Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014. (III. 4.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli források (támogatások) átadásának, átvételének rendjéről

Hatályos: 2014. 03. 05- 2015. 12. 22

Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


  1. A rendelet hatálya


  1. §


 (1) A rendelet hatálya kiterjed mindazon természetes személyekre és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre, egyéb szervezetekre, intézményekre és civil szervezetekre, akik részére a Budapest Főváros XII. kerület Hegyvidéki Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) a költségvetési előirányzata terhére vissza nem térítendő, céljellegű pénzügyi támogatást nyújt (a továbbiakban: Támogatott), vagy akitől pénzeszközt vesz át (a továbbiakban: Támogató).  


(2) A rendelet hatálya nem terjed ki a magánszemélyeknek juttatott segélyekre, adományokra, ösztöndíjakra, közfeladat ellátására kötött megállapodás (közszolgáltatási szerződés) keretében átadott pénzeszközökre.


(3) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek jóváhagyott költségvetésükből további támogatást nem nyújthatnak.


  1. Az államháztartáson kívüli támogatások átadásának szabályai  


  1. §


(1) A vissza nem térítendő, céljellegű támogatás lehet eseti jellegű, amely meghatározott működési vagy fejlesztési feladat ellátásához, cél megvalósításához nyújt anyagi hozzájárulást, vagy általános működési célú támogatás, ami a támogatott működéséhez biztosít pénzbeli támogatást.


(2) Az önkormányzati támogatás nyújtása kérelemre történik. A Támogatottnak a tárgyév január 20. napjáig a polgármesternek címzett írásbeli kérelmet kell benyújtania, amely tartalmazza a támogatni kívánt célt és a kérelmezett összeget. A kérelemhez nem természetes személyek esetében csatolni kell a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló nyilatkozatot.


(3) A polgármester a benyújtott kérelmek alapján előkészített támogatási javaslatát a tárgyévi költségvetési rendelet-tervezetben támogatási cél és összeg megjelölésével döntéshozatalra a Képviselő-testület elé terjeszti.


(4) A tárgyév január 20. napja után beérkezett, nem alapítványi támogatási kérelmekkel kapcsolatosan az elfogadott költségvetési rendelet felhatalmazása alapján, az ott megjelölt értékhatárig a polgármester dönt, amely döntéséről a soron következő Képviselő-testületi ülésen a Testületet tájékoztatja, és gondoskodik a költségvetési előirányzatok módosításáról is.  Az alapítványi támogatásokról a Képviselő-testület jogosult dönteni.


3.§


       A társasházak, valamint a helyi jelentőségű építészeti értékek felújítására a költségvetési rendeletben jóváhagyott keret felhasználására a polgármester pályázatot ír ki. A pályázati feltételekről és az elbírálás rendjéről a Tulajdonosi és Városfejlesztési Bizottság véleményének kikérése mellett a polgármester dönt. A benyújtott pályázatokat a polgármester a kiírásban foglaltak szerint bírálja el, melyről a pályázatok elbírálását követő testületi ülésen tájékoztatja a Képviselő-testületet.


4.§


(1) A támogatás igénybevétele a társasházi és értékvédelmi pályázatok esetében utófinanszírozással, egyéb esetekben utólagos elszámolás melletti előfinanszírozás formájában történik. A támogatás folyósítása egy összegben történik.


(2) A polgármester a Támogatottal írásban támogatási szerződést köt, amelynek tartalmaznia kell a támogatás célját, összegét, a támogatás felhasználásnak határidejét, az elszámolás határidejét, az elszámolás és az elszámolás ellenőrzésének módját, és a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.


(3) Nem fizethető ki a támogatás, illetve a megítélt támogatás kifizetését fel kell függeszteni, ha a Támogatott egy korábbi támogatási szerződéssel összefüggésben benyújtott és lejárt határidejű elszámolása még nem került elfogadásra, illetve elszámolási vagy visszafizetési késedelemben van.


(4) A támogatással kapcsolatos adatok közérdekű adatnak minősülnek, melynek értelmében az Önkormányzat az irányadó jogszabályokban előírt nyilvántartási és közzétételi kötelezettség terheli.


3.  A támogatások felhasználása


5.§


(1) A Támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási szerződésben megjelölt célra fordíthatja, és azt csak akkor adhatja tovább támogatásként más szervezet által lebonyolított feladat ellátásához, ha a támogatási szerződés erről kifejezetten rendelkezik. A továbbadási tilalom alól kivételt képeznek az Önkormányzat saját alapítású közalapítványai.


(2) A Támogatott köteles a számára juttatott közpénzeket hatékonyan, költségtakarékosan, felhasználni.


4. A támogatások elszámolása


6. §


(1) A támogatás összegének felhasználásáról a Támogatottnak a támogatási cél – több cél esetén az utolsó cél - megvalósulását követő 30 napon belül elszámolást kell benyújtania az Önkormányzat felé. A támogatás elszámolását az Önkormányzat Polgármesteri Hivatalához kell benyújtani.


(2) A támogatás elszámolásának részletes szabályait a támogatási szerződés tartalmazza.


(3) A Támogatott különösen indokolt esetben kérheti az elszámolási határidő meghosszabbítását, vagy a célra fel nem használt támogatási összeg más célú hasznosítását. A kérelmet írásban kell benyújtani a polgármesternek címezve, legkésőbb az eredeti elszámolási határidő lejártáig. A határidő meghosszabbításáról a polgármester jogosult dönteni.


(4) A benyújtott elszámolásokat a Polgármesteri Hivatal ellenőrzi, ennek során vizsgája azt is, hogy a felhasználás a célnak megfelelően és jogszerűen történt-e. A tartalmi és számszaki ellenőrzés tényét és annak elfogadását a benyújtott elszámoláson, illetve a beszámolón dokumentálni kell.


(5) Az elszámolás elfogadásáról vagy elutasításáról az Önkormányzat a Támogatottat írásban értesíti. Az elutasított vagy részben elfogadott elszámolás esetén az értesítésben a Támogatottat fel kell szólítani az el nem fogadott összegnek az Önkormányzat részére 15 napon belül történő visszafizetésére.


  1. A támogatások Európai Uniós szabályozással való összhangjának biztosítása


7.§


(1) Önkormányzati támogatás kizárólag a Bizottság Európai Unió működéséről szóló szerződés 107. és 108. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló, 2013. december 18-i 1407/2013/EU rendeletével (a továbbiakban: EU rendelet) összhangban nyújtható.


(2) A csekély összegű támogatás megítélésének feltétele, hogy a Támogatott írásban vagy elektronikus úton nyilatkozik arról, hogy az EU rendelet 3. cikk (2) bekezdésében foglalt feltételeknek megfelel.


(3) Az EU rendelet 6. cikk (1) bekezdése által meghatározott tájékoztatás előkészítéséről az Önkormányzat Polgármesteri Hivatala gondoskodik.  


6. Nyilvántartás és közzététel


8. §


 (1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a Polgármesteri Hivatal nyilvántartás vezet. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás célszerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás fellelhetőségét, a bizonylat számát.


(2) Az Önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat az Önkormányzat honlapján közzé kell tenni.


(3) A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő hatvan napon belül kell megtenni.



7. Államháztartáson kívüli források átvételének szabályai


9. §


(1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – a polgármester dönt, melyről a költségvetési rendelet módosításai keretében utólagosan tájékoztatja a Képviselő-testületet.


(2) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.


8. Záró rendelkezések


10. §


Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.