Szabadegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete

24/2015.(XII.18.) önkormányzati rendelete

a hulladékgazdálkodásról és a közterületek tisztán tartásáról

Szabadegyháza Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. és 19. pontja, valamint a „hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 35. § és 88. § (4) bekezdése alapján a hulladékgazdálkodás helyi rendjéről az alábbi rendeletet alkotja.

I.Fejezet

1. Általános rendelkezések

1.§ A rendelet célja a települési hulladékhoz kapcsolódó hulladékkezelési közszolgáltatás helyi szabályozása, a köztisztaság, a közegészségügyi rendelkezések betartásának biztosítása, valamint az épített és természeti környezet védelme. A kötelező közszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések a tevékenység kiszámítható, biztonságos ellátását, a kötelezettségek ellenőrizhetőségét célozzák.

2.§ (1) Szabadegyháza Község Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat) a jelen rendeletben foglaltak szerint a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társuláshoz (8154 Polgárdi, Batthyány u. 132.) való csatlakozással hulladékkezelési közszolgáltatást szervez a települési szilárd hulladék rendszeres gyűjtésére, elszállítására, ártalmatlanítására és kezelésére, és ezen tevékenységek ellátásáról kötelező helyi közszolgáltatás útján gondoskodik.

(2) Szabadegyháza Község Önkormányzata közigazgatási területén a hulladékkezelési közszolgáltatást a Vertikál-Oroszlány Hulladékkezelési Együttműködés látja el. A konzorcium tagjai a Vertikál Közszolgáltató Zrt, az Oroszlányi Környezetgazdálkodási Nonprofit Zrt, a Vertikál Vagyonkezelő és Szolgáltató Zrt. A tagoknak a közszolgáltatás egészéhez viszonyított aránya: Vertikál Közszolgáltató Zrt. 48,091 %, Oroszlányi Környezetgazdálkodás Nonprofit Zrt. 23,315 %, Vertikál Vagyonkezelő és Szolgáltató Zrt. 27,594 %.

A település közigazgatási területén a település szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatás teljesítésére jogosult, illetőleg kötelezett, engedéllyel rendelkező szolgáltató (továbbiakban: Szolgáltató) a VERTIKÁL Közszolgáltató Nonprofit Zrt. 8154 Polgárdi, Bocskai utca 39.

(3) A hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés tartalmát az önkormányzati társulás határozza meg. A szerződésnek tartalmaznia kell a közszolgáltatás területi és időbeli hatályát, a közszolgáltatás fogalmát és tartalmát, valamint a közszolgáltatás nyújtásának ellenértékét, a díj képzésének alapelveit, illetve az elszámolás szabályait.

(4) A közszolgáltatás célja a köztisztaság, a településtisztaság biztosítása, a közegészségügy, valamint az épített és természeti környezet védelme. A kötelező közszolgáltatásra vonatkozó rendelkezések célja a közszolgáltatás kiszámítható, folyamatos és biztonságos ellátása, a tevékenység ellenőrizhetősége.

(5) Az Önkormányzat mindenkori teljes közigazgatási területén lévő valamennyi ingatlanhasználó az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladék gyűjtéséről és annak a begyűjtésére feljogosított, engedéllyel rendelkező hulladékkezelőnek történő átadásáról az e rendeletben meghatározott módon köteles gondoskodni.

(6) Tilos hulladékot elhagyni, a gyűjtés, a begyűjtés, lerakás szabályaitól eltérő módon felhalmozni, ellenőrizetlen körülmények között elhelyezni, kezelni.

2. A rendelet hatálya

3.§ (1) A rendelet területi hatálya kiterjed Szabadegyháza mindenkori közigazgatási területére.

(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Hulladék Tv.) 2. § (1) bekezdés 34. pontja szerinti ingatlan használókra, valamint a hulladékgazdálkodási közszolgáltatást végzőkre.

(3) E rendelet tárgyi hatálya kiterjed

a) a szilárd települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatásra,

b) a közterület tisztántartására.

(4) A közszolgáltatás területi határai:

a) Szabadegyháza község belterülete

b) a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás nem terjed ki Szabadegyháza község külterületi ingatlanjaira

3. Értelmező rendelkezések

4.§ E rendelet alkalmazásában a

a. hulladék,

b. veszélyes hulladék,

c. települési hulladék,

d. hulladékgazdálkodás,

e. hasznosítás,

f. ártalmatlanítás,

g. ingatlanhasználó,

h. gyűjtés,

i. tárolás 

fogalmát a Hulladék Tv.-ben foglaltakkal összhangban kell értelmezni.

II. fejezet

A hulladékgazdálkodás tartalma

1. Az Önkormányzat közszolgáltatással kapcsolatos feladatai

5. § (1) Az Önkormányzat az ingatlanhasználónál keletkező települési szilárd hulladék kezelésére hulladékkezelési közszolgáltatást szervez és tart fenn. Feladata e tekintetben különösen:

a) a helyi közszolgáltatás körébe tartozó települési szilárd hulladék rendszeres begyűjtésének, elszállításának és ártalmatlanításának megszervezése,

b) a közszolgáltatás ellátására Szolgáltató kiválasztása, a Szolgáltatóval közszolgáltatási szerződés megkötése,

d) a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos egyes, a jogszabályban meghatározott hatósági jogkörök gyakorlása,

e) a közszolgáltatással összefüggő – egyéb jogszabályban nem rendezett – önkormányzati feladat- és hatáskör megállapítása.

(2) A közszolgáltatás az annak ellátására közszolgáltatási szerződés alapján feljogosított Szolgáltató szállítóeszközéhez rendszeresített gyűjtőedényben, a közterületen vagy az ingatlanon összegyűjtött és a Szolgáltató rendelkezésére bocsátott hulladék-elhelyezés céljából történő rendszeres elszállításra terjed ki.

2. A Szolgáltató kötelezettségei és jogai

6.§ (1) A Szolgáltató köteles:

a) a közszolgáltatási szerződés szerint gondoskodni a hulladékgazdálkodási közszolgáltatási feladatok ellátásáról,

b) a hulladékgyűjtő edényzet ürítését rendszeresen, gondosan és teljes körűen elvégezni,

c) az ingatlanhasználó bejelentését követő 15 napon belül biztosítani az ingatlanhasználó által igényelt űrtartalmú gyűjtőedényzetet, ideértve az űrtartalom-változás miatti igényt is,

d) amennyiben a gyűjtőedényzet megrongálódása a nem megfelelő ürítés során történt, gondoskodni az edényzet saját költségén történő megjavításáról, ha az nem lehetséges, cseréléséről,

e) a honlapján közzétett módon lehetőséget adni vegyes hulladék gyűjtésére alkalmazható hulladékgyűjtő zsák beszerzésére,

f) külön díj felszámolása nélkül évente két alkalommal a nagydarabos hulladék gyűjtéséről, ártalmatlanításáról valamint, a lomtalanítás házhoz menő megszervezéséről és a lom elszállításáról,

g) elvégezni a települési szilárd és folyékony hulladékkal kapcsolatos közegészségügyi követelményekről szóló 16/2002. (IV.10.) EüM. rendelet 4. § (3) és (4) bekezdése szerinti feladatokat, így különösen:

ga) hulladékgyűjtő eszközöket – az e rendeletben meghatározott esetekben  - tisztítani, fertőtleníteni, karbantartani

gb) a hulladék begyűjtése, szállítása során a közterületen okozott szennyezést megszüntetni,

h) honlapot üzemeltetni, és azon a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos valamennyi fontos információt elhelyezni,

i) az ingatlanhasználó által tett panaszt kivizsgálni, a javaslatokat megvizsgálni, és arról az érintetett érdemben 30 napon belül tájékoztatni.

(2) A Szolgáltató jogosult:

a) a vegyes hulladék gyűjtésére kiegészítő megoldásként alkalmazható hulladékgyűjtő zsákért a hulladék elszállítási és kezelési díját is magában foglaló térítést kérni,

b) amennyiben a vegyes hulladékgyűjtő edénybe veszélyes hulladék került elhelyezésre, vagy a folyékony hulladék elhelyezése miatt a gyűjtőedénybe befagyás, vagy egyéb okokból a hulladék nem üríthető, megtagadni a gyűjtőedényzet kiürítését, illetve a gyűjtőzsák elszállítását,

c) a közszolgáltatási szerződésben meghatározott díjakat beszedni

ca) a közszolgáltatásért fizetendő közszolgáltatási díjat a Szolgáltató negyedévente utólag számlázhatja ki az ingatlantulajdonos részére, 

d) megtagadni a hulladék begyűjtését azon ingatlanhasználók esetében,

da) akik a hulladékgazdálkodási szolgáltatás szüneteltetését kérték - a szüneteltetés idejére,

db) ha az ingatlanhasználó nem megfelelő hulladékgyűjtő edénybe – gépi ürítésre nem alkalmas hulladékgyűjtő edényzetbe, nem a Szolgáltató által rendszeresített hulladékgyűjtő zsákba helyezte el a hulladékot,

e) a közszolgáltatási szerződést jogszabályban, valamint a közszolgáltatási szerződésben meghatározott módon felmondani.

f) a Szolgáltató a közszolgáltatással összefüggő személyes adatok kezelésére csak a cél megvalósuláshoz szükséges mértékben és ideig jogosult

fa) a Szolgáltató köteles gondoskodni az általa kezelt adatok biztonságáról. Az adatokat védeni köteles különösen a jogosulatlan hozzáférés, megváltoztatás, nyilvánosságra hozás vagy törlés, illetőleg sérülés vagy megsemmisülés ellen,

fb) a Szolgáltató a közszolgáltatással összefüggő személyes adatokat csak az ingatlanhasználó azonosítására, jogszabályban előírt adatszolgáltatásra, hatósági ellenőrzések végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására, számlázásra, postázásra, közszolgáltatási-hátralékok behajtására használhatja fel.

3. Az ingatlanhasználó kötelezettségei és jogai

7.§. (1) Az ingatlanhasználó köteles az ingatlanán keletkező települési szilárd hulladékot az e rendeletben meghatározott módon és helyen gyűjteni, továbbá hasznosításáról vagy ártalmatlanításról gondoskodni. Alapvető kötelessége e tekintetben, hogy:

a) a települési szilárd hulladékot – különös tekintettel a hulladék további kezelésére – az elszállításra való átvételig gyűjtse, illetve tárolja,

b) az ingatlanán keletkező települési hulladék kezelésére az Önkormányzat által szervezett közszolgáltatást vegye igénybe, illetve a hulladékot a begyűjtésre e rendeletben feljogosított hulladékkezelőnek adja át, illetve a közszolgáltatási díjat kiegyenlítse,

c) a hulladék gyűjtése során megfelelő gondossággal járjon el annak érdekében, hogy a hulladék mások életét, testi épségét, egészségét és jó közérzetét ne veszélyeztesse, a település természetes és épített környezetét ne szennyezze, a növény – és állatvilágot ne károsítsa, a közrendet és a közbiztonságot ne zavarja,

d) az ingatlanán keletkező hulladék mennyiségét alacsony szinten tartsa,

e) az ingatlanhasználó köteles a Szolgáltatónak bejelenteni, ha tulajdonosváltozás vagy egyéb ok folytán a közszolgáltatás igénybevételére kötelezetté válik, meg kell jelölnie egyben az ingatlanon keletkező rendszeres települési szilárd hulladék mennyiségét, nem rendszeres szilárd  hulladék esetében pedig a várhatóan keletkező hulladék mennyiségét,

(f) az ingatlanhasználó a közszolgáltatási díjat a Szolgáltató részére közvetlenül vagy az általa megbízott díjbeszedő útján – a teljesített közszolgáltatás alapján, számla ellenében – a számla kézhezvételétől számított 15 napon belül köteles megfizetni,

(g) a közszolgáltatási díjat a Szolgáltató felé meg kell fizetnie annak az ingatlanhasználónak, akinek a részére a közszolgáltatást a Szolgáltató felajánlotta, illetve akinek a részére a közszolgáltatás rendelkezésre áll,

h) nem tagadható meg a közszolgáltatási díj megfizetése, ha a Szolgáltatót a közszolgáltatással kapcsolatos kötelezettségek teljesítésében az időjárás vagy más elháríthatatlan ok akadályozta, és a Szolgáltató az akadály elhárulását követő munkanapon a kötelezettségét teljesítette,

i) az ingatlanhasználó köteles gondoskodni a gyűjtőedény tisztántartásáról, fertőtlenítéséről, rendeltetésszerű használatáról és a környezetében levő terület tisztántartásáról.

j) amennyiben a gyűjtőedényben olyan nedves hulladékot helyeztek el, amely az edényben összetömörödött vagy befagyott, illetve az edényben lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy emiatt az edényt nem lehet kiüríteni, az ingatlanhasználó köteles az edényt üríthetővé, illetve használhatóvá tenni.

k) ha a gyűjtőedényzetben okozott kár nem róható fel a Szolgáltatónak, a használhatatlanná vált gyűjtőedény javítása, pótlása, illetve cseréje az ingatlanhasználóját terheli.

(2) Az ingatlanhasználónak joga van:

a) panaszt tenni, illetve javaslattal élni a Szolgáltató felé,

b) az ingatlanhasználó az általa fajta és jelleg szerint elkülönített települési – fehér és színes üveg, papír, műanyag palack – hulladékot szétválogatva a hulladékgyűjtő pontokon elhelyezni,

c) a közszolgáltatás szüneteltetését kérni abban az esetben, ha az ingatlant senki nem használja és ott hulladék nem keletkezik.

d) az ingatlanhasználót nem terheli az e §-ban foglalt kötelezettségek az olyan beépítetlen ingatlana tekintetében, ahol nem tartózkodik és hulladék sem keletkezik.

4. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás ellátásának rendje módja

8.§. (1) Az ingatlanhasználó köteles a Szolgáltató által nyújtott közszolgáltatást igénybe venni.

(2) Az ingatlantulajdonos és a Szolgáltató közötti jogviszony – amely alapján a Szolgáltató által biztosított közszolgáltatást az ingatlantulajdonos igénybe veszi – kezdő időpontja az a nap, amikor a Szolgáltató a közszolgáltatás teljesítésének megkezdéséről és lényeges feltételeiről az ingatlantulajdonost írásban értesítette, vagy – ennek hiányában – amikortól a közszolgáltatás igénybevételének lehetősége az ingatlantulajdonos számára rendelkezésre áll.

(3) A Szolgáltató és az ingatlanhasználó írásban szerződést köt egymással a közszolgáltatás igénybevételére. A szerződés megkötésének elmaradása vagy későbbi megkötése azonban nem befolyásolja a közszolgáltatás (2) bekezdésében említett – szerződéskötéstől független – kezdő időpontját. A szerződéskötés bármely okból történő elmaradása nem mentesíti az ingatlanhasználót a közszolgáltatás kötelező igénybevétele és a díjfizetés teljesítése alól.

(4) A közszolgáltatási szerződés tartalmazza különösen:

a) a Szolgáltató megnevezést, székhelyét, telephelyét, adószámát, számlavezető pénzintézet nevét, számlaszámát, környezetvédelmi azonosító adatait,

b) a közszolgáltatást igénybe vevő ingatlanhasználó adatait,

c) a közszolgáltatási hely címét,

d) a közszolgáltatáshoz igénybe vett hulladékgyűjtő edény űrmértékét, darabszámát, típusát,

(5) A közszolgáltatás teljesítésének feltételeiről a Szolgáltató az ingatlanhasználót írásban köteles értesíteni vagy felhívás közzététele útján tájékoztatni. A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás feltételeiben, rendjében bekövetkezett változásokról a változás bekövetkezte előtt 15 nappal a Szolgáltató legalább a honlapján és hirdetmény formájában tájékoztatást nyújt.

(6) A hulladék gyűjtésének és elszállításának rendét és gyakoriságát e rendelet határozza meg. a Szolgáltató jogosult az útvonal és a rendeletben meghatározott kötelező szállítási napok mellett a napi vagy heti időpontok meghatározására.

(7) A Szolgáltató a hulladék elszállítását

a) kertes családi házas övezetben hetente egy alkalommal,

b) telepszerű többszintes lakóépületekkel rendelkező lakóövezetben, valamint a Szolgáltató által elhelyezett 1,1 m³-es tárolóedények esetén hetente legalább egy alkalommal a

a hulladékfajták átvételére alkalmas felépítménnyel rendelkező gépjárművel végzi.

 (8) A hulladék elszállítására, illetve az elszállítás előkészítésére:

a) szabványosított, azonosító chippel ellátott 60,80,110,120 vagy 240 literes gyűjtőedényt,

b) szabványosított, azonosító chippel ellátott 1,1 m3 vagy 5 m3 űrtartalmú gyűjtőedényt

kell alkalmazni.

(9) A gyűjtőedényhez tartozó azonosító chipet a Szolgáltató térítésmentesen bocsátja az ingatlantulajdonos rendelkezésére.

(10) Ha az ingatlanon keletkező hulladék mennyisége meghaladja a (8) bekezdésben meghatározott gyűjtőedények űrtartalmát, a Szolgáltató – az ingatlanhasználó által vásárolt, a Szolgáltató által a többlethulladék összegyűjtésére rendszeresített, jelölt – hulladékgyűjtő zsákban kihelyezett hulladékot is elszállítja. Ennek a többletdíját az ingatlanhasználó a hulladékgyűjtő zsák megvásárlásával fizeti meg.

(12) Az ingatlanhasználó a hulladékgyűjtő edényeket a hulladék elszállítása céljából az ingatlana előtti közterületen, a gyűjtést végző gépjárművel megközelíthető és ürítésre alkalmas helyen elhelyezi.

a) a gyűjtőedényt legkorábban a szállítási napot megelőző napon 18 órától lehet elhelyezni a közterületre, kivéve a tartósan engedélyezett elhelyezést.

b) az ingatlanhasználó a gyűjtőedényt úgy helyezi el a közterületen, hogy az edény fedele – a közterület szennyezésének elkerülése érdekében lecsukott állapotban legyen. A hulladékot az ingatlanhasználó a gyűjtőedénybe úgy helyezi bele, hogy az az edény mozgatásakor, ürítésekor ne szóródjon ki, valamint a gépi ürítést ne akadályozza. A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű- és gyalogosforgalmat.

9.§. Az ingatlanhasználó a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot nem helyezhet el, amely veszélyezteti a gyűjtést, ürítést végző személyek vagy más személyek életét, testi épségét, egészségét vagy vagyonát.

10.§. a) A közterületen elhelyezett gyűjtőedényből hulladékot senki nem vehet ki és abban nem válogathat.

b) Közterületen elhelyezett hulladék gyűjtőedénybe háztartási hulladék nem helyezhető el.

11.§. Az időlegesen használt ingatlanok tulajdonosai által fizetendő hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díj az állandó lakóingatlan tulajdonosára meghatározott díj 50%-a.

12.§. A közszolgáltatással érintett ingatlanban lakóhellyel rendelkező ingatlanhasználó – fizetésre kötelezett – annak az évnek január 1-től mentesül a fizetési kötelezettség alól, amelyben a 75. életévét betöltötte.

III. Fejezet

Közterület tisztántartására vonatkozó részletes szabályok

13.§.(1) Az önkormányzat a kezelésében lévő parkok, terek, egyéb területek rendezettségéről, tisztántartásáról a polgármester útján gondoskodik.

(2) Az ingatlan tulajdonosa köteles:

a) az ingatlana előtti járdaszakaszt tisztán tartani, rendszeresen gyomtalanítani, télen a havat eltakarítani, síkosság mentesíteni.

b) építési vagy egyéb tevékenysége során megrongálódott járdákat helyreállítani.

c) az ingatlan előtti járda, vízelfolyást biztosító nyílt árok és annak műtárgyai karbantartásáról, valamint az árokból a csapadékvíz zavartalan lefolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról gondoskodni.

(3) Vásárok, búcsú, sport- és egyéb rendezvények esetén a rendezvény szervezője köteles gondoskodni a várható forgalomnak megfelelő számú illemhely és szemétgyűjtő edény kihelyezéséről, azok ürítéséről, valamint a rendezvény alatt és azt követően a terület megtisztításáról.

(4) Szemetet, hulladékot csak az arra a célra rendszeresített és felállított szeméttárolóba lehet elhelyezni.

(5) Háztartási hulladék a közterületen elhelyezett konténerbe nem helyezhető el.

(5) A közterület közforgalmú útjaira, járdáira került állati hulladék, egyéb szennyeződés feltakarításáról az állat tulajdonosa haladéktalanul gondoskodni köteles.

(6) Szennyezett (olajos, vegyszeres stb) vizet, illetőleg eldugulás vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot (szemetet, iszapot, papírt, törmeléket, tűz- és robbanásveszélyes anyagot) a csapadékvíz-elvezető árokba szórni, beleönteni, beleseperni vagy belevezetni tilos.

(7) Beruházások esetén a birtokbavételtől a kivitelezés megkezdéséig a beruházónak, ezt megelőzően a kivitelezőnek kell gondoskodni az általa elfoglalt terület tisztántartásáról.

(8) Tilos közútra, útpadkára salakot, építési törmeléket, illetve szemetet szállítani és helyezni. Közterületre kihordott szemetet vagy építési törmeléket az érintett ingatlan tulajdonosa köteles felszólításra 24 órán belül saját költségén összetakarítani, illetve elszállítani.

(9) Közterületen hulladékot csak olyan módon szabad szállítani, hogy a szállításból semmi ki ne hulljon, por és csepegés ne keletkezzen. Ha a szállítás közben a terület szennyeződik, a szennyeződés előidézője köteles az eltávolítani és a további szennyeződés megakadályozásáról gondoskodni.

(10) Ha bármilyen szállítmány fel-vagy lerakásánál a közterület szennyeződik, a szennyeződés előidézőjének azt a fel- vagy lerakás elvégzése után haladéktalanul meg kell tisztítani.

(11) A település közterületén tilos járművet mosni, olajcserét vagy más olyan tevékenységet végezni, amely szennyeződést okoz.

(12) A gondozott zöldterületre járművel ráhajtani, azon parkolni, azt bármi módon károsítani tilos.

14.§. Az intézmények, ipari, kereskedelmi és vendéglátó-ipari egységek előtti járda, csapadékvíz-elvezető árok, áteresz tisztántartásáról, a síkosság megszüntetéséről az intézmény, az egység vezetője köteles gondoskodni.

Záró rendelkezések

15. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a hulladékgazdálkodásról és a közterületek tisztántartásáról szóló 16/2015. önkormányzati rendelet.

Egriné Ambrus Andrea                                                                   Reiner Éva Ella

       polgármester                                                                                   jegyző

A rendeletet 2015. december 18. napján kihirdettem.

Reiner Éva Ella

     jegyző