Tornanádaska Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014. (III. 5.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális, valamint a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról
Hatályos: 2014. 03. 06- 2015. 02. 28Tornanádaska Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014. (III. 5.) önkormányzati rendelete
a szociális igazgatásról és a szociális, valamint a gyermekvédelmi ellátások helyi szabályozásáról
Tornanádaska Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 26. §-ában, 32. § (1), (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében és a 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed a Tornanádaska község közigazgatási területén lakcímmel rendelkező, az Szt. 3. § (1) - (3) bekezdéseiben meghatározott személyekre, valamint az Szt. 7. § szerinti személyekre.
(2) Tornanádaska településen a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében a képviselő-testület az alábbiakat határozza meg:
a) Tornanádaska község költségvetése terhére a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvényben, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvényben megállapított ellátások mellett további ellátásokat állapít meg,
b) ha jogszabály másként nem rendelkezik, szabályozza a hatáskörébe tartozó szociális és gyermekvédelmi, pénzbeli és természetbeni ellátásoknál a kérelmező nyilatkozatának és igazolásainak tartalmát, illetve azok benyújtásának részletes szabályait,
c) továbbá szabályozza a hatáskörébe tartozó pénzbeli és természetbeni szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapításának, kifizetésének, valamint ellenőrzésének szabályait.
2. Hatásköri és eljárási rendelkezések
2. § (1) A képviselő-testület jelen rendelet 6. § (4) bekezdése alapján biztosítható segélyek elbírálásával kapcsolatos hatáskört a polgármesterre ruházza át.
(2) A szociális és gyermekvédelmi ellátásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal szociális feladatot ellátó ügyintézőjéhez kell benyújtani.
(3) A kérelemhez a jövedelemigazoláson túl csatolni kell:
a) a 6. § (1) bekezdése esetén mindazon okiratokat, amelyek igazolják a kérelmező, illetve a kérelmező családjának átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe való kerülését,
b) a 6. § (2) bekezdése esetén a gyógyszerek, gyógyászati segédeszközök eseti, vagy havi költségéről igazolást,
c) a 6. § (3) bekezdése esetén a segélyre okot adó körülmények igazolására szolgáló okiratokat, illetve amennyiben az igénylő 18. életévét betöltötte iskolalátogatási bizonyítványt.
d) a 6. § (6) bekezdése esetén a különös méltánylást igénylő helyzetet igazoló dokumentumokat
(4) A 6. § (4) bekezdésében foglaltak esetében a jövedelemigazoláson túl csatolni kell a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonatot.
(5) A kérelmező és vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 30 napon belül ismételten benyújtott kérelemre, vagy hivatalból indult eljárásra önkormányzati segély – kivéve az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás igénylése esetét – nem állapítható meg.
(6) A támogatás kérelemre, vagy hivatalból pénzben, vagy természetben állapítható meg.
(7) A természetbeni ellátás különösen az Erzsébet utalvány, a tankönyv és tanszervásárlás támogatása, tandíj, közüzemi díjak, gyermekintézmények térítési díjának lefedezésére nyújtott támogatás, gyógyszertámogatás, egészségügyi támogatás, tüzelő támogatás.
3. Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje
3. § (1) A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.
(2) Az önkormányzat által nem kötelezően nyújtandó szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.
4. Az ellátások kifizetésének, folyósításának, valamint ellenőrzésének általános szabályai
4. § (1) Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított rendszeres pénzbeli ellátások kifizetése és folyósítása a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatot ellátó szervezeti egységén keresztül, a jogosultság megállapítását követő hónap ötödik napjáig, a kérelmező nyilatkozata alapján átutalással, vagy postai úton történik, az eseti jellegű ellátás kifizetése a megállapítást követően házipénztárból vagy postai úton kerül biztosításra, amely természetbeni ellátás esetében a szolgáltatónak is utalható, a 6. § (4) bekezdés okán nyújtott önkormányzati támogatás kivételével, melyet házipénztárból 3 napon belül kell kifizetni.
(2) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a Bódvaszilasi Közös Önkormányzati Hivatal szociális feladatokat ellátó ügyintézője bármikor jogosult ellenőrizni.
(3) Az önkormányzati segély felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentum (számla, nyugta, stb.) becsatolására hívható fel a támogatott, az eljárás teljes szakaszában a kérelemben benyújtott adatok helytállóságának ellenőrzésére, a felhasználás rendeltetésszerűségére vonatkozóan helyszíni szemle tartható, a lakókörnyezet megtekinthető és környezettanulmány készíthető.
(4) Amennyiben a (2) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyert, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a polgármesteri hivatal szociális és feladatokat ellátó ügyintézője az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.
(5) Az e rendeletben megállapított feltételek hiányában nyújtott szociális ellátás megtérítésére és a megtérítéssel kapcsolatos méltányosságra vonatkozóan a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény szabályai szerint kell eljárni.
Pénzbeli ellátások
5. Az önkormányzati segély megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályai
5. § (1) A képviselő-testület az e rendeletben meghatározottak szerint nyújt önkormányzati segélyt átmeneti jelleggel a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő családok és személyek részére, elsősorban a Szt.45. § (4) bekezdésében meghatározott esetekben.
(2) Az Szt. 45. § (4) bekezdésében foglaltakon túl
a) rendkívüli élethelyzetnek kell tekinteni, ha a kérelmező
aa) bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy
ab) a családot elemi csapás érte,
ac) tartós, legalább egy hónapot meghaladó kórházi kezelés vagy műtéti beavatkozás
ad) súlyos közlekedési baleset,
ae) egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia.
b) létfenntartási gondnak kell tekinteni, ha a kérelmező
ba) megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazoló módon veszélyeztetve van,
bb) olyan váratlan anyagi kiadás jelentkezik, amely veszélyezteti létfenntartásának biztosítását.
6. § Önkormányzati segély biztosítható:
(1) Átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe került személy, vagy család kiadásainak mérséklésére, amennyiben a kiadások olyan mértékűek, hogy azok veszélyeztetik a személy, vagy a család megélhetésének biztonságát, vagy életkörülményeire tekintettel támogatásra szorul.
(2) Eseti gyógyszerkiadás mérséklésére – elsősorban természetben – különösen
a) azon személyek kiadásainak csökkentésére, akik nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást, jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy
b) azon családok támogatására, amelyekben az egyes családtagok eseti gyógyszer és gyógyászati segédeszköz mértéke együttesen olyan nagymértékű, hogy az nem képesek viselni azt.
(3) Gyermek és fiatal felnőtt rászorultságára tekintettel nyújtott pénzbeli támogatására.
(4) Elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra.
7. § (1) A 6. § (1), (2) és (3) bekezdése alapján önkormányzati segély akkor nyújtható, ha a kérelmező megfelel az 5. § (2) bekezdés b) pontjában írt feltételeknek és egyedülálló személy esetén az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át, illetve akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át.
(2) A 6. § (2) bekezdésében biztosítható támogatási forma iránti igény további feltétele, hogy az igazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége esetenként érje el a 10.000,-Ft-ot.
(3) A 6. § (1), (2) és (3) bekezdése alapján biztosított önkormányzati segély éves összege nem haladhatja meg az évi 30.000,-Ft-ot, esetenként pedig a 10.000-Ft-ot.
(4) Az 5. § (2) a) pont szerinti feltételek bekövetkezése esetén az adható támogatás összege 50.000,-Ft, amelynél a támogatottnak, családjának korábban adott önkormányzati segélyek összegét figyelmen kívül kell hagyni.
(5) Különös méltánylást igénylő esetekben – különösen az 5. § (2) bekezdésben foglalt eseteket - az önkormányzati segély kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható.
(6) A kamatmentes szociális kölcsön megállapítását követően a jogosulttal 5 napon belül megállapodást kell kötni, mely rögzíti a visszafizetés módját, idejét és egyéb feltételeit. A kölcsönszerződéshez mellékelni kell a támogatást megállapító határozatot.
(7) A megállapodásnak tartalmazni kell
a) kölcsönt igénybevevő személyi adatait,
b) kölcsön összegét, a visszafizetés idejét,
c) az ügyfél kötelezettség vállalását fizetési kötelezettségének teljesítésére,
d) a megállapodás megszegésének következményeit,
e) az ügyfél nyilatkozatát arról, hogy a visszafizetési kötelezettsége jövedelméből közvetlenül levonható,
f) a szerződő felek és tanuk aláírását.
g) kezesek adatait és aláírását
(8) A kamatmentes szociális kölcsön összege nem haladhatja meg a 100.000.-Ft-ot, visszafizetésének futamideje pedig a 6 hónapot.
(9) Ha a kölcsön összegét a megállapodásban rögzítettek szerint, vagy határidőn belül nem fizetik meg, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vettnek kell tekinteni és a megállapodásban foglaltak szerint kell eljárni.
8. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek jövedelme vagy akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 400 %-át,
(2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított önkormányzati segély összege 30.000-Ft.
(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 100.000-Ft.
9. § (1) Az önkormányzat képviselő-testülete hivatalból óvoda, illetve iskolakezdési támogatást biztosíthat a településen állandó lakóhellyel rendelkező gyermekek és tanulók részére a nevelési és tanítási év kezdéséhez
(2) A támogatás összegét a képviselőtestület évenként állapítja meg, de törekedni kell, hogy legalább a következő mértékű támogatás kerüljön megállapításra:
a) óvodáskoru gyermek esetében: 2000 Ft/gyermek
b) általános iskolai tanuló esetében: 3.000-Ft/tanuló
c) középiskolai tanuló esetében: 5.000-Ft/tanuló
d) felsőoktatási intézmény hallgatója esetében: 5.000-Ft/tanuló
(3) A támogatás megállapításának feltétele az érvényes intézményi jogviszony igazolása iskolalátogatási igazolással.
(4) A támogatás kifizetésére tárgyév augusztus 31. napjáig kerül sor.
(5) Az óvodáskorú gyermekek és általános iskolai tanulók esetében a pénzbeli támogatás helyett a felszerelések megvásárlásával is történhet a támogatás
6. Aktív korúak ellátása
10. § (1) Az önkormányzat jegyzője az Szt. 37. § (1) bek. d) pontja alapján rendszeres szociális segélyt állapít meg annak a nem foglalkoztatott személynek, aki:
a) megfelel az aktív korúak ellátására vonatkozó jogosultság jövedelmi és vagyoni feltételeinek
b) aki a kérelem benyújtását megelőzően a Szt. 33. § (1) bek. f) vagy g) pontjában foglalt együttműködési kötelezettségének eleget tett
c) az alábbi feltételek egyikének megfelel (a közfoglalkoztatásban történő részvételét akadályozó vagy kizáró családi körülményei, egészségi, mentális állapota megfelel az alábbiakban foglaltak egyikének):
Szociális szolgáltatások
7. Az önkormányzat által biztosított szociális szolgáltatások
11. § A képviselő-testület a szociális alapszolgáltatások körében a szociálisan rászorultak részére az alábbi szolgáltatásokat biztosítja:
1. étkeztetés,
2. családsegítés,
3. házi segítségnyújtás,
8. Az étkeztetés szociális alapszolgáltatásra vonatkozó részletszabályok
12. § (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen
a) koruk miatt rászorult 62 életévét betöltött személyek,
b) egészségi állapotuk miatt rászorultak:
9. Családsegítés
13. § (1) Az önkormányzat a családsegítés körébe tartozó feladatait társulásban látja el, a Bódvaszilasi Körzeti Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat fenntartásával.
(2) A családsegítés szolgáltatása az egyén és a család számára térítésmentes.
10. Házi segítségnyújtás
14. § (1) Az önkormányzat a házi segítségnyújtást az Szt. 63. §-a alapján igény szerint társulásban látja el a Bódvaszilasi Körzeti Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat fenntartásával.
(2) A szolgáltatás igénybevételének feltételeit, az igénybevétel módját, a megállapodás megkötésének feltételeit a társulás székhelye szerinti önkormányzat, Bódvaszilas község önkormányzat rendelete tartalmazza.
Természetbeni ellátások
11. Gyermekek neveléséhez nyújtott támogatások, Gyermekintézmények étkezési térítési díjának átvállalása
15. § (1) Az óvodás és általános iskolás gyermekek étkezési térítésének teljes mértékű átvállalását kérelemre a képviselőtestület megállapíthatja minden Bódvaszilasi Általános Iskolába és Tornanádaskai Óvodába járó gyermek számára, amennyiben a szülők részére nehézséget okoz az intézményi által megállapított térítési díj megfizetése.
(2) A kérelmek elbírálásánál a 7. §.(1) bekezdésében az önkormányzati segélyezésre vonatkozó jövedelmi határokra kell tekintettel lenni.
Gyermekek, tanulók közlekedési támogatása
16. § Az általános iskolai tanulókat térítésmentesen iskolabusz szállítja bódvaszilasi általános iskolába.
Egyéb rendelkezések
12. A köztemetési költség megfizetésével kapcsolatos méltányosság
17. § (1) Tornanádaska község költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.
(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.
Záró rendelkezések
18. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 5/2011.(IV.8.) önkormányzati rendelet