Dunasziget Község Önkormányzata Képviselő-testületének

3/2015 (II.25.) önkormányzati rendelete

az egyes szociális ellátási formák helyi szabályozásáról

Dunasziget Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. §. (4) bekezdés a)-g) pontjaiban, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. XXXI. törvény 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja.

I. Fejezet 
1. Az önkormányzati rendelet célja

1.§ A rendelet célja, hogy az önkormányzat rendeletben szabályozza a települési támogatás keretében nyújtott ellátások jogosultsági feltételeit, valamint az ellátások megállapításának, kifizetésének és folyósításnak szabályait.

2. Az önkormányzati rendelet hatálya

2.§ A rendelet hatálya kiterjed a a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szól 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Sztv.) 3. §-ában és a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 4. §-ában meghatározott személyekre, amennyiben Dunasziget község közigazgatási területén állandó lakóhellyel vagy tartózkodási hellyel rendelkeznek. 

3. Aktív korúak ellátása 
(Az SZt. 33. § (7) bekezdéséhez)

3.§ (1) A Képviselő-testület az aktív korúak ellátására való jogosultság egyéb feltételként előírja, hogy a kérelmező, lakóövezete rendezett legyen.
(2) A lakóövezet rendezett, ha a kérelmező illetve az ellátás jogosultja által életvitelszerűen lakott
a) lakás vagy ház és annak udvara, kertje, a kerítéssel kívül határos területe, a járda, tiszta, rendezett, gyomtalanított,
b) az ingatlan állaga a rendeltetésszerű használhatóságot biztosítja.
(3) A lakókörnyezet rendezettségéről helyszíni szemle során győződik meg a Rajkai Közös Önkormányzati Hivatal Dunaszigeti Kirendeltségének (továbbiakban: Hivatal) szociális ügyintézője.
(4) Amennyiben a lakókörnyezet nem felel meg a (2) bekezdésbe foglaltaknak, a jegyző a kérelmezőt 10 napos határidő tűzésével a jogkövetkezményekre való figyelmeztetéssel, felszólítja az elvégezendő tevékenység megjelöléséve

4. A települési támogatás keretében nyújtott ellátások közös szabályai

4.§ (1) A települési támogatást a családi segélyezés elvének érvényesítésével kell biztosítani, a családban élő személyek életmódját, szociális helyzetét, a rászorultságot egységben kell vizsgálni. 

(2) A kérelmet formanyomtatványon a szükséges igazolások, nyilatkozatok csatolásával 
a Hivatalában kell előterjeszteni. Nem szükséges új igazolást, nyilatkozatot csatolni, ha a tárgyévben benyújtott kérelemhez már korábban csatolásra került. 

(3) A települési támogatás részben vagy egészben természetbeni ellátásként is nyújtható. A 
természetbeni ellátás formájáról és az ellátás biztosításáról a határozatban kell rendelkezni.

(4) A készpénzben megállapított ellátás folyósítása elsősorban az ügyfél folyószámlájára történő utalással történik. 

(5) A támogatás megállapítása iránti kérelmet a Hivatalban kell előterjeszteni.

(6) Amennyiben a kérelmező vagy a vele egy lakásban lakó, ott bejelentett lakóhellyel vagy 
tartózkodási hellyel rendelkező közeli hozzátartozó úgy nyilatkozik, hogy kizárólag alkalmi munkából származó jövedelemmel rendelkezik, vagy jövedelemmel nem rendelkezik, úgy a kérelemhez csatolni kell az állami foglalkoztatási szerv igazolását arról, hogy nevezett az álláskeresők nyilvántartásában szerepel és pénzbeli ellátásban nem részesül.  

(7) A Hivatal a döntés előkészítése során a kérelmező szociális helyzetéről környezettanulmányt készíthet. A környezettanulmányban vizsgálni kell a család lakáskörülményeit, vagyoni és jövedelmi viszonyait.

(8) A rendeletben alkalmazott fogalmak értelmezésére az Szt. 4. §-ában foglaltak az irányadók.

5.§  Nem állapítható meg települési támogatás annak az aktív korú személynek, aki álláskeresőként nem működik együtt a munkaügyi központtal.

II. Fejezet 
1. A települési támogatások formái

6.§ A települési támogatások formái:

a) a rendkívüli települési támogatás,

b) az ápolási támogatás és a

c) gyógyszerkiadásokhoz való hozzájárulás.

2. Rendkívüli települési támogatás

7.§ (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatást nyújt.
(2) Az ellátás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-a, egyedülálló esetén annak 250%.
(3) A rendkívüli települési támogatás adható, indokolt esetben legfeljebb évente négyszer, 
a) eseti jelleggel vagy meghatározott időszakra havi rendszerességgel,
b) pénzbeli vagy természetbeni ellátásként.
(4) Természetbeni ellátás különösen az Erzsébet utalvány, az élelmiszer, a tüzelősegély, a tankönyv- és tanszervásárlás támogatása, a tandíj, a közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott támogatás.
(5) A közüzemi díjak, illetve a gyermekintézmények térítési díjának kifizetéséhez nyújtott támogatás kifizetése közvetlenül a szolgáltatónak történik.
(6) A képviselő-testület dönthet úgy, hogy a rendkívüli települési támogatás kifizetése a családgondozó kezéhez történjék, aki a támogatás felhasználását, a jogosult bevonásával, utólagos elszámolási kötelezettséggel végzi. 
(7) A rendkívüli települési támogatás a rászoruló kérelmére, vagy más személy vagy szervezet javaslatára hivatalból is megállapítható.
(8) A (6) bekezdés kivételével a rendkívüli települési támogatás felső határát a Képviselő-testület az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresében határozza meg.
(9) Különösen indokolt esetben, – így különösen hosszantartó betegség miatti jövedelem kiesés, elemi kár, lakhatási gondok – jövedelmi viszonyok vizsgálata nélkül, vissza nem térítendő vagy visszatérítendő rendkívüli települési támogatás állapítható meg, legfeljebb 200 000 forint összegben. 

8.§ (1) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított rendkívüli települési támogatás adható annak, aki
a) elhunyt dunaszigeti állandó lakóhelyű személy eltemettetéséről gondoskodott és
b) a jogosultság szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott támogatás mértéke 30.000,- forint.
(3) A jogosultságot a kérelmező nevére kiállított temetési számlával kell igazolni.
(4) A kérelem előterjesztésének határideje a temetés napjától számított 60 nap. Ez a határidő jogvesztő.

9.§ (1) A képviselő-testület a családalapítás támogatására 30.000,- Ft rendkívüli települési támogatásban részesíti azokat az állandó dunaszigeti lakóhellyel  rendelkező családokat, ahova újszülött gyermek érkezik és a jogosultság szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelme nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének tízszeresét.
(2) A támogatás iránti kérelem a gyermek születésétől számított 60 napon belül terjeszthető elő. A határidő jogvesztő.

10.§ (1) Rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a gyermeknek, akinek az ellátásáról a családja más módon nem tud gondoskodni, illetve alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt, – így különösen betegséghez, iskoláztatáshoz, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások, – a gyermeket gondozó család anyagi segítségre szorul.
(2) Az ellátás megállapításánál az önkormányzati rendelet 7.§ (2) bekezdésben foglaltakat alkalmazni kell.
(3) A támogatás mértéke gyermekenként legalább 2 000 forint, de legfeljebb gyermekenként 10 000 forint.
(4) A kérelem előterjesztésére a gyermek törvényes képviselője, gyámja vagy nevelőszülője jogosult.
(5) A nevelőszülőnek, gyámnak a kérelemhez csatolnia kell a nevelésbe vételről szóló határozatot.

3. Ápolási támogatás

11.§  (1) Ápolási célú települési támogatás állapítható meg a településen lakóhellyel rendelkező és életvitelszerűen a településen élő nagykorú hozzátartozónak az alábbi feltételek együttes fennállása esetén, ha az igénylő

a) 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi,

b) kora, egészségi állapota alapján alkalmas az ápolt személy igényeinek megfelelő gondozási, ápolási feladat ellátására,

c) legfeljebb napi 4 órás munkahellyel nem rendelkezik,

d) családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 225 %-át, egyedül élő esetén a 250 %-át,

e) nem jogosult az Szt. 41. § szerinti ápolási díjra,

f) az ápolt személy háztartásában a kérelmezőn kívül ápolásra, gondozásra alkalmas más személy nincs,

g) az ápoló és az ápolt között tartási, életjáradéki vagy öröklési szerződés nem áll fenn. 

(2) Az ápolási támogatás összege az ápolási díj központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszegének 80 %-a. 

(3) Tartósan beteg az a személy, aki előreláthatólag három hónapnál hosszabb időtartamban állandó ápolást, gondozást igényel. 

(4) A tartós betegséget a háziorvos igazolja.

(5) A támogatás folyósítása alatt az ápolást végző személy ápolási kötelezettségének teljesítése bármikor ellenőrizhető. 

(6)Az ápolási támogatást évente felül kell vizsgálni.

(7) Nem jogosult az ápolási célú települési támogatásra a hozzátartozó, ha az ápolt személy két hónapot meghaladóan fekvőbeteg gyógyintézeti ellátásban vagy bentlakásos intézményi ellátásban részesül.

(8) Az ápolt személy halála esetén az ápolási célú támogatást a halál időpontját követő második hónap utolsó napjával kell megszüntetni. 

(9) Az ápolási célú települési támogatást meg kell szüntetni, ha az ápoló ápolási, gondozási feladatait nem vagy nem megfelelően látja el. 

(10) Az ápolást végző személy nem teljesíti ápolási kötelezettségét, ha 

a) az ápolt személy vagy lakókörnyezete gondozatlan, 

b) az ápolt személy élelmezéséről, gyógyszerezéséről nem vagy nem megfelelően gondoskodik,

c) az ápolt háziorvosával nem tart rendszeres kapcsolatot,

d) az ápolt személyt több egymást követő napon át felügyelet nélkül hagyja. 

(11) A települési ápolási támogatásra alkalmazni kell az Szt. 44. § (3) bekezdésében meghatározottakat.

4. Gyógyszerkiadásokhoz való hozzájárulás

12.§ (1) Települési támogatásként a gyógyszerkiadásokhoz való hozzájárulás nyújtható.

(2) A támogatás megállapításánál figyelembe vehető, egy főre számított családi jövedelemhatár az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 215 %-a, egyedülálló esetén annak 230 %-a, feltéve, hogy a havi rendszeres gyógyító ellátás költségének mértéke meghaladja a mindenkori öregségi nyugdíj legkisebb összegének 20%-át meghaladja. 

(3) A támogatás további feltétele, hogy a kérelmező nem részesül közgyógyellátásban,

(4) A kérelemhez csatolni kell a háziorvos által a gyógyszer szükségletről kiállított igazolás alapján a gyógyszertári igazolást a havi gyógyszerköltségről.

III. Fejezet
1. Szociális szolgáltatások

13.§ (1) Dunasziget Község Önkormányzata az Szt. 86. § és Gyvt. 94. §. alapján a személyes gondoskodás alábbi formáit biztosítja a Mosonmagyaróvári Térségi Társulás fenntartásában működő Kistérségi Egyesített Szociális Intézmény és Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központ intézményeken keresztül. 
a) Szociális alapszolgáltatások
aa) étkeztetés,
ab) házi segítségnyújtás,
ac) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
ad) családsegítés.
b) Szociális szakosított ellátások, 
ápolást gondozást nyújtó intézmény
ba) átmeneti elhelyezést nyújtó intézmény
bb) hajléktalanok átmeneti szállása,
bc) hajléktalanok nappali melegedője.
c) Gyermekjóléti alapellátások
ca) gyermekjóléti szolgálat,
cb) gyermekek átmeneti otthona,
cc) gyermekek családi napközije.
(2) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások igénybevételének rendjét a szociális és gyermekjóléti intézmények fenntartója a Mosonmagyaróvári Térségi Társulás határozza meg.

IV. fejezet

1.Térítési díjak

14.§ (1) A szolgáltatások személyi térítési díjait a Mosonmagyaróvári Térségi Társulás Tanácsának döntése alapján Mosonmagyaróvár Város Önkormányzata határozza meg.
(2) Az intézményi térítési díjak meg nem fizetéséből adódó követelések behajtásáról a fenntartó köteles gondoskodni.
(3) A személyi térítési díjak mérsékléséről vagy elengedéséről a Képviselő-testület Szociális Bizottsága dönt. Ha a személyi térítési díj mérséklését vagy elengedését jóváhagyják, az igénybevevő jövedelme alapján fizetendő személyi térítési díj és a mérsékelt vagy elengedett díj közötti különbözetet az önkormányzat köteles az intézménynek megfizetni. 

V. Fejezet
1. Eljárási rendelkezések

15.§ (1) Az önkormányzati rendeletben meghatározott feladatok vonatkozásában a (2) bekezdésben meghatározottak kivételével a hatáskörök gyakorlója a Képviselő-testület Szociális Bizottsága.
(2) A Polgármester gyakorolja a hatáskört az önkormányzati rendelet 7.§ (9) bekezdésében, a 8.§-ban és a 9.§-ban meghatározott ellátások tekintetében.

16.§ (1) Az önkormányzati rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítása iránti kérelmeket, bejelentéseket a Hivatalban lehet benyújtani.
(2) A szakosított szociális ellátások megállapítása iránti kérelmet, bejelentéseket a Kistérségi Egyesített szociális Intézménynél, illetőleg a Kistérségi Gyermekjóléti és Családsegítő Központnál lehet igényelni.
(3) Az önkormányzati rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni támogatásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles a maga és közeli hozzátartozói személyi adatairól, családja vagyoni és jövedelmi viszonyairól nyilatkozni, a szükséges igazolásokat mellékelni, vagy annak hivatalból történő megkéréséhez hozzájárulni.

VI. Fejezet
1. Átmeneti és záró rendelkezések

17.§ Azok a személyek, akik 2015. február 28-áig méltányossági ápolási díjra voltak jogosultak, 2015. március 1-jétől a települési támogatás ápolási támogatás jogcímén nyújtott formájában részesülnek.  

18.§ Az önkormányzati rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba. 

19.§ Az önkormányzati rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátási formák helyi szabályozásáról szóló 16/2013 (XII.31.) önkormányzati rendelet.

Cseh Benjamin                                                                   dr. Odonics Aliz 
polgármester                                                                             jegyző

Záradék:

Az önkormányzati rendelet kihirdetve: 2015. február 25-én.  

dr. Odonics Aliz 
jegyző