BOLDVA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATÁNAK

6/2014.(XI.17.) számú

rendelete

A KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

2014.

BOLDVA KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT

6/2014. (XI.17.) . Ök. RENDELETE

A Szervezeti és Működési Szabályzatról

Boldva község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. fejezet

Általános rendelkezések

Hivatalos elnevezések

1. §

(1) A község önkormányzatának hivatalos elnevezése:

BOLDVA KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

Az önkormányzat pontos címe: 3794 Boldva, Széchenyi István út 5. szám

2. A képviselő-testület hivatalos elnevezése:

Boldva Község Önkormányzat Képviselő-testülete

3. A képviselő-testület hivatalának elnevezése, székhelye:

Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal

3794 Boldva, Széchenyi István út 5.

Az önkormányzat jelképei

2. §

(1) Boldva község jelképei a címer és a zászló.

(2) A jelképek leírását és használatuk rendjét külön önkormányzati rendelet szabályozza.

Az önkormányzat szervei által használt bélyegzők leírása

3. §

(1) A Községi Önkormányzat által használt bélyegző: Boldva Községi Önkormányzat feliratú körbélyegző, közepén a Magyarország címerével.

(2) A jegyző aláírását hitelesítő bélyegző: Boldvai Közös Önkormányzati Hivatala feliratú körbélyegző, közepén a Magyarország címerével.

(3) Egyéb, az önkormányzati feladatok ellátását elősegítő bélyegzők is használhatók, ezek engedélyezésére a jegyző jogosult.

(4) A bélyegző nyilvántartás vezetése a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal feladata.

II. fejezet

Az önkormányzat szervezeti felépítése

1. A képviselő-testület

A képviselő-testület összetétele, hatásköre

4. §

(1)   A Képviselő-testület tagjainak száma: 7 fő.

       A megválasztott polgármester a képviselő-testület tagja.

 (A képviselők névsorát az SZMSZ. 1. számú függeléke tartalmazza.)

(2) A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére alpolgármestert választ. A polgármester és az alpolgármester együttes akadályoztatása a tisztségek egyidejű betöltetlensége esetén a testületi ülést a Szociális, Egészségügyi, Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

 (3) A képviselő-testület bizottságra átruházott hatásköreit e rendelet 19. §-a tartalmazza.

 A képviselő-testület működése

A testületi ülések előkészítése

5. §

(1) A képviselő-testület éves munkaterv alapján végzi munkáját, melyet a polgármester terjeszt elő.

(2) A munkaterv összeállítása során szem előtt kell tartani az Mötv. azon rendelkezését, miszerint a képviselő-testület évente legalább 6 ülést tart.

(3) A munkatervet a képviselő-testület általában az előző év utolsó ülésén tárgyalja és hagyja jóvá.

(4) A munkaterv elkészítésére javaslatot kell kérni:

- a helyi képviselőktől,

- a tisztségviselőktől,

- a pártoktól, társadalmi szervezetektől,

- az önkormányzat intézményeitől,

- a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal munkatársaitól.

(5) A munkaterv tartalmazza:

- a tárgyév fő feladatait,

- az ülések időpontját és helyszínét,

- az előkészítésben résztvevők körét,

- a szükséges bizottsági részvételt, állásfoglalást, véleményezést,

- az adott évben tervezett közmeghallgatások időpontját, helyszínét.

6.§

(1) Év közben felmerülő sürgős feladat megvalósítása érdekében a polgármester a munkatervtől eltérő időpontra is összehívhatja a képviselő-testületet.

(2) A képviselők ¼-ének, illetve bármely bizottság indítványára rendkívüli ülést kell összehívni, az Mötv. 44. § - ban foglalt határidő figyelembe vételével.

(3) Rendkívüli ülésen kizárólag az(ok) a napirendi pont(ok) tárgyalható(k), amely(ek)et a polgármester meghívója, illetve az összehívásra vonatkozó indítvány tartalmazott.

7.§

(1) A képviselő-testület évente egy alkalommal, 30 nappal előre meghirdetett időpontban, közmeghallgatást tart.

(2) A testületi ülések időpontjáról, helyéről, napirendjéről a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján és a községi falu Tv-ben elhelyezett hirdetmény útján legalább 5 nappal a tervezett időpont előtt értesíteni kell a lakosságot.

8.§

(1) A képviselő-testület elé kerülő előterjesztések, indítványok írásban készülnek. Szóbeli előterjesztésre indokolt esetben – legalább az ülés előtt egy órával jelezve annak szándékát -, a polgármester javaslatára kerülhet sor.

(2) Az írásos előterjesztések két részből állnak. Az első rész tartalmazza az adott témával kapcsolatos legfontosabb információkat, a helyzetfeltárást, a probléma vázolását, a megoldásra vonatkozó konkrét döntési javaslatot (vagy alternatívákat), illetve azok rövid indoklását. A második rész a rendelet-tervezetet, illetve a határozati javaslatot foglalja magában, az intézkedésre javasoltak, illetve a végrehajtásra kötelezettek pontos megjelölésével és a végrehajtás határidejével.

(3) A képviselő-testület elé írásos előterjesztést a polgármester, a képviselők, a jegyző, a bizottság elnöke tehetnek, valamint, akit erre a polgármester felkér. Külső szervektől érkező javaslatokat, indítványokat a fent felsoroltak közül, az egyébként arra hatáskörrel rendelkező terjeszthet a képviselő-testület elé.

(4) A bizottság az általa előzetesen tárgyalt előterjesztéshez írásban mellékelheti véleményét, illetve azt a testületi ülésen az elnök vagy az általa kijelölt bizottsági tag szóban ismerteti. A jogszabály vagy testületi határozat alapján bizottsági tárgyalásra kiadott témában a bizottság köteles véleményt nyilvánítani, és azt a testülettel megismertetni.

(5) A testületi ülés napirendjére kerülő előterjesztéseket minden esetben előzetesen be kell mutatni a jegyzőnek, törvényességi ellenőrzés céljából.

(6) Az írásbeli előterjesztéshez módosító indítványt írásban a jegyzőhöz lehet benyújtani, az előterjesztést megtárgyaló bizottság ülését megelőző munkanap déli 12.00 óráig.

9. §

A képviselő-testület indokolt esetben több alkalommal tárgyalhatja a következő témákban beterjesztett előterjesztéseket:

- átfogó gazdasági program,

- önkormányzati rendelet-tervezetek,

- hosszú távú településfejlesztési koncepció,

- Helyi építési szabályzat.

10. §

 (1) A testületi ülésre szóló meghívót és előterjesztéseket úgy kell kézbesíteni, hogy azt a képviselők és a meghívottak legalább 5, rendkívüli ülés (6. §) esetén lehetőleg 2 nappal az ülés napja előtt megkapják. Rendkívüli testületi ülést halaszthatatlanul sürgős esetben rövid úton (telefonon) is össze lehet hívni.

(2) A Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal haladéktalanul gondoskodik arról, hogy a testületi ülés meghívója a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján és a falu Tv- en hirdetmény útján közzétételre kerüljön.

(3) A Képviselő-testület rendes ülésére meg kell hívni:

- a települési képviselőket,

- a jegyzőt,

- a napirendi pontok előadóit,

- akiket a polgármester saját jogkörében, valamint a bizottság javaslatára indokoltnak tart.

(4) Rendkívüli ülésre a képviselő-testület tagjain, továbbá a jegyzőn kívül az előterjesztés készítőjét, szakértőjét és érintettjét kell meghívni.

(5) A képviselő-testület az önszerveződő közösségek vezetőit üléseire - az őket érintő kérdésben - tanácskozási joggal meghívja.

(6) A képviselő-testület főszabály szerint a napi rendeket nyilvános ülésen tárgyalja. Zárt ülést tart a képviselő-testület az Mötv. 46. § (2) és (3) bekezdés rendelkezése szerint.

A testületi ülések menete

11. §

(1) A napirendek tárgyalásának általános szabályai a következők:

- Az ülés megnyitását követően a polgármester a jelenléti ív alapján megállapítja a határozatképességet,

- javaslatot tesz a napirendre,

- a napirendek szerint megadja a szót az előterjesztőknek, akik az írásos előterjesztéshez szóbeli kiegészítést tehetnek,

- ezután a bizottságok elnökei (megbízottjai) ismertetik a bizottságok álláspontját, - majd a testületi tagok jelentkezésük sorrendjében kérdéseket tehetnek fel, a kérdésekre az előterjesztő a napirend lezárása előtt válaszol.

- A napirendi pont feletti vita, illetve a testületi ülést záró „egyéb indítványok, javaslatok" során a képviselők elmondják véleményüket, javaslatukat, módosító indítványt tehetnek.

- A vita lezárását követően a polgármester szót ad az előterjesztőnek, majd összefoglalja az elhangzottakat, és elrendeli a szavazást. Ha az előterjesztéshez módosító indítványt nyújtottak be, először annak elfogadásáról kell dönteni. Több módosító indítvány esetén azokról a polgármester által meghatározott sorrendben kell szavazni. A módosító indítványok elfogadásához olyan szavazati arány szükséges, amilyen az alap előterjesztés elfogadásához kell. Ha a módosító indítvánnyal az előterjesztő egyetért, azt befogadja, vagy a módosító/kiegészítő javaslatot maga az előterjesztő teszi, az indítványt úgy kell tekinteni, mintha az előterjesztésnek eredetileg is részét képezte volna, ezért külön szavazni róla nem kell.

- A vita lezárását követően, a szavazás elrendelésétől annak befejezéséig sem érdemi, sem ügyrendi hozzászólásnak helye nincs, a személyes érintettség bejelentését kivéve.

- Szavazni csak személyesen lehet, a szavazás során a szavazatot indokolni nem kell és nem lehet.

- Eredménytelen szavazás esetén, vagy ha a szavazás eredményét illetően kétség merül fel, a polgármester a szavazást egy alkalommal megismételtetheti.

- A vita során bármikor, illetve a szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a napirendhez kapcsolódóan törvényességi észrevételt kíván tenni.

- Negyedévente a testület napirendjére kell tűzni a lejárt határidejű határozatokról szóló jelentést, melyet a jegyző terjeszt elő.

(2) Ügyrendi javaslattal a tárgyalás során bármikor lehet élni. Ügyrendi javaslatnak minősül minden, a tárgyalt napirend érdemét nem érintő olyan javaslat, amely a tárgyalás folytatásának (1) bekezdésében meghatározott módjától való eltérésre, a szavazás általánostól eltérő formájára, technikájára (pl. név szerinti szavazásra) vonatkozik. Az ügyrendi javaslat elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű többséggel (külön alakszerű határozat meghozatala nélkül) szavaz.

(3) A polgármester a tanácskozás rendjének fenntartása érdekében:

- figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltért a tárgytól, a hozzászólásra rendelkezésre álló időkeretet túllépi, vagy másokat sértő megjegyzést tesz,

- ismételt sértő megjegyzés esetén megvonhatja a szót.

(4) Akit a testületi ülésen megszólítottak, vagy általa méltatlannak tartott támadás ért, a polgármester engedélyével válaszolhat.

(5) A polgármester rendreutasítja azt a személyt, aki az ülés munkáját zavarja.

12. §

 (1) A képviselők az ülés előtt legalább 3 nappal írásban, illetve az ülésen szóban interpellációt nyújthatnak be, kérdést intézhetnek a polgármesterhez, az alpolgármesterhez, a bizottság elnökéhez, vagy a jegyzőhöz.

(2) A megkérdezett az ülésen szóban, vagy 30 napon belül írásban köteles az interpellációra,

illetve a kérdésre válaszolni.

(3) Interpelláció esetén a válasz elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel dönt.

Döntéshozatal

13.§

(1) A testület határozatképes, ha az ülésen a képviselők több mint fele, 4 fő jelen van

.

(2) Határozatképtelenség esetén a polgármester új időpontra hívja össze a testületet, a 10.§ (2) bekezdésében foglalt kézbesítési határidőket is figyelembe véve.

(3) A döntéshozatal formáját az Mötv. 48.§ valamint a 49.§ és az 50.§ alapján kell meghatározni.

(4) A minősített többségű döntéshez legalább 4 képviselő egybehangzó szavazata szükséges.

(5) Azt a javaslatot, amely a szükséges többséget nem kapja meg, elvetettnek kell tekinteni. A képviselő-testület minősített többséggel dönthet arról, hogy az elvetett javaslatot mikor lehet legközelebb napirendre tűzni. Szavazategyenlőség esetén (ha az igen és a nem szavazatok száma megegyezik, vagy az igen szavazatok száma a nem és a tartózkodások számával megegyezik) úgy kell tekinteni, hogy az előterjesztés nem került elfogadásra.

(6) Tájékoztató esetén a polgármester az előterjesztésben foglaltak tudomásulvételét kéri, szavazásra és határozathozatalra nem kerül sor.

(7) Beszámoló esetén a képviselő-testület az általános szabályok szerint szavaz, és a beszámoló tartalmának elfogadásáról határozatot hoz.

(8) A szavazás kézfelemeléssel történik.

(9) A képviselő-testület bármely képviselő javaslatára, egyszerű szótöbbséggel név szerinti szavazást rendelhet el.

(10) A titkos szavazás lebonyolítása a Szociális Egészségügyi Ügyrendi és Jogi Bizottság, valamint a jegyző, a név szerinti szavazás lefolytatása a jegyző feladata.

(11) Az a képviselő, aki a döntésre kerülő ügyben az Mötv. 49.§ (1) bekezdés szerint személyesen érintett, köteles a Képviselő-testületnek ezt bejelenteni. A bejelentés elmulasztásának jogkövetkezményeként a Képviselő-testület a mulasztást elkövető képviselő tiszteletdíját legfeljebb két hónapra megvonhatja vagy csökkentheti.

A döntések nyilvánosságra hozatala

14.§

(1) A képviselő-testület üléséről az Mötv. 52.§ (1) bekezdésének megfelelő tartalommal jegyzőkönyv készül.

(2) A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá.

(3) A képviselő-testület nyilvános üléséről készült jegyzőkönyvet a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal hivatali helyiségében hivatali időben bárki megtekintheti.

(4) Az önkormányzat rendeletét a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal hirdetőtábláján kifüggesztéssel kell kihirdetni, emellett a falu Tv-ben történő közzététellel is tájékoztatni kell.

2. A települési képviselők

A képviselő-testület tagjainak jogai és kötelezettségei

15.§

(1) A képviselők jogai és kötelezettségei azonosak.

(2) A képviselői tevékenységgel összefüggő ügyben eljáró képviselőt a polgármester, az alpolgármester, a jegyző, valamint a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal ügyintézői soron kívül fogadják.

(3) A képviselő a Képviselő- testületi ülésen szóban vagy írásban illetve a polgármesterhez írásban benyújtott módon kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát.

16. §

 (1)  A képviselői munkájáért külön önkormányzati rendeletben meghatározott tiszteletdíjra jogosult.

(2) Ha a képviselő az Mötv- ben foglalt kötelezettségeit megszegi, a Képviselő-testület a megállapított képviselői tiszteletdíját legfeljebb 12 havi időtartamra csökkentheti vagy megvonhatja.

17. §

(1) A bizottsági tag távolmaradását lehetőleg előre köteles jelezni a bizottság elnökének, a képviselő a képviselő-testületi ülésről való távolmaradás esetén a polgármesternek, aki ezt a jelenléti íven „igazoltan távollévő” megjegyzéssel, saját aláírásával jelzi az érintett személy neve mellett.

(2) A bizottsági és képviselő-testületi jelenléti ívek őrzése a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal feladata. A Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal jelzi a polgármesternek a sorozatos indokolatlan távolmaradásokat, aki kezdeményezi a helyi önkormányzati képviselők jogállásának egyes kérdéseiről szóló törvényben, illetve a polgármesteri tisztség ellátásának egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló törvényben foglalt jogkövetkezmények alkalmazását.

3. A képviselő-testület bizottságai

18.§

(1) A képviselő - testület az alábbi bizottságokat hozza létre:

Pénzügyi Bizottság (3 fő)

Szociális Egészségügyi Ügyrendi és Jogi Bizottság (7 fő)

(A bizottságok személyi összetételét az SZMSZ 2. számú függeléke tartalmazza.)

(2) A bizottság előzetesen véleményezi:

- az éves munkatervet

- a költségvetés és módosításai, valamint a zárszámadás tervezetét,

- a helyi adórendelet-tervezetét,

- a Képviselő-testület és a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal SZMSZ-ét, annak módosítását,

- a Helyi építési szabályzatot és annak módosítását.

(3) A Képviselő-testület szükség esetén egy konkrét feladat ellátására, illetve egy adott ügy kivizsgálására eseti bizottságot hozhat létre. Az eseti bizottság létrehozására az állandó bizottságokra vonatkozó szabályok az irányadók, működésére a létrehozó határozatban foglaltak irányadók.

A bizottságok feladatai

19. §

(1) A Szociális Egészségügyi Ügyrendi és Jogi Bizottság feladatai:

- titkos szavazás lebonyolítása, a jegyző közreműködésével

- a képviselői vagyonnyilatkozatok vizsgálata

- összeférhetetlenségi eljárás lefolytatása.

• Közreműködik a község szociális intézményhálózata fejlesztésével összefüggő feladatok kidolgozásában, végrehajtásának ellenőrzésében.

-    Közreműködik a lakosság szociális helyzetének javítását elősegítő, önként vállalt feladatok végrehajtásában.

-    Részt vesz a községi önkormányzat hatáskörébe lévő egészségügyi alapellátás körébe tartozó feladatok meghatározásában, végrehajtásának segítésében.

-    Figyelemmel kíséri a község lakosságának életkörülményeit, egészségügyi helyzetét.

-    Előkészíti, véleményezi a képviselő-testület előterjesztéseit, döntéseit.

-    Szervezi és ellenőrzi a döntések végrehajtását.

• Beszámol munkájáról a képviselő-testületnek.
• Ellenőrzi a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatalnak a képviselő-testület döntéseinek előkészítésére, illetőleg végrehajtására irányuló munkáját.
• Az önkormányzat rendeletében biztosított hatáskörökben dönt, eljár.

(2) A Pénzügyi Bizottság feladatai:

-    véleményezi az éves költségvetési javaslatot, végrehajtásáról szóló féléves és háromnegyed éves beszámoló tervezeteit,

-    figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételére, a vagyonváltozás, növekedés csökkenés) alakulására,

-    vizsgálja a hitelfelvétel indokait gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési Szabályzat megtartását, a bizonylati rend s a bizonylati fegyelem érvényesítését,

-    javaslatot tesz a polgármester illetményére (1994. évi LXIV: törvény 3.§.(4) bek.)

-    közreműködik az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodás alapelveinek kidolgozásában,

-    közreműködik a község fejlődését, a foglalkoztatást közvetlenül befolyásoló vállalkozások önkormányzati eszközökkel történő elősegítésének vizsgálatában, kimunkálásában,

-    a bizottság vizsgálati megállapításait a képviselő-testülettel haladéktalanul közli.

A bizottságok működésének alapvető szabályai

20. §

(1) A bizottság határozatképes, ha tagjainak több mint a fele jelen van.

(2) Döntéseit szótöbbséggel hozza.

(3) A bizottságok előzetesen tárgyalják a képviselő-testület elé kerülő szakmai anyagokat és a bizottság véleményét az elnök, vagy általa megbízott bizottsági tag ismerteti a testülettel.

(4) A bizottságok munkáját a jegyző koordinálja, és biztosítja a tárgyaláshoz szükséges feltételeket, információkat.

(5) A bizottságok üléseiket saját munkaterveik szerint, illetve az aktuális feladatokhoz igazodva tartják, melynek összehívásáról a bizottság elnöke gondoskodik.

(6) A bizottsági ülés meghívóját és az előterjesztéseket legalább 2 nappal a tervezett időpont előtt a bizottság tagjainak, a polgármesternek, az alpolgármesternek, a jegyzőnek, továbbá a meghívottaknak el kell juttatni.

 (7) A bizottságok munkájukhoz eseti szakértőket vehetnek igénybe, részükre tanácskozási jogot biztosíthatnak.

4. A Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal

A hivatal feladatai

21. §

(1) A Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) egységes hivatal, az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására.

 (2) A Hivatal részletes működési szabályait a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal SZMSZ-e tartalmazza, melyet a Képviselő-testület határozattal hagy jóvá.

 (A Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal SZMSZ-ét ezen SZMSZ 3. számú függeléke tartalmazza.)

(3) A Hivatal ellátja a Boldvai Roma Nemzetiségi Önkormányzat feladatellátásával kapcsolatos hivatali feladatokat is.

A jegyző helyettesítése

22. §

A jegyzői tisztség betöltetlensége vagy a jegyző tartós akadályoztatása esetén – legfeljebb 6 hónap időtartamra- a jegyző helyettesítésére a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatalhoz tartozó önkormányzatok polgármesterei a képesítési előírásoknak megfelelő köztisztviselőt (helyettesítő jegyzőt) bíznak meg.

III. fejezet

Záró rendelkezések

22. §

(1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2)   Hatályát veszti a Községi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 2/2014.(II.10.) önkormányzati rendelet és az azt módosító  3/2014.(III.17.) és 5/2014.(X. 27.) önkormányzati rendelet.

Boldva, 2014. november 17.

             Csabai Gyula                                                                      Dr. Gadóczi Bertalan

              polgármester                                                                                  jegyző

1. számú függelék

A képviselő-testület névsora

1./ Csabai Gyula                                 polgármester                           Boldva, István király út 1.

2./ Szabóné Tóth Juliann Judit           alpolgármester                        Boldva, Muskátli út 9.

3./ Bukvai Attila                                képviselő                                Boldva, Gyöngyvirág út 2.

4./ Csáki István Zsolt                         képviselő                                Boldva, Dózsa György út 9.

5./ Kabdebon Lajos                           képviselő                                Boldva , István király út 12.

6./ Pachman István                            képviselő                                Boldva,Mátyás király út 46.

7./ Ruszkai József                              képviselő                                Boldva, Arany János út 5.

2. számú. függelék

Szociális, Egészségügyi Ügyrendi és Jogi Bizottság

Névsora:

Bukvai Attila                                     beltag              elnök

Kabdebon Lajos                                beltag             

Pachman István                                 beltag 

Ruszkai József                                   beltag                         

Bózendorf Ferencné                          kültag

Szepesiné Szilasi Edit                                    kültag 

Koleszár Ágnes                                  kültag

Pénzügyi Bizottság

Névsora:

Kabdebon Lajos                                beltag              elnök

Csáki István Zsolt                              beltag

Kovács Sándorné                               kültag             

3. számú. függelék

A

BOLDVAI KÖZÖS

ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

2014.

A BOLDVAI  KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 10. §-ának (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján – figyelemmel az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 13. §-ának (1) bekezdésére - a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) Szervezeti és Működési Szabályzatát (a továbbiakban: SZMSZ) az alábbiak szerint állapítom meg:

I.

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

Boldva és Ziliz Községi Önkormányzatok Képviselő-testületei

          Önkormányzati Közös Hivatalként működteti hivatalát.      

          A Közös Hivatal elnevezése: Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal

          A Közös Hivatal székhelye: Boldva

          A Közös Hivatal címe: 3794 Boldva, Széchenyi I. út 5. szám

   A Közös Hivatal illetékessége Boldva és Ziliz községek közigazgatási területére terjed  ki.

II.

A Hivatal feladataI

1.                  A Hivatal Boldva Község Önkormányzata, Ziliz Községi Önkormányzat vonatkozásában a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv. 84. § (1) bekezdése szerint az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatokat látja el. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában. Mindennek keretében:

a)      az önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtó szerve (ellátja a tervezéssel, előirányzat-felhasználással, előirányzat-módosítással, üzemeltetéssel, fenntartással, működtetéssel, beruházással, vagyon használatával, hasznosításával, munkaerő gazdálkodással, készpénzkezeléssel, könyvvezetéssel, beszámolási kötelezettséggel, adatszolgáltatással kapcsolatos feladatokat),

b)      az önkormányzatok igazgatási szervezete.

2.                  A Hivatal

a)                       A Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal alaptevékenysége besorolási rendje.

A Boldvai közös Önkormányzati Hivatal alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása:

011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási   tevékenysége

011140 Országos és helyi nemzetiségi önkormányzatok igazgatási tevékenysége

013210 Átfogó tervezési és statisztikai szolgáltatások

016010 Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz    kapcsolódó tevékenységek

016020 Országos és helyi népszavazással kapcsolatos tevékenységek

A Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal államháztartási szakágazat rend szerinti besorolása:    

841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége

b)     vállalkozási tevékenysége: a Hivatal vállalkozási tevékenységet nem folytat, és gazdálkodó szervezetben nem vesz részt.

3.                  Az alaptevékenységeket meghatározó jogszabályok megjelölése:

a)      A Hivatal alapvető tevékenysége a Mötv. 84. § (1) bekezdése szerint az önkormányzat működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat- és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátása. A hivatal közreműködik az önkormányzatok egymás közötti, valamint az állami szervekkel történő együttműködésének összehangolásában.

b)      Az a) pontban megjelölt feladatai ellátása során a Hivatal az önkormányzatoknak a Mötv. 13. § (1) bekezdésében előírt kötelező feladatainak, önként vállalt feladatainak továbbá a törvényben előírt további feladatainak ellátásához kapcsolódó előkészítő és végrehajtó tevékenységet látja el.

III.

a Hivatal szervezeti felépítése és működésének rendszere

1.      A Hivatal szervezeti sémáját az SZMSZ 1. számú melléklete tartalmazza.

2.      A Hivatal állománytábláját az SZMSZ 2. számú melléklete tartalmazza.

3.      A Hivatalt a közös önkormányzati hivatal fenntartásában részt vevő önkormányzatok képviselő-testületei és polgármesterei irányítják. Az irányítási jogkörök megoszlását az Áht., a Mötv. és az Ávr. alapján a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás rögzíti.

4.      A Hivatalt a jegyző vezeti, vezetői jogosítványait a Mötv. 81. §-ának (3) bekezdése tartalmazza. A Hivatal részvételével fennálló jogviszonyokban a Hivatal képviselőjeként a jegyző jár el. A jegyzőt a jegyző helyettesítésével megbízott ügyintéző teljes jogkörrel helyettesíti.

5.      A Hivatalban a munkáltatói jogok gyakorlása az alábbiak szerint történik:

*A polgármester(ek) egyetértése szükséges - az általa meghatározott körben a kinevezéshez, bérezéshez, vezetői megbízáshoz, felmentéshez, vezetői megbízás visszavonásához és jutalmazáshoz. Az ezzel kapcsolatos jogosítványok polgármesterek közötti megoszlását a közös önkormányzati hivatal létrehozásáról szóló megállapodás rögzíti.

6.      A Hivatal tevékenységeit ellátó személyek feladatkörének, munkakörének, helyettesítési rendjének meghatározását az SZMSZ 3. számú melléklete rögzíti.

7.      A Hivatal egységes, szakmai szervezeti egységekre nem tagozódik, azonban a székhelyen (3794 Boldva, Széchenyi István út 5.) kívül egy kirendeltségen is kifejti tevékenységét:

Kirendeltségei:                     

-       Boldvai Közös Önkormányzati Hivatal Zilizi Kirendeltség 3794 Ziliz, Dózsa György út 1.

A székhely Boldvai és a zilizi kirendeltség közvetlenül a jegyző vezetése alatt állnak.

8.      A Hivatal munkarendje:

hétfőtől szerdáig:       7³⁰-16⁰⁰  óra

csütörtök:                   7³⁰-17⁰⁰ óra

péntek:                       7³⁰-12³⁰ óra

9.      A Hivatal ügyfélfogadási rendje:

Hétfőn: délelőtt 8:00-12:00, délután 13:00-16:00

Kedd: 8:00-12:00,

Szerda: nincsen ügyfélfogadás

Csütörtök: délelőtt 8:00-12:00, délután 13:00-17:00

Pénteken: 8:00-12:00

10.  A Hivatal gazdasági szervezettel nem rendelkezik.

11.  A Hivatal külön megállapodás alapján ellátja a Hivatal fenntartásában részt vevő önkormányzatok által fenntartott, vagy területükön működő alábbi önállóan működő költségvetési szervek pénzügyi, gazdasági feladatait:

Boldvai Mesevár Óvoda,

Boldvai Szociális Alapszolgáltató Központ

Boldvai Roma Nemzetiségi Önkormányzat

Boldva Ziliz Községek Köznevelési Intézményfenntartó Társulása

Boldva Körzeti Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulása

12.  A Hivatal belső ellenőrzési feladatait a külső erőforrás bevonásával, polgárjogi szerződés keretén belül látja el.

A belső ellenőrzési szervezet feladata: a Hivatal minden tevékenységére, különösen a költségvetési bevételek és kiadások tervezésének, felhasználásának és elszámolásának, valamint az eszközökkel és forrásokkal való gazdálkodásnak a vizsgálatára. A belső ellenőr jogállását és feladat-meghatározását tekintve a jegyző irányítása alatt áll. Feladatait a költségvetési szervek belső kontrollrendszeréről és belső ellenőrzéséről szóló 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet alapján látja el. A belső ellenőrzés független, tárgyilagos bizonyosságot adó és tanácsadó tevékenység, amelynek célja, hogy az ellenőrzött szervezet működését fejlessze, és eredményességét növelje. A jegyző felelős a belső ellenőr feladatköri és szervezeti függetlenségének a biztosításáért, és ezt a felelősséget másra nem ruházhatja át. A belső ellenőr tevékenységét a vonatkozó jogszabályok, a nemzetközi belső ellenőrzési standardok, a pénzügyminiszter útmutatói, valamint a jegyző által jóváhagyott belső ellenőrzési kézikönyv szerint végzi. A belső ellenőr - a feladatellátásra kötött megbízási szerződésben foglaltak alapján - ellátja a 370/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet szerinti belső ellenőrzési vezetői feladatokat.

IV.

vegyes és záró rendelkezések

1.      A Hivatalban vagyonnyilatkozat-tételre köteles közszolgálati tisztviselők munkaköreinek jegyzékét az SZMSZ 4. sz. melléklete tartalmazza.

2.      Az iratkezelés szervezeti rendje, az azzal összefüggő feladat-és hatáskörök, és az iratkezelés felügyeletének szabályozása az SZMSZ 5. sz. mellékletét képezi.

3.      Jelen SZMSZ függelékeit képezik a Hivatallal közszolgálati-, és munka jogviszonyban álló foglalkoztatottak munkaköri leírásai.

4.      Jelen SZMSZ függelékeit képezik a Hivatal szabályzatai.

Boldva, 2014. november 17.

Dr. Gadóczi Bertalan

      jegyző

   a költségvetési szerv vezetője

ZÁRADÉK:

Jelen SZMSZ-t és mellékleteit Boldva Községi Önkormányzat Képviselő-testülete, mint a Boldvai Közös Önkormányzati Hivatalirányító szerve, 6/2014.(XI.17.) önkormányzati rendelet jóváhagyta.

Boldva, 2014. november 17.

  Csabai Gyula

          polgármester

a költségvetési szerv irányító szervének

  vezetője

4. számú függelék

Boldva Községi Önkormányzat alaptevékenysége besorolási rendje

Boldva Község Önkormányzata alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolása:

011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

013320 Köztemető-fenntartás és működtetés

045120 Út, autópálya építése

045160 Közutak, hidak alagutak üzemeltetéses

051030 Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása

064010 Közvilágítás

066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

072111 Háziorvosi alapellátás

072311 Fogorvosi alapellátás

074031 Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

074032 Ifjúság egészségügyi gondozás

082042 Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

082044 Könyvtári szolgáltatások

082064 Múzeumi közművelődési, közönségkapcsolati tevékenységek

041231 Rövid időtartamú közfoglalkoztatás

041232 Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás

041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram

047320 Turizmus fejlesztési támogatások és tevékenységek

081030 Sportlétesítmények működtetése és fejlesztése

082091 Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése

096010 Óvodai intézményi étkeztetés

096020 Iskolai intézményi étkeztetés

A Boldva Község Önkormányzata államháztartási szakágazat rend szerinti besorolása:    

841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége

A BOLDVAI KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA

1.      számú melléklete

A Hivatal szervezeti sémája

          Boldva KözségI Önkormányzatának                                            Ziliz Községi Önkormányzatánbak

               Képviselő-testülete                                                                           Képviselő-testülete

                                                                 POLGÁRMESTEREK   TANÁCSA

                                                                                   irányítás                                                                                               

                                                                                 JEGYZŐ

                                                                                VEZETÉS

                ZILIZ KIRENDELTSÉG                                                                        BOLDVAI SZÉKHELY

                                                       BOLDVAI  KÖZÖS  ÖNKORMÁNYZATI  HIVATAL