Badacsonytördemic Község Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás illetve a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (2) bekezdésében, valamint a 162. § (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 12. § (2) bekezdése és 13. § (1) bekezdés 8) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, az alábbi rendeletet alkotja.

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. §

(1) A rendelet célja, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben (a továbbiakban: Szt) és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Gyvt) meghatározott pénzbeli és természetbeni juttatások szabályait megállapítsa, rendelkezzék az ellátások igénybevételének jogosultságáról, az ellátások mértékéről és igénybevételük módjáról.

(2) Az önkormányzati rendelet alkalmazása során mindenkor figyelembe kell venni az egyes szociális ellátásokra vonatkozó szabályokat, az Szt. a Gyvt. rendelkezéseit, a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Kormányrendelet (a továbbiakban: R.) a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Gyer) előírásait.

2. A rendelet hatálya

2. §

(1) A rendelet hatálya kiterjed a Badacsonytördemic község Önkormányzata illetékességi területén lakóhellyel, tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, bevándorlási, letelepedési engedéllyel rendelkező, továbbá a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre, valamint a hajléktalanokra.

(2) A rendelet kiterjed továbbá az Sztv. 3. § (2)-(3) bekezdéseiben meghatározott személyekre, valamint a Gyvt. 4. § (1), (3)-(4) bekezdésében meghatározott személyekre is.

3. A rendeletben szabályozott ellátási formák

3. §

1. Pénzbeli ellátások:

a) települési támogatás

b) rendkívüli települési támogatás

c) szülési támogatás

d) iskolakezdési támogatás

2. Természetben nyújtott szociális ellátások:

a)  köztemetés

b) szociális célú tűzifa támogatás

c) pénzbeli ellátás helyett természetbeni szociális ellátás formájában is nyújtható ellátások:

                         ca) települési támogatás

                         cb) rendkívül települési támogatás

3. Szociális szolgáltatások

Alapszolgáltatások:

      a) étkeztetés

b) házi segítségnyújtás

c) családsegítés

 4. Gyermekvédelmi ellátások és szolgáltatások

       a) rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

       b) gyermekjóléti szolgáltatás

       c) gyermekek napközbeni ellátása

4. Hatáskörök gyakorlása

4. §

A rendeletben meghatározott szociális hatásköröket a képviselő-testület gyakorolja az SZMSZ 8. §-ban meghatározott kivételével.

II. Fejezet

Általános eljárási szabályok

5. Eljárási rendelkezések

5. §

(1) Az eljárás megindítása történhet kérelemre, illetve a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások kivételével hivatalból.

(2) A pénzbeli, a természetben nyújtott és a személyes gondoskodást nyújtó ellátások iránti kérelmet a Szigligeti Közös Önkormányzati Hivatal Badacsonytördemici Kirendeltségénél (a továbbiakban: Hivatal) kell benyújtani, vagy postai küldeményként feladni az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon.

(3) A pénzbeli és természetbeni ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőnek a saját és családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól – az erre a célra rendszeresített nyomtatványon meghatározott tartalom szerint – nyilatkoznia kell.

(4) A kérelemhez csatolni kell:

1. a támogatást kérő jövedelméről szóló igazolást,
2. a közös háztartásban élő közeli hozzátartozók jövedelmeiről szóló igazolást,
3. a család vagyoni helyzetéről szóló nyilatkozatot,
4. betegség, fogyatékosság, súlyos mozgáskorlátozottság vagy várandósság esetén orvosi igazolást,
5. a havi rendszeres gyógyszerszükséglet házi orvosi igazolása, a gyógyszertár gyógyszerköltségre vonatkozó igazolása,
6. elemi kár esetén hatósági bizonyítvány,

7. az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetén a temetési költségek igazolására a kérelmező nevére a temetési szolgáltatást végző által kiállított számla eredeti példányát és a halotti anyakönyvi kivonat másolatát.

(5) Az ellátások igénylése esetén a kérelmező köteles az elbíráláshoz szükséges adatokat az eljáró szerv rendelkezésére bocsátani, melynek valódisága környezettanulmány elkészítésével ellenőrizhető.

(6) A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelmet az ellátásra jogosult, illetve törvényes képviselője terjesztheti elő, melyet a Tapolca Környéki Önkormányzati Társulás Balaton-felvidéki Szociális és Gyermekjóléti Szolgálat (a továbbiakban: Szolgálat) Vezetőjének (8319 Lesenceistvánd, Kossuth u. 145.) kell benyújtani a szolgálatnál beszerezhető formanyomtatványon.

6. §

(1) A szociális ellátásokra vonatkozó kérelmeket és a hivatalból indult eljárásokat környezettanulmány felvételével támasztja alá a hivatal, és terjeszti a hatáskörrel rendelkező szerv elé.

(2) A környezettanulmány készítésére a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) helyszíni szemlére vonatkozó szabályai az irányadóak.

(3) Nem kell környezettanulmányt készíteni, ha az igénylőnél a tárgyévben már készült környezettanulmány és az igénylő körülményeiben lényeges változás nem feltételezhető.

(4) A kérelmező köteles együttműködni a hivatallal a szociális helyzetének feltárásában. A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához - ha jogszabály másként nem rendelkezik - e rendelet szerint kell benyújtani a vagyoni, jövedelmi viszonyokra vonatkozó nyilatkozatot, illetve igazolást.

A jövedelemszámításnál irányadó időszak, amennyiben jogszabály másként nem rendelkezik: a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél három hónap, az egyéb jövedelmeknél egy év.

(5) Ha jogszabály másként nem rendelkezik, a kérelemhez az ügyfélnek kell csatolnia az 5.§ (4) bekezdésben meghatározottakon kívül mindazokat a bizonyítékokat, amelyeket jogszabály az egyes ellátásoknál előír, illetőleg amelyek benyújtására az ügyfél jogszabály rendelkezése alapján felhívható, továbbá amelyek az ügy elbírálásához az ügyfél megítélése szerint elengedhetetlenül szükségesek.

(6) A hivatalból indult eljárásoknál a (4) bekezdésben meghatározott, a kérelemhez csatolandó iratokat az ügyféltől, az eljárás megindításától számított 8 napon belül kéri be a jegyző.

7. §

Ha a kérelmező létfenntartását veszélyeztető körülmény áll fenn, a szociális ellátás bizonyítási eljárás nélkül az igénylő nyilatkozata alapján is megállapítható. Ilyen esetben a jegyző a határozat kiadását követően 5 napon belül helyszíni ellenőrzéssel vizsgálja meg a nyilatkozat valódiságát. Az esetlegesen jogtalanul felvett összeg visszafizetésére a hatáskör gyakorlójának 8 napon belül javaslatot tesz.

6. A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása

8. §

(1) A rendszeres pénzbeli ellátásokat a tárgyhónapot követő hónap 5. napjáig postai úton, házipénztárból készpénzben vagy folyószámlára való átutalással fizeti ki a hivatal.

(2) Az eseti (temetési támogatás, gyógyszerköltség támogatás, stb.) támogatások nyújtása, a hatáskörrel rendelkező szerv döntését követően legfeljebb 15 napon belül, banki utalással kérelmező folyószámlájára vagy az önkormányzat házipénztárából, készpénzben történik.

7. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

9. §

A jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítésére vonatkozó szabályokat az Szt. 17. §-a tartalmazza.

8. Adatkezelés

10. §

(1) A szociális ellátásokra vonatkozó adatkezelés és adatvédelem az Szt. 18 - 24. §-a szerint illeti meg az igénylőket.

(2) Az érintett kérelmére indult eljárásban a szükséges adatainak kezelésére való hozzájárulását vélelmezni kell. Erre a tényre az érintett ügyfél figyelmét fel kell hívni.

III. Fejezet

Pénzbeli ellátások

9. Települési támogatás

11.  §

(1) Badacsonytördemic Község Önkormányzata települési támogatást nyújt annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedül élő esetén 160 %-át.

(2) A települési támogatás mértéke legalább 1.000 Ft.

(3) A települési támogatás egyszeri összege egyéni mérlegelés alapján kerül meghatározásra, mely függ a családban nevelt gyermekek számától, a létfenntartást veszélyeztető probléma súlyosságától, azonban a települési támogatás egy naptári évre jutó összege – családonként, valamint egyedül álló esetében személyenként - nem haladhatja meg a 30.000 Ft-ot.

(4) A települési támogatás pénzbeli és természetbeni ellátásként is nyújtható.

(5) Az  5.000 Ft összeget meg nem haladó egyszeri pénzbeli vagy természetbeni települési támogatás megállapítása a polgármester hatáskörébe tartozik.

(6) A települési támogatás iránti kérelmet a 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

10. Rendkívüli települési támogatás

12. §

(1) Rendkívüli települési támogatást különös méltánylást érdemlő esetben, létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személynek – pl. elemi kár, betegség, haláleset, válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt – jövedelem határtól függetlenül kell megállapítani, ha az igénylő a rendkívüli körülményt igazolja, arra vonatkozóan nyilatkozatot tesz, illetőleg, ha az köztudomású.

(2) A rendkívüli települési támogatás elbírálásáról azonnal, de legkésőbb 5 napon belül intézkedni kell.

(3) A rendkívüli települési támogatás kifizetéséről a döntést követően azonnal, de legkésőbb 5 napon belül intézkedni kell.

(4) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani

(5) A rendkívüli települési támogatás összege nem haladhatja meg a 30.000 Ft-ot.

(6) A krízishelyzetbe került személy rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet bekövetkeztét követő 15 napon belül nyújthatja be.

(7) A krízishelyzetbe került személy részére nyújtandó rendkívüli települési támogatás megállapításáról azonnal intézkedni kell.

(8) A krízishelyzetbe került személy részére megítélt rendkívüli települési támogatás kifizetéséről a döntést követően azonnal intézkedni kell.

13. §

(1) A polgármester átruházott hatáskörben – a 11. § (1) bekezdésben foglaltak egyidejű fennállása mellett - rendkívüli települési támogatást állapít meg eseti jelleggel azon személyek kiadásainak csökkentésére:

1. akik egy-egy betegség miatt jelentkező magas gyógyszerköltségüket jövedelmi helyzetük miatt nem képesek viselni.
2. annak a személynek jövedelemhatártól függetlenül, akinek a havi rendszeres gyógyszerköltsége meghaladja az egy főre jutó havi jövedelem 20 %-át.

(3) A rendszeres gyógyszer szükséglet költségét, kérelmező a házi orvos által kiállított igazolással és gyógyszertári számlával igazolja.

(4) A gyógyszerkiadások viseléséhez nyújtott támogatás összege a havi gyógyszerköltség összegének 20%-a, maximum 5.700 Ft lehet.

(5) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani

14. §

(1) A Képviselő-testület kérelemre vagy hivatalból települési támogatást adhat, annak, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles vagy tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti.

(2) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetében az önkormányzati segély összege a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 40 %-a, melynek mértékét az éves költségvetési rendelet állapítja meg.

(3) Az eltemettetés költségeihez való hozzájárulás iránti kérelmet a halálesetet követő 30 napon belül lehet előterjeszteni, amelyhez csatolni kell a halotti anyakönyvi kivonat másolati példányát, a temetési számla másolati példányát és a kérelmezővel közös háztartásban élők jövedelmére vonatkozó igazolásokat, kérelmezőnyilatkozatát, hogy az elhunyt és kérelmező között tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés fennállt-e.

(4) A temetési költségek finanszírozása érdekében önkormányzati segély nem állapítható meg annak a személynek, aki a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban részesül.

(5) Ha a kérelmező szociális körülményei indokolttá teszik, az önkormányzati segély a temetés költségeinek kifizetésére előre is adható. Ilyen esetben, a határozatban meg kell jelölni azt a határidőt, ameddig a kérelmező köteles a temetést igazoló számláit bemutatni.

(6) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet a 2. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

11. Szülési támogatás

15. §

(1) Átruházott hatáskörben a polgármester kérelemre támogatásban részesíti – vagyoni helyzetére tekintet nélkül – gyermeke születésekor a szülőt, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 300 %-át.

(2) A támogatás mértéke gyermekenként a mindenkori minimálbér összegének 50 %.

(3) A támogatás feltétele, hogy a szülők, vagy az édesanya, vagy a gyermekét egyedül nevelő szülő a gyermek megszületése előtt legalább egy évvel Badacsonytördemicen bejelentett lakóhellyel rendelkezzenek, és a gyermek állandó lakcíme Badacsonytördemic legyen.

(4) A támogatásra vonatkozó kérelmet a gyermek születésének napjától számított 15 napon belül lehet benyújtani a Hivatalhoz, a kérelemhez be kell mutatni a gyermek születési anyakönyvi kivonatát.

(5) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

12. Iskolakezdési támogatás

16. §

(1) Iskolakezdési támogatásra jogosult jövedelemhatártól és rászorultságtól függetlenül az általános iskola, középiskola vagy felsőfokú tanintézet nappali tagozatán tanuló személy.

(2) A támogatás összegét a képviselő-testület az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendeletében határozza meg.

(3) A képviselő-testület hivatalból, egyedi határozat hozatala nélkül részesíti iskolakezdési támogatásban a jogosultat.

(4) A támogatás kifizetésére évi egy alkalommal augusztus 15. és szeptember 15. közötti időpontban kerül sor. A támogatás kifizetése házipénztárból készpénzben történik, melyhez be kell mutatni az iskolalátogatási igazolást.

IV. Fejezet

Természetben nyújtott ellátások

13. Köztemetés

17. §

(1) A köztemetés elrendeléséről a polgármester dönt az Szt. 48. § -ban foglaltak alapján.

(2) Köztemetésként csak a helyben szokásos legolcsóbb temetés rendelhető meg.

(3) A helyben szokásos legalacsonyabb köztemetés mértékét a képviselő testület az éves költségvetésről szóló rendeletben határozza meg.

14. Szociális célú tűzifa támogatás

18. §

(1) A képviselő-testület a szociálisan rászorulók részére téli fűtéshez szükséges tűzifa biztosításához természetbeni ellátás formájában támogatást nyújt a helyi önkormányzatok szociális célú tűzifavásárlásához kapcsolódó kiegészítő támogatásról szóló kormányrendelet feltételei szerint.

(2) Kérelmére szociális célú tűzifa támogatásban részesülhet, akinek háztartásában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg a mindenkori öregségi nyugdíj minimum 250 %-át és lakása fával fűthető.

(3) Az elbírálás során előnyt élvez a szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatásról szóló kormányrendeletben meghatározottakon túl az, aki háztartásában kiskorú gyermeket nevel. Azonos feltételekkel rendelkező kérelmezők esetében az alacsonyabb jövedelmű kérelmező támogatható.

(4) A támogatás mértéke háztartásonként: maximum 1 m³ - 5 m³ tűzifa.

15. Pénzbeli ellátás helyett természetben nyújtott ellátások

19. §

A képviselő-testület döntése alapján a célszerű felhasználás érdekében pénzbeli ellátás helyett, a pénzbeli ellátásra vonatkozó szabályozás alkalmazásával, természetbeni szociális ellátásként adható:

1. települési támogatás,
2. a rendkívüli települési támogatás.

20.§

Természetbeni ellátás különösen: az élelmiszer, tüzelőanyag, közüzemi díjak átvállalása, tanszervásárlás támogatása, gyermekintézmények térítési díjának átvállalása, családi szükségleteket kielégítő gazdálkodási támogatás.

21.§

Gazdálkodást elősegítő természetbeni támogatásnak minősül: vetőmag, gyümölcsfa csemete, konyhakerti növények palántái.

22.§

A Képviselő-testület eseti jelleggel családi szükségletek kielégítésére szolgáló gazdálkodást segítő támogatást nyújt annak, aki a 11. § (1) bekezdésében foglalt jövedelmi viszonyoknak megfelel és a családi szükségleteket kielégítő gazdálkodásra alkalmas területtel rendelkezik vagy területet használ.

23.§

A gazdálkodást segítő támogatás értéke 1.000 Ft-tól 10.000 Ft-ig terjedhet

V. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások

 16. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái

24. §

(1)  Badacsonytördemic Község Önkormányzata a következő személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat biztosítja:

1. házi segítségnyújtás,
2. családsegítés,
3. étkeztetés.

(2) Badacsonytördemici Község Önkormányzata a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat a Szolgálaton keresztül biztosítja.

 17. Az ellátások igénybevételének módja

25. §

(1) A személyes gondoskodás keretében igényelt szociális alapszolgáltatás (házi segítségnyújtás, étkeztetés, támogató szolgáltatás) igénylése a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igényléséről szóló 9/1999. (XI. 24.) SzCsM rendelet 1. melléklete szerinti formanyomtatványon történik.

(2) Az ellátás igénybevételére irányuló kérelemhez a vonatkozó jogszabályban, illetve az intézmény által meghatározott mellékleteket és igazolásokat - beleértve a speciális orvosi véleményt is – kell csatolni, mely a jogosultság elbíráláshoz és a térítési díj megállapításához szükséges.

(3) Az intézményi ellátások és a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások iránti kérelmeket az ellátást biztosító intézmény vezetőjéhez kell benyújtani. Az ellátások igénybevételének módjáról és feltételeiről a vonatkozó jogszabályok megtartása mellett az intézményvezető dönt. A döntésről készült értesítőben meg kell jelölni a fizetendő térítési díj összegét is.

(4) Ha az igénylő a szükséges adatokat nem közli, a jogosultságot megállapító szerv, 8 napos határidő kitűzésével felszólítja az igénylőt a hiánypótlásra.

(5) Amennyiben az igénylő a (4) bekezdésben foglalt felszólításnak nem tesz eleget, az ellátás megtagadható, illetve a kérelem elbírálására hatáskörrel rendelkező szerv az eljárást – a vonatkozó hatályos jogszabály alapján – megszünteti.

(6) Ha az ellátást igénylő a (3) bekezdés szerinti döntést vitatja, az arról szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a felettes szervhez fordulhat, mely határozattal dönt a beadványról.

18. A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásért fizetendő térítési díjak, kedvezmények

26 .§

(1) A személyes gondoskodás körébe tartozó szociális ellátásokért a (2) bekezdésben foglalt kivételekkel térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díjat a képviselő-testület évente – külön rendeletben – állapítja meg.

(2) Az alapellátás keretében a családsegítő szolgáltatás (beleértve a pszichológiai és jogi tanácsadást), valamint a közösségi pszichiátriai ellátás térítésmentes.

(3) A személyi térítési díj megállapításakor az Szt. 116.§ -117. §-ait kell alkalmazni.

VI. Fejezet

Gyermekvédelmi szolgáltatások

19. Gyermekvédelmi ellátás

27. §

(1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak, igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult a gyermekvédelmi törvényben meghatározott kedvezmények igénybevételére.

(2) Gyermekvédelmi kedvezmények: gyermekétkeztetés normatív kedvezménye, pénzbeli támogatás.

(3) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény igénylésekor a Gyvt. 18.§-a szerint kell eljárni.

28. §

Óvodáztatási támogatás igénylésekor a Gyvt. 20/c. §-a alapján kell eljárni.

20. Gyermekjóléti szolgáltatás

29. §

A szolgáltatást a Szolgálat biztosítja.

21. Gyermekek napközbeni ellátása

30. §

(1) A gyermekek napközbeni ellátásának célja, biztosítani a gyermekek korának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését.

(2) A szolgáltatást a Badacsonytördemici Napközi Otthonos Óvoda és a Tatay Sándor Általános Iskola Badacsonytomaj biztosítja.

(3) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkezésért kell térítési díjat fizetni.

VII. Fejezet

Záró rendelkezések

22. Hatályba lépés

31. §

(1) E rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba.

(2) E rendelet rendelkezéseit a folyamatban lévő ügyekre is alkalmazni kell.

(3) E rendelet hatálybalépésével megszűnő méltányossági ápolási díjat a megszűnést követő második hónap utolsó napjáig kell folyósítani.

23. Hatályukat vesztő rendelkezések

32. §

E rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Badacsonytördemic Község Önkormányzata Képviselő-testületének szociális és gyermekvédelmi igazgatásról és ellátásokról szóló 9/2013. (XII.16) önkormányzati rendelete.

            Vollmuth Péter                                                                      Lutár Mária

                         polgármester                                                                           jegyző