Taktaharkány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 33/2015. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
a közterületek rendjéről és használatáról
Hatályos: 2022. 07. 01Taktaharkány Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 33/2015. (XII. 1.) önkormányzati rendelete
a közterületek rendjéről és használatáról
Taktaharkány Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 23. § (5) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya Taktaharkány Nagyközség közigazgatási területén található közterületekre és azok használóira terjed ki.
(2) A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos elsőfokú önkormányzati hatósági hatásköröket a jegyző (a továbbiakban: engedélyező), a másodfokú hatáskört a Képviselő-testület gyakorolja. A kérelmeket a Taktaharkányi Polgármesteri Hivatalban lehet benyújtani.
2. A közterület használata és a közterület-használati hozzájárulás
2. § (1) A közterületet rendeltetésének megfelelő célra – a jogszabályok keretei között – bárki szabadon használhatja.
(2) A közterület rendeltetésszerű használata mások hasonló célú jogait nem csorbíthatja.
(3) Rendeltetésétől eltérő célú a közterület használata, ha a használat a közterület vagy annak meghatározott része mások általi rendeltetésszerű igénybevételét az e rendeletben megfogalmazott módon akadályozza.
3. § (1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) a tulajdonos hozzájárulása (a továbbiakban együtt: közterület-használati hozzájárulás) szükséges.
3. A közterület-használat engedélyezése
4. § (1) A közterület-használathoz engedély szükséges.
(2) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, hirdető berendezés (fényreklám), továbbá cég- és címtábla elhelyezéséhez,
b) a közparkban a rendezvények alatt, rendezvényekkel kapcsolatos árusításhoz,
c) a közút területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létesítéséhez, fennmaradásához,
d) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezéséhez,
e) vendéglátó-ipari előkert céljára,
f) mozgóbolti és mozgó árusításra,
g) búcsú, kiállítás, árubemutatás, reklámtevékenység céljára,
h) vásár, alkalmi vásár (piactér) – kivéve mezőgazdasági termények és feldolgozott élelmiszerek árusítása – céljára,
i) önálló hirdető-berendezés, reklámtábla elhelyezéséhez.
(3) Nem kell közterület-használati engedély:
a) Rendezvénypark területén rendezvények alatt, rendezvényekkel kapcsolatos árusítás
b) búcsú, kiállítás, árubemutatás, reklámtevékenység
c) vásár, alkalmi vásár (piactér)
(4) Nem kell közterület-használati engedély és nem kell közterület használati díjat fizetni:
a) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
b) a közterületen, illetőleg az alatt vagy felett elhelyezett közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához,
c) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda területének elfoglalásához,
d) üzlethomlokzat, kirakatszekrény, hirdető berendezés (fényreklám), cég- és címtábla elhelyezéséhez, ha az a közterületbe 10 cm-en túl nem nyúlik be.
(5) Nem adható közterület használati engedély:
a) bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, erotikus termékek bemutatására és értékesítésére, továbbá szeszesital (kimért és palackozott) forgalmazására, kivéve a vendéglátó ipari egységek közterületen ideiglenesen kialakított kerthelyiségeit,
b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,
c) autóbusz, vonató, nyerges vontató, tehergépkocsi, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, pótkocsi, félpótkocsi, járműszerelvény, veszélyes anyagot szállító jármű, kamion tárolására.
4. Az engedély iránti kérelem
5. § (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.
(2) Ha a közterület használata építési (létesítési) engedélyhez kötött épület vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek kell kérnie.
(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, vagy más hasonló anyag elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezőnek kell kérnie.
(4) A közterület-használati engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakhelyének, vagy székhelyének, telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát vagy azt, hogy a közterületet állandó jelleggel kívánja használni,
c) a közterület-használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (pl. vállalkozói, működési engedély) egy másolati példányát,
e) zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozat egy példányát,
f) árusítás esetén, amennyiben az árusítást végző személy nem azonos a kérelmezővel, annak nevét és címét,
g) a forgalmazni kívánt termékek megnevezését.
(5) Az engedély iránti kérelemhez az engedélyező hatóság felhívására be kell mutatni a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okiratot.
5. Az engedély megadása
6. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét és állandó lakóhelyének, vagy székhelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes, illetőleg, hogy állandó jellegű,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat,
e) az engedély megszüntetése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
f) a közterület-használati díj fizetésének kötelezettsége esetén a díj mértékét és fizetésének módját.
(2) A közterület-használat csak az építési munka végzésének tartamára engedélyezhető.
(3) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset-és egészségvédelmi szabályokban előírt módon történhet.
(4) Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell:
a) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal,
b) élelmiszer-árusítás esetében az állami közegészségügyi felügyelővel.
(5) A kiadott engedélyekről nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét és állandó lakhelyének, vagy székhelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát,
c) közterület-használat helyét,
d) közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját.
6. A közterület-használat egyéb szabályai
7. § (1) A közterület-használati engedély jogosultja (a továbbiakban: engedélyes) köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, a keletkezett hulladék, szemét elszállításáról az engedélyben foglaltaknak megfelelően gondoskodni.
(2) Az engedélyes köteles a közterület-használati engedélyt, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket (vállalkozói, magánkereskedői igazolvány, működési engedély, díjfizetésről szóló bizonylat stb.) magánál tartani és azokat az engedélyező hatóságok vagy a rendőrség ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.
8. § (1) A közterületen szeszes ital (minden alkohol tartalmú ital, kivéve a gyógynövények gyógyászati jellegű szeszes kivonatát és az ezek felhasználásával készült terméket, továbbá az 1,2%-nál kevesebb alkoholtartalmú üdítőitalokat) fogyasztása tilos.
(2) Az (1) bekezdésben megfogalmazott tilalom nem vonatkozik:
a) az engedélyezett alkalmi rendezvények idejére ideiglenesen kitelepülő árusítóhelyek közvetlen környékére,
b) vendéglátó-ipari előkertekre,
c) a mező- és erdőgazdasági földek területére,
d) az év első és utolsó napjára.
9. § (1) A közterület-használat csak határozott időre engedélyezhető. A határozott időre szóló közterület használat legkisebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 5 év.
(2) Mozgó árusítással vagy mozgóbolttal kapcsolatos hang-, vagy fényreklámot közterületen, munkaszüneti nap kivételével, hétfőtől péntekig 8 órától 18 óráig lehet alkalmazni.
(3) A közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik.
(4) A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható.
7. A közterület-használati díj
10. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért díjat kell fizetni.
(2) A díjfizetési kötelezettség megállapítása során:
a) a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használatához szükséges csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni,
b) reklámtábla elhelyezése esetén a reklámfelület nagysága a mérvadó,
c) minden megkezdett nap, hónap, m2 egésznek számít.
(3) Az engedélyes a közterület-használati díjat minden esetben fél évre előre, a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül, a későbbiekben pedig minden félév első hónapjának 15. napjáig köteles megfizetni. Alkalmi árusítás esetén a közterület-használati díjat az árusítás megkezdése előtt meg kell fizetni.
(4) A közterület-használat ÁFA nélküli díjának mértéke:
A közterület-használat célja |
A közterület használati díja |
|
a) |
üzlethelyiség és a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, hirdető berendezés (fényreklám), cím- és cégtábla, vendéglátó-ipari előkert |
190 Ft/m2/hó |
b) |
a sporttelep és a közpark területén rendezvények alatt, rendezvényekkel kapcsolatos árusítás |
7.620 Ft/alkalom |
c) |
építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék |
317 Ft/m2/hó |
d) |
mozgóbolti és mozgó árusításra |
7.620 Ft/hó |
e) |
búcsú, kiállítás, árubemutatás, reklámtevékenység |
254 Ft/m2/nap |
f) |
piactéri vásár, alkalmi vásár, kivéve a mezőgazdasági termények és feldolgozott élelmiszerek árusítását |
1000 Ft/nap |
g) |
önálló hirdető-berendezés, reklámtábla |
1.270 Ft/hó/db” |
11. § Nem kell közterület használati díjat fizetni a közműveknek (elektromos, gáz, víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése után.
8. A közterület-használat megszüntetése és az engedély megvonása
12. § (1) Az engedélyező – a közterület-használati engedély bevonására történő figyelmeztetés mellett határidő kitűzésével - felszólítja a szabálytalanság megszüntetésére azt az engedélyest, aki:
a) a közterületen elhelyezett árusítóhely folyamatos tisztántartásáról, fenntartásáról nem gondoskodik,
b) az engedélyezettnél nagyobb területet foglal el,
c) az engedélytől eltérő terméket árul,
d) a számára engedélyezett közterület használatot másnak átengedi,
e) a közterület-használati díjat határidőig nem fizeti meg.
(2) Amennyiben az engedélyes a megadott határidőn belül kötelezettségének nem tesz eleget, tőle a közterület használati engedélyt haladéktalanul vissza kell vonni.
(3) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja.
(4) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles az engedély visszavonását kezdeményezni az eljáró hatóságnál.
(5) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.
(6) Ha a közterület használat a (1) vagy (2) bekezdésben említett módon szűnik meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet.
9. Mentesség a közterület-használati díj fizetése alól
13. § A közterület-használati díj megfizetése alól állandó jellegű alanyi mentesség illeti meg az Önkormányzat saját szerveit az általuk szervezett rendezvények vonatkozásában.
10. A jogellenes közterület-használat következményei
14. § (1) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulástól eltérő módon, különösen a hozzájárulásban rögzített céltól, vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles a tulajdonos vagy megbízottja felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
(2) Amennyiben a hozzájárulás jogosultja a közterület-használati hozzájárulásba megjelölt időpontig, feltétel bekövetkezéséig az eredeti állapotot nem állította helyre, úgy arra az időtartamra, amely a közterület-használati hozzájárulás lejártától a közterület eredeti állapotának helyreállításáig eltelik, az egyébként irányadó díjtétel kétszeresét kell fizetnie.
(3) Az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszély vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(4) A (3) bekezdés alkalmazása szempontjából a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének minősül, ha a jogellenes közterület-használat a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet 5. §-ának (1) bekezdésében foglaltakkal nem rendelkező, vagy a közlekedésben részt nem vevő járművek reklámhordozó céllal való elhelyezése, tárolása útján valósul meg. Ebben az esetben az Önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével és az (1) bekezdésben megszabott határidő elteltére való tekintet nélkül azonnal helyreállíthatja. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a jogosulatlan közterület-használó köteles viselni.
(5) Aki közterületet hozzájárulás nélkül, vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően használ, azzal szemben – a ténylegesen használt időtartamra és területre – a rendeletében meghatározott közterület-használati díj ötszöröséig terjedő díj állapítható meg.
15. § A rendeletben meghatározott szabályok megtartását a tulajdonos által megbízott személyek és a jegyző által megbízott önkormányzati alkalmazottak a helyszínen vagy más alkalmas módon ellenőrizhetik.
11. Záró rendelkezések
16. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
(2) A rendelet előírásait a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(3) Hatályát veszti a közterületen történő szeszesital-fogyasztás szabályairól szóló 12/2014. (IX. 30.) önkormányzati rendelet.
17. § Ez a rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.