Lébény Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete

a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól és a gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról

Hatályos: 2015. 03. 01- 2015. 03. 31

Lébény Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete

a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól és a gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról

2015.03.01.

Lébény Város Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (1) b) pontjában, (3) bekezdésében, 33. § (7) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 92. § (2) bekezdésében, 132. § (4) bekezdésében, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, 29. § (3) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében, 151. § (2) (2f) bekezdésében, valamint a 162. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az önkormányzat által biztosított pénzbeli és természetbeni, továbbá a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

A rendelet hatálya

1. § E rendelet hatálya kiterjed a Lébény város közigazgatási területén életvitelszerűen élő, a szociális ellátásokról, valamint a gyermekvédelmi ellátásokról szóló törvény hatálya alá tartozó személyekre.

Eljárási rendelkezések

2. § (1) A települési támogatás iránti kérelmet a jelen rendelet 1. számú melléklete szerinti formanyomtatványon a Lébényi Közös Önkormányzati Hivatalban (9155 Lébény, Fő út 47., a továbbiakban: a Hivatal) kell benyújtani személyesen, vagy postai úton.

(2) A személyes gondoskodás keretében nyújtott szociális és gyermekjóléti ellátások, szolgáltatások iránti kérelmet az ellátást, szolgáltatást nyújtó intézmény vezetőjénél az intézmény által rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani.

3. § (1) A kérelmező a kérelmében köteles nyilatkozni saját, valamint a vele közös háztartásban élő személyek személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól. A jövedelmi adatokra vonatkozó igazolásokat a kérelem benyújtásával egyidejűleg csatolni kell. Az eseti támogatás esetén a kérelem benyújtását megelőző hónap, a rendszeres támogatások esetén a kérelem benyújtását megelőző három hónap jövedelmi adatait kell igazolni.

(2) A kérelemben foglaltak alátámasztásának igazolására az előzőeken túl a kérelmezőnek csatolnia kell orvosi igazolást, vényt, közüzemi számlákat, eredeti temetési számlát, iskolalátogatási igazolást, igazolást arról, hogy más hatóságtól a kérelemben megjelölt célra támogatást nem kap, egyéb rászorultságot bizonyító iratokat, valamint ha e rendelet vagyonnyilatkozat tételét írja elő, az igénylőnek jelen rendelet 2. számú melléklete szerint nyilatkoznia kell saját és a vele közös háztartásban élő személyek vagyonáról.

(3) A kérelmező által benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzése érdekében a Hivatal környezettanulmányt készíthet.

4. § (1) A jövedelmet az alábbiak szerint kell igazolni:

a) nyugdíj, nyugdíjszerű ellátás, a társadalombiztosítás keretében folyósított, valamint a havi rendszerességgel járó – nem vállalkozásból, illetve őstermelői tevékenységből származó – ellátások esetében a kérelem benyújtását megelőző hónapban kifizetett ellátást igazoló szelvénnyel, ennek hiányában az utolsó havi bankszámlakivonattal, illetve a kifizető szerv igazolásával;

b) alkalmazásban állók jövedelmét munkáltatói igazolással;

c) vállalkozó jövedelmét az illetékes adóhatóság igazolásával, adóbevallással nem lezárt időszakra vonatkozóan az egy havi átlagjövedelemről szóló könyvelői igazolással, ennek hiányában a vállalkozó büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatával;

d) alkalmi munkából származó jövedelmek esetében a kérelmező havi átlagos nettó jövedelemről büntetőjogi felelőssége mellett tett nyilatkozatával;

e) munkanélküli ellátás a munkaügyi központ megállapító határozatával, ennek hiányában a kérelem benyújtását megelőző hónapban folyósított ellátást igazoló szelvénnyel.

(2) A munkanélküli státusz az illetékes munkaügyi központ által igazolható.

(3) A tanulói, hallgatói jogviszony és a tankötelezettség teljesítésének igazolása iskolalátogatási igazolással történik.

(4) Gyermekét egyedül nevelő szülő esetén a fizetett és kapott tartásdíj igazolására bontóperi, gyermek elhelyezési és tartásdíjról szóló ítélet, képzelt apát megállapító határozat, vagy ez irányú bírósági eljárás megindításáról szóló irat másolata, ezek hiányában a kérelmező büntetőjogi nyilatkozata szolgál.

5. § (1) A rendszeres pénzbeli támogatások kifizetését postai úton vagy folyószámlára utalással, utólag minden hónap 5. napjáig kell teljesesíteni.

(2) A nem rendszeres pénzbeli támogatások a határozat meghozatalát vagy a határnap kitűzését követő 8 napon belül, a Hivatal házipénztárában kell kifizetni.

(3) A rendeletben nem szabályozott eljárási rendelkezésekben, az ellátásra való jogosultság, a jogosultat érintő jogok és kötelezettségek megállapítására, továbbá a hatósági ellenőrzésre a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény, valamint a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

6. § A szociális és gyermekjóléti ellátások hatásköri szabályait az önkormányzat szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendelete határozza meg.

II. Fejezet

PÉNZBELI ÉS TERMÉSZETBENI TELEPÜLÉSI TÁMOGATÁSOK

A települési támogatás formái

7. § Települési támogatás

a) a rendkívüli települési támogatás,

b) a lakásfenntartáshoz nyújtott támogatás,

c) a gyógyszer-kiadások viseléséhez nyújtott támogatás,

d) a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére nyújtott támogatás.

Rendkívüli települési támogatás

8. § (1) Rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni azt a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyt, akinek az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg

a) családban élők esetében a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 130%-át,

b) olyan család esetében, ahol fogyatékos vagy tartósan és súlyosan beteg személy él, az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át,

c) egyedül élő személy esetén: az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át.

(2) Kivételes méltányosságból a jövedelemhatárt meghaladó, de az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át el nem érő jövedelem esetén évente egy alkalommal rendkívüli települési támogatás állapítható meg a rendkívüli élethelyzetbe került rászorulónak, ha ennek hiánya a személy életét, testi épségét veszélyezteti.

9. § (1) A kérelmező egy naptári évben legfeljebb négy alkalommal, gyermek hátrányos helyzetére tekintettel igényelt támogatás esetén legfeljebb két alkalommal részesülhet rendkívüli települési támogatásban.

(2) A rendkívüli települési támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható. Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet-utalvány, az élelmiszer, a tüzelősegély, a tankönyv és tanszervásárlás támogatása, a tandíj, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott, valamint a családi szükségletek kielégítését szolgáló, gazdálkodást segítő támogatás.

(3) A rendkívüli települési támogatás alkalmanként megállapítható összege nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, kivéve a hátrányos helyzetű gyermekre tekintettel megállapított rendkívüli települési támogatás, melynek gyermekenkénti összege alkalmanként legfeljebb 10.000 Ft lehet.

Települési támogatás lakásfenntartáshoz

10. § (1) Települési támogatás nyújtható a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez annak a kérelmezőnek, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg

a) családban élők esetében a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200 %-át,

b) egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %-át, és

a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.

(2) A kérelemhez csatolni kell a jelen rendelet 2. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot.

(3) A támogatás az alábbi lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres kiadások viseléséhez nyújtható

a) villanyáram,

b) vízfogyasztás,

c) gázfogyasztás.

(4) A támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(5) A támogatást 12 hónapra kell megállapítani a kérelem benyújtása hónapjának első napjától.

(6) A megállapított támogatás folyósítására természetben, a közüzemi szolgáltató részére történő átutalással kerül sor.

(7) A támogatás összege havonta egységesen 3.000,- Ft.

Települési támogatás a gyógyszer-kiadások viseléséhez

11. § (1) A gyógyszer-kiadások viseléséhez települési támogatás nyújtható annak a személynek, akinek az egy főre jutó havi nettó jövedelme nem haladja meg:

a) családban élő esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15 %-át meghaladja,

b) egyedül élő személy esetén az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250 %- át, és a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 15 %-át meghaladja.

(2) A támogatás évente legfeljebb négy alkalommal adható, eseti összege maximum 10.000,- Ft lehet.

(3) Nem állapítható meg a támogatás annak a kérelmezőnek, aki közgyógyellátásban részesül vagy arra jogosult, de nem kérte annak megállapítását.

(4) A kérelemhez mellékelni kell a háziorvos által a havi gyógyszerről vagy gyógyászati segédeszközről kiállított vény másolatát.

Települési támogatás ápolást végző személy részére

12. § (1) Települési támogatás állapítható meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi, és az egy főre számított havi nettó jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetén annak 200 %- át nem haladja meg. .

(2) Tartósan betegnek minősül az a személy, aki előreláthatólag három hónapnál hosszabb időtartamban állandó ápolást, gondozást igényel, mely állapotot a háziorvos a jelen rendelet 3. számú melléklete szerinti nyomtatványon igazol.

(3) A támogatás összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 80 %-a.

(4) A támogatás folyósítására való jogosultság határozatlan időre kerül megállapításra azzal, hogy a jogosultságot a Hivatal legalább évente egyszer felülvizsgálja.

(5) Az (1) bekezdés szerinti települési támogatást meg kell szüntetni, ha

a) az ápolt személy állapota az állandó ápolást már nem teszi szükségessé,

b) az ápolt személy két hónapot meghaladóan fekvőbeteg-gyógyintézeti, valamint nappali ellátást nyújtó vagy bentlakásos szociális intézményi ellátásban részesül,

c) az ápolt személy meghalt.

(6) Az (1) bekezdés szerinti települési támogatást az (5) bekezdésben meghatározottakon kívül meg kell szüntetni, ha az ápolást végző személy kötelezettségét nem teljesíti és több egymást követő napon nem gondoskodik

a) az ápolt személy alapvető gondozási, ápolási igényének kielégítéséről,

b) az ápolt és lakókörnyezete megfelelő higiénés körülményének biztosításáról,

c) az esetleges vészhelyzetek kialakulásának megelőzéséről.

(7) A Hivatal az ápolási kötelezettség teljesítését a Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény családgondozója útján ellenőrzi, aki az ellenőrzés tapasztalatairól nem megfelelő kötelezettségteljesítés esetén az ellenőrzést követően haladéktalanul tájékoztatja a Hivatalt.

III. Fejezet

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK ÉS SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ GYERMEKJÓLÉTI ALAPELLÁTÁSOK

13. § (1) Az önkormányzat az alábbi szociális alapszolgáltatásokat biztosítja:

a) étkeztetés,

b) házi segítségnyújtás,

c) családsegítés,

d) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,

e) időskorúak nappali ellátása,

f) fogyatékosok nappali ellátása és

g) hajléktalanok nappali ellátása.

(2) Az önkormányzat az alábbi szakosított szociális ellátásokat biztosítja:

a) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény:

aa) hajléktalanok átmeneti szállása.

(3) A szociális szolgáltatásokat az önkormányzat a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Megállapodása (a továbbiakban: Társulási Megállapodás) alapján, a Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény és a Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ útján biztosítja.

(4) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, azok igénybevételének rendjét, valamint a fizetendő térítési díjakat a Társulási Megállapodásban kijelölt önkormányzat rendelete tartalmazza.

(5) A személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások térítési díját az önkormányzat a kérelmező és családja egyedi szociális helyzetének mérlegelését követően kivételes méltányosságból mérsékelheti, vagy elengedheti.

14. § Az önkormányzat az alábbi személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja:

a) gyermekjóléti szolgáltatás,

b) gyermekek átmeneti gondozása,

c) gyermekek napközbeni ellátása.

Gyermekjóléti szolgáltatás

15. § (1) Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást a Mosonmagyaróvár Térségi Társulás Társulási Megállapodása (a továbbiakban: Társulási Megállapodás) alapján a Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ (9200 Mosonmagyaróvár, Vasutas utca 10.) (a továbbiakban: Központ) útján biztosítja.

(2) A Központ helyi irodát (Lébény, Fő út 86.) működtet.

(3) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevételére irányuló kérelmet benyújtani és a gyermek veszélyeztetettségére utaló jelzést tenni a Központnál is lehet.

(4) A nevelési-oktatási intézmények, a védőnő, a háziorvosok, valamint a családgondozó közreműködnek a gyermekek, tanulók veszélyeztetettségének megelőzésében és a megszüntetésében, ennek során együttműködnek a Központtal.

Gyermekek átmeneti gondozása

16. § (1) Az önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását a Központ útján biztosítja.

(2) A gyermek átmeneti gondozása iránti kérelmet a Gyermekek Átmeneti Otthonában (9200 Mosonmagyaróvár, Lengyári u. 2.) lehet benyújtani.

Gyermekek napközbeni ellátása

17. § (1) Az önkormányzat a gyermekek napközbeni ellátását a Lébényi Óvoda - Egységes Óvoda Bölcsődében, valamint a Lébényi Általános Iskola és Alapfokú Művészeti Iskola útján biztosítja.

(2) Az önkormányzat a bölcsődei ellátást a Társulási Megállapodás alapján a Mosonmagyaróvári Egyesített Bölcsődék Intézményén (9200 Mosonmagyaróvár, Rév út 3.) keresztül biztosítja. A bölcsődei ellátás igénybevételére a vonatkozó jogszabály rendelkezései irányadók.

(3) Az óvodai ellátás, az általános iskolai valamint a napközis foglalkozás igénybevételére a köznevelési törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

Gyermekétkeztetés térítési díj

18. § Az óvodai gyermekétkeztetésért, valamint az iskolai napközi és menzai ellátás keretében biztosított étkeztetésért térítési díjat kell fizetni, melyet jelen rendelet 4. számú melléklete állapít meg.

19. § (1) A gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díj rászorultsági alapon a szülő, gondviselő kérelmére vagy intézményi kezdeményezésre csökkenthető, illetve elengedhető.

(2) Rászorultsági alapon étkezési térítési díjkedvezményben részesíthető az a gyermek, illetve tanuló, ahol a családban a közös háztartásban élő, a polgári törvénykönyv szerinti közeli hozzátartozók havi nettó jövedelmének egy főre jutó átlaga a mindenkori legkisebb öregségi nyugdíj 200%-át nem haladja meg.

(3) A kedvezmény mértéke, ha az egy főre jutó nettó jövedelem

a) a nyugdíjminimum 200%-át nem haladja meg, a térítési díj 25 %-a

b) a nyugdíjminimum 160%-át nem haladja meg, a térítési díj 50 %-a

c) a nyugdíjminimum 140%-át nem haladja meg, a térítési díj 75 %-a

d) a nyugdíjminimum 120%-át nem haladja meg, a térítési díj 100 %-a.

(4) A gyermekvédelmi törvény alapján térítési díjkedvezményben részesülőknél rászorultsági alapon további étkezési térítési díjkedvezmény adható az (1)-(3) bekezdésben foglaltak figyelembe vételével.

(5) A megállapított kedvezmények egy tanévre szólnak (szeptember 1-től augusztus 31-ig).

20. § (1) Az étkezési térítési díjkedvezményekre vonatkozó döntési jogkört az ellátást biztosító intézmény vezetője gyakorolja.

(2) Az intézményvezető által megállapított kedvezmény felülvizsgálatára a szociális feladatokat ellátó bizottság jogosult.

(3) Az étkeztetés térítési díj kedvezményre vonatkozó kérelmeket az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez is be lehet nyújtani.

(4) A rászorultsági alapon nyújtott kedvezményeket az önkormányzat az étkeztetést biztosító szolgáltató részére az igazolt étkezések számának figyelembevételével folyósítja.

IV. Fejezet

EGYÉB RENDELKEZÉSEK

Köztemetés

21. § A szociális törvényben meghatározott megtérítési kötelezettség alól méltányosságból mentesíthető az az eltemettetésre köteles személy, akinek:

a) családban élők esetében az egy főre jutó havi nettó jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át,

b) egyedül élő esetében a havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át nem éri el.

Felsőoktatási hallgatók támogatása szociális rászorultság alapján

22. § (1) Az önkormányzat a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázat keretein belül a pályázati kiírásnak és az általános szerződési feltételeknek megfelelően támogatást nyújt annak a rászoruló hallgatónak, akinek a családjában az egy főre jutó nettó jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300%-át.

(2) A pályázatok benyújtása és az ösztöndíjak folyósítása a pályázati kiírás szerint történik.

(3) Az önkormányzati támogatás összege egységesen: 3.000 Ft/fő/hó.

Szociálpolitikai kerekasztal

23. § (1) A szociális törvényben foglaltak szerint az önkormányzat képviselő-testülete helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre a szolgáltatástervezési koncepcióban meghatározott feladatok megvalósulásának, végrehajtásának folyamatos figyelemmel kísérésére. A helyi szociálpolitikai kerekasztal évente legalább egy alkalommal ülést tart.

(2) A helyi szociálpolitikai kerekasztal tagjai:

a) polgármester

b) jegyző

c) a Lébényi Általános Iskola és AMI vezetője

d) a szociális feladatokat ellátó bizottság elnöke

e) a Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény vezetője

f) a Vöröskereszt titkára és

g) a Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Szolgáltató Központ családgondozója.

h) a Lébényi Óvoda- Egységes Óvoda- Bölcsőde vezetője.

Lakókörnyezet rendezettségének biztosítása

24. § (1) Az aktív korúak ellátására jogosult személy köteles a lakókörnyezete rendezettségét biztosítani.

(2) A lakókörnyezet rendezettségének biztosítása kiterjed:

a) a kérelmező, vagy a jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház rendeltetésszerű használatára,

b) a lakáshoz tartozó udvar rendben tartására, kert gondozására, művelésére, különös tekintettel az esetleg ott található szemét és lom eltávolítására és

c) az ingatlan előtti járdának, ároknak a tisztántartására, szemét és gyommentesítésére.

V. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

25. § (1) Ez a rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Lébény Város Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete a szociális igazgatás és szociális ellátások helyi szabályairól és a gyermekvédelmi feladatok helyi ellátásáról.