Sajópálfala Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014 (VI.30.) rendelete
A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAIRÓL ÉS EZEK MEGSZEGÉSÉNEK JOGKÖVETKEZMÉNYEIRŐL
Hatályos: 2014. 07. 01- 2018. 04. 11Sajópálfala Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014 (VI.30.) rendelete
A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAIRÓL ÉS EZEK MEGSZEGÉSÉNEK JOGKÖVETKEZMÉNYEIRŐL
Sajópálfala Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) E rendelet hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely Sajópálfala Község közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét követi el.
(2) E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás, amely bűncselekménynek vagy szabálysértésnek nem minősül, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, és azt Sajópálfala Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) e rendeletben a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásként határoz meg.
(3) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.
2. A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartások
2. § A közterület-használat rendjével összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el,
a) a vállalkozó, aki a portája előtt az üzletkörébe tartozó árufajták árusítására megengedett maximum 4 m2 területnél nagyobb területet vesz igénybe,
b) aki közterületi zenés produkciónál erősítő berendezést használ, a fellépő csoport nagyobb öt főnél, kivéve az idegenforgalmi és kulturális szempontból jelentős eseményeket, valamint aki ezeket a tevékenységeket 2200 -700 óra között végzi,
c) aki a közterület-használattal összefüggésben keletkező hulladékot és az alkalmazott utcabútort a tevékenység befejezésével a közterületről naponta nem távolítja el,
d) aki az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használat esetén szükség esetén a közterület felől a városképi követelményeket kielégítő kerítést nem létesít,
e) aki díszburkolaton, zöldterületen járművel parkol, közlekedik, kivéve ha közlekedési jelzőtáblák ezt megengedik,
f) aki közterület-használati engedély nélkül
fa) közterületen épületet elhelyez,
fb) önálló hirdető-berendezést, alapzatos zászlórudat és köztárgyakat (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartozékok) elhelyez,
fc) távbeszélőfülkét, fülke nélküli távbeszélő készüléket, postai levélszekrényt elhelyez,
fd) építési munkával kapcsolatos állványt, építőanyagot és törmeléket elhelyez,
fe) alkalmi-, és mozgóárusítást, javító-, szolgáltató tevékenységet végez,
ff) film és televízió felvételhez közterületet foglal el,
fg) vendéglátó ipari előkertet létesít, üzleti szállítás vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére, áru be- és kirakodására közterületet foglal el,
fh) kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, mutatványos tevékenység céljára közterületet vesz igénybe, járműről végez hangos reklám tevékenységet,
g) aki a közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén az engedélyező hatóság felhívására nem szünteti meg a használatot, és az eredeti állapotot a saját költségén – kártalanítási igény nélkül – nem állítja helyre,
h) aki szeszesitalt fogyaszt olyan beépítetlen ingatlanokon, illetve építési, felújítási vagy bontás alatt álló, nem lakott épületekben, amelyek bárki által megközelíthetőek.
3. § A temetőkkel és a temetkezési tevékenységgel összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki
a) olyan magatartást tanúsít, amely a szertartások rendjét, a közösség kegyeleti érzését sérti, ha a cselekmény nem bűncselekmény, vagy nem valósít meg szabálysértést,
b) a sírhelyek kialakításánál a köztemető fenntartója, üzemeltetője által előírtakat (sírhant méreteit, síremlékekre vonatkozó előírásokat stb.) nem tartja be,
c) a köztemetőben síremléket, sírkeretet, fedlapot, sírboltot engedély nélkül készít,
d) az építési munka befejeztével a fennmaradó anyag, törmelék elszállításáról, illetve az okozott kár helyreállításáról 10 napon belül nem intézkedik,
e) a temetők területén tüzet rak, vagy szemetet éget,
f) a temetők területén a talajt és a gyepet engedély nélkül felássa,
g) a sírok gondozásával kapcsolatban keletkezett hulladékot, szemetet nem a kijelölt helyen tárolja,
h) a temetőkbe kutyát, vagy más állatot bevisz,
i) a temetők területére meghatározott járműforgalom szabályait megszegi.
4. § A települési folyékony hulladékkal összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el,
a) a folyékony hulladékot kibocsátó ingatlantulajdonos, ha
aa) a közszolgáltató által nyújtott közszolgáltatást nem, vagy nem megfelelően veszi igénybe,
ab) a szennyvízgyűjtőjét környezetvédelmi szempontból nem megfelelő módon használja, vagy nem rendszeresen ürítteti, vagy az ahhoz való hozzáférés lehetőségét nem biztosítja.
5. § A települési szilárd hulladékkal összefüggően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az az ingatlantulajdonos aki
a) a gyűjtőedény kihelyezési helyét nem teszi megközelíthetővé, vagy akadálytól nem mentesíti, vagy hótól nem tisztítja,
b) a gyűjtőedény tisztántartási, fertőtlenítési kötelezettségének nem tesz eleget,
c) az összegyűjtött hulladékot nem üríthető állapotban tárolja, vagy az összetömörödött, befagyott hulladék üríthetőségéről nem gondoskodik,
d) a gyűjtőedényben veszélyes hulladékot, izzó anyagot, illetve egyéb olyan hulladékot tárol, ami a gyűjtéssel foglalkozó közszolgáltató alkalmazottainak egészségét, élet-vagy testi épségét veszélyezteti, a gyűjtőjárművek meghibásodásához vezet.
6. § A köztisztaság fenntartásával összefüggő, a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el
a) az ingatlan tulajdonosa vagy használója, ha az ingatlan telekhatárától mért 5 méteres területsávba (a továbbiakban: tisztántartási sáv) eső járda, zöldfelület, árok és annak műtárgyai tisztántartásáról a közút szegélyéig nem gondoskodik,
b) aki a tulajdonában vagy használatában lévő ingatlanról közterületre kihajló növények gallyazását nem végzi el,
c) aki a tisztántartási sáv zöldfelületéről járdára vagy közútra kihajló növények gallyazását nem végzi el,
d) aki kommunális, ipari, szerves hulladékot éget,
e) aki avart, kerti hulladékot a köztisztaság fenntartásáról szóló önkormányzati rendeletben foglaltaktól eltérően nem hétfőn, kedden, szerdán és szombaton 1000-1500 óra, csütörtökön és pénteken 1500- 2000 óra között éget,
f) az a fuvarozási tevékenységet végző, aki a közterületet telephelyként vagy állandó járműtárolásra használja,
g) aki közterületen mindennemű gépjárművet, motorkerékpárt mos.
7. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el az ingatlantulajdonos vagy az ingatlant egyéb jogcímen használó, aki az ingatlanának rendbentartásáról, tisztántartásáról, gyommentesítéséről, allergén növények kiirtásáról nem gondoskodik, ingatlanán hulladékot raktároz, mellyel a rovarok és a rágcsálók elszaporodását elősegíti.
8. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény 26. § (1) bekezdésében foglalt lakcímbejelentési kötelezettségének nem tesz eleget.
9. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a tulajdonában vagy bármely más módon használatában lévő ingatlanon és területen tevékenységével másoknak zavaró módon bűzt, port, vagy egyéb más zavaró hatást okoz.
10. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki közkifolyókról vizet öntözésre, mezőgazdasági célokra használ, vagy a közkifolyókra víz vételezése céljából toldalékot, gumicsövet felszerel.
11. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki
a) a helyi címerről szóló 5/1999. (VIII.17.) számú önkormányzati rendeletben foglalt kötelezettségeket megszegi, a város címerét és zászlaját engedély nélkül vagy attól eltérő módon használja,
12. § A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartást követ el, aki a zöldfelület élővilága elleni cselekményt valósít meg, azaz közterületi zöldfelületen
a) növényeket engedély nélkül csonkít,
b) fák törzsét vagy ágait engedély nélkül hirdetés, transzparens, reklámhordozó, kötél vagy kábel rögzítésére használja,
c) közterületen lévő virágot, dísznövényt szed, károsít vagy élő növény részeit engedély nélkül begyűjti.
3. A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás miatt alkalmazható jogkövetkezmények
13. § (1) A rendeletben meghatározott a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetőjével szemben százötvenezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki, amely megismételhető.
(2) A rendeletben meghatározott a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás miatt a közterület-felügyelő ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírságot szabhat ki.
(3) A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság és helyszíni bírság mértékének megállapításánál figyelembe kell venni:
a) a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás súlyát, az elkövetés gyakoriságát és a felróhatóság mértékét, valamint
b) az érintett vagyoni helyzetét és jövedelmi viszonyait, amennyiben azok a hatóság rendelkezésére álló adatokból megállapíthatók, vagy azokat – a hatóság erre vonatkozó felhívására – önként igazolja.
(4) A kötelezett a közigazgatási bírságot a határozat jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül, a helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 30 napon belül Sajópálfala Község Önkormányzata 54500112-10014932 számú költségvetési számlájára köteles megfizetni.
4. Eljárási szabályok
14. § (1) E rendelet alapján a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetése miatt induló eljárás lefolytatása tekintetében a Képviselő-testület a hatáskör gyakorlását a jegyzőre ruházza át.
(2) A rendeletben foglaltak betartását a Felsőzsolcai Közös Önkormányzati Hivatal erre feljogosított ügyintézője és/vagy közterület-felügyelője ellenőrzi.
(3) A közösségi együttélés szabályaiba ütköző magatartás miatti eljárás hivatalból, továbbá bármely szervezet vagy személy bejelentése alapján indítható. A bejelentést szóban vagy írásban bárki megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni.
(4) A bejelentésnek lehetőség szerint tartalmaznia kell a közösségi együttélés szabályaiba ütköző magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait, a magatartásnak, az elkövetés helyének és idejének, továbbá a körülményeinek leírását, a bizonyítási eszközök megjelölésével. Amennyiben lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.
(5) A közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetőjével szemben közigazgatási hatósági eljárás – a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás hivatalból vagy bejelentés alapján történő észleléstől számított 30 napon belül – indítható. Ezt követően a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás elkövetése miatt eljárás nem indítható.
(6) Az eljárás lefolytatására a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szabályait kell megfelelően alkalmazni.
15. § (1) A 2. § fi) és fj) pontjában meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás gépjárművel történő elkövetése esetén a felelősség a gépjármű üzembentartóját terheli. Az üzembentartó mentesül a közigazgatási bírság alól, ha
a) a jármű a szabályszegés időpontját megelőzően jogellenesen került ki a birtokából és igazolja, hogy a jogellenességgel összefüggésben szabályszegésre vonatkozó eljárást megelőzően kezdeményezte e tárgyban a megfelelő hatóság eljárását;
b) a járművet más személy használatába adta, és ezt teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt adatokkal (gépjármű hatósági jelzése, üzembentartó és a használatba vevő neve, születési helye, ideje, lakcím, nem természetes személy esetében megnevezése, székhelye) bizonyítja, vagy – azon gépjárművek esetében, amelyek külön jogszabály alapján a közúti forgalomban menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel vehetnek részt – olyan menetlevéllel, illetve fuvarlevéllel igazolja, amelyek a fent meghatározott adatokat tartalmazzák. E pont fennállása esetén a közigazgatási bírságot a használatba vevő személlyel szemben kell kiszabni.
5. Záró rendelkezések
16. § (1) Ez a rendelet a 2014. július 1-jén lép hatályba.