Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2014. (VI. 27.)

önkormányzati rendelete a hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról és a közterületek tisztán tartásáról

Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. §-ban és 88. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. és 19. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az Ózd Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/2013. (II.27.) önkormányzati rendelet 2. mellékletének 1.2.6. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Ügyrendi, Igazgatási és Rendészeti Bizottság, a 2. melléklet 2.3.12. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. §

Ózd Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) a jelen rendeletben foglaltak szerint gondoskodik a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás (a továbbiakban: közszolgáltatás) biztosításáról Ózd város közigazgatási területén.

2. §

A köztisztaság megőrzésében mindenki köteles hathatósan közreműködni és a települési környezet szennyeződését, fertőzését eredményező tevékenységtől, magatartástól tartózkodni.

3. §

A közterületek rendjét, tisztaságát Ózd Város Önkormányzata Közterület-felügyelete köteles folyamatosan figyelemmel kísérni és a szennyezővel szemben a jogszabályban meghatározott intézkedéseket megtenni, kezdeményezni.

2. Értelmező rendelkezések

4. §

(1) E rendelet alkalmazásában:

1. fehér út: a helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I.28.) GKM rendelet szerinti fehér út,
2. ingatlanhasználó: a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. § (1) bekezdés 34. pontja szerinti ingatlanhasználó,
3. közterület: ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott földrészlet (közút, járda, tér, közpark) továbbá az építmények közhasználatra átadott része (épületárkád alatti járda, alul- és felüljáró),
4. őrjáratos út: a helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I.28.) GKM rendelet szerinti őrjáratos út,
5. rayonos út: a helyi közutak kezelésének szakmai szabályairól szóló 5/2004. (I.28.) GKM rendelet szerinti rayonos út,
6. tisztántartás: a közterületek és egyéb ingatlanok rendszeres tisztítása, takarítása, pormentesítése, hulladékmentesítése, hó- és síkosságmentesítése, valamint – az Önkormányzat és a Város- és Sportlétesítmény-üzemeltető Intézmény közötti megállapodásban foglalt területek kivételével – szükség szerinti gyakoriságú fűnyírással, kaszálással történő gyommentesítése.

(2) Egyéb fogalmak tekintetében a Ht. 2. § (1) bekezdése az irányadó.

3. A közszolgáltatás tartalma

5. §

Ózd város közigazgatási területén a közszolgáltatást kizárólagos joggal a ZV Zöld Völgy Közszolgáltató Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Közszolgáltató) látja el.

6. §

A közszolgáltatás kiterjed a települési hulladék átvételére, gyűjtésére, elszállítására, kezelésére, a közszolgáltatással érintett valamennyi hulladékgazdálkodási létesítmény fenntartására, üzemeltetésére, valamint az Ózd, Gál-völgye úti lezárt hulladéklerakó rekultivációt követő utógondozási feladatainak ellátására.

4. A közszolgáltatás ellátásának rendje, az ingatlanhasználó és

a közszolgáltató azzal kapcsolatos jogai és kötelezettségei

7. §

1.  A közszolgáltatással ellátott területen az ingatlanhasználó köteles a szervezett közszolgáltatást igénybe venni, és a Közszolgáltató részére a közszolgáltatás díját megfizetni.

2. Az ingatlanhasználó nem tagadhatja meg a közszolgáltatási díj megfizetését arra hivatkozva, hogy a közszolgáltatást nem veszi igénybe, feltéve, ha a Közszolgáltató az ingatlanhasználó számára a közszolgáltatást felajánlja, és a közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó rendelkezésre állását igazolta.

3. Az ingatlanhasználót nem terheli az (1) bekezdésben foglalt kötelezettség az olyan beépítetlen ingatlana tekintetében, ahol életvitelszerűen nem tartózkodnak, illetve nem folytatnak gazdálkodó tevékenységet, így hulladék sem keletkezik.

4.  A közszolgáltatásra vonatkozó szerződés a szolgáltatás igénybevételével jön létre, valamint akkor is, ha Közszolgáltató a szolgáltatás ellátására vonatkozó rendelkezésre állási készségét bizonyítja. Jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezet vonatkozásában a közszolgáltatási szerződést írásba kell foglalni.

5. A gazdasági tevékenységgel összefüggésben keletkezett hulladék tekintetében külön szerződést kell kötni és külön közszolgáltatási díjat kell fizetni azoknak az ingatlanhasználóknak, akik a rendszeres gyűjtésbe bevont ingatlanon (lakásban, garázsban) ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységet is folytatnak.

8. §

1. A helyi közszolgáltatás által ellátott területre rendszeresített gyűjtőedények típusát, minimális térfogatát, darabszámát és ürítésre való átadásának helyét Közszolgáltató az Önkormányzat egyetértésével állapítja meg a keletkezett hulladékmennyiség és a gyűjtési, ürítési gyakoriság figyelembevételével.

2. A települési hulladék begyűjtését a hulladék szerves anyag tartalmára tekintettel a családiházas és sorházas beépítésű területeken legalább heti egy alkalommal, a többszintes beépítésű területeken legalább heti két alkalommal kell elvégezni.

3. A közszolgáltatás igénybevételéhez a szállító gépjármű típusának megfelelő hulladékgyűjtő edényt (kuka, kerekes konténer vagy egyéb), vagy hulladékgyűjtés céljára gyártott hulladékgyűjtő zsákot kell alkalmazni. Az edény beszerzésének, javításának, pótlásának biztosítása Közszolgáltató feladata.

4. A gyűjtőedény (vagy hulladékgyűjtő zsák) űrtartalmát ingatlantípusonként úgy kell meghatározni, hogy az alábbi minimális mennyiséget elérje:

1. többszintes beépítésű ingatlanban lévő lakás esetén: 90 liter/lakás/hét,
2. családi ház vagy sorházas beépítésű ingatlanban lévő lakás esetén: 120 liter/lakás/hét,
3. egy, vagy két fő által lakott családi ház vagy sorházas beépítésű ingatlanban lévő lakás esetén kedvezményes minimális mennyiség: 60 liter/lakás/hét.

5. A gyűjtőedény űrtartalmát meghaladó többlet települési hulladék elszállíttatására a közszolgáltatás igénybevételére kötelezett ingatlanhasználó a Közszolgáltató által rendszeresített műanyag zsák felhasználásával jogosult.

6. A (4) bekezdés c) pontja szerinti kedvezményre jogosító feltétel teljesülését a kedvezményt igénybe vevő ingatlanhasználónak kell a Közszolgáltató felé igazolnia, a Központi Személyadat és Lakcímnyilvántartó rendszer nyilvántartása alapján.

9. §

1. A tárolóedények rendeltetésszerű használatáról, tisztántartásáról és megőrzéséről az ingatlanhasználó köteles gondoskodni. Az ürítés közbeni állagmegóvás, a szakszerűtlen ürítésből adódó rongálódások megakadályozása a Közszolgáltató kötelessége.

2. Többszintes beépítésű területeken az edények fertőtlenítését legalább évi két alkalommal a Közszolgáltató ingyenesen köteles elvégezni. Családiházas és sorházas beépítésű területeken az edények fertőtlenítése az ingatlanhasználó feladata.

3. A gyűjtőedény állandó jelleggel közterületen történő tárolásához közterület használati engedélyt kell kérni. A közterületen elhelyezett edény helyének megfelelő kiépítéséről és takarításról az ingatlanhasználó köteles gondoskodni.

4. A szállítási napon a nem közterületen tárolt edényzetet az ingatlanhasználó köteles kihelyezni a közúti szállítás által elérhető közterületre és azt az ürítést követően visszahelyezni. Ezt úgy kell végrehajtani, hogy a gyalogos és közúti forgalmat ne akadályozza, és a zöldfelületben kárt ne okozzon. A Közszolgáltató a szerződésben foglaltak szerint külön díjazás ellenében a kihelyezést, illetve visszahelyezést elvégezheti.

5. A Közszolgáltató köteles az edényzet kiürítését az elvárható gondossággal végezni. Az ürítés során esetleg kihulló hulladékot a szállító jármű személyzete köteles összetakarítani.

10. §

1. Ha a gyűjtőedényben olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely az edénybe belefagyott, illetve az edényben lévő hulladék úgy összetömörödött, vagy azt úgy összepréselték, hogy emiatt az edényt üríteni nem lehet, az ingatlan használója, tulajdonosa a Közszolgáltató felhívására köteles az edényt üríthetővé, illetve használhatóvá tenni.

2. A hulladékgyűjtő edényzetbe tilos mérgező, folyékony, égő, parázsló, fokozottan tűz- és robbanásveszélyes anyagot, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, vagy egyéb olyan anyagot (építési, bontási törmeléket) elhelyezni, amely veszélyezteti a hulladékszállítással foglalkozó dolgozók, vagy más személyek életét, egészségét, testi épségét és megrongálhatja a szállító berendezést. Ezek szállítását a Közszolgáltató megtagadhatja, az elszállításáról az ingatlanhasználónak külön kell gondoskodnia, arra alkalmas eszköz igénybevételével.

3. Az ingatlanokon felhalmozódó, a rendszeres gyűjtő járattal méreténél, mennyiségénél fogva nem elszállítható települési szilárd hulladék (nagyobb méretű berendezési tárgyak, lom, bútor, ágybetét, háztartási berendezés és készülék, bezsákolt kerti hulladék) szervezett összegyűjtéséről és elszállításáról (lomtalanítás) évente két alkalommal, a Polgármesterrel előzetesen egyeztetett időpontban, ingyenesen a Közszolgáltató gondoskodik.

4. A lakosságnál keletkező hulladékfajtákat az ózdi hulladékudvarban is átveszi térítésmentesen a Közszolgáltató, az üzemeltetésre vonatkozó szabályok betartása mellett.

11. §

1. A magánszemély ingatlanhasználó a szelektíven gyűjtött hulladékot átadhatja a szelektív hulladékgyűjtő járatoknak, illetve elhelyezheti

1. a közterületi szelektív hulladékgyűjtő szigeteken lévő gyűjtőedényekben,
2. közterületen, a zsákos szelektív gyűjtés keretében,
3. a hulladékudvarban telepített tárolókban.

2. A családiházas és sorházas beépítésű területeken a Közszolgáltató havonta legalább egy alkalommal köteles biztosítani a zsákos szelektív gyűjtés lehetőségét (zsákok biztosítása, hulladékgyűjtő járat megszervezése).

3. A Közszolgáltató feladata a magánszemélyek által szelektíven, a gyűjtőszigeteken gyűjtött anyagok elszállítása, szelektív gyűjtőszigetek működtetése, tisztán tartása. Gyűjtőszigeten csak a települési hulladék hasznosítható részei gyűjthetők.

4.  A Közszolgáltató feladata a hulladékudvar üzemeltetése. A  hulladékudvar nyitvatartási idejét, valamint a hulladékudvaron a lakosság által térítésmentesen elhelyezhető hulladékok körét és mennyiségét a Közszolgáltató az Önkormányzattal előzetesen egyeztetve állapítja meg.

5. Utcai hulladékgyűjtők kihelyezése, javítása, pótlása, ürítése, tisztántartása a közterület kezelőjének a feladata.

5. A közszolgáltatás díja, a díjfizetés szabályai

12. §

1. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét 2014. december 31-ig a Ht. 91. §-ában foglaltak határozzák meg, azt követően a miniszter rendeletben állapítja meg.

2. A közszolgáltatás díját szállítási alkalmanként az edény, illetve hulladékgyűjtő zsák térfogata alapján, a 10. § (4) bekezdésére figyelemmel kell megállapítani.

3. A közszolgáltatás díját a természetes személyek, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező egyéb szervezetek a közszolgáltató által havonta kiállított számla alapján utólag kötelesek megfizetni.

4. Lakóközösségek (társasházak, lakásszövetkezetek, stb.) által közösen használt gyűjtőedények után a közszolgáltatás díja – a Közszolgáltató által kiállított számla ellenében – közösen fizetendő.

5. Az ingatlanhasználó a számlát köteles a Közszolgáltató által megállapított határidőre kiegyenlíteni. Díjhátrálék keletkezése esetén a Ht. 52. §-a szerint kell eljárni.

6. Ha a gyűjtőedényt külön bérlettel a Közszolgáltató biztosítja, a bérleti díjat a Közszolgáltató állapítja meg, annak költsége a díj megállapításánál nem vehető figyelembe.

7. Írásban bejelentett üresen álló lakás vagy egyéb építmény után nem kell közszolgáltatási díjat fizetni. A díjfizetés mentessége az ingatlanhasználót a közszolgáltatónak történő bejelentés időpontját követő hónap 1. napjától illeti meg.

8. Új lakóhelyiségek használatbavételét vagy megüresedett helyiségek év közben történő bérbeadását, a közszolgáltatás ellátásához szükséges adatokat és azok változását az ingatlan tulajdonosa vagy használója 8 napon belül köteles írásban bejelenteni a közszolgáltatónak, a 14. § (1) bekezdés szerinti adatok egyidejű közlésével. A bejelentés alapján a közszolgáltatás díját a használatbavétel kezdetétől számítva lehet szedni.

6. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás teljesítésére vonatkozó

szerződés egyes tartalmi elemei

13. §

1. A közszolgáltatási szerződés nyilvános, azt a Közszolgáltató saját honlapján, illetve ügyfélszolgálatán közzéteszi. Az Önkormányzat a közzétételről a Ht. 34. § (9) bekezdése szerint gondoskodik.

2. A közszolgáltatási szerződésnek legalább a Ht-ben és a 317/2013. (VIII.28.) Korm.rendeletben kötelezően előírt tartalmi elemekkel kell rendelkeznie, továbbá tartalmaznia kell:

1. a Közszolgáltató eszköz- és vagyon-nyilvántartási kötelezettségét,
2. a Közszolgáltató információ és adatszolgáltatási kötelezettségének részletes szabályait,
3. a Közszolgáltató felelősség- és vagyonbiztosítással kapcsolatos kötelezettségeit,
4. a társulási és önkormányzati tulajdonban álló létesítmények eszközök és berendezések Közszolgáltató által történő igénybevételének jogcímét, az igénybevétel részletes feltételeit,
5. a nyilatkozattételre és kapcsolattartásra kijelölt személy körét mind a Társulás, mind a Közszolgáltató tekintetében.

7. A hulladék elhelyezésével, ártalmatlanításával és

hasznosításával kapcsolatos rendelkezések

14. §

A Közszolgáltató a közszolgáltatás keretében begyűjtött települési hulladék további kezeléséről, ártalmatlanításáról a Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás tulajdonában lévő létesítmények – Ózd-Centeri Hulladéktömörítő és –átrakó Állomás, valamint Sajókazai  Hulladékkezelő Centrum – igénybevételével gondoskodik.

8. Adatkezeléssel kapcsolatos rendelkezések

15. §

1. A közszolgáltatással összefüggő, a Ht. 35. § g) pontja szerinti személyes adatok nyilvántartását és kezelését Ózd Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a Közszolgáltató feladatkörébe utalja.

2. E rendelet alapján elrendelt adatkezelésre és az adatok védelmére az információs önrendelkezési jogról és az információ szabadságról szóló törvény rendelkezései az irányadók.

3. A Közszolgáltató a magánszemélyek személyes adatait, valamint a gazdálkodó szervezet ingatlanhasználók Ht. 38. § (3) bekezdése szerinti cégadatait elsősorban az ingatlanhasználó adatszolgáltatása alapján ismeri meg.

9. Ingatlanok és közterületek tisztántartása

16. §

1. Az egyes ingatlanok tisztántartásáról, rendszeres takarításáról az ingatlanhasználó köteles gondoskodni.

2. A létesítmények kirakatait, kirakatszekrényeit, ablakait, cég- és reklámtábláit az üzemeltető köteles tisztántartani.

3. Az építési területek tisztántartásáról, a munkaterület átadásától az üzembehelyezési eljárásig a kivitelező – több kivitelező esetén a generálkivitelező, fővállalkozó – ennek hiányában a lebonyolító gondoskodik.

A felelős szervezet nevét és címét feltüntető táblát jól láthatóan kell elhelyezni az építési területen a kötelezettség megállapíthatósága érdekében.

4. A (3) bekezdésben meghatározottak gondoskodnak arról, hogy az építési területről a közterületre környezetet szennyező anyag ne kerüljön ki, az utakra történő elkerülhetetlen sárfelhordás eltávolításra kerüljön.

17. §

1. Az ingatlanthasználó köteles az ingatlanával határos közterületi területsávot tisztántartani.

A tisztántartási kötelezettség vonatkozik az e területsávba eső, ingatlannal határos járdára, zöldfelületre, teraszra, árokra, annak műtárgyaira, a csapadékvíz lefolyását akadályozó anyagok eltávolítására, dísz- és egyéb burkolatokra, a közút, lakóút szegélyéig terjedően, ennek hiányában 10 m szélességig.

2.  Az (1) bekezdés hatálya alá nem tartozó önkormányzati tulajdonban lévő közterületek, utak, hidak, közcélú zöldterületek, parkok, játszóterek tisztántartásáért a közterület kezelője a felelős.

(3) Garázstelepeken kétoldali beépítettség esetén az út középvonaláig, egyoldalú beépítettség esetén az út teljes felületén a tisztántartásról az ingatlanhasználó gondoskodik.

(4) Az ingatlanhasználó köteles gondoskodni az ingatlan tisztántartási sávjába eső burkolt felületek hóeltakarításáról és a síkosság elleni védekezésről.

(5) Az ipari, kereskedelmi, szórakoztató- és vendéglátóipari egységek és más elárusítóhelyek tulajdonosai, használói, továbbá szolgáltatói tevékenységet ellátó magán- és jogi személyek tisztántartási kötelezettsége az (1) bekezdésben említett területeken túl kiterjed az általuk végzett tevékenység következtében elszennyezett terület teljes egészére.

(6) Két szomszédos terület, épület, építmény közötti területnél vagy átjárónál az (1) bekezdésben említett területsávban a tisztántartási kötelezettség 50-50%-os arányban oszlik meg.

7. Engedély alapján rakodás, parkolás céljára közterületet kizárólagosan használó szerv vagy személy az elfoglalt, valamint a tevékenység végzés által elszennyezett területrészt köteles tisztántartani.

8. Az ingatlan tisztántartási sávjában található közterületi hulladékot össze kell gyűjteni és hulladékgyűjtő edényzetbe kell helyezni. A járdán lévő közterületi hulladékkal  az úttestet, csapadékcsatornát és zöldfelületet szennyezni tilos.

9. Tüzelőanyag lerakásakor keletkezett közterület-szennyeződést a megrendelő köteles megszüntetni.

(10) Hirdetés, reklám céljára szolgáló falragaszt az Önkormányzat illetékes bizottsága által kijelölt helyeken létesített közcélú hirdetőberendezésen, hirdetőtáblán vagy egyéb közterület-használati engedéllyel rendelkező hirdetőberendezésen, az engedélyessel kötött megállapodás alapján lehet elhelyezni.

(11) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, az épületek közterületi homlokzatát, a közterületeken lévő építményeket és műtárgyakat azok használói, tulajdonosai kötelesek tisztán tartani, a jogellenesen elhelyezett falragaszt, falfestést eltávolítani.

18. §

(1) A közforgalmú közösségi közlekedéssel összefüggésben

1. belterületen a buszmegállók tisztántartása az önkormányzati tulajdonú közterületek kezelőjének a feladata,

2. autóbusz-pályaudvarok és végállomások tisztántartása a létesítményt üzemeltető szervezet feladata,

3. MÁV-állomások és pályaudvarok tisztántartása az utakról szóló jogszabályok  rendelkezéseinek megfelelően történik.

(2) Országos közutak belterületi szakaszának tisztántartása az utakról szóló jogszabályok rendelkezéseinek megfelelően történik.

10. Közterületek téli síkosságmentesítése

19. §

1. Síkosság elleni védekezéshez nátriumklorid tartalmú szereket csak környezetkímélő anyagokkal (homok, zúzalék stb.) keverve szabad használni.

2. A síkosság elleni védekezés során a fás szárú növények védelméről szóló kormányrendelet síkosságmentesítésre vonatkozó előírásainak megfelelően kell eljárni.

20. §

(1)                  A járdáról, útról a havat úgy kell letakarítani, és azt tárolni, hogy a víz elvezetésére szolgáló folyóka vagy csapadékvíz elnyelő rács szabadon maradjon.

(2)       Tilos hórakást elhelyezni:

1. a tömegközlekedési járművek megállóhelyeinél úgy, hogy az gátolja a járművekről való le- és felszállást,
2. útkereszteződésben, úttorkolatban, kijelölt gyalogátkelőhelyen,
3. közüzemi és közhasználatú létesítményeken vagy azok körül (pl. vízelzáró csap, közkifolyó, szeméttároló edény).

(3)    Az úttesten felhalmozódott havat a közterület kezelője köteles úgy eltávolítani, hogy a közlekedés zavartalansága biztosított legyen.

(4)    Az Önkormányzat tulajdonában álló utak téli síkosságmentesítését, hóeltakarítását a rendelet melléklete szerinti kategóriába sorolás figyelembevételével kell végezni. A gépjárművek útvonaltervének meghatározásánál ésszerűségi szempontok miatt korlátozott mértékben egy kategóriával alacsonyabb kategóriába tartozó út is bevonható.

21. §

Rendkívüli helyzet esetén a polgármester a 19. §-ban foglaltaktól eltérően rendelkezhet.

11. Egyéb rendelkezések

22. §

1. A közterületeken és egyéb önkormányzati tulajdonú területeken az illegális hulladéklerakók megszüntetése, tiltó táblák kihelyezése a Város- és Sportlétesítmény-üzemeltető Intézmény feladata.

2. Nyilvános illemhely tisztántartása az üzemeltető feladata.

3. A várhatóan nagy tömeget vonzó rendezvények helyszínére illemhelyet kell telepíteni. A telepítésről, annak költségtérítéséről a rendező gondoskodik.

(4) Közterületen tilos:

1. röplapok szórva terjesztése,
2. játszótérre állatok bevitele, beengedése,
3. gondozott zöldfelületen, parkban, díszburkolaton a gépjárművel történő közlekedés, parkolás.

(5) Közterületre, csapadékcsatornába, élővízfolyásokba, patakokba tilos házi szennyvizet, trágyalét és egyéb környezetszennyező anyagot engedni, valamint a közterületet egyéb módon szennyezni, rongálni.

12. Záró rendelkezések

23. §

Ez a rendelet 2014. július 1-jén lép hatályba.

24. §

Hatályát veszti a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről szóló 31/2011. (XII.23.) önkormányzati rendelet.

                      Dr. Almási Csaba                                                               Fürjes Pál

                              jegyző                                                                      polgármester