Ászár Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32.  cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Az önkormányzat hivatalos megnevezése, székhelye,a közös önkormányzati hivatal hivatalos megnevezése

1. §    (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Ászár Község Önkormányzat. (a továbbiakban: Önkormányzat).

          (2) Az Önkormányzat székhelye: 2881 Ászár, Kossuth Lajos utca 16.

2. §    Az Önkormányzat közös önkormányzati hivatalt tart fenn, melynek hivatalos megnevezése: Ászári Közös Önkormányzati Hivatal.

2. Hatáskör átruházás

3. §    A képviselő-testület a polgármesterre ruházza át a következő hatásköröket:

a.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 43/B. § szerinti ápolási díj megállapítása,

b.) önkormányzati segély megállapítása,

c.) méltányossági közgyógyellátás megállapítása,

d.) az Szt. szerinti étkeztetés.

3. A képviselő-testület ülései

4. §    (1) A képviselő-testület munkatervében megjelölt időpontban (a továbbiakban: rendes ülés) ülésezik.

          (2) Az ülések helyszíne – a (3) bekezdésben foglaltak kivételével – az ászári Polgármesteri Hivatal tanácsterme.

          (3) Az alakuló ülést, valamint a közmeghallgatást és a közmeghallgatás napi ülését a képviselő-testület a Közösségi Házban tartja.

4. A rendes ülés

5. §    (1) A képviselő-testület évente tíz rendes ülést tart.

          (2) Rendes ülést a képviselő-testület július és augusztus hónapok kivételével havonta tart.

          (3) Az ülés napját a tárgyhó második csütörtök 16 órára kell ütemezni.

5. Rendkívüli ülés

6. §    A képviselő-testület rendkívüli ülésének összehívására vonatkozó indítvány írásban a polgármesternél terjeszthető elő.

6. A képviselő-testület munkaterve

7. §    A munkatervet a polgármester a tárgyidőszakot megelőző év december 15-ig terjeszti a képviselő-testület elé. A munkatervet legkésőbb a beterjesztéstől számított 15 napon belül fogadja el a képviselő-testület.

8. §    (1) A munkaterv fejezetei:  

a) az éves feladatterv,

b. az ülésterv,

c) községi rendezvényterv, és

d) az ellenőrzések, vizsgálódások programja.     

          (2) Az éves feladatterv a gazdasági program alapján tartalmazza a községi közszolgáltatások ellátásával kapcsolatos változtatásokat, a községfejlesztés aktuális feladatait, a felújításokat, fejlesztéseket, a civil szerveződésekkel való éves együttműködés terveit, a jelentősebb községi akciókat, a főbb jogalkotási feladatokat.

          (3) Az ülésterv tartalmi elemei a következők:

a) az ülések tervezett időpontja, napirendje,

b) a napirend előterjesztőjének neve,

c) a napirend előkészítésében résztvevők megnevezése,

d) az előterjesztés leadásának határideje,

e) a közmeghallgatás időpontja.

          (4) A községi rendezvénytervben kell szerepeltetni a jelentősebb községi rendezvények megszervezésének felelőseit és határidejét, a kapcsolódó szabályozási feladatokat.

          (5) Az ellenőrzések körében meg kell jelölni a vizsgálatra tervezett szervezetet vagy tevékenységet, az ellenőrzés felelősét, az ellenőrzés jegyzőkönyvezéssel együtt értett befejezési határidejét.

7. A képviselő-testület összehívása

9. §    (1) A rendes ülések meghívóját a képviselő-testület tagjai részére az ülés előtt legalább 5 nappal írásban, a kapcsolódó írásbeli előterjesztéseket ugyanezen időpontig elektronikusan kell eljuttatni.

          (2) A képviselő-testület ülésére a jegyzőnek, a napirendi pontok előadóinak, valamint a polgármester által megnevezett személyeknek – különös tekintettel a tanácskozási joggal részt vevőknek – az ülés előtt legalább 5 nappal írott formában meghívót kell küldeni.

          (3) A rendkívüli ülésekre történő meghívás történhet írásban, szóban, elektronikus úton, olyan módon, hogy az ülés előtt legalább négy órával megkapják a képviselők, valamint a napirendi pontban érintett személyek, szervek képviselői.

          (4) A képviselő-testületi ülések írásos meghívóját a Polgármesteri Hivatal és az ABC előtti hirdetőtáblán (a továbbiakban együtt: önkormányzati hirdetőtáblák) ki kell függeszteni, valamint az önkormányzat honlapján elérhetővé kell tenni.

          (5) A Képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal a napirend témájától függően meg kell hívni:

a) a gazdálkodási előadót,

b) az intézmények vezetőit,

c) a civil szervezetek, egyházak képviselőit.

10. §  (1) A meghívóban szerepeltetni kell a képviselő-testület ülésének helyét, idejét, a megtárgyalni tervezett napirendi pontokat, és annak feltüntetését, hogy az adott előterjesztés nyilvános vagy zárt ülésen kerül megtárgyalásra.

          (2) A meghívó mellékletét képezi az írásbeli előterjesztés, szükség esetén a kérelem, egyéb dokumentum.

8.  Előterjesztés

11. §  (1) A meghívóban szereplő napirendi pontokhoz előterjesztést kell készíteni, amely lehet beszámoló vagy jelentés.

          (2) Beszámoló a képviselő-testület feladatainak végrehajtásában együttműködő (mellérendelt) szervek előterjesztése.

          (3) Jelentés az önkormányzat szervei és intézményeinek vezetői által készített előterjesztés.

12. §  (1) Előterjesztést a polgármester, alpolgármester, a jegyző, a bizottság elnöke, a képviselők, illetve az intézményvezetők és a beszámolóra kötelezettek tehetnek.

          (2) Az előterjesztés írásban vagy szóban kerül benyújtásra. A munkatervbe felvett napirendi pontok, a rendelet tervezetek, valamint a gazdasági és vagyoni ügyek csak írásban terjeszthetők elő. Az írásbeli előterjesztést legkésőbb a képviselő-testület ülését megelőző 10. napig kell a jegyzőhöz eljuttatni.

          (3) Az ülés vezetője halaszthatatlan esetben szóbeli sürgősségi előterjesztést is engedélyezhet. Sürgősségi előterjesztés akkor terjeszthető be, ha határidő mulasztás vagy önkormányzati érdeksérelem nélkül a következő ülésre már nem terjeszthető be. A sürgősségi előterjesztést legkésőbb az ülés napirendjének megszavazásáig lehet előterjeszteni, melyet az előterjesztéskor meg is kell indokolni.

          (4) Az előterjesztés tartalmazza:

a) a címet vagy tárgyat,

b) az előzmények ismertetetését, különös tekintettel a tárgykört érintő korábbi képviselő-testületi döntéseket,

c) az előkészítésben részt vevők nevét, véleményét,

d) mindazokat a tényeket, adatokat, körülményeket, összefüggéseket, amelyek megalapozzák a döntéshozatalt, valamint a döntési alternatívák várható következményeit,

e) az egyértelműen megfogalmazott határozati vagy rendeletalkotási javaslatot, és

f) a végrehajtásért felelősök megnevezését és a végrehajtás határidejét.

9. Az ülés vezetése

13. §  (1) A polgármesteri és alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk esetén az ülést a Vagyonnyilatkozatokat Nyilvántartó és Ellenőrző Bizottság elnöke hívja össze és vezeti. A polgármester, az alpolgármester, illetve bizottsági elnök (a továbbiakban együtt: ülést vezető) állandó feladatai az ülés jellegétől függetlenül:

a) az ülés megnyitásakor számszerűen megállapítja a határozatképességet és azt az ülés teljes időtartama alatt folyamatosan vizsgálja,

b) javaslatot tesz az ülés napirendjére,

c) minden egyes előterjesztés felett külön-külön nyit vitát,

d) döntésre alkalmas módon összegzi az elhangzott javaslatokat,

1. e) az előterjesztésben és a vitában elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra, ezen belül előbb a vitában elhangzott módosító, kiegészítő indítványokat az elhangzás sorrendjében, majd az előterjesztésben szereplő, illetve az elfogadott módosításokkal, kiegészítésekkel együtt megfogalmazott határozati javaslatot, és

f) a szavazás eredményének megállapítása után kihirdeti a határozatot.

          (2) A polgármester, valamint a képviselők kezdeményezhetik valamely napirendi pont elnapolását, illetve a javasolt sorrend megváltoztatását, a napirendi pontok összevonását. Bármely képviselő az ülés napirendjének megszavazása előtt kezdeményezheti rendelet megalkotását.

          (3) Ügyrendi javaslat a képviselő-testületi ülés során bármikor tehető, amely az ülés vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pontot érdemben nem érintő döntést igénylő eljárási kérdésre vonatkozó javaslat.

14. §  (1) Az előterjesztéshez szóbeli kiegészítés tehető.

          (2) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek, amelyekre együtt kell válaszolni, még a vitát megelőzően.

          (3) A vita lezárására a képviselő-testület bármely tagja javaslatot tehet.

          (4) A vita lezárása után az előterjesztő reagálhat a hozzászólásokra, valamint a vitában elhangzottak alapján összegzi, esetleg módosítja álláspontját. Ezt követően további hozzászólásra nincs lehetőség.

15. §  (1) A képviselő-testület nyílt szavazással napirendi pontonként legfeljebb két perc időtartamú hozzászólási vagy kérdezési jogot biztosíthat a hallgatóság bármely tagjának. A hozzászólási, kérdési szándékot a hallgatóság kézfeltartással jelzi.

          (2) A képviselő a napirend megszavazása előtt szóban vagy írásban kezdeményezheti határozat meghozatalát. 

10. A tanácskozás rendjének fenntartása 

16. §  (1) Az ülést vezető feladata a tanácskozás rendjének fenntartása.

          (2) A tanácskozás rendjének fenntartása érdekében a feladatai a következők:

a) figyelmezteti a hozzászólót, ha eltért a tárgyalt témától,

 b) a tanácskozás kulturáltságát, parlamentáris jellegét sértő személytől megvonja a szót,

c) tartós rendzavarás esetén felfüggeszti a képviselő-testület ülését.

11. Rendeletalkotás

17. §  (1) Önkormányzati rendelet megalkotását szóban vagy írásban kezdeményezheti:

a) a képviselő,

b) a polgármester,

c) az alpolgármester,

d) a bizottság elnöke,

e) a jegyző.

          (2) A kezdeményezést a polgármesternél kell benyújtani.

          (3) Az önkormányzati rendelet-tervezet elkészítése a jegyző feladata.

12. Döntéshozatal

18. §  (1) A képviselő-testület tagjai a döntéshozatalkor igen, nem, illetve tartózkodó tartalommal szavazhatnak.

19. §  A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik, eredményét a polgármester állapítja meg.

20. §  (1) A név szerinti szavazást a jogszabályban meghatározott esetekben kell tartani. Bármely képviselő kezdeményezheti név szerinti szavazás tartását egyéb ügyben is.

          (2) Név szerinti szavazás esetén a polgármester a települési képviselőket betűrendben szólítja szavazásra, a képviselő szavazását nevének elhangzása után szóban közli.

          (3) A polgármester szavazatát mindig utolsóként adja le.

21. §  (1) A titkos szavazás lebonyolítása előtt a 3 fő települési képviselőből álló szavazatszámláló bizottságot kell alakítani.

          (2) A bizottság elnökét a képviselő-testület a szavazás előtt megválasztja.

          (3) A szavazólap elkészítéséről a szavazatszámláló bizottság elnöke gondoskodik.

          (4) A képviselő-testület tagjainak a nevét a polgármester felolvassa, majd a szavazatszámláló bizottság elnökétől a szavazólapot átveszik a települési képviselők. A polgármester mindig utoljára veszi fel a szavazólapot.

          (5) A szavazólapot kitöltését követően urnába kell helyezni. A szavazás lezárását követően az szavazatszámláló bizottság tagjai összeszámolják a leadott szavazatokat. A szavazás végeredményét a szavazatszámláló bizottság elnöke ismerteti a képviselő-testülettel.

13. A rendelet kihirdetése

22. §  (1) Az önkormányzati rendeletet a Polgármesteri Hivatal épületében lévő hirdetőtáblán történő kifüggesztéssel hirdeti ki.

          (2) A kihirdetés időpontja a hirdetőtáblára történő kifüggesztés napja. Az önkormányzati rendeletet 15 napra kell kifüggeszteni.

          (3) Az önkormányzati rendelet egy példányát a községi könyvtárban is el kell helyezni.

14. Közmeghallgatás

23. §  (1) A közmeghallgatás időpontjáról a képviselő-testület munkatervében rendelkezik.

          (2) Közmeghallgatás összehívása előtt a polgármester tájékoztatást tesz közzé a közmeghallgatás időpontja előtt legalább 15 nappal az önkormányzati hirdetőtáblákon történő kifüggesztéssel, valamint elektronikus formában az önkormányzat honlapján történő megjelenítéssel.

          (3) A közmeghallgatáson elhangzott kérdésekre a képviselő-testület tagjainak lehetőleg azonnal válaszolni kell.

          (4) Amennyiben a közérdekű kérdés vagy javaslat a közmeghallgatáson nem válaszolható meg, a meg nem válaszolt közérdekű kérdést és javaslatot a polgármester megvizsgálja, és 15 napon belül írásban megválaszolja a kérdezőnek. A válaszról a képviselő-testületet a soron következő ülésen tájékoztatni kell. 

15. Jogszabálysértés jelzése

24. §  (1) A  jegyző köteles jelezni a képviselő-testületnek és szervének, ha a döntés meghozatala előtt, vagy a döntés meghozatalát követően jogszabálysértést észlel, vagy a képviselő-testület, illetve valamely szerve működése jogszabálysértő.

          (2) A jegyző észrevételét:

a) jegyzőkönyvhöz csatolja, vagy

b) a képviselő-testület ülésen a jegyzőkönyvbe mondhatja, vagy

c) írásban tájékoztatást küld a képviselő-testület adott szervének.

16. Bizottságok

25. §  (1) A Képviselő-testület – tagjai közül – Vagyonnyilatkozatokat Nyilvántartó és Ellenőrző Bizottságot hoz létre, mely három tagú.

          (2) Vagyonnyilatkozatokat Nyilvántartó és Ellenőrző Bizottság feladatai:

a) a vagyonnyilatkozatok kezelése, nyilvántartása, ellenőrzése, vizsgálata,

b) a méltatlansági és összeférhetetlenségi ügyekben eljárás,

c) a 30 napon belül nem megszüntethető összeférhetetlenség esetén a lemondó nyilatkozás átvétele, kezelése.

          (3) A Vagyonnyilatkozatokat Nyilvántartó és Ellenőrző Bizottság évente legalább egy ülést tart – a képviselői vagyonnyilatkozatok megtételének határidejét követő 15 napon belül –, és a vagyonnyilatkozatok leadásáról a képviselő-testület soron következő ülésén tájékoztatást ad.

          (4) A (2) bekezdés szerinti ügyekben az előterjesztéseket a Vagyonnyilatkozatokat Nyilvántartó és Ellenőrző Bizottság nyújtja be a képviselő-testületnek.

26. §  Az aktuális feladatok, ügyek, események előkészítése, szervezése és végrehajtásának figyelemmel kísérése céljából a képviselő-testület eseti bizottságokat hozhat létre, melyek tagjai közt a képviselőknek többségben kell lenniük.

27. §  (1) A bizottságok üléseit a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. Az elnököt – távollétében – az elnökhelyettes helyettesíti.

          (2) A bizottságok munkájába külső szakértőt vonhatnak be.

          (3) A bizottságok napirendjéhez előterjesztők lehetnek a bizottságok tagjai.

          (4) Az előterjesztést, a bizottság ülésének időpontját megelőzően legalább 3 nappal a bizottság elnökének kell benyújtani.

          (5) Az előterjesztést szóban vagy írásban is előterjeszthető.

          (6) Írásbeli előterjesztést kell készíteni:

a) rendeletalkotással,

b) költségvetési szerv alapítással, megszüntetéssel, átszervezéssel, és

c) társulás alakításával, megszüntetésével

kapcsolatos ügyekben.

          (7) A bizottság tanácskozási rendjére, döntéshozatalára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.

          (8) A bizottsági ülés meghívóját az önkormányzati hirdetőtáblákon ki kell függeszteni.  A meghívóban szerepeltetni kell a bizottság ülésének helyét, idejét, a megtárgyalni tervezett napirendi pontokat, és annak feltüntetését, hogy az adott előterjesztés nyilvános vagy zárt ülésen kerül megtárgyalásra.

17. Az önkormányzat szervezete

28. §  (1) Az önkormányzat szervei:

a) 1 fő főállású polgármester,

b) 1 fő társadalmi megbízatású alpolgármester, akit a képviselők közül választanak,

c) a Vagyonnyilatkozatokat Nyilvántartó és Ellenőrző Bizottság,

d) 1 fő jegyző,

e) az Ászári Közös Önkormányzati Hivatal.

          (2) Az önkormányzat a következő társulásokban vesz részt:

a) Kisbéri Többcélú Kistérségi Társulás

b) Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Társulás

          (3) Az önkormányzat önként vállalt feladatának tekinti a helyi közösségi tér biztosítását, a könyvtár működtetését, az önszerveződő közösségek és egyesületek támogatását, a Jászai Mari kultusz ápolását, szülőházának gondozását, valamint a Jászai Mari Emlékház, mint kiállítóhely fenntartását.

          (4) Az önkormányzat a (3) bekezdésben foglalt tevékenységeit az Ászár, Kossuth u. 1. alatti Közösségi Házban, valamint az Ászár, Jászai Mari u. 33. alatti Jászai Mari Emlékházban, mint telephelyeken valósítja meg.

          (5) Az önkormányzat intézményként óvodát tart fenn, Ászári Kuckó Óvoda néven.

          (6) Az önkormányzat által ellátott feladatokat kormányzati funkciókód szerint az 1. melléklet tartalmazza.

18. A jegyzői, aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk 

29. §  A jegyzői, aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, tartós akadályoztatásuk estére a jegyzői feladatokat  legfeljebb hat hónap időtartamra a közszolgálati tisztviselőkről szóló törvény szerinti legmagasabb besorolású igazgatási előadó látja el. 

19. Egyéb működési kérdések 

30. §  A képviselő személyes érintettség bejelentésére vonatkozó kötelezettségének elmulasztása esetén kettő hónapon át tiszteletdíjának 50 %-ára jogosult.

31. §  A képviselő-testületi ülésről valamint a bizottsági ülésről készült jegyzőkönyv három példányban készül, melyeket az irattárban, a közös önkormányzati hivatal jegyzői nyilvántartásában, valamint a község könyvtárában kell elhelyezni.

32. §  A polgármester a községgazdálkodás körébe tartozó, két ülés közt felmerülő, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyben a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény szabályai szerint dönthet.

34. §  (1) A községi fórumot a polgármester hívja össze, legalább 100 választópolgár írásbeli kezdeményezésre. A kezdeményezést a polgármesterhez kell benyújtani. A kezdeményezésen meg kell jelölni a napirendet.

          (2) A községi fórum összehívásáról a polgármester hirdetmény közzétételével tájékoztatót tesz közzé az önkormányzati hirdetőtáblákon. A kezdeményezés benyújtását követő 30 napon belül kerül sor a községi fórum összehívására.

          (3) A községi fórum napirendjére csak olyan kérdések vehetők fel, melyek a településen tervezett ipari beruházás letelepedésével, a települési közszolgáltatások fejlesztésével kapcsolatosak.

          (4) A községi fórumot a polgármester vezeti. 

          (5) A községi fórum a hirdetményben közzétett napirendeket tárgyalja.

          (6) A megjelentek véleményüket személyenként 5 perc időtartamban fejthetik ki. Egy személy több alkalommal is hozzászólhat.

          (7) Amennyiben több vélemény vagy hozzászólás nem érkezik, a polgármester összefoglalja röviden az elhangzottakat és a községi fórumot berekeszti.

20. Záró rendelkezések

35. §  (1) Ez a  rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.

          (2) Hatályát veszti: Ászár Község Önkormányzat Képviselő-testületének a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 3/2007. (V.1.)  önkormányzati rendelet.

                   dr Istvándi Csilla                                                              Pekár Zsolt

                            jegyző                                                                      polgármester

1. melléklet
Ászár Község Önkormányzat Képviselő-testülete

9/2014. (XII.2.) önkormányzati rendeletéhez

Az önkormányzat által ellátott feladatokat kormányzati funkciókód szerint

011130     Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

011220     Adó-, vám- és jövedéki igazgatás

013320     Köztemető-fenntartás és -működtetés

013350     Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

051030     Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása

016010     Országgyűlési, önkormányzati és európai parlamenti képviselőválasztásokhoz kapcsolódó tevékenységek

018030     Támogatási célú finanszírozási műveletek

041233     Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

064010     Közvilágítás

066010     Zöldterület kezelés

066020     Város- és községgazdálkodási egyéb szolgáltatások

072111     Háziorvosi alapellátás

072311     Fogorvosi alapellátás

074011     Foglalkozás-egészségügyi alapellátás

074031     Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

074032     Ifjúság-egészségügyi gondozás

081030     Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése

081043     Iskolai, diáksport-tevékenység és támogatása

081045     Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása

082042     Könyvtári állomány gyarapítása, nyilvántartása

082043     Könyvtári állomány feltárása, megőrzése, védelme

082044     Könyvtári szolgáltatások

082063     Múzeumi kiállítási tevékenység

082092     Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

084031     Civil szervezetek működési támogatása

084040     Egyházak közösségi és hitéleti tevékenységének támogatása

091120     Sajátos nevelési igényű gyermekek óvoda nevelésének, ellátásának szakmai feladatai

096010     Óvodai intézményi étkeztetés

096020     Iskolai intézményi étkeztetés

101150     Betegséggel kapcsolatos pénzbeli ellátások, támogatások

104051     Gyermekvédelmi pénzbeli és természetbeni ellátások

105010     Munkanélküli aktív korúak ellátásai

106020     Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

107051     Szociális étkeztetés

107060     Egyéb szociális pénzbeli és természetbeni ellátások, támogatások

900070     Fejezeti és általános tartalékok elszámolása