Nádasdladány Község Önkormányzat

Képviselő-testületének

3/2015. (II. 27.) önkormányzati rendelete

a szociális rászorultságtól függő pénzbeli és természetbeni települési támogatásokról

Nádasdladány Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 26. §-ában, 32. § (3) bekezdésében, 45. §-ában, 48. § (4) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 134/E. §-ában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 11. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

1. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1. § (1) A rendelet célja, hogy a szociális biztonság megteremtése és megőrzése érdekében szabályozza a pénzbeli és természetbeni juttatások helyi szabályait, rendelkezzen az igénybevétel jogosultságáról, mértékéről.

(2) A Képviselő-testület az ellátások biztosításával a szociális szempontból rászorult családok életminőségén kíván javítani, egyidejűleg ösztönözni kívánja a kérelmezőket arra, hogy maguk is tegyenek meg minden tőlük elvárhatót annak érdekében, hogy családjuk eltartásáról elsősorban kereső tevékenységből származó jövedelemből tudjanak gondoskodni.

2. A rendelet hatálya

2. §  E rendeletet kell alkalmazni Nádasdladány község közigazgatási területén érvényes lakó- illetve tartózkodási hellyel rendelkező és életvitelszerűen élő

a) magyar állampolgárokra

b) bevándoroltakra és letelepedettekre

c) hontalanokra,

d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.

3. Értelmező rendelkezések

3.  § (1) E rendelet alkalmazásában:

a) lakcím: a bejelentett lakó- vagy tartózkodási hely, melyre a személyi adat- és lakcímnyilvántartás adatai irányadók;

b) lakóhely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, amelyben a polgár él;

c) tartózkodási hely: a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló 1992. évi LXVI. törvény szerint, annak a lakásnak a címe, ahol a polgár – lakóhelye végleges elhagyásának szándéka nélkül – három hónapnál hosszabb ideig tartózkodik;

d) hozzátartozó: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 8:1. § (1) bekezdés 2. pont szerint, a közeli hozzátartozó, az élettárs, az egyeneságbeli rokon házastársa, a házastárs egyeneságbeli rokona és testvére, és a testvér házastársa;

e) közeli hozzátartozó: a házastárs, az egyeneságbeli rokon, az örökbefogadott, a mostoha- és a nevelt gyermek, az örökbefogadó-, a mostoha- és a nevelőszülő és a testvér.

(2) Az (1) bekezdésben nem szabályozott fogalmak tekintetében az Szt. 4. § rendelkezései az irányadók.

4. Hatásköri és eljárási rendelkezések

4. § (l) Az e rendeletben szabályozott önkormányzati szociális feladat- és hatásköröket a Képviselő-testület első fokon a Polgármesterre, a Szociális és Egészségügyi Bizottságra (a továbbiakban: Bizottság) és a jegyzőre ruházza.

(2) Az e rendeletben szabályozott méltányosság gyakorlására a Polgármester jogosult.

(3) A Polgármester, a Bizottság és a jegyző önkormányzati hatósági jogkörben hozott döntése ellen a Képviselő-testülethez címzett, de az Úrhidai Közös Önkormányzati Hivatalban (a továbbiakban: Hivatal) benyújtandó illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.

5. § (1) A szociális ellátás igénybevételének eljárása kérelemre indul, melyhez formanyomtatvány áll rendelkezésre. A kérelemhez az egyes ellátási formáknál felsorolt mellékleteket és nyilatkozatokat kell csatolni.

(2) Indokolt esetben a hatáskörrel rendelkező szerv a kötelező mellékleteken kívül egyéb, a kérelem elbírálásához szükséges mellékletek benyújtását is elrendelheti.

(3) Az e rendeletben szabályozott ellátások iránti kérelmek – ha e rendelet másként nem rendelkezik – személyesen a Hivatalban vagy postai úton nyújthatók be.

(4) A szociális ellátás és támogatás iránti kérelmeket döntés meghozatalára a szociális ügyintéző készíti elő.

(5) A szociális ellátást igénylő család, illetve háztartás szociális helyzetéről – az érdemi döntést előkészítő szociális ügyintéző az e rendeletben előírtak szerint, továbbá indokolt esetben a tényállás tisztázása céljából – környezettanulmányt készíthet, szükség esetén az önkormányzati intézmények bevonásával.

(6) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátásokra való jogosultság elbírálása során a jövedelemszámításnál az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdéseiben foglaltak az irányadók.

6. § (1) A havi rendszerességgel folyósított pénzbeli ellátások a kérelmezőt a kérelem benyújtását követő hónap első napjától illetik meg. A jogosultság megszüntetése esetében a megszüntetés dátuma az okot adó körülmény bekövetkezte hónapjának utolsó napja.

(2) Az e rendelet alapján folyósított pénzbeli ellátásra jogosult halála esetén a fel nem vett ellátást a vele közös háztartásban együtt élt házastárs vagy élettárs, gyermek, unoka, szülő, nagyszülő és testvér egymást követő sorrendben veheti fel a halál időpontját követő hónap utolsó napjáig.

(3) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli ellátások a tárgyhónapot követő hó 05-ig kerülnek folyósításra elsősorban folyószámlára történő utalással.

(4) Az e rendeletben nem szabályozott kérdésekben az Szt. rendelkezései az irányadóak.

5. Az ellátások megállapításának általános szabályai

7. § A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásként nyújtott települési támogatás megállapításakor – ha az Szt. vagy e rendelet másként nem rendelkezik – az egy háztartásban élő személyek szociális helyzetét egységben kell vizsgálni.

8. § (1) A kérelemben fel kell tüntetni a (2) bekezdésben meghatározottakon túlmenően – amennyiben az adott támogatási forma előírja – a kérelmező háztartásában vagy családjában élő személyek lakcímen tartózkodási jogcímét, a rokonsági fokot, a támogatás elbírálásához szükséges további adatot, igazolást, valamint a támogatás igénylésének indokolását.

(2) A kérelemhez mellékelni kell:

a) a kérelmező, valamint a vele egy családban vagy háztartásba lakó személyek vonatkozásában az érvényes személyi azonosító igazolvány vagy személyazonosságot igazoló más érvényes hatósági igazolvány másolatát,

b) a személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolvány másolatát,

c) a társadalombiztosítási azonosító jelét igazoló hatósági igazolvány másolatát, adókártya másolatát,

d) a kérelem benyújtását megelőző hónap jövedelméről igazolást, tárgyévi nyugellátásról szóló éves értesítőt, valamint az utolsó havi nyugellátásról szóló postai szelvényt vagy folyószámla kivonatot,

e) társadalombiztosítási ellátás esetében a havi járandóságról szóló igazolást,

f) munkanélküli esetén a Székesfehérvári Munkaügyi Központ által kiadott igazolást arról, hogy a kérelem benyújtásakor a kérelmező regisztrált álláskereső,

g) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó okiratot,

h) 18. életévét betöltött gyermek esetén a tanulói jogviszony nappali tagozaton való fennállását igazoló iskolalátogatási igazolást,

i) annak igazolását, hogy valamely jövedelem, támogatás megállapítása folyamatban van,

j) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és a gyámrendelés tárgyában hozott bírósági vagy gyámhivatali határozatot,

l) a gyermektartásdíj megállapításáról szóló jogerős bírósági ítélet másolatát, valamint

k) a támogatás megállapításához előírt egyéb igazolást.

(3) A kérelem benyújtásakor a kérelmező köteles maga és a vele egy háztartásban vagy családban élő személyek vagyoni-jövedelmi viszonyairól igazolást csatolni, vagy ha ez aránytalan nehézségekbe ütközne és időigényes, akkor ezekről büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozatot tenni.

(4) Az Szt. 4. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott vagyont, vagyoni helyzetet a 63/2006. (III.27.) Kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet) 1. számú mellékletében foglaltak szerint kell igazolni.

6. Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

9. § (1) Az Szt. 17. §-ban szabályozottaknak megfelelően a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevett ellátást az igénybevevő köteles visszafizetni.

(2) Indokolt esetben, amennyiben a visszafizetés a kötelezett megélhetését súlyosan veszélyezteti a Polgármester a visszafizetésre kötelezett összeget méltányosságból

a) elengedheti,

b) csökkentheti,

c) részletekben történő megfizetését engedélyezheti.

7. Ellátási formák

10. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítéseként, pótlásaként pénzbeli, illetve természetbeni szociális ellátás nyújtható.

(2) Az Önkormányzat Képviselő-testülete szociális rászorultság esetén a jogosult számára

állapít meg az Szt. 45. §-ában és 48. §-ában, 62. § - 65 §-ában  foglaltak figyelembevételével, valamint e rendeletben meghatározott feltételek szerint.

2. Fejezet

Települési támogatások

1. Lakhatási támogatás

11. § (1) A képviselő-testület lakhatási támogatás formájában települési támogatást állapít meg a szociálisan rászorult személyeknek az általuk lakott lakás vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség rendszeres fenntartási költségeinek viseléséhez.

(2) Lakhatási támogatásra az a Nádasdladányi lakcímmel rendelkező személy jogosult, akinek  

a) háztartásában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedül élő esetében a 200 %-át, feltéve, hogy a lakásfenntartás elismert havi költsége a háztartás havi összjövedelmének 20 %-át eléri vagy meghaladja,

b) vagyonnal nem rendelkezik, és

c) az érintett ingatlanban – mint tulajdonos, vagy bérlőként életvitelszerűen lakik  

.

 (3) Lakásfenntartási költségként figyelembe vehető kiadások

(4) Lakhatási támogatásként

13. § (1) Az Önkormányzat a lakhatási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában nyújtja. A lakhatási támogatás folyósítása a szolgáltató részére történik, annak összegét a szolgáltató írja jóvá.

(2) A lakhatási támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

1. a közös háztartásban élő személyek jövedelemigazolását és vagyonnyilatkozatát,
2. a lakásban lakás jogcímét igazoló adásvételi vagy bérleti, vagy használati szerződést,
3. a lakásfenntartási költségek igazolására az utolsó hónap számláit,
4. annak a szolgáltatónak az utolsó havi teljes számlamásolatát, amelyre a kérelmező a lakhatási támogatás utalását kéri,

(3) A lakhatási támogatás ugyanazon lakás esetén csak egy jogosult részére állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. Külön lakásnak kell tekintetni a társbérletet, az albérletet és a jogerős bírói határozattal megosztott lakás lakrészeit.

(4) A lakhatási támogatás nem állapítható meg annak, akinek e rendelet hatályba lépését megelőzően normatív lakásfenntartási támogatás került megállapításra, a jogosultsága fennállásáig.

2. Rendkívüli települési támogatások

14. § (1) A képviselő-testület a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint az időszakosan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt

a)   halálesetre tekintettel temetési támogatás,

b) önhibán kívüli átmeneti létfenntartási gondok enyhítése céljából eseti támogatás formájában.

(2) A temetési támogatás iránti kérelem ügyében átruházott hatáskörben első fokon a polgármester dönt.

Temetési támogatás

15. § (1) Temetési támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Nádasdladány településen lakcímmel rendelkező személynek, aki

a) a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott annak ellenére, hogy arra nem volt köteles, vagy

b) tartásra köteles hozzátartozó volt ugyan, de a temetési költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyeztetik, és

c) az eltemettető családjában az egy főre eső családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedülálló esetében a 300 %-át nem haladja meg.

(2) A temetési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell

a) a temetés költségeiről a kérelmező  nevére kiállított számla eredeti példányát,

      b) a halotti anyakönyvi kivonat másolatát,

      c) a kérelmező és családja jövedelemigazolását.

 (3)  A temetési támogatás összege: 15.000,- Ft.

(4) A megállapított temetési támogatás összegét vagy a kérelem elutasításának tényét az erről szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell küldeni.

 Eseti támogatás

16. § (1) Eseti támogatás formájában rendkívüli települési támogatás állapítható meg annak a Nádasdladány településen lakcímmel rendelkező személynek, aki, vagy akinek a családja önhibáján kívül átmenetileg létfenntartási gondokkal küzd.

(2) Eseti támogatásra az a kérelmező jogosult, akinek

a) a családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, egyedülálló esetében 200 %-át, és

b) vagyona nincs.

(3) Eseti támogatás egy családon belül csak egy személynek állapítható meg.

(4) Eseti támogatásban egy naptári éven belül ugyanaz a személy vagy család legfeljebb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének erejéig részesíthető.

(5) Az eseti támogatás egy alkalommal folyósított összege nem lehet kevesebb 3.000.-Ft-nál.

(6) Az eseti támogatás kérelem ügyében átruházott hatáskörben a Bizottság dönt.

Első lakáshoz jutók támogatása

17. § (1) Első lakáshoz jutók támogatása iránti kérelmet fiatal házasok vagy gyermekét egyedül nevelő szülő nyújthatja be. Ezen rendelet tekintetében fiatal házasnak minősülnek az élettársak is.

(2) Fiatal házasnak minősül amennyiben mindkét fél 40. életévét a kérelem benyújtásának időpontjáig nem töltötte be.

(3) Az (1) bekezdésben körülírt feltételeknek a házastársak, illetve az élettársak legalább egyikének meg kell felelnie.

(4) A Képviselő-testület – amennyiben a támogatás egyéb feltételei egyébként fennállnak- egyedi mérlegelés alapján eltekinthet az (1) bekezdés előírásaitól.

          (5) A kérelem az önkormányzat hivatalában nyújtható be tárgy év december 31. napjáig.

(6) A kérelemhez lakóház építése esetén az építési vagy használatbavételi engedélyt, vétel esetén a tulajdont igazoló ingatlan bejegyzést (tulajdoni lapot) mellékelni kell.

18. § Helyi támogatás nyújtható Nádasdladány község közigazgatási területén lévő magántulajdonú lakóház építéséhez és magántulajdonban álló új, vagy használt lakás vásárlásához.

19. § Igényjogosultság esetén is kizáró körülmény, ha a kérelmező, vagy házastársa lakhatása az ország területén bármilyen módon - tulajdonjog, tulajdoni illetősége, holtig tartó haszonélvezeti joga, állandó használati joga révén - megoldott volt.

20. § (1) Első lakáshoz jutók támogatása címén az igénylők részére egyszer 200.000.-Ft vissza nem térítendő támogatás adható.

(2) A megállapodás megkötését követően az önkormányzat a Földhivatalnál elidegenítési és terhelési tilalmat jegyeztet az ingatlanra 5 év időtartamra.

(3) Az elidegenítési és terhelési tilalom az ingatlantulajdonnal való rendelkezés jogát korlátozza, az ingatlan nyilvántartásba kerül bejegyezésre az önkormányzat jelzálogjoga védelmében. Az elidegenítési és terhelési tilalom a megállapodáson alapul.

(4) Amennyiben a kérelmező az általa vásárolt, épített lakás használatba vételétől (tulajdonjog bejegyzésétől, használatba vételi engedélytől) számított öt éven belül azt elidegeníti, vagy a támogatás odaítélésénél a képviselő-testületet félrevezeti, illetve a lakást jövedelemszerzés céljából hasznosítja, köteles a támogatást azonnal és egy összegben visszafizetni az önkormányzat részére a mindenkori jegybanki alapkamattal megemelt összegben.

Születési támogatás

21. § (1) Kérelemre a polgármester a gyermek születésére tekintettel egyszeri támogatást nyújt a nádasdladányi állandó bejelentett lakóhelyén legalább kettő éve életvitelszerűen tartózkodó, a gyermeket saját háztartásában nevelő törvényes képviselő részére. Az életvitelszerű tartózkodás tényét a Védőnői Szolgálat a Hivatal megkeresésére igazolja.

(2) A támogatást a 2015. március 1. napját követően született gyermek törvényes képviselője igényelheti a gyermek születését követő 90 napon belül. A határidő elmulasztása jogvesztő.

(3) A kérelemhez csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát, valamint a kérelmezőnyilatkozatát arról, hogy a gyermeket saját háztartásában neveli.

(4) A támogatás mértéke gyermekenként egységesen 20.000,- forint.

(5) A (4) bekezdés szerinti támogatásra egy gyermekre tekintettel csak egy személy jogosult.

III.Fejezet

1.Természetbeni ellátás

(8) Az étkeztetésért fizetendő személyi térítési díjat a rendelet 1 melléklete határozza meg.

26. § Az önkormányzat a Sztv. 63. § (1) bekezdése szerinti házi segítségnyújtást a Székesfehérvári Kistérségi Szociális Alapszolgáltatási Központon (8000 Székesfehérvár, Sütő u. 12.) keresztül látja el.

27. § Az önkormányzat a Sztv. 64. § (1) bekezdése szerinti családsegítést a Székesfehérvári Kistérségi Szociális Alapszolgáltatási Központon (8000 Székesfehérvár, Sütő u. 12.) keresztül látja el.

IV. Fejezet

(2) A rendelet rendelkezéseit a hatályba lépését követően benyújtott kérelmek esetén kell alkalmazni.

                    Varga Tünde                                                                      Boda Zsuzsanna

                   polgármester                                                                           jegyző

          Záradék:

          A rendeletet a mai napon kihirdettem:

          Nádasdladány, 2015. február 27.       

                                           Boda Zsuzsanna

                                                                                            jegyző

1. számú melléklet a 3/2015. (II. 27.)  önkormányzati rendelethez

A szociális étkeztetés térítési díjának megállapítása 2015. március 1. napjától

1. A képviselő-testület a szociális étkeztetés egy napra fizetendő intézményi térítési díját 645,- Ft-ban állapítja meg.

2. A képviselő-testület a szociális étkeztetés igénybevétele esetén az étel kiszállításának napi intézményi térítési díját 60,- Ft-ban határozza meg.