Torony Község Önkormányzata Képviselő-testületének

3/2015.(II.28.) önkormányzati rendelete a szociális ellátásokról

Torony Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132.§.(4) bekezdésében, 10.§.(1) bekezdésében, 26.§-ában, 32.§.(1) bekezdés b.) pontjában és (3) bekezdésében, 48.§. (4) bekezdésében, 92.§.(1) és (2) bekezdésében, 134/E.§-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a.) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdésének 8a. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. Eljárási szabályok

1.§.

(1) A rendeletben szabályozott valamennyi szociális ellátásra érvényes értelmező rendelkezéseket és az általános eljárási szabályokat a Szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény ( a továbbiakban Szt.)  Szt. 4–16. §-a határozza meg.

(2)A szociális ellátások iránti kérelmeket a Toronyi Közös Önkormányzati Hivatalhoz                      ( a továbbiakban: Hivatal ) kell benyújtani.

(3) A pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátás megállapítása iránti kérelem az 1. mellékletben meghatározott formanyomtatványon terjeszthető elő. A kérelmező a kérelemben nyilatkozik a saját, valamint – ha a rendelet eltérően nem rendelkezik – a családjában élő személyek adatairól, jövedelmi viszonyairól.

(4) A rendeletben meghatározott vagyoni helyzetre vonatkozó feltétel meglétét a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet 1. számú melléklete szerinti vagyonnyilatkozat benyújtásával kell igazolni.

(5) A kérelemhez az egyes ellátási formáknál felsorolt mellékleteket és nyilatkozatokat kell csatolni. Indokolt esetben a kötelező mellékleteken kívül egyéb, a kérelem elbírálásához szükséges mellékletek benyújtását is elrendelheti.

(6) A szociális ellátást igénylő család, illetve háztartás szociális helyzetéről a tényállás tisztázása céljából környezettanulmányt készíthet.

(7) A pénzbeli ellátás kifizetése bankszámlára utalással vagy házipénztárból való kifizetéssel történik.

(8) A pénzbeli ellátásokat az ellátást megállapító határozatban megjelölt személy részére kell kifizetni. Az ellátás jogosultja teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt írásbeli meghatalmazással az ellátás házipénztárból való felvételére más személyt is meghatalmazhat.

2. Hatásköri szabályok

2.§.

(1) A képviselő-testület átruházza a polgármesterre

a.) a rendkívüli települési támogatások közül a temetési támogatás megállapítására,

b.) az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetésére (köztemetés) vonatkozó megállapítására és megszüntetésére vonatkozó hatáskörét.

(2) A képviselő-testület átruházza a Szociális, Egészségügyi, Gyermek- és Ifjúságvédelmi Bizottságra (továbbiakban: SZEB)

a.) a települési támogatások közül a lakhatási támogatás és a gyógyszertámogatás megállapítására és megszüntetésére és a települési iskolakezdési támogatás megállapítására

b.) a rendkívüli települési támogatások közül a rendkívüli gyermeknevelési támogatás az eseti támogatás megállapítására

c) az étkeztetés megállapítására, megszüntetésére vonatkozó hatáskörét.

II. fejezet

Pénzbeli szociális ellátások

 3. Az ellátások formái

3.§.

(1)A jogosult részére pénzbeli, illetve természetbeni szociális ellátás nyújtható.

(2)Az önkormányzat képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosult számára

 a) települési támogatást

      aa) lakhatási támogatást

      ab) gyógyszertámogatást

      ac) települési iskolakezdési támogatás

b) rendkívüli települési támogatást

      ba) temetési támogatást

      bb) rendkívüli gyermeknevelési támogatást

      bc) eseti támogatást

c) köztemetést

állapít meg az Szt. 45.§-ában és 48.§-ában foglaltak figyelembevételével, valamint e rendeletben meghatározott feltételek szerint.

4. Települési támogatások

Lakhatási támogatás

4.§.

(1) Az önkormányzat települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult személyeknek, családoknak az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, az e rendeletben meghatározott feltételek fennállása esetén (a továbbiakban: lakhatási támogatás).

(2) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.

(3) Lakhatási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,

b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,

c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,

d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,

e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.

(4) Ha a háztartás

a) (3) bekezdés a)-c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy

b) (3) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak,

a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(5) Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot, a nevelőszülőt és a hivatásos nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(6) A lakhatás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 300,-Ft.

(7) A lakhatáshoz nyújtott települési támogatás esetében elismert lakásnagyság

a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm,

b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm,

c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm,

d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm,

e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm, de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.

(8) A lakhatáshoz nyújtott települési támogatás egy hónapra jutó összege

a) a lakhatás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át,

b) a lakhatás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem az a) pont szerinti mértéket meghaladja,

de nem lehet kevesebb, mint 2500 forint, azzal, hogy a támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni.

(9) A (8) bekezdés b) pontja szerinti TM kiszámítása a következő módon történik:

ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.

(10) A lakhatási támogatást egy évre kell megállapítani.

(11) A lakhatási támogatást ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától

(12) Az önkormányzat a lakhatási támogatást természetbeni szociális ellátás formájában nyújtja. A lakhatási támogatás folyósítása a szolgáltató részére történik, annak összegét a szolgáltató írja jóvá.

(13) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

            a) a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,

            b) a lakásban lakás jogcímét igazoló adásvételi vagy bérleti szerződést, tulajdoni lap

c) annak a szolgáltatónak az utolsó havi teljes számlamásolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás utalását kéri.

(14) A lakhatási támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtása hónapjának első napjától egy év időtartamra kerül megállapításra.

(15) A lakhatási támogatás nem állapítható meg annak, akinek e rendelet hatályba lépését megelőzően normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra, a jogosultság fennállásáig.

Gyógyszertámogatás

5.§.

(1)A képviselő-testület gyógyszertámogatás formájában települési támogatást nyújt a szociálisan rászorult azon személyek részére, akik az Szt. 50.§.(1) és (2) bekezdés szerinti közgyógyellátásra nem jogosultak, de egészségi állapotuk, diagnosztizált krónikus betegségük miatt rendszeres gyógyszerszedésre szorulnak.

(2)Gyógyszertámogatásra az a személy

a)akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetében 200%-át és

b)a rendszeres gyógyító ellátásának havi költsége meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át.

(3)A gyógyszertámogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a)a családban élő személyek jövedelemigazolását,

b)a gyógyszertár által beárazott, a diagnosztizált krónikus betegséghez közvetlenül kapcsolódó gyógyszereket tartalmazó háziorvosi igazolást.

(4)E rendelet értelmében rendszeres gyógyszerszedésnek minősül krónikus betegség kapcsán legalább 6 hónapot meghaladó gyógyszerszedés.

(5)A gyógyszertámogatás havi mértéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-a.

(6)A gyógyszertámogatás egy év időtartamra kerül megállapításra azzal, hogy amennyiben a jogosult ezen időtartam alatt jogosultságot szerez közgyógyellátásra, a részére megállapított gyógyszertámogatást e naptól meg kell szüntetni. Az ellátásban részesülő, amennyiben közgyógyellátásra való jogosultságot szerez, köteles erről az Önkormányzatot értesíteni.

(7)A gyógyszertámogatás nem állapítható meg annak, akinek e rendelet hatályba lépését megelőzően az Szt. 50.§ (3) bekezdése szerinti méltányos közgyógyellátás került megállapításra, a jogosultság fennállásáig.

(8)A gyógyszertámogatás felhasználásának ellenőrzését a jegyző végzi. Az ellenőrzés keretében a jegyző a támogatást megállapító határozatban az ellátásban részesülőt kötelezi arra, hogy a gyógyszertámogatás felhasználását első alkalommal a határozat kézhezvételét követő 15 napon belül, ezt követően minden hó 15. napjáig igazolja.

(9)Az igazolás módja a jogosult nevére szóló gyógyszertári számla.

(10)A támogatásban részesülő személy köteles a támogatás felhasználásának ellenőrzésében együttműködni.

Települési iskolakezdési támogatás

6.§.

(1)A települési iskolakezdési támogatás az alap-, közép- és felsőfokú nappali oktatásban részvevő tanulók tanévkezdéskor felmerülő költségeihez nyújtott támogatás.

(2) A települési iskolakezdési támogatás akkor állapítható meg, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb  összegének 400 %-át, egyedül élő, vagy gyermekét egyedül nevelő személy esetében a 500 %-át.

(3) Egy tanévre egy személynek csak egy alkalommal adható támogatás. A települési iskolakezdési támogatás összege általános iskolai tanulmányok esetén 3.000.-Ft, középiskolai tanulmányok esetén 4.000.-Ft, felsőfokú iskolai tanulmányok esetén 5.000.-Ft.

(4)A települési iskolakezdési támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát, a kérelem benyújtásakori tanévre szóló, nappali tagozatos tanulmányok folytatásáról szóló iskolalátogatási igazolást.

5. Rendkívüli települési támogatások

7.§.

A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt

a)halálesetre tekintettel temetési támogatás

b)rendkívüli gyermeknevelési támogatás

c)önhibán kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljából eseti támogatás

Temetési támogatás

8.§.

(1)Temetési támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a személynek, aki

a)a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy

b)tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik, és

c)az eltemettető családjában az egy főre eső családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300 %-át nem haladja meg.

(2)A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a)a temetés költségeiről a kérelmező vagy a vele azonos lakcímen élő közeli hozzátartozója nevére kiállított számla eredeti példányát,

b)a halotti anyakönyvi kivonat másolatát,

c)a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

(3)A temetési támogatás összege a helyben szokásos, legolcsóbb temetés költségének – koporsós temetés esetén 150.000.-Ft, hamvasztásos temetés esetén 120.000.-Ft – 15%-a.

(4)A kérelmet a halálesetet követő vagy a halotti anyakönyvi kivonat kiállításától számított 60 napon belül kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(5)A megállapított temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az erről szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell küldeni.

Rendkívüli gyermeknevelési támogatás

9.§.

(1)A tizennyolcadik életévét be nem töltött gyermek részére egy naptári éven belül gyermekenként legfeljebb két alkalommal, rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermek esetén legfeljebb egy alkalommal nyújtandó gyermeknevelési támogatásra az a személy jogosult, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, és a gyermeket gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd, illetve a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerül.

(2)A segély összege elsősorban a felmerülő kiadások mértéke, de gyermekenként legfeljebb 10.000.-Ft.

(3)A támogatást indokolt esetben természetbeni ellátás formájában kell biztosítani (tankönyv- és tanszerellátás, étkezési díj).

(4)A megállapító határozatban az igénylő számla, vagy a befizetésről szóló igazolás utólagos bemutatására kötelezhető. Kivételesen indokolt esetben kötelezhető a támogatást igénylő arra, hogy a támogatás összegét a határozatban kijelölt családgondozóval együttműködve használja fel.

Eseti támogatás

10.§.

(1)Eseti támogatás formájában rendkívüli támogatás állapítható meg annak a személynek, aki vagy akinek a családja önhibáján kívül átmenetileg létfenntartási gondokkal küzd.

(2)Eseti támogatásra az a kérelmező jogosult, akinek a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130%-át, egyedülálló esetében 150%-át, és vagyona nincs.

(3)Eseti támogatást egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb két alkalommal nyújthatja be.

(4)Az eseti támogatás egy alkalommal folyósított összege nem lehet kevesebb 2.000.-Ft-nál és nem lehet több az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél. Ettől eltérni csak különösen indokolt esetben lehet.

11.§.

Amennyiben a kérelmező olyan élethelyzetbe kerül, amely azonnali intézkedést igényel, és a SZEB nem hívható össze, rendkívüli települési támogatás megállapítására a polgármester is jogosult, legfeljebb 50.000.-Ft összeghatárig. Ilyen esetben a rendkívüli települési támogatás iránti kérelem elbírálásához szükséges igazolások előzetes beszerzésétôl is el lehet tekinteni, amennyiben vélelmezhetô, hogy a kérelmező a feltételeknek megfelel, és ezt írásos nyilatkozatával is megerôsíti. A kérelem elbírálásához szükséges igazolásokat utólag pótolni kell.

Köztemetés

12.§.

1. A köztemetéssel összefüggő feladatokat az Szt. 48.§-ban foglaltak szerint kell ellátni.
2. A köztemetést a Polgármester rendeli el.
3. A köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezett személy kérelmére a Polgármester a köztemetés költségeinek megtérítését méltányosságból

1. csökkentheti vagy rendkívüli élethelyzetre való tekintettel elengedheti, ha a megtérítésre kötelezett személy családjának egy főre jutó havi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedül élő esetén 150%-át és vagyonnal nem rendelkezik, illetve
2. részletfizetést engedélyezhet.

III. fejezet

6. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

Szociális szolgáltatások

13.§.

A Képviselő-testület az Szt. alapján az alábbi alapellátási formákat biztosítja:

a)étkeztetés

b)házi segítségnyújtást

c) családsegítést a Pálos Károly Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézményén keresztül biztosítja.

Étkeztetés

14.§.

(1) Étkeztetésre jogosult az a személy,

a.) akinek önellátási képessége teljesen hiányzik, vagy olyan mértékben csökkent, hogy önmaguk vagy eltartottjaik részére a napi egyszeri meleg étkezésről tartósan vagy átmeneti jelleggel nem képesek gondoskodni, vagy

b.) tartós vagy átmeneti jelleggel fennálló betegsége van,

c.) életkoránál fogva, aki a 75. életévét betöltötte.

2. Az (1) bekezdés a.)-b.) pontjaiban foglalt feltétel fennállását a háziorvos által kiadott, 9/1999. (XI.24.) SzCsM rendelet 1. melléklet szerinti szakvéleménnyel kell igazolni.
3. A szakvélemény alapján az étkeztetésre való jogosultság határozatlan, vagy meghatározott ideig áll fenn.

(4) Az étkeztetést az önkormányzat a Torony Vendéglő által biztosítja.

(5) Az étkeztetés történhet

a) helyben fogyasztással

b) házhoz szállítással

3. a jogosult általi elvitellel.

(6)Külön eljárás nélkül, haladéktalanul étkeztetést kell biztosítani annak a rászorulónak, akinek életét, testi épségét, egészségi állapotát az ellátás elmaradása veszélyezteti. A szükséges eljárást az ellátás biztosításától függetlenül utólag ilyen esetben is le kell folytatni.

Házi segítségnyújtás

15.§.

Az Sztv. 63. §-ában meghatározott házi segítségnyújtást az önkormányzat a Pálos Károly Szociális Szolgáltató Központ és Gyermekjóléti Szolgálat intézményén keresztül biztosítja.

Térítési díj

16.§.

(1)A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért – a házi segítségnyújtás kivételével - térítési díjat kell fizetni. Az intézményi térítési díjat és az intézményi térítési díjból biztosított önkormányzati támogatást a 3. melléklet tartalmazza.

(2)A személyi térítési díjat a kötelezett jövedelmi viszonyai, valamint a térítési díj figyelembevételével kell megállapítani.

7. Záró rendelkezések

17.§.

(1)A rendelet 2015. március 1-én lép hatályba.

(2) E rendelet hatályba lépésével a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formákról szóló 7/2011. (IX.14.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.

Torony, 2015. február 24.

Kovács György                                            Horváth Eszter

                         polgármester                                                             jegyző

A rendelet 2015. február 28. napján kihirdetésre került.

Horváth Eszter

jegyző