Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § (1) A rendeletet hatálya Ecséd község közigazgatási területén a jelen rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást megvalósító természetes személyekre, jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.

2. § (1) A rendeletben meghatározott közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szemben ötezer forinttól kétszázezer forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

(2) A bírság kiszabásáról és a bírság összegének meghatározásáról az eset összes körülményeire tekintettel kell dönteni. Mérlegelni kell különösen azt, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás

a)  csekély súlyú,

b) a cselekmény elkövetője az elkövetést megelőző egy évben a településen nem valósított meg ugyanilyen, közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást,

c) a személyi körülményeit, amennyiben arról a cselekmény elkövetője nyilatkozik.

(3) Amennyiben a cselekmény elkövetésének körülményei alapján kellő visszatartó hatás várható, a 4. §-ban meghatározott hatóság határozatában megállapítja a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetését, és közigazgatási bírság alkalmazása helyett az elkövetőt kötelezi, hogy a jövőben tartózkodjon hasonló cselekmények elkövetésétől, továbbá tájékoztatja őt, hogy az ismételt elkövetés esetén lehetőség van közigazgatási bírság kiszabására.

(4) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.

2. Eljárási szabályok

3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt közigazgatási hatósági eljárás bejelentés, vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul.

(2) Nem indítható eljárás, ha a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak a hatóság tudomására jutásától számított egy év, vagy az elkövetéstől számított öt év eltelt. Az ötéves határidő kezdő napja

a) az a nap, amikor a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás  megvalósul,

b) jogellenes állapot fenntartása esetén az a nap, amikor ez az állapot megszűnik,

c) mulasztásban megnyilvánuló közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejárta.

4. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt a közigazgatási hatósági eljárás lefolytatása, és a cselekmény elbírálása a jegyző hatáskörébe tartozik.

5.§ (1) Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló jövedelemmel rendelkezik, vagy önként vállalja a közigazgatási bírság megfizetését.

(2) A fiatalkorú meghallgatásáról törvényes képviselőjét értesíteni kell azzal, hogy gondoskodjon a fiatalkorú hatóság előtti megjelenéséről.

6.§(1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások elkövetése miatt kiszabott közigazgatási bírságot az első fokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül átutalási postautalványon vagy banki utalással az Ecséd Községi Önkormányzat 62100157-19000015 számú számlájára kell befizetni.  

(2) közigazgatási bírság mértékének meghatározásakor érvényesíteni kell a fokozatosság elvét.

7.§. A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás elkövetőjével szembeni eljárásra a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

II. Fejezet

A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások

3. A környezetvédelmével kapcsolatos szabályok megsértése

8.§ (1) A környezetvédelemről szóló 4/2015. (I.16.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R1.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:

1). aki hulladékot, egészségre káros égésterméket kibocsátó anyagot (háztartási, ipari, veszélyes és nem veszélyes egyéb hulladék, műanyag, gumi, vegyszer, festék, festékkel vagy vegyszerrel kezelt fahulladék, olajos fűrészpor, ruha stb.) nyílttéren, továbbá háztartási, vagy közületi tüzelőberendezésben éget /R1. 5. § (1-2)/,

2). aki nem száraz avart és kerti hulladékot éget, úgyszintén az is aki a száraz avart és kerti hulladékot nem megfelelő légköri viszonyok (szélcsendben) között, illetve nem kedden vagy pénteken 8.00-18.00 óra közötti időszakban, illetve az országosan elrendelt általános égetési tilalom idején éget /R1. 7. § (2-3) és (7)/,

3). aki nem olyan megfelelően kialakított helyen éget, ahol a személyi biztonságot nem veszélyezteti, vagyoni és környezeti kárt nem okoz /R1. 7. § (4-5) és (8)/,

4). az olyan tűzgyújtó, aki a tűz őrzéséről, illetve veszély esetén annak eloltásáról nem gondoskodik, a parázslást nem szünteti meg, valamint az a tűzgyújtó, aki a tűz helyszínén nem tart készenlétben olyan eszközöket, felszereléseket, amellyel a tűz terjedése megakadályozható, illetve a tűz eloltható /R1. 7. § (6)/,

5). aki építésnél, bontásnál vagy felújításnál munkálatokat úgy végez, valamint az építési, bontási anyagot, földet úgy tárolja, hogy azzal port és szennyeződést okoz (R1. 8. § (1-2); 13.§/,

6).Az a kötelezett, aki az üzletek és egyéb árusító helyek, vendéglátó egységek, vállalkozások, intézmények közterületről nyíló bejárata mellett – az utcaképet és a járdán közlekedés feltételeit nem rontó – hulladékgyűjtőt nem helyez el, vagy annak szükség szerinti ürítéséről nem gondoskodik /R1.11.§/

7). Az a kötelezett, aki a síkosság elleni védelemről, a megengedettől eltérően, nem közegészségügyileg veszélytelen környezetkímélő anyaggal – homokkal, faforgáccsal, stb. – gondoskodik. /R1. 12. §/,

8). 22 óra és reggel 6 óra között olyan tevékenységet végez, melynek zajhatása a környéken lakók nyugalmát zavarja, amennyiben az nem minősül szabálysértésnek. /R1. 13.§/

4. Folyékony hulladékkezelési szabályok megsértése

9.§ A nem közművel összegyűjtött szennyvíz begyűjtésére vonatkozó helyi közszolgáltatásról szóló 7/2014. (VI. 5.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R2.) alapján a közösségi együttélés alapvető szablyait sértő magatartást követ el:

1). aki az önkormányzattal kötendő szerződés nélkül települési folyékony hulladékszállítást végez /R2. 2. § (3)/

2). aki a települési folyékony hulladékszállításra vonatkozó közszolgáltatást az igazolható vagy reálisan becsülhető vízfelhasználás függvényében nem veszi igénybe, illetve ennek megfelelően a közszolgáltatás díját nem fizeti meg /R2. 3. § (1), 4.§, 5. § (1) és (3)/,

3). az az ingatlantulajdonos, a leválasztott szennyvíztároló közműpótló létesítményt akként használja, hogy azzal más személyek testi épségét, vagyonát, illetve a környezetet károsítja. /R2. 4. § (2)/.

5. A közterületek használatával kapcsolatos szabályok megsértése

10. § (1) A közterületek használatáról szóló 17/2012. (XII. 15.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R3) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:

1). aki a közterületet úgy használja, hogy a többi terület rendeltetésszerű használatát zavarja /R3. 2. § (1)/,

2). aki mutatványos tevékenységet olyan helyen végez, ahol a tevékenységhez szükséges eszközök elhelyezését tilos /R3. 2. § (3)/,

3). aki az igénybevett közterületet nem tartja tisztán és a keletkezett hulladék elszállításáról nem gondoskodik /R3. 2. § (2)/,

4). az a használó, aki a közterület használati engedélyt, valamint az egyéb dokumentumokat (vállalkozói igazolvány, működési engedély stb.) nem tartja a helyszínen és azokat ellenőrzése esetén kérésre nem mutatja fel /R3. 3. § (3)/,

5). aki közterületet rendeltetésétől eltérő célra hatósági engedély és használati díj megfizetése nélkül, illetve a megengedett időn túl vesz igénybe /R3. 4. § (1); (4) b./ és (5)/,

6). aki üzemen kívül helyezett, üzemképtelen járművet, mezőgazdasági gépet és szállító járművet (pl. tehergépkocsi, kamion, autóbusz) közterületen engedély nélkül tárol, illetve az üzemképtelenné vált jármű közterületről történő eltávolításáról saját költségén nem gondoskodik /R3. 6.§ és 7. §/

7). aki a filmforgatási célú közterület használat szabályait megsérti /R3. 7/A.§ és 7/B.§/

6. Az épített környezet értékeinek helyi védelméről szóló szabályok megsértése

11.§ Ecséd Község Helyi Építési Szabályzatának és Szabályozási Tervének jóváhagyásáról szóló 16/2005. (XII. 21.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R4.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki a helyi védelem alatt álló értéket gondatlanul megrongálja – amennyiben cselekménye magasabb jogszabály szerint súlyosabb elbírálás alá nem esik.

7. A temetővel és a temetkezéssel kapcsolatos szabályok megsértése

12. § (1) A temetőkről és a temetkezésről szóló 14/2004. (IV. 9.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R5.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:

1). aki a temetőbe gépjárművel jogtalanul behajt, illetve – meghatározott kivétellel - állatot bevisz /R5. 10. § (7)/,

2). aki a temetőben olyan tevékenységet végez, vagy olyan sírjelet alkalmaz, amely mások kegyeleti érzéseit zavarhatja /R5. 6. § (2); 10.§ (2)/,

3). aki a kegyeleti tárgyakat, növényeket, a sírok díszítésére szolgáló anyagokat beszennyezi, illetve a temetőben keletkezett hulladékot a temető területén belül nem a kijelölt helyen helyezi el /R5. 10. § (3)/,

4). aki a temetési helyen engedélye nélkül ültet 1 méternél magasabbra növő növényzetet /R5. 10. § (5)/,

5). aki a temetési hely gondozására, illetőleg a temetési helyen elhelyezett síremlék, sírjel, egyéb díszítés felújítására, restaurálására, elmozdítására, eltávolítására, a temetőből történő elvitelére, a temetőbe történő bevitelére való jogosultságát a temetőgondnok felhívására megfelelő okirattal nem igazolja, úgyszintén az is, aki a fenti tevékenység megkezdéséről a temetőgondnokot nem tájékoztatja /R5. 9.§ (2); 11. §/,

6). az a jogosult, aki a sír áthelyezése, új síremlék állítása során vagy más módon feleslegessé vált sírjelek, sírkőmaradványok, keletkezett törmelékek elszállításáról a temető gondnok felhívásában megjelölt határidőn belül nem intézkedik /R5. 9.§ (4)/

8. A címer, a zászló és a település nevének használatára vonatkozó szabályok megsértése

    13.§ A település címeréről és zászlajáról és nevének használatáról szóló 15/2014. (XII. 9.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R6.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:

1). aki Ecséd község címerét és zászlóját nem hiteles alakjában, nem kizárólag díszítő és utaló jelképként használja, úgyszintén az is, aki a címer illetve a zászló elemeit önállóan alkalmazza /R6. 3.§ és 5.§/;

2). aki Ecséd község címerét és zászlóját a R6.-ben szabályozott engedélyezési eljárásban szerzett engedélyben meghatározott módoktól eltérően használja /R6. 10.§/,

3). aki a település nevének használata során Ecséd Községi Önkormányzat, az Önkormányzati Hivatal jogát, jogos érdekét sérti vagy veszélyezteti, illetve a község történelmi múltját, jó hírnevét csorbítja./R6. 14.§ (1) bekezdés a)/

4). aki a település nevét a R7.-ben szabályozott engedélyezési eljárásban szerzett engedélyben meghatározott módoktól eltérően használja /R6. 13.§/.

9. A közterületek elnevezésével, azok jelölésével és a házszámozás rendjével kapcsolatos szabályok megsértése

14. § A közterületek elnevezéséről, azok jelöléséről és a házszámozás rendjéről szóló 8/2014. (VIII. 27.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: R7.) alapján a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el:

1). az az ingatlantulajdonos (használó, kezelő), aki nem látja el ingatlanát házszámtáblával, karbantartásáról nem gondoskodik, vagy közterületről nem látható módon helyezi el / R7. 12. § (2)/,

2). aki saroktelek esetén nem azon az oldalon helyezi el a házszámtáblát, amely közterületre az ingatlant számozták /R7. 11. § (6) /,

3). aki közterületi névtáblát a kezelő hozzájárulása nélkül eltávolít, megrongál, eltakar vagy bármely más módon a tájékoztató jellegét megszünteti /R7.14. § (1) /.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

15. § (1) Ez a rendelet 2015. február 1. napján lép hatályba.