Mogyoróska község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alkotmány 44/A. § (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: Sztv.) 1. §.-ának (2) bekezdésében; 32. §.-ának (1) bekezdésének b) pontja, 38. §.-ának (2) bekezdésében, 45. §.-ának (1) bekezdésében, és 50. §.-
ának (3) bekezdésében kapott feladatkörében az egyes szociális ellátásokról az alábbi
rendeletet alkotja
I. Fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. §
E rendelet célja, hogy meghatározza a szociális biztonság megteremtése és megőrzése
érdekében biztosított egyes szociális ellátások rendszerét, igénybevételük feltételeit és
módját.
A rendelet hatálya
2. §
A rendelet hatálya kiterjed Mogyoróska község település közigazgatási területén élő, az
Sztv. 3. § (1) - (4) bekezdéseiben meghatározott személyekre.
3. §
(1) Az e rendeletben meghatározott szociális feladat– és hatásköröket a Képviselő-testület
a 15. § foglalt önkormányzati segélyre vonatkozó ügyekben a polgármesterre,
közgyógyellátási ügyekben jegyzőre ruházza át.
(2) Az e rendelet 20. § szabályozott személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátás
esetében hatáskörét a Fonyi Szociális Intézményi Társulásra míg a 21. § és a 22. § -ban
szabályozott személyes gondoskodást nyújtó szociális alapellátások esetében hatáskörét
az Abaúj-Hegyközi Többcélú Kistérségi Társulásra ruházza át.
2
II. Fejezet
Eljárási rendelkezések
4. §
E rendelet alkalmazása során a szociális ellátásra jogosultság, a jogosultat érintő jog és
kötelezettség megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésére a közigazgatási hatósági
eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló, 2004. évi CXL tv. (a továbbiakban: Ket.)
rendelkezéseit kell alkalmazni, az Sztv.-ben meghatározott eltérésekkel.
5. §
A szociális ellátásban részesülő a jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények -
pld. anyagi, jövedelmi helyzetének - megváltozásáról köteles - a változást követő 15 napon
belül – a Telkibányai Közös Önkormányzati Hivatal Fonyi Kirendeltségénél (a továbbiakban:
“Hivatal”) bejelenteni.
6. §
(1) A szociális ellátások iránti - a 63/2006. (III. 27.) Korm. rendelet melléklete szerinti, az
igényelt ellátás típusának megfelelő - kérelmet, valamint vagyonnyilatkozatot, és egyéb
iratot, a jövedelem-igazolással együtt – a Hivatalnál kell benyújtani, de az ellátások
hivatalból is megállapíthatóak.
Az e rendelet 20. § -ban meghatározott szociális alapszolgáltatás iránti kérelmet a Fonyi
Gondozási Központ ,míg a 21. § és a 22. §-ban foglalt szociális alapszolgáltatások iránti
kérelmet az Abaúj-Hegyközi Gyermekjóléti és Szociális Alapszolgáltatási Körzet (a
továbbiakban együtt. Intézmény) vezetőjéhez lehet szóban vagy írásban előterjeszteni, a
jogszabály által előírt formanyomtatványon.
(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőnek igazolnia kell:
a.) a kérelmező által igényelt szociális ellátás jogosultsági feltételeire vonatkozó
adatokat, nyilatkozatokat,
b.) az Szt. 18. § a.) - k.) pontjában szereplő adatait, továbbá
c.) a jövedelmet igazoló dokumentumokat.
(3) Halaszthatatlan, rendkívüli körülmény bekövetkezése, fennállása esetén a kérelmező az
igazolásokat utólag is benyújthatja.
(4) A jogosultság megállapításakor a jövedelemvizsgálat során az Sztv. 10. § (2) – (5) bekezdéseiben foglaltak szerint kell eljárni.
7. §
(1) A szociális ellátások biztosítását megelőzően a kérelmező vagyoni, szociális és
lakáskörülményeiről - szükség esetén - a Hivatal, meghatározott szociális
alapszolgáltatások tekintetében az Intézmény környezettanulmányt készít.
3
(2) Nem kell környezettanulmányt felvenni, ha a kérelmező életkörülményei a Hivatal,
illetve a meghatározott szociális alapszolgáltatások tekintetében az Intézmény előtt
ismertek.
(3) Amennyiben a kérelmező a 6. §-ban foglalt kötelezettségeinek nem tesz eleget a
megadott határidőre, a szükséges környezettanulmány felvételét nem teszi lehetővé,
kérelmét el kell utasítani.
8. §
(1) Ha a pénzbeli és természetben nyújtott ellátásra vonatkozó igényt jogerősen megállapítják,
az ellátás a kérelem benyújtásától esedékes, kivétel azon ellátások esetében, ahol
törvény vagy Kormányrendelet e rendelettől eltérően mást ír elő.
(2) A megállapított pénzbeli ellátások 5 napon belül kerülnek kifizetésre, míg a rendszeres
szociális támogatásokat - havonta utólag - minden hónap 5. napjáig kell kifizetni a
jogosult részére, melyről a jegyző gondoskodik.
(3) A Képviselő-testület a szociális ellátások igénylése során az elektronikus ügyintézés
lehetőségét kizárja.
Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése
9. §
A jogosulatlanul igénybe vett, e rendeletben meghatározott szociális ellátás megszüntetése és
visszafizetése tekintetében az Sztv. 17. §-ban meghatározott rendelkezések az irányadóak
azzal, hogy a Képviselő-testület – méltányosságból – csak annak az összegnek a megtérítését
engedheti el, illetőleg csökkentheti, amelyet saját pénzalapja terhére fedezett. E méltányosság
csak akkor gyakorolható, ha a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyeztetné a teljes
mértékű visszafizetési kötelezettség teljesítése.
III. Fejezet
III. fejezet
I. Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások
Aktív korúak ellátása
10. §
(1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy az ellátásra való jogosultság időtartama alatt
kérelem alapján rendszeres szociális segélyre jogosult, ha
a) gyermeket vár és ezt szakorvos által vagy terhes gondozási kiskönyvvel igazolja,
vagy
4
b) pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége egyéb állapota miatt a közfoglalkoztatásban
való részvételre átmenetileg vagy véglegesen alkalmatlan és munkavégzésre alkalmatlanságát
a munka alkalmassági vizsgálatot végző orvos két hónapon belül ismételten kimondja.
(2) Az (1) bekezdés alapján rendszeres szociális segély az (1) bekezdésben foglalt
jogosultsági feltételeket megalapozó szakvélemény érvényességi idejéig – legfeljebb 1 év
időtartamra - állapítható meg.
11 §
(1) A rendszeres szociális segélyben részesülő személy, a rendszeres szociális segély
folyósításának feltételeként az Abaúj-Hegyközi Gyermekjóléti és Szociális Alapszolgáltatási
Körzettel (továbbiakban: együttműködésre kijelölt szerv) az alábbiak szerint köteles
együttműködni.
(2) Az együttműködés keretében a rendszeres szociális segélyben részesülő személy köteles
a) a jogosultságot megállapító határozat jogerőre emelkedését követő 15 napon belül
az együttműködésre kijelölt szervnél nyilvántartásba vétel céljából megjelenni,
b) a nyilvántartásba vételtől számított 30 napon belül az együttműködésre kijelölt
szervvel írásban megállapodást kötni az együttműködés tartalmáról,
c) a beilleszkedési program számára előírt típusában részt venni,
d) havonta legalább egy alkalommal az együttműködésre kijelölt szervnél az általuk
meghatározott időpontban megjelenni.
(3) A beilleszkedést segítő programok típusai:
a. egyéni életvezetési tanácsadás
b. munkavégzésre felkészítő és integráló program
c. képzési, átképzési program
d. a megváltozott helyzethez való alkalmazkodást segítő program
e. mentálhigiénés életformát formáló egyéni és csoportos foglalkozás
f. hátrányos helyzetből adódó problémák leküzdését szolgáló program
g. izoláció oldását segítő program.
(4) Amennyiben az együttműködésre kijelölt szerv a (3) bekezdés b) c) pontjai szerinti
programot tud felajánlani azt a rendszeres szociális segélyben részesülő köteles elfogadni, a
már korábban elfogadott – folyamatban lévő - más program helyett is.
(5) Amennyiben a rendszeres szociális segélyben részesülő személy az együttműködési
kötelezettsége teljesítésében ténylegesen akadályozott, ennek okát köteles haladéktalanul, de
legkésőbb 3 munkanapon belül bejelenteni az együttműködésre kijelölt szerv felé. Az
akadályoztatás okát köteles hitelt érdemlő módon igazolni.
(6) Az együttműködési kötelezettségét a rendszeres szociális segélyre jogosult személy
megszegi, ha neki felróható okból a (2) és (4) bekezdésekben foglaltaknak nem tesz eleget.
12. §
5
(1) Az aktív korúak ellátása iránti kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja az Szt.-ben
foglaltakon túl a jogosultság egyéb feltételeként köteles lakókörnyezete rendben tartására az
alábbiak szerint:
a) az általa életvitelszerűen lakott házhoz tartozó udvar, kert tisztaságának biztosítása,
az ott található szemét, lom eltávolítása,
b) a házhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése,
c) az ingatlan előtti járda (járda hiányában egy méter széles területsávnak), a járda melletti
zöldsáv úttestig terjedő teljes – de legfeljebb az ingatlan 10 méteres körzetén belüliterületének
a gondozása, tisztán tartása, szemét- és gyommentesítése,
d) a lakás, a ház folyamatos takarítása, tisztántartása, belső rendjének, higiéniájának
fenntartása,
e) a lakás, a ház, valamint a hozzátartozó kert, udvar rágcsálóktól, kártevőktől való
mentesítése,
f) az állattartásra vonatkozó szabályok betartása.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott kötelezettségek teljesítését a Hivatal
helyszíni ellenőrzés során vizsgálja.
(3) Amennyiben az aktív korúak ellátását kérelmező illetve az ellátásra jogosult személy
lakókörnyezete az (1) bekezdésben foglalt feltételeknek nem felel meg, az elvégzendő
feladatok konkrét megjelölését tartalmazó felszólítás kézhezvételétől számított 8 napon belül
köteles a kifogásolt hiányosságokat megszüntetni, melynek teljesítését ismételt helyszíni
ellenőrzés során kell vizsgálni.
(4) A jegyző a fent meghatározott jogosultsági feltételek maradéktalan meglétét eljárása során
a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvényben foglalt szemle szabályai szerint vizsgálja.
Lakásfenntartási támogatás
13. §
Normatív lakásfenntartási támogatást nyújt az Sztv-ben meghatározott feltételek szerint.
Ápolási díj
14. §
Az e rendelet 3. §-ában arra felhatalmazott, hatáskörrel rendelkező szerv ápolási díjat állapít
meg, az Sztv. 40. §- 43/A. §-ában foglalt feltételek szerint.
Önkormányzati segély
14. §
(1) Önkormányzati segélyben részesülhet, aki megfelel az Sztv. 45. § (1) bekezdésében
6
foglalt feltételeknek. Az átmeneti segély megállapítására irányuló eljárás kérelemre
indul, azonban vis major esetében hivatalból is megállapítható.
(2) Az önkormányzati segély adható alkalmanként vagy havi rendszerességgel, ha a
kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a
nyugdíjminimum 150 %-át.
(3) Rendkívüli élethelyzet illetőleg vis major esetén a jövedelmi viszonyoktól függetlenül is
adható önkormányzati segély. Rendkívüli élethelyzetnek minősül a baleset vagy
betegség miatt legalább egy hónapig tartó munkaképtelen állapot, haláleset. Vis major a
természeti csapás, valamint olyan váratlan, előre nem tervezhető kiadás, mely a
kérelmező és családja létfenntartását veszélyezteti.
(4) Az önkormányzati segély egyszeri összeg nem haladhatja meg a 30.000,-Ft. összeget.
Rendkívüli élethelyzet, valamint vis major esetén az átmeneti segély – rászorultságtól
függő – maximális összege 50.000,- Ft.
(5) Az önkormányzati segély vásárlási utalvány formájában is kiadható.
(6) Önkormányzati segély 1 naptári éven belül egy háztartásban élő családnak legfeljebb két
alkalommal adható.
(7) A tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére a segélyt megállapító
határozat az év során folyósítandó többszöri segély kifizetéséről is dönthet,
meghatározva az alkalmanként kifizetésre kerülő összegeket.
(8) Az önkormányzati segély természetbeni szociális ellátásként is megállapítható. Ilyenkor
az igénybe vett szolgáltatás díjának megfizetését vállalja az Önkormányzat.
Önkormányzati segély temetési költségek viseléséhez
15. §
(1) Önkormányzati segély temetési költségekhez való hozzájárulás formájában is nyújtható.
Az önkormányzati segélyt annak a Mogyoróska községben állandó lakóhellyel rendelkező
személynek lehet megállapítani, aki az elhunyt, mogyoróskai lakos eltemettetéséről
gondoskodott, de arra nem volt köteles, illetve a Ptk. 8.1. § 2. pontja szerinti hozzátartozó
esetén akkor, ha a temetési költségek viselése a saját, illetve a családja létfenntartását
veszélyezteti.
(2) Önkormányzati segélyre jogosult az a településen lakóhellyel rendelkező eltemettető,
akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb
összegének 400%-át nem haladja meg.
(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költségét a képviselő-testület az Önkormányzat
éves költségvetésről szóló rendeletében állapítja meg.
(4) A temetési segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségének 25 %-a.
(5) A segély iránti kérelmet a Hivatalnál lehet benyújtani.
7
A kérelemhez csatolni kell a temetés költségeiről szóló – a kérelmező, vagy a vele azonos
lakcímen élő, közeli hozzátartozója nevére kiállított – eredeti számlát.
(6) Az (5) bekezdésben meghatározott számlákat a kérelmező részére vissza kell adni. A
megállapított segély összegét - vagy a kérelem elutasításának tényét -, illetve a határozat
számát a számlára rá kell vezetni.
(7) Nem állapítható meg a segély annak, aki a kérelmet a temetést követő 60 napon túl
terjesztette elő.
(8) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, a segély a temetés költségeinek
kifizetésére előre is folyósítható. Ilyen esetben a kérelemhez igazolást kell csatolni a várható
költségekről. A temetést követő 30 napon belül a kérelmező köteles a költségeket igazoló
számláit benyújtani.
IV. Fejezet
Közgyógyellátás méltányosságból
16. §
Az Sztv. 50. §(3) bekezdése alapján, méltányosságból közgyógyellátásra jogosult az :
a.) akinek a családjában az 1 főre jutó havi jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj
mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, egyedül élő esetén a 300 %-át , a
folyamatos ápolásra, gondozásra szoruló fekvőbeteg esetén a 350 %-át és
b.) a havi rendszeres gyógyító ellátásának a költségének mértéke eléri a mindenkori
öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20 %-át.
(2) A kérelem elbírálásánál a háziorvos, kezelőorvos, illetve gyógyszerész - egészségügyi
állapotra, a gyógyszer illetve gyógyászati segédeszköz térítési díjára vonatkozó -
igazolását is figyelembe kell venni.
(3) A közgyógyellátási igazolványt a jegyző határozata alapján a MEP állítja ki.
17. §
Szociális földprogram
(1) A szociális földprogram célja a szociálisan támogatásra szorulók kistermelői
munkájának lehetővé tétele, a szociális problémák enyhítése, a szociálisan nehéz
helyzetbe került, kisnyugdíjas családok megélhetési gondjainak enyhítése. A
programban résztvevők támogatása pályázat útján elnyert központi, illetve
önkormányzati szociális költségvetési keretből valósítható meg.
(2) Az ellátásra az jogosult, akinek családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem éri el
a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át, de különösen:
8
- az aki házi gondozásban részesül,
- a tartósan munkanélküliek rendszeres szociális segélyben részesülők,
- a jövedelemmel nem rendelkezők,
- az álláskeresési járadékban részesülők,
- a közhasznú, közcélú foglalkoztatásban részesülők.
-
(3) Kivételes méltányosságból megállapíthatóak a szociális földprogram keretében
nyújtott támogatások, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem a
(2) bekezdésben meghatározott jövedelmet meghaladja, de a család szociális helyzete
a támogatást indokolja.
(4) A szociális földprogram keretében nyújtott természetbeni támogatások:
a) burgonya termesztés esetén a termesztéssel kapcsolatos összes gépi munka
térítésmentes elvégzése, vetőmag és vegyszer térítésmentes biztosítása.
b) napos –és előnevelt csirke, kacsa, tojótyúk stb.
(5) A (4) bekezdésben meghatározott természetbeni szociális juttatások mértéke nem
haladhatja meg az 1.200 négyzetméter mezőgazdasági művelésre alkalmas
földterületet.
(6) Ha az ellátásra jogosult a föld művelésével kapcsolatos kötelezettségeinek nem tesz
eleget, akkor 1 évig nem veheti igénybe ezt a támogatási formát.
(7) A szociális földprogram szakmai előkészítésében és lebonyolításában a falugazda és
szaktanácsadó is közreműködik. A program szakmai és pénzügyi lebonyolításáért –
mint programkoordinátor – a polgármester felelős.
(8) A programban aktívan résztvevő, életminőségének javításáért maga is tenni akaró,
halmozottan hátrányos helyzetű személyek plusz jövedelemre tesznek szert, azáltal,
hogy az általuk megtermelt zöldséget, burgonyát, húst saját élelmezési célra vagy
értékesítésre használhatják fel.
(9) A szociális földprogram szakmai előkészítésében és lebonyolításában a falugazda és
szaktanácsadó is közreműködik. A program szakmai és pénzügyi lebonyolításáért –
mint programkoordinátor – a polgármester felelős.
(10) A Szociális Földprogram Szervezeti és Működési Szabályzatát e rendelet 1.sz.
függeléke tartalmazza.
V. Fejezet
9
Személyes gondoskodást nyújtó ellátások
Az ellátások formái
18. §
(1) Az Önkormányzat a személyes gondoskodás keretében az alábbi szociális alapellátási
formákat biztosítja:
a.) falugondnoki szolgáltatás
b.) étkeztetés,
c) házi segítségnyújtás,
d.) családsegítés,
(2) Az önkormányzat az (1) bekezdés a) pontjában foglalt ellátást önálló falugondnoki
szolgálat fenntartásával, a b.), pontban szereplő feladatot Mogyoróska és Fony
községek Önkormányzataival kötött társulási megállapodás alapján a Fonyi Gondozási
Központ biztosítja , míg a c) és d.) pontokban meghatározott feladatokat az Abaúj-
Hegyközi Többcélú Kistérségi Társulás által fenntartott Abaú-Hegyközi Gyermekjóléti
és Szociális Alapszolgáltatási Körzet biztosítja.
(3) A falugondnoki szolgáltatás részletszabályait az Önkormányzat Képviselő-testülete
külön önkormányzati rendeletben szabályozza.
19. §
(1) A szociális gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybe vétele önkéntes, az ellátást
igénylő kérelmére történik. Ha az ellátást igénylő cselekvőképtelen, a kérelmet a
törvényes képviselője terjeszti elő. A kérelmet az adott intézmény vezetőjénél kell
előterjeszteni.
(2) Az intézményvezető írásban értesíti döntéséről az ellátást igénylőt, illetve törvényes
képviselőjét.
(3) Ha az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének a (4) bekezdés szerinti döntését vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított
nyolc napon belül a fenntartóhoz fordulhat, aki határozattal dönt az ellátásról.
Étkeztetés
20. §
(1) Az étkeztetés keretében az Sztv. 62. § (1) bekezdésében megjelölt jogosultakról kell
gondoskodni.
(2) Az étkeztetést a Fonyi Gondozási Központ, (3893 Fony, Templom út 2.sz.)
konyhájáról biztosítja.
(3) Az étkeztetés az étel házhoz szállításával történik. A napi egyszeri meleg ebédet az arra
rászorulók számára a falugondnok szállítja ki. A szállítás költségét az ellátást igénybe
vevőktől az Önkormányzat saját költségvetése terhére átvállalja.
10
Házi segítségnyújtás
21. §
(1) Az Önkormányzat a házi segítségnyújtást a kijelölt szerven keresztül látja el, az Sztv. 63. §-ban meghatározottak szerint.
Családsegítés
22. §
(1) Az Önkormányzat az Sztv. 64. § (1) bekezdésében rögzített családsegítés feladatait a
kijelölt szerven keresztül látja el.
Fizetendő térítési díjak
23. §
(1) A fizetendő térítési díjakat e rendelet 1.sz.melléklete tartalmazza
(2) A fizetendő térítési díjakból nyújtott kedvezményeket e rendelet 2.sz. melléklete
tartalmazza.
(3) A személyi térítési díjat havonta, utólag kell megfizetni.
(4) A szolgáltatások, illetve ellátások igénybevételének szüneteltetését az alábbiak szerint
kell bejelenteni az intézményvezetőnek:
- alapszolgáltatás esetében a szüneteltetés első napját megelőző két munkanappal
korábban írásban kell a bejelentést megtenni.
Az intézményvezető és az ellátást igényvevő között kötendő megállapodás
24. §
Az intézményvezető az intézményi ellátás igénybevételekor írásban megállapodást köt a
szolgáltatásban részesülő személlyel, illetve törvényes képviselőjével. A megállapodásban ki
kell térni az Szt. 94/B. § és 94/D. §-ában foglaltakon túl az alábbiakra is:
a.) étkeztetés esetén az étkeztetés módjára;
b.) házi segítségnyújtás esetén a segítségnyújtás tartamára, időpontjára;
c.) a személyi térítési díj összegére és a megfizetés időpontjára, módjára;
d.) az ellátástól való távolmaradás esetén (pl. betegség, kórházi ápolás, elutazás) az
előzetes bejelentési kötelezettség szabályaira;
e.) az ellátás megkezdésének időpontjára;
f.) az ellátás megszüntetésének eseteire vonatkozó figyelmeztetésre;
g.) a döntések elleni jogorvoslat módjára.
Az intézményi jogviszony megszűnése