Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014. (II.4.) önkormányzati rendelete
A civil szervezetek támogatásáról
Hatályos: 2024. 11. 20Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2014. (II.4.) önkormányzati rendelete
A civil szervezetek támogatásáról
Hajdúhadház Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX törvény (továbbiakban. Mötv.) 143. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján valamint Magyarország Alaptörvénye 32.cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja a civil szervezetek támogatásáról:
I. Általános rendelkezések, a rendelet hatálya
1. § Hajdúhadház Város Önkormányzat Képviselő-testülete e rendeletben állapítja meg a civil szervezetekkel kapcsolatos részletes feladatait és kötelezettségeit, valamint az Önkormányzat költségvetéséből civil szervezetek támogatására fordítandó összeg felosztásának szabályait. A rendelet hatálya kiterjed Hajdúhadház Város közigazgatási területén rendszeresen működő, az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011.évi CLXXV. törvény hatálya alá tartozó civil szervezetekre.
II. Az önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos céljai
2. § (1) Az önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának segítése, az Önkormányzat és a civil szervezetek közötti partneri viszony és munkamegosztás előmozdítása a közfeladatok hatékonyabb ellátása érdekében, valamint a civil szervezetek számára nyújtott támogatás világossá, átláthatóvá és ellenőrizhetővé tétele.
(2) A támogatás céljára a felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente Költségvetési rendeletben állapítja meg.
III. Az önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos önként vállalt feladatai
3. § A települési önkormányzat civil szervezetekkel kapcsolatos feladatai:
a) a civil szervezetek működési támogatása,
b) a civil szervezetek közhasznú tevékenységének támogatása,
c) a civil szervezeteket érintő évfordulók, rendezvények támogatása.
IV. Az önkormányzat által támogatott tevékenységek
4. §1 Az önkormányzat által támogatott tevékenységek:
a) kulturális örökség helyi védelme; a helyi közművelődési tevékenység támogatása: kulturális tevékenység, hagyományőrzés,
b) egészséges életmód segítését célzó szolgáltatások, egészségmegőrzés, szociális segítségnyújtás,
c) versenysport: az országos sportági szakszövetségek és vármegyei szervezeteik által meghirdetett versenyeken való részvétel; a versenyeken sportolót vagy csapatot versenyeztető egyesület működési költségei,
d) közreműködés a település közbiztonságának biztosításában, közrend, közbiztonság védelme,
e) Hajdúhadház Város Önkormányzat kizárólagos tulajdonában lévő ingatlanon történő, civil szervezet által elnyert, beruházási pályázatok önrészének biztosítása.
V. A civilszervezetek támogatása
5. § Az önkormányzat éves költségvetéséből a civil szervezetek támogatására e rendeletben meghatározott alapelvek szerint nyújt támogatást.
6. § Az önkormányzat a helyi civil tevékenység pénzügyi támogatására éves költségvetésében keretösszeget különít el.
7. § (1) A civil szervezetek számára támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható, amelyet pályázati úton lehet igényelni.
(2)2 A pénzügyi támogatás általános feltételei:
a) Hajdúhadházon székhellyel rendelkező civil szervezet részesíthető támogatásban,
b) a tárgyévre vonatkozóan pénzügyi tervet kell benyújtani,
c) a pályázónak nincs lejárt köztartozása,
d) a pályázó a korábban kapott támogatásokkal elszámolt,
e) nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszüntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,
f) a pályázó rendezvényein Hajdúhadház Város Önkormányzatát támogatóként tünteti fel.
8. §3 (1) A 4. § a)-d) pontban meghatározott tevékenységekre vonatkozóan a pályázati támogatások odaítélésére a 9. §, 10. § és 11. §-ban meghatározott pályázati eljárási rend az irányadó.
(2) A 4. § e) pontban meghatározott tevékenységre vonatkozóan a pályázati támogatások odaítélésére a 11./A §-ban meghatározott pályázati eljárási rend az irányadó.
VI. A pályázati eljárás
9. § (1)4 A civil szervezetek adott évi támogatására vonatkozóan a Pénzügyi, Ügyrendi, Etikai, Közrendvédelmi és Polgári védelmi Bizottság tesz javaslatot. A támogatásról a Képviselő-testület dönt.
(2)5 A támogatás iránti kérelemként benyújtandó pályázati adatlapot e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. A képviselő-testület a 4. § a) - d) pontjaira vonatkozó pályázati feltételeket a tárgy évi költségvetés elfogadásával egyidejűleg határozza meg és közzéteszi az Önkormányzat hirdetőtábláján.
(3)67 A pályázatok benyújtási határidejét a Képviselő-testület a pályázati felhívásban határozza meg. Hiánypótlásra a pályázatok benyújtási határidejét követő 4 munkanapon belül van lehetőség.
(4) A beérkezett pályázatokat a képviselő-testület a benyújtási határidőt követő 15 napon belül bírálja el.
10. § (1) A pályázati kiírásban meg kell határozni:
a) a lehetséges pályázók körét,
b) a pénzügyi támogatás e rendelet 7. § (2) bekezdésében rögzített általános feltételeit,
c) a benyújtandó pályázatok kötelező elemeit,
d) a pályázathoz csatolandó mellékletek és igazolások megnevezését,
e) a pályázat benyújtásának határidejét,
f) a benyújtható pályázatok számát.
(2) A pályázatnak tartalmaznia kell:
a) az igényelt támogatás összegét,
b) a támogatandó program leírását.
(3)8 A pályázatokat Hajdúhadház Város Jegyzőjéhez kell benyújtani papír alapon írásban három példányban vagy elektronikus úton a titkarsag@hajduhadhaz.hu email címre megküldve.
11. § (1) A pályázat elbírálásának szempontjai:
a) az évente rendezett programok, rendezvények száma,
b) a programon, rendezvényen résztvevők száma,
c) a helyi lakosok aránya a résztvevőkhöz viszonyítva a helyben megvalósuló rendezvényeken,
d) a megvalósításhoz a pályázó mekkora önerővel rendelkezik.
e) előnyt élvez az a pályázó, ahol a támogatottak több mint fele, helyi lakos
(2)9
(3) A pályázathoz csatolandó mellékletek:
a) pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozóan,
b)10 a pályázó köztartozás mentességének igazolására 30 napnál nem régebbi NAV 0-ás igazolás,
c) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a korábban kapott támogatással elszámolt,
d) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy nincs folyamatban a pályázóval szemben tartozás rendezésére, a szerveződés megszűntetésére irányuló, valamint törlés iránti eljárás,
e) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy a program megvalósításához mekkora önerővel rendelkezik,
f) a pályázó nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy Hajdúhadház Város Önkormányzatát a rendezvényen, programon támogatóként tünteti fel.
g) a tárgyévet megelőző évről készített beszámoló, közhasznú szervezet esetén a közhasznú jelentés letétbe helyezéséről kiadott bírósági igazolás
h) civil szervezet alapdokumentumai
i) egyéb, a pályázati felhívásban megjelölt melléklet
11/A. §11 (1) Hajdúhadház Város Önkormányzata kizárólagos tulajdonában lévő ingatlanon történő, civil szervezet által elnyert, beruházási pályázatok önrészének biztosítására irányuló egyedi kérelem adott költségvetési évben bármikor benyújtható. A támogatási kérelem kötelező melléklete a nyertes pályázati döntés és támogatási szerződés, melynek megvalósításához a civil szervezet az önerő támogatást igénybe kívánja venni.
(2)12 Amennyiben a költségvetési fedezet rendelkezésre áll, a polgármester jogosult - a Képviselő-testület következő soros ülésen történő tájékoztatása mellett - a támogatási kérelem elbírálására.
VII. A civilszervezetek számára elkülönített keretből nyújtott támogatás felhasználása
12. § (1) A támogatás elszámolási kötelezettség mellett kizárólag arra a célra használható fel, amelyre a támogató juttatta. A támogatást a támogatott köteles tárgy év december 31. napjáig felhasználni.
(2) A támogató a támogatás felhasználását és az erről készült számadást ellenőrzi.
(3) A pályázati támogatás felhasználására a polgármester az önkormányzat nevében támogatási szerződést köt a támogatást igénybe vevővel. A támogatás összegének támogatott részére történő kifizetésére a támogatási szerződés megkötését követően kerülhet sor.
(4) A támogatási szerződésnek tartalmaznia kell:
a) a szerződő felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a támogatást nyújtó döntést,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatás célját,
e) a támogatás feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a szakmai és pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
j) a szerződésben vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit,
k) a támogatás felhasználásának határidejét.
(5)13 Hajdúhadház Város Önkormányzata, mint támogató a támogatási szerződéstől eláll, ha a támogatott valótlan adatot szolgáltatott. A támogatottnak az elállás közlésétől számított 15 napon belül a nyújtott támogatást vissza kell fizetnie.
VIII. A pályázati támogatással történő elszámolás
13. § (1)14 A támogatott a támogatás összegével köteles a képviselőtestületnek – legkésőbb a tárgyévet követő év január 20. napjáig elszámolni. A pénzügyi elszámoláshoz szakmai és pénzügyi beszámolót kell mellékelni.
(2) A pénzügyi elszámolás a támogatási célokkal kapcsolatosan felmerülő költségekről kiállított számlákkal és/vagy szabályszerűen kiállított számviteli bizonylattal, és számlaösszesítővel történik.
(3) Amennyiben a támogatott határidőre a pénzügyi elszámolási, valamint a szakmai és pénzügyi beszámoló benyújtási kötelezettségének nem tesz eleget, úgy köteles a támogatás teljes összegét a mindenkor érvényes, a támogatás átvételét követő naptól számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a képviselőtestület elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgy évet követő év március 10. napjáig visszafizetni.
(4) Amennyiben a támogatott pénzügyi elszámolásából az állapítható meg, hogy a támogatást nem rendeltetésszerűen használták fel, úgy a támogatott köteles a támogatás nem rendeltetésszerűen felhasznált részét a mindenkor érvényes, a támogatás felhasználására nyitva álló határidőt követő naptól - tárgy év december 1. napjától - számított jegybanki alapkamat mértékének kétszeresével növelt összegben a tárgyévet követő évben, a képviselőtestület elszámolást felülvizsgáló döntésében előírt határidőig, de legkésőbb tárgy évet követő év március 10. napjáig visszafizetni.
(5) Amennyiben a támogatás odaítélését követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy a (3) bekezdés rendelkezései szerint kell eljárni.
(6) Amennyiben a támogatott a számára odaítélt támogatást egészben vagy részben nem kívánja felhasználni, úgy ezt a szándékát köteles a támogatónak bejelenteni és a támogatási szerződés módosítását kezdeményezni. Ebben az esetben a támogatott a fel nem használt támogatás összegét a támogatási szerződés módosítását követő 15 napon belül, de legkésőbb a támogatás felhasználására előírt határidőig köteles kamatmentesen visszafizetni.
(7)15 A tárgyévet követő 3 évben nem pályázhat az a támogatott, aki a 13. § (1) bekezdésből eredő elszámolási kötelezettségét az ott megjelölt határidőig nem teljesíti.
14. § (1) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás szöveges részletezése, magyarázata, melyben ki kell térni a támogatott működés, tevékenység, program, rendezvény teljes költségvonzatának ismertetésére, a rendelkezésre álló önerő részletezésére, valamint a támogatás felhasználására.
(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket.
(3) A szakmai beszámolót az alábbi elemekkel kell elkészíteni:
a) A szervezet megnevezése, címe (székhely, telefon, internetes oldal, e-mail cím), vezetőjének neve, elérhetősége (különös tekintettel, ha változás történt a fenti adatokban).
b) A szervezet fő tevékenységének megnevezése.
c) Az önkormányzati támogatás a tárgyévet megelőző évi és tárgyévi mértéke a támogatást igénybe vevő szervezet éves költségvetéséhez viszonyítva.
d) A támogatott tevékenység/ program végrehajtásának eredménye, illetve – amennyiben még nem, vagy részben valósult meg – eddigi tapasztalatai, teljesíthetőségének lehetőségei. (A megjelölt célokat sikerült-e a várakozásoknak megfelelően teljesíteni, és ehhez mennyiben járult hozzá az önkormányzat támogatása).
e) A támogatott tevékenység/ program közvetlen résztvevőinek száma, és az összes érintett becsült száma.
f) A támogatott tevékenység/ program jellege (szűk közösséget érint, a lakosság széles rétegét érinti, a község egészét érinti, több települést is érint, stb.).
g) A támogatott tevékenység/program egyszeri, vagy több évben is megismételhető, megvalósítható.
h) Jövőbeni tervek, célok rövid leírása, azok megvalósításának lehetőségei.(Milyen saját, pályázati és egyéb források állnak jelenleg és előreláthatóan a jövőben rendelkezésre) .
i) Egyéb tapasztalatok, vélemények, fontosnak tartott információk.
IX. Értelmező rendelkezések
15. § E rendelet alkalmazásában:
a) civil szervezet: Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület-a párt kivételével- valamint Alapítvány
b) civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály vagy alapító okirat) bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés.
c) elszámolás: A civil szervezet e rendelet 7. § (2) bekezdés d) pontja alkalmazásában akkor tett eleget elszámolási kötelezettségének, ha:
ca) - a 13. § (1-2) bekezdésben meghatározottak szerint elszámolást nyújtott be és
cb) a fel nem használt támogatást a 13. § (6) bekezdése szerint visszafizette és
cc) - a 13. § (1) és 14. § (1)-(2) bekezdés szerinti szöveges beszámolókat nyújtott be és
cd) - a képviselő-testület a beszámolóját elfogadta vagy
ce) - nem rendeltetésszerűen felhasznált összeget a 13. § (4) bekezdése szerint visszafizette vagy
cf) - a jogosulatlanul igénybe vett támogatást a 13. § (5) bekezdése szerint visszafizette vagy amennyiben nem nyújtott be elszámolást, vagy azt késve nyújtotta be, de a 13. § (3) bekezdésében foglaltaknak eleget tett.
X. Záró rendelkezések
16. § E rendelet az elfogadását követő munkanapon, a rendelet kihirdetésével lép hatályba.
A 4. § a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (II. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § (2) bekezdése a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (II. 15.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Módosította: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2017. (X.26.) önkormányzati rendelete 2. §-a. Hatályos 2017. október 27. napjától.
A 9. § (1) bekezdése a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 31/2024. (XI. 19.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Módosította: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2018. (II.08.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdése. Hatályos: 2018. február 16. napjától
A 9. § (3) bekezdése a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2022. (II. 10.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
Módosította: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2018. (II. 08.) önkormányzati rendelete 1. § (2) bekezdése. Hatályos: 2018. február 16. napjától
Módosította: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 32/2018. (X. 25.) önkormányzati rendelete 1. §-a. Hatályos: 2018. október 26. napjától
A 11. § (2) bekezdését a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 9.) önkormányzati rendelete 3. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 11. § (3) bekezdés b) pontja a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (II. 15.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
Beiktatta: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2017. (X.26.) önkormányzati rendelete 3. §-a. Hatályos 2017. október 27. napjától.
Módosította: Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2018. (II. 08.) önkormányzati rendelete 1. § (3) bekezdése. Hatályos: 2018. február 16. napjától
Módosította Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 27/2017. (X.26.) önkormányzati rendelete 4. §-a. Hatályos 2017. október 27. napjától.
A 13. § (1) bekezdése a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2023. (II. 9.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § (7) bekezdését a Hajdúhadház Város Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (II. 6.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.