések