Hangony Község Önkormányzat Képviselő-testület

3/2015. (II.19.) önkormányzati rendelete

a települési támogatásról és az egyéb szociális ellátásokról 

Hangony Község Önkormányzat  Képviselő-testület a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló módosított 1993. évi III. törvény  (a továbbiakban Szt.) 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 25. §  (3) bekezdés b. pontjában 26. §-ban, 32. § (3) bekezdésében 45. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 92. § (1)-(2) bekezdésében a 132.§ (4) bekezdés a) és g) pontjában és a 134/E. § -ban,   kapott felhatalmazás alapján  az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

A rendelet célja

1.§

A rendelt célja, hogy Hangony Község Önkormányzat közigazgatási területén élők szociális biztonságának megőrzése, elősegítése érdekében megállapítsa a települési támogatás keretében nyújtott támogatások formáit, az azokra való jogosultság feltételeit, kifizetésének folyósításának és ellenőrzésének szabályait.

A rendelet hatálya

2.§

A rendelet kiterjed Hangony község közigazgatási területén élő és a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló módosított 1993. évi III. törvény  (a továbbiakban Szt.) 3.§ (1) –(2) bekezdésében a 3. §. (3) bekezdés a. pontjában, valamint a 7. § (1) bekezdésében felsorolt személyekre.

A rendeletben szabályozott ellátási formák és az eljáró hatóság

3.§

1. Az önkormányzat a szociálisan rászoruló személyek, családok részére települési támogatást biztosít az e rendeletében meghatározottak szerint.
2. A települési támogatás keretében igényelhető ellátások:

1. lakhatási támogatás
2. rendkívüli települési támogatás
3. temetési támogatás

3. A lakhatási támogatás kizárólag természetbeni  formában nyújtható.
4. A rendszeres ellátás havi összege személyenként nem lehet magasabb az Szt. 45. § (7) bekezdésben foglaltaknál.
5. A 10. § és az e rendeletben meghatározott szociális feladat és hatásköröket a polgármester gyakorolja.

Általános eljárási rendelkezések

4.§

1. Az e rendeletben szabályozott ellátások megállapítása – kivétel az Szt. 45. § (5) bekezdés -  kérelemre történik, az e célra rendszeresített formanyomtatványon. A kérelemhez csatolni kell az egyes ellátásokra való jogosultság megállapításához a kérelem nyomtatványon felsorolt igazolásokat, szükséges mellékleteket.
2. A kérelem benyújtására az ellátás igénylője, annak törvényes képviselője vagy meghatalmazottja jogosult.
3. A támogatás megállapítása szempontjából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadók.
4. A házastársak akkor tekinthetők külön élőknek, ha lakcímük különböző.
5. A kérelemben foglaltak ellenőrzése céljából az eljáró hatóság ügyintézője környezettanulmányt végezhet.
6. A jövedelem számításnál irányadó időszak, az igazolás módja, valamint a jövedelemszámítása tekintetében az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni.
7. A benyújtott igazolások, nyilatkozatok tartalmának ellenőrzése  érdekében megkereshető:

1. az állami adóhatóság,
2. a polgárok személyi adatait és lakcímét nyilvántartó szervezet,
3. az igazolást kiállító szervezet,
4. a munkáltató.                        

5.§

(1) A rendszeres ellátás iránti kérelmet legkorábban az adott ellátásra való jogosultság időtartamának lejárta előtt egy hónappal lehet benyújtani, mely esetben az új jogosultság kezdő időpontja a korábbi jogosultság lejártát követő nap. Tárgyhó 15. napjáig benyújtott kérelem esetén a jogosultsági feltételek fennállása esetén biztosítható az ellátás a benyújtás hónapjára. Tárgy hó 15. után benyújtott kérelem esetén a jogosultság  a következő hónaptól állapítható meg.

(2) A hatáskör címzettje az ellátás felhasználásának ellenőrzése céljából a felhasználást igazoló dokumentumok bemutatására kötelezetheti a jogosultat.

(3) A rendszeres ellátásokat utólag minden hónap 5-ig kell folyósítani, az eseti ellátásokat a megállapítást követő 5 napon belül kell kifizetni.

(4) A rendszeres ellátásra való jogosultságot meg kell szüntetni, ha:

a) a jogosultság feltételei már nem állnak fenn, vagy a jogosultságot kizáró körülmény következett be,

b) a jogosult azt kéri,

c) a jogosult meghalt,

d) az e rendeletben meghatározott egyéb esetekben.

(5) A megszüntetés időpontja a megszüntetésre okot adó körülmény bekövetkezése hónapja utolsó napja.

(6) A jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett ellátások esetében az Szt 17. § alapján kell eljárni. Ha a hatáskör címzettje az ellátás megtérítését rendeli el a  megtérítés összegét és kamatát méltányosságból elengedheti, csökkentheti vagy részletfizetést engedélyezhet. 

(7) A jogosultsági feltételekhez az Szt. 4. §-át kell  alkalmazni azzal, hogy a család tagjait vagy bejelentett lakóhelye, vagy tartózkodási helye szerint lehet figyelembe venni.    

Lakhatási támogatás

6.§

1. A polgármester a lakhatási támogatást állapít meg  a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, ha az érintett ingatlanban az egy főre eső lakás alapterület eléri a 6 négyzetmétert.   
2. A lakhatási támogatás kizárólag a szemétszállítás díjához, a tüzelőanyag költségeihez, vízfogyasztáshoz, villanyáram- és a gázfogyasztáshoz nyújtható. A támogatandó költségek meghatározásánál a szemétszállítási díj és a tüzelőanyag költség elsőbbséget élvez.
3. A  természetbeni ellátást a jogosult kérelme alapján

a)   a közüzemi díjakra    vonatkozóan az 5. § (4) bekezdés szerint kell folyósítani.  A    szolgáltató az átutalt havi támogatást a jogosult számláján jóváírja.

b)   a szilárd tüzelő esetén a tüzelőanyag megrendelésével, és a jogosult            lakcímére történő kétszeri kiszállítással történik. Az első részlet a támogatás első hat hónapjára a határozat kézhezvételét követő 15 napon belül. A második részlet az első kiszállítást követő hat hónap leteltét követő 15 napon belül. 

4. A lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával.
5. A lakhatási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,

b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,

c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,

d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,

e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.

(6) Ha a háztartás

a) (5) bekezdés a)-c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy

b) (5) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak,

a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(7) Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot és a nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(8)A lakhatási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy nézetméterre jutó elismert havi költség 450,- Ft.

(9) Az elismert lakásnagyság

a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm,

b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm,

c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm,

d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm,

e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm,

de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.

(10) A lakhatási  támogatás egy hónapra jutó összege

a) a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át,

b) a lakásfenntartás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem az a) pont szerinti mértéket meghaladja,

de nem lehet kevesebb, mint 3000 forint és nem lehet több mint 8000,- Ft. A támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni.

(11) A  TM kiszámítása a következő módon történik:

ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.

(12) A lakhatási támogatást egy évre kell megállapítani, ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

Lakhatási támogatás egyéb jogosultsági feltétele

7. §

1. A lakhatási támogatásra való jogosultság egyéb feltétele a kérelem benyújtója, illetve az ellátás jogosultja lakókörnyezete rendezettségének biztosítása:   

a)  a lakáshoz tartozó udvar rendben tartása, tisztántartása, különös tekintettel az esetleges ott található szemét és lom eltávolítására,

b) az ingatlanhoz tartozó kert rendeltetésszerű használata, művelése, gondozása,

c) az ingatlan előtti járdának (járda hiányában egy méter széles területsávnak) és a csapadékvíz elvezető ároknak tisztántartása, szemét-és gyommentesítése,

d) az ingatlan területén lévő külső illemhely rendeltetésszerű használata, rendszeres takarítása, fertőtlenítése,

e) az ingatlan rágcsálóktól, kártevőktől való mentesítése,

f) az általa lakott ingatlanhoz tartozó szeméttároló edény rendeltetésszerű használata,

g) az ingatlanról a gyalogjárdára és az út fölé hajló ágak nyesése annak érdekében, hogy a biztonságos közlekedés zavartalansága biztosított legyen.

(2) A kérelmező köteles az (1) bekezdésben felsoroltakat a jogosultság megállapítását követően is megtartani.

(3) Amennyiben az ellenőrzés a rendezettségi feltételek hiányát állapítja meg 5 nap határidővel a kérelem benyújtóját, illetve az ellátás jogosultját felhívja, hogy a hiányosságokat szüntesse meg az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével.

(4) Amennyiben a lakhatási támogatás iránti kérelmet a polgármester az (1) bekezdés szerinti okból elutasítja, vagy a megállapított lakhatási támogatást megszünteti, ugyanazon lakásra vonatkozóan a döntés jogerőre emelkedésétől számított három hónapon belül a háztartás egy tagja sem nyújthat be  lakhatási  támogatás iránti kérelmet.

Rendkívüli települési  támogatás

8. §

1. A polgármester az önhibáján kívül, létfenntartását veszélyeztető rendkívül élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére rendkívüli települési támogatás állapít meg feltéve, hogy a kérelmező családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 130 %-át.
2. Rendkívüli települési támogatás különösen az Szt. 45. § (4) bekezdése szerinti indokokra való tekintettel állapítható meg.
3. Rendkívüli települési támogatásban egy naptári évben egy család legfeljebb három alkalommal részesülhet.
4. Az igénylő és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az rendkívüli települési támogatás összege – a temetésre és vis-maior esetre adott támogatás kivételével  - az adott naptári évben nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át.
5. A rendkívüli települési támogatás iránti kérelemhez mellékelni kell a közös háztartásban élők jövedelemigazolását, és a támogatás  indokoltságáról szóló igazolást. Hitelt érdemlő igazolásként fogadható el:

a) betegség esetén a gyógykezelést alátámasztó háziorvosi, vagy kórházi igazolás, zárójelentés, műtétre történő előjegyzést igazoló irat,

b) gyógyszersegély esetén gyógyszerköltséget alátámasztó orvosi igazolás, országos egészségbiztosítási pénztár orvosi vénye

c) elemi kár esetén a helyreállítás költségeiről készítet kimutatás,

d) lakás állagának megóvása, közműbekötés esetén az illetékes I. fokú építésügyi hatóság igazolása, annak szükségességéről, esetenként az előre látható összegszerűségről

d) válsághelyzetben lévő várandós anya részére nyújtott segély esetén a terhes gondozásról szóló igazolás

e) a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartáshoz nyújtott segély esetén a nevelésbe vételt igazoló irat,

f) a gyermek fogadásának előkészítéséhez nyújtott támogatás esetén a terhesség fennálltát, és a szülés várható időpontját igazoló irat.

g)szükség esetén csatolni kell a többletkiadás, illetve a bevételcsökkenés mértékét igazoló számlákat, illetve egyéb iratokat is.

6. Rendkívüli vis-maior esetben (súlyos természeti csapás, vagy a települést érintő károk: földrengés, árvíz, belvíz, robbanás, tűzeset, tűzvész) a rendkívüli települési támogatás  akkor is megállapítható ha a családban az egy főre eső jövedelem meghaladja a rendeletben előírt jövedelemhatárt.  A rendkívüli vis-maior esetben a döntést hozó megállapíthat a (4) bekezdésben megjelöltnél magasabb összegű - maximum az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének ötszörös mértékű – rendkívüli települési támogatást.

Temetési támogatás

9. §

1. A polgármester az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként temetési támogatás állapít meg annak, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott, és családjában az egy főre eső jövedelem az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének 400 %-át nem haladja meg.

2. A temetési költségekhez való hozzájárulásként megállapított temetési támogatás összege: 10.000,- Ft. A megállapított támogatás összegét, vagy a kérelem elutasításának tényét az arról szóló határozat számával együtt a temetési számlára rá kell vezetni és a számlát a kérelmező részére vissza kell adni.

3. A temetési költségekhez való hozzájárulásként temetési támogatást a halálesetet követő 30 napon belül lehet igényelni. A kérelemhez mellékelni kell a közös háztartásban élők jövedelemigazolását, valamint az elhalt halotti anyakönyvi kivonatának és a temetési számlának a másolatát.

4. A helyben szokásos legalacsonyabb temetési költség  100.000,- Ft.

Köztemetés

10. §

Hangony Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a köztemetést a Szt 48. §-ában megfogalmazottak szerint biztosítja.  

Személyes gondoskodást nyújtó szociális szolgáltatások

A szolgáltatások formái

11.  §

(1)    A szociálisan rászorultak részére a személyes gondoskodást nyújtó szolgáltatások közül Hangony község területén az alábbiakat biztosítja:

1. étkeztetést önállóan, 
2. házi segítségnyújtást, a családsegítést, a szenvedélybetegek közösségi ellátását és   a támogató szolgáltatást Ózd Többcélú Kistérségi Társulás keretében.  

(2) Az Ózd Kistérségi Többcélú Társulás által biztosított ellátások igénybevételének szabályait a Társulási Tanács állapítja meg.

(3) Az önkormányzat illetékességi területén a szakosított ellátási formák körében tartozó saját intézményt nem tart fenn.

(4) A szakosított ellátási formák körébe tartozó intézményt az Ózd Kistérségi Többcélú Társulás tartja fenn, amely igénybevételének szabályait a Társulási Tanács állapítja meg.

A szociális szolgáltatások igénybevételének módja,

a szociális rászorultság meghatározása és eljárási szabályok

12. §

(1) A szociális szolgáltatások igénybevétele önkéntes, az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője kérelmére indul.

(2) Az ellátás iránti kérelem tartalmát és a hozzátartozó dokumentumokat a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások igénybevételéről szóló 9/1999. (XI. 24.) SZCSM. rendelet állapítja meg.

(3) Étkeztetést azoknak a szociálisan rászorultaknak kell biztosítani akik a legalább napi egyszeri meleg étkeztetéséről önmaguk, illetve eltartottjai részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek gondoskodni az alább felsoroltak miatt a megfelelő igazolás alapján:

a) 50 év felettiek, melynek igazolása a személyazonosításra alkalmas  okmány alapján történik,

b) egészségi állapotuk miatt, mely alapján történő igénybevétel feltétele a háziorvosi igazolás,

c) fogyatékosságuk, pszichiátriai betegségük mely alapján történő igénybevétel feltétele a házi orvosi, vagy szakorvosi igazolás

d) szenvedélybetegségük, mely alapján történő igénybevétel  feltétele szakorvosi (addiktológiai) vélemény bemutatása

d) hajléktalanság, mely alapján történő igénybevétel feltétele az erre vonatkozó dokumentum másolata, vagy a  népesség nyilvántartás igazolása

(4) Az ellátás iránti kérelmet a közös önkormányzati hivatalnál lehet benyújtani.

(5) Az ellátási jogviszony létesítése megállapodás alapján történik, melyet az igénylővel a polgármester köt.

(6) Az ellátási jogviszony megszűnik a szolgáltatás jogutód nélküli megszűnésével, illetve a jogosult halálával.

(7) Az illetékességi jogviszony megszűnésének esetei: az ellátást igénybevevő saját kérésére azonnal, vagy ha az ellátott a térítési díj fizetési kötelezettségének felszólítást követő 15 napon belül nem tesz eleget.

A helyben biztosított személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás (étkeztetés) térítési díja

13. §

(1) A személyes gondoskodást nyújtó ellátások és a szakosított ellátási formák igénybevételéért a jogosultnak, vagy törvényes képviselőjének, illetve a tartásra, gondozásra köteles személynek térítési díjat kell fizetnie.

(3) Az intézményi térítési díj mértékét, valamint a személyi térítési díjak kiszámításánál alkalmazandó kedvezményeket minden évben az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza.

(4) A személyi térítési díjat az Szt. 116. §-ában foglaltak figyelembevételével kell megállapítani.

(5) Személyi térítési díj fizetési mentességet élvez, akinek bizonyíthatóan semmilyen jövedelme nincs.

(6) A személyi térítési díjakat minden hónap 5. napjáig kell a konyha  élelmezésvezetőjének befizetni.

Záró rendelkezések

14.§

1. Jelen rendelet 2015. március 1-ével lép hatályba.
2. Hatályát veszti Hangony Község Önkormányzat Képviselő-testület 7/2007. (III.27.) önkormányzati rendelet a szociálális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény helyi végrehajtásáról.

            Kovács Szilárd sk.                                                                   Henyecz Sándorné sk.

            polgármester                                                                                 jegyző

A rendelet kihirdetésre került 2015. február 19-én.

                                                                                                          Henyecz Sándorné sk.

                                                                                                                      jegyző