Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének

3/2015.(II.26.) önkormányzati rendelete

a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendelete

Putnok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 132.§ (4) bekezdés a) és g) pontjában kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

Általános rendelkezések

1. § 

(1)A rendelet hatálya kiterjed Putnok Város közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező az Szt. 3.§ (1)-(3) bekezdésében foglalt személyekre és hajléktalanokra.

(2)E rendelet alkalmazása során - ettől eltérő rendelkezés hiányában- az Szt. 4.§-ában meghatározott fogalmakat kell használni.

(3)A rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt., valamint a végrehajtására kiadott kormányrendelet rendelkezései az irányadóak.

A települési támogatások formái

2.§

(1)A Képviselő-testület a jogosultsági feltételek fennállása esetén az arra jogosult személynek:

a)Települési támogatást:

ab) Letelepedést segítő támogatást^[1]

aa) Lakásfenntartási települési támogatást

b)Rendkívüli települési támogatást

ba) Eseti települési támogatást

bb) Temetési települési támogatást

bc) Felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatók jegyzettámogatását

állapít meg.

(2)A Képviselő-testület hatáskörét

a)Az (1) bekezdés a) pontjában és az (1) bekezdés b) pontjában bb) alpontjában a jegyzőre,

b)Az (1) bekezdés ba) és bc) alpontjában meghatározott támogatás esetén a Humán Bizottságra ruházza át.

Eljárási szabályok

3.§

(1)A települési támogatás és rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet e rendelet mellékletei szerinti kérelemnyomtatványon kell benyújtani a Putnoki Közös Önkormányzati Hivatal ügyfélszolgálati irodáján személyesen, illetve postai úton a 3630 Putnok Kossuth út 5. számra.

(2)A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a saját és vele közös háztartásban élő, ott bejelentett lakó vagy tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozói személyi adataira, vagyoni, jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatot becsatolni. Köteles továbbá a kérelem nyomtatványon felsorolt igazolásokat - illetve ezek hivatalból történő beszerzéseihez szükséges hozzájárulásokat – mellékelni.

(3)A jövedelem számításánál irányadó időszak, az igazolás módja, valamint a jövedelem számítása tekintetében az Szt. 10. § (2)-(7) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni.

(4)Az igénylők szociális, vagyoni körülményeinek feltárása érdekében a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása során környezettanulmány készíthető, mely az elkészítésétől számított három hónapig érvényes.

(5)A támogatás megállapítása szempontjából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadók.

Települési támogatás

1. Lakásfenntartási települési támogatás

4.§

(1)A lakásfenntartási települési támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A jegyző elsősorbana távhő-szolgáltatás és a szemétszállítás díjához lakásfenntartási települési támogatást nyújt az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.

(2)A lakásfenntartási települési támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

(3)A lakásfenntartási települési támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.

(4)A lakásfenntartási települési támogatás megállapításának további feltétele e rendelet 10.§-a szerinti rendezett lakókörnyezet biztosítása. A lakásfenntartási települési támogatásra való jogosultságot megállapító határozatban rendelkezni kell a lakókörnyezet rendezettségének biztosítására vonatkozó kötelezettségekről.

(5)A lakásfenntartási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,

b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,

c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,

d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,

e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.

(6)Ha a háztartás

a) (2a) bekezdés a)-c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy

b) (2a) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak,

a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot és a nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(7)A lakásfenntartási települési támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 450,-Ft/m².

(8)A lakásfenntartási települési támogatás esetében elismert lakásnagyság

a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm,

b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm,

c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm,

d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm,

e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm,

de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.

(9)A lakásfenntartási települési támogatás összege

a) a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át,

b) a lakásfenntartás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem az a) pont szerinti mértéket meghaladja,

de nem lehet kevesebb, mint 2500 forint, azzal, hogy a támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni, úgy, hogy annak mértéke az 5.000 forintot nem haladhatja meg.

(10)A (6) bekezdés b) pontja szerinti TM kiszámítása a következő módon történik:

ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.

(11)A lakásfenntartási települési támogatást egy évre kell megállapítani.

(12)Lakásfenntartási települési támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

(13)Nem állapítható meg e rendelet alapján szabályozott lakásfenntartási támogatás annak a személynek, akinek az Szt. 2015. február 28. napján hatályos 38. § (2) és (5) bekezdésében foglaltak alapján megállapított lakásfenntartási támogatásra való jogosultsága fennáll.

(14)A kérelmet e rendelet 1. sz. melléklete szerinti nyomtatványon kell előterjeszteni. A kérelemhez mellékelni kell e rendelet 5. sz. melléklete szerinti vagyonnyilatkozatot.

 Rendkívüli települési támogatások

1.Eseti települési támogatás

5.§

(1)Eseti települési támogatásban részesíthető az, aki létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, különösen

a)ha elemi kárt szenvedett, a támogatást jövedelemvizsgálat nélkül kell megállapítani és a támogatás mértéke 100.000,-Ft- ig terjedhet.

b)ha családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében a 300 %-át és a kérelem benyújtását megelőző hat hónapon belül diagnosztizált súlyos betegség esetében a gyógyítással, kórházi tartózkodással járó többletköltségekhez, a támogatás mértéke 50.000,-Ft-ig terjedhet;

c)ha a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetében a 250%-át és akinél speciális betegség alakul ki – különösen cukorbetegség, lisztérzékenység, stb.- a speciális étrendhez

ezekben az esetekben a támogatás mértéke 20.000,-Ft-ig terjedhet.

(2)Elemi kárnak minősül: a Katasztrófavédelmi hatóság által katasztrófahelyzetnek minősített helyzetben bekövetkezett kár (árvíz, földrengés, földcsuszamlás vihar)

(3)Eseti támogatásban részesíthető az, aki időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzd, családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 100%-át, egyedül élő esetében a 200%-át, és aki

a)önmaga, valamint családja megélhetését a kérelem benyújtásakor más módon nem tudja biztosítani,

b)előrefizetős áramfogyasztást, gázfogyasztást mérő készülék felszereléséhez, 

A támogatás mértéke 5.000,-Ft/év.

(4)A (1) bekezdésben szabályozott esetekben a kérelem benyújtásának határideje az esemény bekövetkeztét követő 60 nap.

(5)A (1) bekezdés a) pontjában meghatározott esetben rendkívüli települési támogatás ugyanazon lakásra és ugyanazon elemi kárra tekintettel egy alkalommal állapítható meg.

(6)A kérelmet e rendelet 2. sz. melléklete szerinti nyomtatványon kell előterjeszteni.

2.   Temetési támogatás

6.§

(1)Temetési támogatásban részesíthető az, aki az elhunyt személy eltemettetéséről gondoskodott, de a temetési költségek viselése a saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti.

(2)Temetési támogatásra jogosult az, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem ne éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a 150%-át, egyedül élő esetében a 200%-át.

(3)A támogatás mértéke: 20.000,-Ft

(4)A temetési támogatás iráni kérelmet a halálesetet követő 2 hónapon belül lehet benyújtani az erre a célra e rendelet 3. sz. melléklete szerinti nyomtatványon. A kérelmezőnek a kérelemhez kell csatolnia a kérelmező nevére kiállított számla eredeti példányát, a halotti anyakönyvi kivonat másolatát, valamint a jövedelemigazolást. A számlára rá kell vezetni a települési támogatás megállapításáról szóló határozat számát, a támogatás mértékét.

3.Felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatók jegyzettámogatása

7.§

(1)A felsőfokú tanulmányokat folytató hallgatók jegyzettámogatásának célja a szociálisan hátrányos helyzetben lévő, felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanulmányokat folytató hallgató támogatása.

(2)Támogatásban kell részesíteni azt a felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán, alap-, mester- és osztatlan mesterképzés képzésen tanulmányokat folytató hallgatót, aki,

a)a kérelem benyújtását megelőzően legalább 3 éve putnoki lakóhellyel rendelkezik,

b)25. életévét nem töltötte be,

c)első diplomáját szerzi,

d)családjában az egy főre jutó havi jövedelem összege nem haladja meg a nyugdíjminimum 200 %-át és

e)a hallgatói jogviszony fennállását az első szemeszterben szeptember 30-ig, a második szemeszterben február 28-ig igazolja. A határidő jogvesztő. Kérelmező első ízben 2015. évben március 30-ig köteles igazolni hallgatói jogviszonyának fennállását.

(3)A támogatás összege 50.000,-Ft/félév.

(4)A támogatás az őszi szemeszterben november 30-ig, a tavaszi szemeszterben április 30-ig kerül kifizetésre.

(5)A hallgató támogatásra csak az aktív félévben, a végzettség megszerzéséhez szükséges, a felsőfokú oktatási intézmény képzési követelményei szerint meghatározott képzési idő alatt jogosult.

(6)A kérelmet a 4. sz. melléklet szerinti nyomtatványon kell előterjeszteni.

Szociális ellátások kifizetésével kapcsolatos szabályok

8.§

(1)A havi rendszerességgel nyújtott települési támogatást utólag, a tárgyhót követő hónap 5. napjáig kell folyósítani.

(2)A kérelmezőt a havi rendszerességgel járó lakásfenntartási támogatás a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illeti meg.

(3)Az e rendeletben megállapított ellátások pénzben házipénztárból, lakossági folyószámlára történő utalással, közüzemi szolgáltatóhoz, intézményhez történő utalással adhatóak.

Ellenőrzés

9.§

(1)A szociális ellátásban részesülő a jogosultsága feltételeit érintő lényeges körülmények megváltozásáról 15 napon belül köteles értesíteni a Putnoki Közös Önkormányzati Hivatalt.

(2)A támogatást megállapító szerv a megállapított támogatás jogosultsági feltételit ellenőrizheti.

(3)A felülvizsgálattal érintett ellátást megszüntetni a határozathozatal hónapjának utolsó napjával kell.

(4)Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy e rendelet megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, további az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vevőt az Szt. 17.§-a szerinti kötelezni kell a pénzbeli ellátás visszafizetésére.

(5)Az Szt. 17.§ (5) bekezdése szerinti- méltányossági jogkörben – hozott döntés ellen fellebbezésnek helye nincs.

Aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltételei

10.§

(1)Az aktív korúak ellátása keretében az Szt. 33. § (1)-(6) bekezdéseiben foglaltakon túl, a támogatásra való jogosultság egyéb feltétele a rendezett lakókörnyezet folyamatos biztosítása.

(2)Rendezett a lakókörnyezet akkor, ha

1. a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és az ahhoz tartozó udvar, kert, előkert

aa) tiszta, rendezett,

ab) rendeltetésszerű használhatósága biztosított,

ac) folyamatos tisztítása, hó- és síkosság-mentesítése, pormentesítése, valamint szükség szerinti gyakoriságú fűnyírással, kaszálással történő gyommentesítése biztosított,

ad) higiénés állapota alapján fertőzésveszély nem áll fenn, és

ae) területén a kérelmező vagy jogosult biztosítja a fertőző betegségek és a járványok megelőzése érdekében szükséges járványügyi intézkedésekről szóló 18/1998. (VI.3.) NM rendelet 35. § (1) és (2) bekezdésében foglaltakat,

2. a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakásban vagy házban és az ahhoz tartozó udvaron a szemét gyűjtésére és tárolására rendelkezésre áll rendeltetésszerűen használt, a hulladékszállítást végző szolgáltató által elfogadott hulladéktároló edény,
3. a kérelmező vagy jogosult az általa életvitelszerűen lakott lakás vagy ház vizes-helyiségének, illemhelyének rendeltetésszerű használatát, tisztán tartását biztosítja,
4. a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott ingatlan előtti járda – járda hiányában egy méter széles területsáv -, a járda melletti zöldsáv úttestig terjedő teljes területe, legfeljebb az épület 10 méteres körzetén belüli területe tiszta, rendezett, és
5. a kérelmező vagy jogosult által életvitelszerűen lakott lakás vagy ház és az ahhoz tartozó udvar, kert, előkert vonatkozásában az a)-d) pontban nem szabályozott eseteken túl a települési szilárd hulladék gyűjtésére, szállítására és elhelyezésére vonatkozó szabályokról szóló önkormányzati rendeletben foglaltak betartásra kerülnek. 

Szociálpolitikai Kerekasztal

11.§

(1)A képviselő-testület az Szt. 58/B. § (2) bekezdése szerinti szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, mely minden év március 31. napjáig megtartja ülését.

(2)Tagjai: Polgármester, Humán Bizottság elnöke, Putnoki Humán Szolgáltató Központ vezetői, intézményvezetők, vezető védőnő, járási hivatalvezető, roma nemzetiség elnöke.

Záró rendelkezések

12.§

(1)Ez a rendelet 2015. március 01. napján lép hatályba.

(2)E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testületének Putnok Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli, természetbeni gondoskodást nyújtó ellátásokról szóló 14/1993.(VI.17.) sz. rendelete.

Putnok, 2015. február 26.

              Tamás Barnabás                                        Bányainé dr. Magicz Ildikó

                   polgármester                                                                   jegyző

A kihirdetés napja: 2015. február 26.

                                                                                Bányainé dr. Magicz Ildikó

                                                                                                          jegyző