Galvács Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1.§ (2) bekezdésében, 25.§ (3) bekezdés b) pontjában, 26.§-ában, 32.§ (3) bekezdésében, 45.§-ában, 48.§ (4) bekezdésében, 92.§ (1) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. 18.§ (2) bekezdésében, 29.§ (2) bekezdésében, 131.§ (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján,

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

 A rendelet célja, hatálya

1. § A rendelet célja, hogy Galvács község közigazgatási területén a szociális biztonság megteremtése, illetve megőrzése érdekében meghatározza az önkormányzat által biztosított szociális ellátások formáit, igénybevételének helyi szabályait.

2. § Galvács Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) az ellátások biztosításával – az önkormányzat teherbíró képességének figyelembe vételével – a szociális szempontból rászorult családok megélhetését kívánja elősegíteni a támogatások mértékének, szabályainak, formáinak és korlátozó rendelkezéseinek megalkotásával. Ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra is, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelem útján tudjanak gondoskodni.

3. § (1) A rendelet hatálya kiterjed Galvács község közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező, a rendelet előírásainak megfelelő minden szociálisan rászorult személyre.

(2) A rendelet hatálya a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 7. § (1) bekezdésében meghatározott ellátások tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túl kiterjed minden arra rászorulóra.

 Hatásköri és általános eljárási szabályok

4. § A Képviselő-testület törvényben meghatározott hatáskörét az alábbiak szerint gyakorolja:

a)Képviselő-testület dönt a települési támogatásról és az Szt. 17. § (5) bekezdésben meghatározott kérelmek elbírálásáról.

b)Átruházott hatáskörben a Polgármester dönt a rendkívüli települési támogatásról, a köztemetésről és a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről.

5. § (1) (1) A rendeletben  meghatározott ellátásokra, azok megállapítására irányuló kérelmeket az erre a célra rendszeresített nyomtatvány felhasználásával a Szendrői Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) szociális feladatot ellátó szervezeti egységéhez kell benyújtani.  A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális ellátások iránti kérelmet az intézményvezetőnél kell benyújtani.^[1]

(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni.

(3) A kérelemhez a jövedelemigazoláson kívül szükség szerint csatolni kell:

1. mindazon okiratokat, amelyek igazolják a kérelmező, illetve a kérelmező családjában bekövetkező átmenetileg nehéz anyagi helyzetbe való kerülését.
2. eseti gyógyszer hozzájárulás megállapításához a szükséges gyógyszereket, azok havi adagját, a gyógykezelés időtartamát is feltüntető háziorvosi vagy szakorvos igazolást, valamint a gyógyszertár igazolását az orvosi igazoláson szereplő gyógyszerek illetve gyógyászati segédeszközök költségéről,
3. elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetén az eredeti temetési számlát és a halotti anyakönyvi kivonatot.

6. § (1) A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzésére a döntés előkészítő megkeresheti:

a)az adóhatóságot,

b)a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet,

c)a közlekedési igazgatási hatóságot,

d)megkeresheti az igazolást kiállító szervet, munkáltatót,

 továbbá környezettanulmány készítését rendelheti el.

(2) A környezettanulmány az elkészítésétől számított három hónapig érvényes.

(3) Mellőzni kell a környezettanulmány felvételét, ha a kérelmező a kérelem benyújtását megelőző három hónapon belül már valamilyen ellátásban részesült, és vélelmezhető, hogy körülményeiben nem állt elő változás.

       „(4) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., a Gyvt. valamint a pénzbeli és természetbeni szociális            ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályiról szóló 63/2006.(III.27.)       Korm. rendelet rendelkezései az e rendeletben foglalt eltérésekkel alkalmazandók.”^[2]

7. § A döntésre jogosult szerv döntését a benyújtott kérelem, annak mellékletei valamint környezettanulmány alapján köteles meghozni.

8. § A kérelmező, és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az ugyanazon rendkívüli élethelyzetre, vagy létfenntartási gondra való hivatkozással 15 napon belül ismételten benyújtott kérelemre, vagy hivatalból indult eljárásra önkormányzati támogatás nem állapítható meg.

9. § (1) A települési támogatás egészben, vagy részben természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható. A természetbeni szociális ellátás formájáról és módjáról az ellátást megállapító határozatban rendelkezni kell.

(2) A készpénzben megállapított települési támogatás felhasználásáról a támogatott az összeg felvételétől számított 30 napon belül elszámoltatható.

 Ellátás folyósítása

10. § Ha e rendelet másként nem rendelkezik, a megállapított pénzbeli ellátások kifizetése és folyósítása a Hivatal házi pénztárán keresztül, a határozat jogerőre emelkedését követően kerül biztosításra.

 Az ellátások pénzügyi feltétele, pénzügyi források felhasználásának rendje

11. § (1) A szociális és gyermekvédelmi jellegű kiadások pénzügyi fedezetét és a felhasználható pénzügyi keretet az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendeletben kell meghatározni.

(2) Az önkormányzat által nyújtandó szociális és gyermekvédelmi ellátások megállapítására csak abban az évben van lehetőség, melyben az éves költségvetésről szóló önkormányzati rendelet alapján, az ellátások megállapításához szükséges források rendelkezésre állnak.

12. § (1) Az e rendelettel megállapított ellátások jogosultsági feltételeinek fennállását – a jogosultság megállapítását követően is – a Hivatal szociális feladatokat ellátó szervezeti egysége bármikor jogosult ellenőrizni.

(2) Amennyiben az (1) bekezdés szerinti ellenőrzés során megállapítást nyer, hogy a jogosultsági feltételek már nem állnak fenn, úgy a Hivatal szociális feladatokat ellátó szervezeti egysége az ellátás megszüntetése iránt intézkedik.

 A jogosulatlanul igénybevett ellátás visszatérítése

13. § (1) Amennyiben a szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges tények, körülmények (jövedelmi, vagyoni viszonyai, családi állapota, lakhelye, stb.) megváltozását, annak bekövetkeztét követő 15 napon belül nem jelenti be, a bejelentés elmulasztása esetén vizsgálni kell a támogatás jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevételét.

(2) Az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell

a) a pénzbeli ellátás visszafizetésére,

b) természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.

II. Fejezet

Ellátási formák

 Települési támogatás

14. § (1) A Képviselő-testület a jelen rendeletben foglaltak szerint – figyelemmel az Szt. 45. § rendelkezéseire - települési támogatást nyújt a létfenntartást veszélyeztető, rendkívüli élethelyzetbe került, valamint szociális helyzete alapján arra jogosult személyek részére.

(2) Települési támogatás keretében az alábbi ellátások nyújthatók:

1. a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez,
2. egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulás,
3. elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás,
4. rendkívüli települési támogatás.

15. § (1) Az önkormányzat települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén (a továbbiakban: lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viselése).

(2) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások csökkentése körében fűtési támogatás igényelhető.”^[3]

„ 16. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások csökkentése érdekében települési támogatásként fűtési támogatás állapítható meg, október 1. – március 31. napjáig terjedő időtartamban, a fűtési időszakra.

(2) Fűtési támogatásra az a személy jogosult, aki

1. nyugdíjas, vagy a rá irányadó nyugdíjkorhatárt betöltötte, vagy
2. a háztartásában kiskorú, vagy nappali tagozaton tanulmányokat folytató és önálló jövedelemmel nem rendelkező nagykorú gyermeket tart el a gyermek 24 éves koráig,
3. aki háztartásában egyedül lakik, feltéve, hogy a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át.^[4]

(3) A fűtési támogatás egy fűtési időszakra havi 2.500.- Ft.

(4) A fűtési támogatás ingatlanonként egy személy részére állapítható meg.”

17. § (1) Az egészségi állapot megőrzése és helyreállítása érdekében eseti gyógyszer hozzájárulás állapítható meg annak a közgyógyellátásban nem részesülő személynek, akinek gyógyszerköltsége illetve gyógyászati segédeszköz költsége – a rendszeres havi kiadásokat is figyelembe véve – jelentős anyagi megterhelést jelent, így

a) nem rendszeres jelleggel, de esetenként egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszer, gyógyászati segédeszköz kiadást, jövedelmi helyzetük miatt nem képesek megfizetni, vagy

b) az egyes családtagok eseti gyógyszer és gyógyászati segédeszköz mértéke együttesen olyan nagymértékű, hogy azt a család segítség nélkül nem képes viselni és

c) családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg a nyugdíjminimum 300 %–át.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott hozzájárulás mértéke esetenként 10.000 Ft, de nem lehet több, mint a leigazolt gyógyszer és gyógyászati segédeszköz költsége. 

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott hozzájárulás mértéke egy családban egy naptári éven belül nem haladhatja meg a  20.000 Ft-ot,

18. § (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásra jogosult az a személy, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem:

a) nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 250 %-át,

b) egyedülálló esetén nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 350 %-át.

 (2) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulásként biztosított önkormányzati támogatás nem lehet kevesebb a helyben szokásos, legolcsóbb temetési költéség 10 %-ánál, de elérheti annak teljes összegét.

(3) A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség 80.000,- Ft.

(4) Nem állapítható meg az eltemettetés költségeihez való hozzájárulás, ha a kérelmet az alapjául szolgáló eseményt követő 60 napon túl nyújtják be.

19. § (1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni az Szt. 45. § (4)-(5) bekezdésében meghatározottakon felül azt a személyt,

a) aki  bűncselekmény sértettjeként anyagi segítségre szorul, vagy

b) akinek a  családját elemi csapás érte,

c) aki  tartós, legalább 30 napot meghaladó folyamatos kórházi kezelésben részesült,

d) akit súlyos közlekedési baleset ért,

e) akinek az esetében egyéb hirtelen bekövetkező, előre nem várt családi tragédia  következett be

d) akinek a megélhetése valamilyen előre nem látható esemény bekövetkezése során, igazolható módon veszélyeztetve van.

(2) Rendkívüli települési támogatásként maximálisan 50.000.- Ft adható.

 Köztemetés

20. § (1) Galvács község költségvetésének terhére biztosított köztemetés költségeinek megfizetésére az Szt. alapján az eltemettetésre köteles személy utólagosan kötelezhető.

(2) Különös méltánylást érdemlő körülmények fennállása esetén részben vagy egészben mentesíthető az eltemettetésre köteles személy, amennyiben a mentesítésre vonatkozóan kérelmet terjeszt elő, továbbá családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át nem haladja meg.

„III. fejezet Szociális szolgáltatások

21. § A Képviselő-testület személyes gondoskodás keretében az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

a. falugondnoki szolgálat

b. étkeztetés

c. házi segítségnyújtás

22.§ A képviselőtestület a falugondnoki szolgáltatást a Falugondnoki Szolgálatról szóló 9/2012.(XII.5.) önkormányzati rendeletében foglaltak szerint látja el.

Étkeztetés, házi segítségnyújtás

23.§ (1) A képviselőtestület az étkeztetést és a házi segítségnyújtást a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás által fenntartott Városi Szociális Szolgáltató Központ és Árpád-házi Szent Erzsébet Időskorúak Átmeneti Gondozóháza útján biztosítja.

(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, igénybevételének feltételeiről, a fizetendő térítési díjakról a Szendrői Szociális Szolgáltató és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás Társulási Megállapodása alapján Szendrő Város Önkormányzat Képviselő-testülete alkot rendeletet.”^[5]

Térítési díj kedvezmények

24.§ (1) A gyermekétkeztetés esetén járó normatív kedvezmény biztosítására a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 151. § szabályai alapján kerülhet sor.

(2) A normatív kedvezményen túl Galvács Község Önkormányzata a gyermekétkeztetés során 100 %-os helyi kedvezményt (térítésmentes étkeztetést) biztosít saját bevételei terhére, a szendrői  Apáczai Csere János Általános Iskolába és a Szendrői Hétszínvirág Óvodába járó azon gyermekek után, akik Galvács községben lakóhellyel, ennek hiányában érvényes tartózkodási hellyel rendelkeznek

25. § (1) Az étkeztetés intézményi térítési díjából a Galvács Község Önkormányzata saját bevételei terhére az alábbi kedvezményeket biztosítja:

a. 50.000.- Ft alatti  jövedelem:                                                   100.- Ft/nap

b. 51.000.- Ft – 100.000.- Ft közötti jövedelem esetén:                50.- Ft/nap

(2) Jövedelemmel nem rendelkező kérelmező esetén az ellátás térítésmentes.

IV. Fejezet

Átmeneti és záró rendelkezések

26. § (1) Jelen rendelet a kihirdetés napján 12.00 órától lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Galvács Község Önkormányzatának 11/2013.(XII.17.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatásról és a szociális, gyermekvédelmi ellátások helyi szabályairól.

27. § Galvács Község Önkormányzat Képviselő-testületének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 9/2014. (XI.28.) önkormányzati rendelete (a továbbiakban:SZMSZ) 68.§ (2) bekezdése az alábbi f) ponttal egészül ki:

„f) átruházott hatáskörben dönt a rendkívüli települési támogatásról, a köztemetésről és a köztemetés költségeinek megfizetése alóli mentesítésről.”

28. § Az SZMSZ 68.§ (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(3) A polgármester jogosult a képviselőtestület utólagos tájékoztatása mellett, sürgős esetben a két ülés közötti időszakban döntést hozni a közfoglalkoztatással kapcsolatos ügyekben.”

            Slezsák  József                                                                                  dr. Istenes Ibolya

               polgármester                                                                                          jegyző