Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2015. (XI.24.) önkormányzati rendelete

A gyermekvédelem helyi rendszeréről

Hatályos: 2021. 06. 15

Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testületének 25/2015. (XI.24.) önkormányzati rendelete

A gyermekvédelem helyi rendszeréről

2021.06.15.

Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1), valamint (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény -továbbiakban 29. § (1)-(2) bekezdés, valamint a 131. § (1) bekezdésben foglalt felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről a következőket rendeli el:1

I. Fejezet

A rendelet célja, hatálya

1. § (1) E rendelet célja, hogy megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat meghatározott ellátásokkal és intézkedésekkel segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről.

2. § (1) E rendelet alkalmazásában az alábbi fogalmak tekintetében a Gyvt. 5. §-ában foglalt értelmező rendelkezések az irányadóak:

a)gyermek
b)a gyermek hozzátartozói
c)a gyermek közeli hozzátartozói
d)a gyermek tartására köteles személy
e)gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltató tevékenység
f)ellátás
g)természetbeni ellátás
h)gyermekvédelmi gondoskodás
i)várandós anya szociális válsághelyzete
j)tartós betegség
k)természetes személyazonosító adat
l)intézmény
m)rendszeres jövedelem
n)fiatal felnőtt
o)fogyatékos gyermek, fiatal felnőtt
p)veszélyeztetettség
q)fiatalkorú.
(2) E rendelet alkalmazásában az alábbi fogalmak tekintetében a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 4. §-ában meghatározattak az irányadóak:
a) jövedelem
b) család
c) egyedülálló
d) háztartás.

3. § E rendelet hatálya a Gyvt. 4. § (1) – (4) bekezdésében meghatározott gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire terjed ki.

II. Fejezet

Eljárási szabályok

4. § (1) Az e rendeletben szabályozott támogatások megállapítása:

- kérelemre, illetve
- hivatalból indul.
(2) A kérelmet a Konyári Polgármesteri Hivatalban, írásban kell benyújtani. A kérelemnek tartalmaznia kell a kérelmező:
- alapvető személyazonosító adatait;
- állampolgárságát, illetve bevándorolt vagy menekült státuszát;
- belföldi lakó- illetve tartózkodási helyét, illetve azt a címet, amelyre a támogatás folyósítását kéri, valamint
- a kért támogatási forma megnevezését, indoklását.
(3) Az eljáró szerv az eljárásban mindenkor vizsgálja a kérelmező állampolgárságát, jogállását, valamint személyes jogát.
(4) Az eljáró szerv az ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmezőt kötelezheti arra, hogy családja vagyoni, jövedelmi viszonyairól nyilatkozzék, illetve azokat igazolja.
(5) A jövedelemszámításnál irányadó időszak – ha a törvény másképp nem rendelkezik – a havonta rendszeresen mérhető jövedelmeknél az utolsó hónap, egyéb jövedelmeknél pedig a kérelem benyújtását megelőző 12 hónap alatt szerzett jövedelem 1 havi átlaga.
(6) A gyermek szülője és más törvényes képviselője, gondozója kötelezhető arra, hogy saját vagy gyermeke egészségi állapotáról, munkavégzéséről, tanulói, hallgatói jogviszonyáról nyilatkozzék, azokat igazolja.
(7) Ha az eljáró szerv a kérelmező vagyoni, szociális, egészségügyi, kulturális, lakás- vagy egyéb körülményeinek tisztázására helyszíni szemlét tart, az ügyre vonatkozó lényeges nyilatkozatokat és a megállapításokat jegyzőkönyvben (a továbbiakban: környezettanulmány) rögzíti.
(8) Az ellátásban részesülő az ellátásra való jogosultság feltételeit érintő lényeges tények, körülmények megváltozásáról 15 napon belül értesíti az eljáró szervet.
(9) Ha a helyi önkormányzat - hivatalos tudomása vagy környezettanulmány lefolytatása alapján, a kérelmező életkörülményeire tekintettel - a (4) bekezdés szerinti jövedelemnyilatkozatban foglaltakat vitatja, felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában álló vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 70%-át, a valós jövedelem az igazolt fenntartási költségek figyelembevételével kerül megállapításra.
(10) 2 A polgármester külön eljárás nélkül biztosítja az ellátást, ha
a) az igénybevevő életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti
b) önmaga ellátására teljesen képtelen és nincs olyan hozzátartozója aki ellátásról gondoskodna,
c) a háziorvos, kezelőorvos szakvéleménye szerint soron kívüli szolgáltatás biztosítása szükséges

Az ellátások megállapítása

5 §

(1) 3 A polgármester a 13. §-ban meghatározott támogatás tekintetében – átruházott hatáskörében – hozott döntésről szintén határozatot hoz.
(2) 4 A polgármester az átruházott hatáskörébe tartozó ügyekben az Önkormányzat e rendeletében meghatározottak alapján köteles dönteni.
(3) 5 A polgármester döntése ellen a képviselő-testülethez fellebbezés nyújtható be.
(4) 6 A pénzbeli és természetbeni ellátás jogerős megállapítása esetén – eltérő rendelkezés hiányában – a kérelem benyújtásától esedékes.
(5) 7

A pénzbeli ellátások kifizetése, folyósítása

6. § A pénzbeli ellátások - határozat alapján történő - kifizetése a Konyári Polgármesteri Hivatal házi pénztárosának a hatáskörébe tartozik.

A Konyári Polgármesteri Hivatal pénzügyi ügyintézői
a)az ellátások kifizetéséről pénzügyi nyilvántartást vezetnek;
b) gondoskodnak az ellátásokkal összefüggő járulékfizetési, pénzügyi elszámolási feladatok végrehajtásáról.

A jogosulatlanul felvett támogatás megtérítése

7. § (1) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában vagy e rendelet rendelkezéseinek megsértésével nyújtott ellátást meg kell szüntetni, az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt pedig kötelezni kell

- a pénzbeli ellátás visszafizetésére,
- természetbeni ellátás esetén a pénzegyenérték megfizetésére,
- személyes gondoskodás nyújtása esetében az intézményi térítési díj összegének megfizetésére.
(2) A folyamatosan nyújtott ellátás megtérítését legfeljebb egy évre visszamenőleg lehet elrendelni.
(3) Az ellátás megtérítését az eljáró szerv az igénybevétel jogosulatlanságáról való tudomásszerzéstől számított 3 hónapon belül rendelheti el. Nem lehet a megtérítést elrendelni, ha az igénybevételtől, illetve az ellátás megszűnésétől egy év már eltelt.

8. § (1) A 7. § (1) bekezdés szerinti megtérítést az ellátást megállapító hatáskört gyakorlója rendeli el.

(2) A megtérítést méltányosságból, környezettanulmány alapján szintén az ellátást megállapító hatáskört gyakorlója engedheti el, csökkentheti, illetve engedélyezhet részletfizetést, ha a jogosulatlanul felvett támogatás visszafizetése a családban élő gyermek megélhetését veszélyezteti.

(3) A méltányossági döntés alapja a környezettanulmány.

III. Fejezet

A gyermekek védelmének rendszere

9. § (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére, valamint a szülői vagy más hozzátartozói gondoskodásból kikerülő gyermek helyettesítő védelmének biztosítására irányuló tevékenység.

(2) A gyermekek védelmét pénzbeli, természetbeni és személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások, illetve gyermekvédelmi szakellátások, valamint a vonatkozó jogszabályban meghatározott hatósági intézkedések biztosítják.

10. § (1) A gyermekek védelmét a Képviselő-testület személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátás keretében biztosítja az alábbiak szerint:

Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások:
a) gyermekjóléti szolgáltatások
b) gyermekek napközbeni ellátása
c) gyermekek átmeneti gondozása

11. §[1]

IV. Fejezet

A pénzbeli és természetbeni ellátások

12. §

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény

(1) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultság megállapításának célja annak igazolása, hogy a gyermek szociális helyzete alapján jogosult
a) gyermekétkeztetés normatív kedvezményének,
b) természetbeni támogatásnak,
c) a külön jogszabályban meghatározott egyéb kedvezményeknek
az igénybevételére.
(2) A rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény megállapítását az általános szabályokon túlmenően kezdeményezheti
a) - a nevelési-oktatási intézmény,
b- a gyámhatóság, továbbá
c- más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy
d- a gyermek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet.

Gyermekintézmények étkezési térítésének részbeni vagy teljes átvállalása

13. § (1) Természetbeni ellátásként az óvodás, általános iskolás gyermekek étkezési térítési díjának részbeni átvállalása támogatása adható annak a családnak, ahol az egy főre jutó jövedelem nem éri el a nyugdíjminimum 150%-át.

(2) Az ellátást legfeljebb egy tanévre lehet megállapítani, de az ellátás több egymást követő évben is megítélhető, figyelembe véve az akkor hatályos jogosultsági feltételeket.

(3) A támogatás nyújtása, teljesítése közvetlenül az étkezési térítési díjra jogosult számára történik.

V. Fejezet

Gyermekjóléti alapellátások

A gyermekjóléti alapellátások célja

14. § (1) Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődésének, jólétének, a családban történő nevelésének elősegítéséhez, a veszélyeztetettség megelőzéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történő kiemelésének a megelőzéséhez.

(2) Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb eső ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani.

15. § A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások keretében a gyermekjóléti szolgáltatást, a gyermekek napközbeni ellátását, valamint a gyermekek átmeneti gondozását kell biztosítani.

Gyermekjóléti szolgáltatás

16. § (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit védő speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történő nevelkedésének elősegítését, a gyermek veszélyeztetettségének megelőzését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését.

(2) A gyermekjóléti szolgáltatás feladatait Konyár Község Önkormányzata által fenntartott Család- és Gyermekjóléti Szolgálata közreműködésével látja el.8

(3) A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat telephelye az önkormányzat Konyár, Rákóczi u. 9. szám alatti épületében van.[2]

(4) A gyermekjóléti szolgáltatás a családsegítéssel egy szolgáltató – Család- és Gyermekjóléti Szolgálat keretében működik. A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat ellátja a Gyvt. 39. § és 40. § szerinti gyermekjóléti szolgáltatási feladatokat, valamint a családsegítés Szt. 64 §(4) bekezdése szerinti feladatokat. A Család- és Gyermekjóléti Szolgálat – összehangolva a gyermekeket ellátó egészségügyi és nevelési-oktatási intézményekkel, illetve szolgálatokkal – szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat végez. Tevékenységi körében a Gyvt. 39. § és Szt. 64. § (4)bekezdésében foglaltakon túl:

a) folyamatosan figyelemmel kíséri a településen élő gyermekek szociális helyzetét, veszélyeztetettségét,

b) meghallgatja a gyermek panaszát, és annak orvoslása érdekében megteszi a szükséges intézkedést,

c) elkészíti a védelembe vett gyermek gondozási-nevelési tervét, illetve a gyámhatóság megkeresésére a családi pótlék természetbeni formában történő nyújtásához kapcsolódó pénzfelhasználási tervet,

e) segíti a nevelési-oktatási intézmény gyermekvédelmi feladatának ellátását,

f) felkérésre környezettanulmányt készít,

g) kezdeményezi a települési önkormányzatnál új ellátások bevezetését,

i) biztosítja a gyermekjogi képviselő munkavégzéséhez szükséges helyiségeket.[3]

17. § (1.) A gyermekjóléti szolgáltatás igénybevétele térítési díjmentes és önkéntes.

(2) Az ellátás biztosítását a Család- és Gyermekjóléti Szolgálat Családsegítő munkatársának intézkedése alapozza meg.[4]

Gyermekek napközbeni ellátása

18. § (1) A gyermekek napközbeni ellátása keretében a családban élő gyermek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni – a Gyvt. 41. § (2) bekezdésében foglaltak figyelembe vételével –, amennyiben a szülők a gyermek napközbeni ellátásáról nem tudnak gondoskodni.

(2) A gyermekek napközbeni ellátása a nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény hatálya alá tartozó óvodában, iskolai napköziben történhet.

(3) Az ellátások igénybevételéért a Gyvt. térítési díjról szóló rendelkezése, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló 328/2011. (XII. 29.) Korm. Rendeletrendelkezéseiben foglaltak szerint kell a térítési díjat fizetni.

Gyermekek átmeneti gondozása

19. § (1) A gyermekek átmenti gondozása keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal való ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, neveléséről, lakhatásáról kell gondoskodni, a Gyvt. 45-48. §-aiban foglaltaknak megfelelően.

VI. Fejezet

Térítési díj

20. § (1) A személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi ellátásért térítési díjat kell fizetni.

(2) A személyi térítési díjat

a) az ellátást igénybe vevő nagykorú jogosult,

b) az ellátást igénybe vevő gyermek esetén a szülői felügyeletet gyakorló szülő vagy más törvényes képviselő,

c) az ellátást igénybe vevő gondnokolt esetében a törvényes képviselő

az intézménynek fizeti meg.

(3) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés kivételével a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások személyi térítési díjának megállapításánál az ellátást igénybe vevő jogosult, gyermek esetén a szülő vagy más törvényes képviselő rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe.

(4) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni

a) az óvodában,

a)az általános iskolai napközi otthonban,
c) az általános iskolai menzai ellátás keretében.
(5) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátások intézményi térítési díját az önkormányzat a gyermekétkeztetésért fizetendő térítési díjakról szóló rendeletében állapítja meg.
(6) [5] Az intézményi térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege.
(7) [6] A személyi térítési díjat az intézményvezető állapítja meg az intézményi térítési díj egy napra jutó, általános forgalmi adóval növelt összege, az igénybe vett étkezések száma, továbbá a Gyvt. szerinti normatív kedvezmények figyelembevételével.
VII. Fejezet

Záró és átmeneti rendelkezések

21. § (1) E rendelet kihirdetése napján lép hatályba.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Konyár Község Önkormányzat Képviselő-testületének a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 11/2006. (VIII.01.) számú önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 36/2013. (XI. 29.), 12/2013. (II. 15.), 11/2012. (VI. 01.), 34/2009. (XII. 14.), 1/2009. ( II. 16.), 13/2007. (VIII. 17.), és 18/2006. (IX. 14.) számú önkormányzati rendeletek.

1. melléklet9

2. melléklet10

3. melléklet11

4. melléklet12

5. melléklet13

1

A bevezető a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 4. § (10) bekezdését a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.

3

A (1) bekezdés a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

4

A (2) bekezdés a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

5

A (3) bekezdés a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

6

A (4) bekezdés a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.

7

Az (5) bekezdést a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 4. § a) pontja hatályon kívül helyezte.

8

Módosította a 12/2018. (X. 18.) számú önkormányzati rendelt. Hatályba lépett: 2018. október 19.

9

Az 1. mellékletet a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 4. § b) pontja hatályon kívül helyezte.

10

A 2. mellékletet a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 4. § c) pontja hatályon kívül helyezte.

11

A 3. mellékletet a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 4. § d) pontja hatályon kívül helyezte.

12

A 4. mellékletet a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 4. § e) pontja hatályon kívül helyezte.

13

Az 5. mellékletet a Konyár Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2021. (VI. 14.) önkormányzati rendelete 4. § f) pontja hatályon kívül helyezte.