Alsótold Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában, valamint a 32. cikk (2) bekezdésében biztosított eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, a 132. § (4) bekezdésének g) pontjában, a 134/E. §-ában, kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következő rendeletet alkotja:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

                                                                                       1.§

E rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében Alsótold Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) illetékességi területén a község teherbíró képességének figyelembe vételével meghatározza:

a) a pénzbeli és természetbeni juttatások helyi szabályait, az ellátások igénybevételének módját, az ellátások mértékét,

b) a személyes gondoskodást nyújtó ellátások formáit, intézmény-rendszerének kereteit, jogosultsági feltételeit,

c) a fizetendő térítési díjakat.

2. A rendelet hatálya

                                                                                      2.§

(1) A rendelet hatálya kiterjed Alsótold község közigazgatási területén élő, s életvitelszerűen a községben tartózkodó

    a) magyar állampolgárokra,

    b) bevándoroltakra és letelepedettekre,

    c) hontalanokra,

    d) a magyar hatóság által menekültként elismert személyekre.

(2) A rendelet hatálya kiterjed továbbá a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi. III. törvény (továbbiakban: Szt.) 3. § (2) és (3) bekezdésében, a 7. § (1) bekezdésé-ben  megjelölt személyekre.

3. Ellátások formái

                                                                                      3.§

(1) Pénzbeli ellátások

 a) Rendkívüli települési támogatás

(2) Természetben nyújtott szociális ellátások

 a) Köztemetés

(3) Személyes gondoskodást nyújtó ellátás keretében biztosított alapszolgáltatások

 a) Étkeztetés

 b) Házi segítségnyújtás

 c) Családsegítés

4. Hatáskör

4.§

(1) A képviselő-testület a hatáskörébe utalt szociális ellátások megállapításával kapcsolatos hatásköröket :

            a) a Jobbágyi – Szurdokpüspöki és térsége Szociális Társulásra,

            a)  a „Belső-Cserhát” Gyermekjóléti és Családsegítő Társulásra ,

            b) a polgármesterre ruházza át.

(2) A Jobbágyi – Szurdokpüspöki és térsége Szociális Társulás hatáskörébe tartozik:

            a) Étkeztetés

            b) Házi segítségnyújtás

(3) A „Belső-Cserhát” Gyermekjóléti és Családsegítő Társulásra hatáskörébe tartozik:

            a) Családsegítés

(4) A polgármester hatáskörébe tartozik:

 a) Rendkívüli települési támogatás

 c) Köztemetés

5. Eljárási rendelkezések

                                                                                     5.§

(1) A pénzbeli, természetbeni támogatási formák igénybevételére irányuló kérelmeket a

Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Alsótoldi-Kozárdi Kirendeltség-én

lehet benyújtani.

(2) A kérelemnek tartalmaznia, illetve a kérelemhez mellékelni kell:

     a) a kérelmező személyi adatait,

           b) a kérelmezővel közös háztartásban élő, közeli hozzátartozók nevét és személyi   

               adatait, valamint a hozzátartozói minőséget,          

           c) a kérelmező és a vele egy háztartásban életvitelszerűen együttlakó hozzátartozók  

    jövedelemigazolását,

           d)a 2.§. (2) bekezdése  alá tartozó személyek esetében az ellátás igénylésének

               időpontjában érvényes tartózkodási engedélyt.

(3) A lakcím megállapítása szempontjából a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adati irányadók.

(4) A kérelmező részére megállapított pénzbeli ellátás folyósítása a döntést követő 8 napon belül utalással történik. Rendkívül indokolt esetben a pénzbeli ellátás készpénzben, pénztárból kifizethető.

(5) A kérelemben és a jövedelemnyilatkozatban szereplő adatok, tények valódisága az eljárás során szükség esetén, az alábbiakkal ellenőrizhető:

 a) környezettanulmány elkészítése, a kérelmező által megadott tartózkodási helyen,

 b) az ügyintéző megkeresheti a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervet, helyi gépjármű-nyilvántartót, jövedelemigazolást kiállító munkáltatót, Nemzeti Adó- és Vámhivatalt (NAV),

 c) munkanélküli státusz az illetékes Járási Hivatal Járási Munkaügyi Kirendeltsége határozatával igazolható,

 d) házasság felbontását, gyermektartásdíjat, bontóperi ítélettel, vagy a tartásdíj megállapítása, vagy végrehajtása iránti eljárás megindításáról kiállított igazolással kell bizonyítani, amennyiben a tartásdíjról a szülők egyezséget kötöttek, az erről szóló nyilatkozat is elfogadható,

 e)16. életévét betöltött gyermek tanulói, hallgatói jogviszonya iskolalátogatási igazolással igazolható.

(6) A jogosulatlanul, vagy rosszhiszeműen igénybevett ellátás esetén az Sztv. 17. §-ában foglaltak szerint kell eljárni.

(7) Havonta rendszeresen folyósított pénzellátás esetén, a támogatásban részesülő a támogatás alapjául szolgáló körülményekben bekövetkezett változásokat 15 napon belül köteles bejelenteni a Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal Alsótoldi-Kozárdi Kirendeltségén.

(8) Az eljárás során az adatkezelésről és adatvédelemről szóló 1992. évi LXIII. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(9) Az eljárás során a Szurdokpüspöki Közös Önkormányzati Hivatal által rendszeresített nyomtatványokat kell alkalmazni.

II. fejezet

Pénzbeli ellátások

6. Rendkívüli települési támogatás

                                                                                       6.§

(1) Létfenntartást veszélyeztető élethelyzetbe került, valamint időszakosan, vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatás nyújtható, feltéve, hogy a családban az egy főre eső havi nettó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum 130 %-át egyedülálló esetén a 150 %-át nem haladja meg.

(2) Egyedi méltányosságot alkalmazhat a polgármester, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 200 %-át.

(3) Jövedelmi helyzetre tekintet nélkül mérlegelve a kár mértékét, és az életkörülményeket  rendkívüli települési támogatásban részesíthető az a személy, akinek a családjában:

a) súlyos betegség,

b) haláleset következett be,

c) rendkívüli esőzés, vihar, árvíz, tűz vagy egyéb katasztrófa miatt károsult.

(4) A 6.§ (1) és (2) bekezdésben foglaltak esetén a rendkívüli települési támogatás két alkalommal adható, melynek az összege nem haladhatja meg a mindenkor hatályos öregségi nyugdíjminimum 300%-át.

(5) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó rendkívüli települési támogatásra az a személy jogosult, akinek a családjában az egy főre számított jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 250%-át, egyedül élő esetén a 300 %-át.

(6) A rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a temetés költségeiről, a kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát.

(7) Ha a rendkívüli települési támogatás megállapítását nem a haláleset helye szerint illetékes önkormányzattól kérik, a kérelemmel egy időben be kell mutatni az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát is.

(8) Az eredeti temetési számlát a kérelmezőnek vissza kell adni, amelyre a megállapított segély összegét rá kell vezetni.

(9) A 9.§ (5) bekezdése alapján nyújtott önkormányzati segély összege: 20.000 Ft

(10) A helyben szokásos legolcsóbb temetés költsége: 150.000 Ft

(11) A tizennyolcadik életévét be nem töltött gyermek részére egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb két alkalommal, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek esetén legfeljebb egy alakalommal nyújtandó rendkívüli települési támogatásra az a személy jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, és a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, illetve a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül.

(12) A 6.§ (11) bekezdése alapján nyújtott rendkívüli települési támogatás önkormányzati összege elsősorban a felmerülő kiadások mértéke, de gyermekenként legfeljebb 10.000,- Ft.

(13) A rendkívüli települési támogatást indokolt esetben természetbeni ellátás formájában kell biztosítani (tankönyv és tanszer ellátás, étkezési díj)

(14) A megállapítható határozatban az igénylő számla, vagy befizetésről szóló igazolás utólagos bemutatásra kötelezhető.

(15) Indokolt esetben kötelezhető a rendkívüli települési támogatást igénylő arra, hogy a támogatás összegét a határozatban kijelölt családgondozóval együttműködve használja fel.

III. fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

7. Köztemetés

7.§

(1) Annak a személynek a közköltségen történő eltemettetéséről kell gondoskodni, akinek nincs, vagy nem lelhető fel eltemettetésre köteles személy, vagy az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik.

(2) A köztemetés megszervezése, lebonyolítása esetén biztosítani kell, hogy:

a) a temetés színvonala ne térjen el kedvezőtlen irányban a helyben szokásos legegyszerűbb temetkezési szolgáltatás színvonalától, az elhunyt a végső tisztességet megkapja,

b) köztemetés esetén ha az elhunyt vallása ismert, az illetékes egyház is megkereshető a közös eltemettetés biztosítása érdekében.

IV. fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatások

8. Falugondnoki szolgálat

8.§

 A falugondnoki szolgáltatás igénybevételére jogosult az a településen életvitelszerűen tartózkodó személy, aki szociális körülményei, ezen belül kora, egészségi állapota és egyéb aktuális élethelyzete alapján alkalmilag vagy tartósan az alábbi szolgáltatásra jogosult:

    a) egészségügyi ellátást igénylők orvoshoz, kórházba, gyógykezelésre történő szállítása

    b) gyógyszerbeszerzés, takarmánytáp, tüzelő- és egyéb beszerzések

    c) temetkezéssel kapcsolatos szállítások, ügyintézés

9.  Étkeztetés

9.§

(1)Az önkormányzat az étkeztetést a Jobbágyi – Szurdokpüspöki és térsége Szociális Társulás útján biztosítja.

(2) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik azt önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani, különösen

        a) koruk miatt,

        b) egészségi állapotuk miatt,

        c) fogyatékosságuk miatt,

        d)            pszichiátriai betegségük miatt,

        e) szenvedélybetegségük, vagy

        f) hajléktalanságuk miatt

 (3) A szociális rászorultságot megalapozó körülmények

       a) kor esetén: a 18. életév betöltése

       b) egészségi állapot esetén:

          ba) megváltozott munkaképességűek ellátásban részesül, amit a nyugdíjat, járadékot     megállapító jogerős határozat, vagy a kérelem benyújtását megelőző havi nyugdíj-folyósítási, járadékfolyósítási csekkszelvény vagy bankszámlakivonat másolatával igazoltak, vagy

          bb) egészségkárosodást szenvedett érvényes és hatályos szakvélemény, szakhatósági állásfoglalás másolatával az ellátást megállapító jogerős határozat vagy az ellátás folyósítását igazoló irat másolatával igazoltak, vagy

          bc) demencia kórkép bármely fokozata, amelyet az orvosszakértői szerv vagy a Pszichiátriai, illetve Neurológiai Szakkollégium által befogadott demencia centrum vagy pszichiáter, neurológus, geriáter szakorvos szakvéleményével igazoltak,

          bd) bármely rokkantsági csoportba tartozó rokkantsági nyugdíjban, baleseti rokkantsági nyugdíjban, illetve rokkantsági járadékban részesül, amit a nyugdíjat, járadékot megállapító jogerős határozat, vagy a kérelem benyújtását megelőző havi nyugdíj-folyósítási, járadékfolyósítási csekkszelvény vagy bankszámlakivonat másolatával igazoltak, vagy

       c) fogyatékosságuk miatt: fogyatékossági támogatásban vagy vakok személyi járadékában részesül, amit az érvényes és hatályos szakvélemény, szakhatósági állásfoglalás másolatával az ellátást megállapító jogerős határozat vagy az ellátás folyósítását igazoló irat másolatával igazoltak, vagy

       d) pszichiátriai betegség esetén: bármely pszichiátriai kórkép, amit orvosi igazolással, érvényes és hatályos szakvéleménnyel, szakhatósági állásfoglalás másolatával igazoltak, vagy

       e) szenvedélybetegség esetén: bármely szenvedélybetegség amit orvosi igazolással, érvényes és hatályos szakvéleménnyel, szakhatósági állásfoglalás másolatával igazoltak, vagy

       f) hajléktalanság miatt akkor minősül valaki szociálisan rászorultnak, ha a személy nyilatkozatában tartózkodási helyeként az önkormányzat illetékességi területét jelölte meg, s a hajléktalan étkeztetésének hiánya veszélyezteti a hajléktalan letét.

 (4)  Az életkort személyazonosításra alkalmas igazolvány másolatával kell igazolni.

 (5) Az ellátáshoz, a térítési díj megállapításához, a személyes díjkedvezmény megállapításához, illetve a térítési díj elengedéséhez szükséges nyilatkozatok és igazolások:

      a)   az igénylő jövedelemigazolása,

      b)   az igénylő nyilatkozata, hogy nincs tartásra kötelezett hozzátartozója.

                                                            10.  Házi segítségnyújtás

                                                                           10.§

(1)Az   önkormányzat a házi segítségnyújtást a Jobbágyi – Szurdokpüspöki és térsége Szociális Társulás útján biztosítja.

(2) A házi segítségnyújtás a szociális rászorult személy részére a saját lakókörnyezetben biztosított, az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátás.

(3) A házi segítségnyújtás keretében biztosítani kell

       a)  az alapvető gondozási, ápolási feladatok elvégzését,

       b)  az önálló életvitel fenntartásában, az ellátott és lakókörnyezete higiéniás körülményeinek megtartásában való közreműködést,

       c)  a veszélyhelyzetek kialakulásának megelőzésében, illetve azok elhárításában való segítségnyújtást.

(4) Szt. 63.§-ában megfogalmazottak szerint a házi segítségnyújtást újonnan igénylők számára gondozási szükséglet vizsgálata nélkül nem lehet végezni. Az intézményvezető, ennek hiányában a jegyző által felkért szakértő a gondozási szükségletet jogszabályban meghatározottak szerint megvizsgálja és megállapítja a napi gondozási szükséglet mértékét.

 (5) A házi segítségnyújtást a gondozási szükségletnek megfelelő időtartamban, de legfeljebb napi 4 órában kell nyújtani. Ha a gondozási szükséglet a napi 4 órát meghaladja, a szolgáltatást igénylőt a jegyző által felkért szakértő tájékoztatja a bentlakásos intézményi ellátás igénybevételének lehetőségéről.

(6) Ha a szolgáltatást igénylő személy egészségi állapota vagy személyes körülményei a szolgáltatás átmeneti jellegű vagy halaszthatatlan biztosítását teszik szükségessé, a házi segítségnyújtás a Társulási Tanács Elnökének döntése alapján legfeljebb három hónapos időtartamra a gondozási szükséglet vizsgálata nélkül is nyújtható.

(7) Az ellátáshoz, a térítési díj megállapításához a személyes díjkedvezmény megállapításához, illetve a térítési díj elengedéséhez szükséges nyilatkozatok és igazolások:

       a)  az igénylő jövedelemigazolása,

       b)  az igénylő nyilatkozata, hogy nincs tartásra kötelezett hozzátartozója.

11. Családsegítés

11.§

(1) Az önkormányzat a családsegítéshez való hozzáférést a „Belső-Cserhát” Gyermekjóléti és Családsegítő Társulás útján biztosítja.

(2) A családsegítés a szociális vagy mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítséget igénylő személyek, családok számára az ilyen helyzethez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.

(3) A családsegítés keretében biztosítani kell

            a) a szociális, életvezetési és mentálhigiénés tanácsadást,

            b) az anyagi nehézségekkel küzdők számra a pénzbeli, természetbeni ellátásokhoz, továbbá a szociális szolgáltatásokhoz való hozzájutás megszervezését,

           c) a családgondozást, így a családban jelentkező működési zavarok, illetve konfliktusok megoldásának elősegítését,

            d) a közösségfejlesztő, valamint egyéni és csoportos terápiás programok tervezését,

            e) a tartós munkanélküliek, a fiatal munkanélküliek, az adósságterhekkel és lakhatási problémákkal küzdők, fogyatékossággal élők, a krónikus betegek, a szenvedélybetegek, a pszichiátriai betegek, a kábítószer-problémával küzdök, illetve egyéb szociálisan rászorult személyek és családtagjaik részére tanácsadás nyújtását,

            f) a családokon belüli kapcsolaterősítést szolgáló közösségépítő, családterápiás, konfliktuskezelő meditációs programokat és szolgáltatásokat, valamint a nehéz élethelyzetben élő családokat segítő szolgáltatásokat.

 g) a menedékjogi törvényben meghatározott integrációs szerződésbe foglalt társadalmi beilleszkedés elősegítését

(4) A családsegítés keretében végzett tevékenységnek – a szolgáltatást igénybevevő érdekében, mások személyiségi jogainak sérelme nélkül – a szükséges mértékig ki kell terjednie az igénybevevő környezetére, különösen családjának tagjaira. Kiskorú személyre a családsegítés akkor terjedhet ki, ha

            a) a kiskorú családtagjának ellátása a családsegítés keretében indult, és

            b) a kiskorú érdekei – a gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele nélkül – e szolgáltatás keretében is megfelelően biztosíthatók.

VI. fejezet

12. Térítési díj

12.§

(1) A szociális alapszolgáltatásokért térítési díjat kell fizetni. A személyi térítési díj megállapításakor az Szt. 114-119. §-ai, valamint az erre vonatkozó, mindenkor hatályos kormányrendelet, jelenleg a 29/1993. (II.17.) Korm. rendelet szerint kell eljárni.

(2) A térítési díjat az e törvényben meghatározottak szerint

       a)  Az ellátást igénybe vevő jogosult,

        b) A szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő,

        c) A jogosultnak az a házastársa, élettársa, egyeneságbeli rokona, örökbe fogadott gyermeke, örökbe fogadó szülője, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem a tartási kötelezettség teljesítése mellett meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét,

        d)  A jogosult tartását szerződésben vállaló személy,

        e) A jogosult tartására bíróság által kötelezett személy

köteles megfizetni.

(3) A szociális alapszolgáltatások intézményi térítési díja a szolgáltatási önköltség és a normatív állami hozzájárulás különbözete.

(4) A kötelezett által fizetendő személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét, kivéve ha az intézményi térítési díj összege nem eredményez pozitív számot.

(5) A személyi térítési díj összege nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő személy rendszeres havi jövedelme

       a)  30%-át étkeztetés,

       b)  25%-át házi segítségnyújtás,

       c)  30%-át, ha a házi segítségnyújtás mellet étkeztetést is biztosítanak.

(6) Ha az ellátásra jogosult tartási vagy öröklési szerződést kötött, térítési díj fizetésére a tartást és gondozást szerződésben vállaló a kötelezett. Ilyen esetben a személyi térítési díj az intézményi díjjal azonos összegű.

(7) A személyi térítési díj összegéről a Társulási Tanács Elnöke írásban értesíti a térítési díj fizetésére kötelezettet.

(8) Ha a jogosult a személyi térítési díj összegét vitatja, vagy annak csökkentését, illetve elengedését kéri, az erről szóló értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Ilyen esetben a Társulási Tanács  határozattal dönt a személyi térítési díj összegéről.

(9) A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokért fizetendő intézményi térítési díjak összegét az önkormányzat térítési intézményi és személyi térítési díjakról alkotott rendelete tartalmazza.

VII. fejezet

Záró rendelkezések

13.§.

(1) Ez a rendelet 2015. március 1-én lép hatályba.

(2) 2015. március 1-jén hatályát veszti Alsótold Község Önkormányzata Képviselő-testüle-    tének  12/2013. (XII.20.) önkormányzati rendelete a helyi szociális ellátások szabályozásáról.