Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk. (1) bekezdés i) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el.

I. Fejezet

Kispest jelképei

1. Kispest címere

1. §

Kispest címerének (a továbbiakban: címer) leírása: szemből nézve két egyenlőtlen részre osztott pajzs, felső kék, vízszintesen feketével vonalazott mezejében kilencfokú arany gereblyét tartó két ágaskodó arany oroszlán. Az alsó vörös, függőlegesen feketével vonalazott mező bal oldali részében egymásra helyezve kalapács és harapófogó, jobb oldali részében gyalu, körző és derékszögelő. A szerszámok aranyszínűek. A címer színes grafikai ábrázolása az 1. melléklet.

2. Kispest zászlója

2. §

Kispest zászlajának (a továbbiakban: zászló) leírása: a zászló téglalap alakú, oldalainak aránya 3 : 2, a világoskék és fehér mezőben középen Kispest címere helyezkedik el. A zászló rúdja lándzsahegyben végződik, a rudat szalag formájában kék-fehér színek fonják végig. A rúd egy színben (világoskék, vagy fehér) is használható. A zászló grafikai ábrázolása a 2. melléklet.

3. Kispest logója

3. §

Kispest Önkormányzatának egyedi jelzése, logója (a továbbiakban logó), melynek bal oldalán a kerület száma római számmal, jobb oldalán Kispest Önkormányzata, vagy Kispest Polgármesteri Hivatala felirat látható. A logó alapváltozatának színes grafikai ábrázolása a 3. melléklet.

II. Fejezet

Kispest jelképeinek és elnevezésének használata

4. §

Kispest jelképei és elnevezése csak Kispest közössége, az Önkormányzat és szervei jó hírének, méltóságának, jogainak és jogos érdekeinek megtartása mellett, az e rendeletben foglalt esetekben – azok védelme, tekintélyének megőrzése érdekében – az Önkormányzat előzetes hozzájárulásával használható.

4. A címer használata

5. §

(1) A címer csak mint Kispestre utaló díszítő jelkép használható, az ábrázolás hűsége és a méretarányok megtartása mellett.

(2) A címer használatára a (3) bekezdésben meghatározott körben jogosultak

a) az Önkormányzat és szervei,

b) az önkormányzati fenntartású intézmények,

c) a kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok,

d) Kispest nemzetiségi önkormányzatai.

​(3) A (2) pontban meghatározott szervezetek, személyek a címert

​a) a tevékenységüket szolgáló, használatukban lévő épületeken és helyiségekben,

​b) körpecsétjükön,

​c) hivatalos nyomtatványaikon, leveleiken, kiadványaikon,

​d) az általuk adományozott elismeréseken,

e) az általuk készíttetett dísz- és emléktárgyakon,

​f) a hivatalos használatukban álló gépjárműveken és hivatalos eljárásuk során ruházatukon,

g) rendezvényeiken

^{használhatják.}

(4) A (2) bekezdésben megjelölt szervezetek, személyek a (3) bekezdésben meghatározottakon túl, valamint minden más természetes személy, jogi személy, vagy jogi személyiség nélküli szervezet csak előzetes hozzájárulás alapján használhatja a címert.

5. A zászló használata

6. §

(1) A zászló csak az ábrázolás hűsége, a méretarányok és színek megtartása mellett használható.

(2) A zászlót, mint díszítő és utaló jelképet, az e rendeletben foglalt korlátozások megtartásával, hozzájárulás nélkül használhatja minden természetes személy, jogi személy és jogi személyiség nélküli szervezet a kerülethez tartozás kinyilvánítása céljából, különösen a használatában lévő épületeken és azok helyiségeiben vagy a kerület életében jelentős események, ünnepségek és rendezvények alkalmával.

(3) A zászló (2) bekezdésben leírtaktól eltérő, különösen gazdasági célú használatára csak előzetes hozzájárulás alapján kerülhet sor.

6. A logó használata

7. §

(1) A logó használatára a (2) bekezdésben meghatározott körben jogosultak

​​a) az Önkormányzat és szervei,

b) az önkormányzati fenntartású intézmények,

c) a kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok.

(2) A logót kizárólag a polgármester és a jegyző által közösen kiadott, Kispest Önkormányzatának egységes arculatáról szóló normatív utasításban foglaltak szerint lehet használni.

7. A Kispest név használata

8. §

(1) A Kispest név használatára – jogszabály vagy az Önkormányzat szervének döntése által meghatározott tevékenységi körükben – jogosultak

​a) az Önkormányzat és szervei,

b) az önkormányzati fenntartású intézmények,

c) a kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok.

(2) Az (1) bekezdésben megjelölt szervezeteken, személyeken kívül minden más természetes személy, jogi személy, vagy jogi személyiség nélküli szervezet – jogszabály eltérő rendelkezése hiányában – csak előzetes hozzájárulás alapján használhatja a Kispest nevet, vagy annak egyéb (toldalékkal, elő- vagy utótaggal ellátott, jelzős szerkezetes) formáját

a) elnevezésében,

b) tevékenysége gyakorlásához, működése folytatásához, különösen

ba) előállított terméke nevében, annak árujelzőjeként,

bb) előállított termékén, kiadványán.

8. A hozzájárulás iránti kérelem

9. §

(1) A jelképek és a Kispest név használatához való hozzájárulás iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

​a) a kérelmező megnevezését, lakcímét vagy székhelyét,

b) nem természetes személy esetén a létesítő okirat másolatát,

c) a kérelmező tevékenységi körét,

d) a használat célját és módját,

e) kiadvány vagy termék esetén annak leírását, tervét vagy mintáját, a forgalomba hozatal módját, helyét és tervezett mennyiségét,

f) a használat időtartamát, mely szólhat

fa) meghatározott alkalomra, időpontig,

fb) a tevékenység gyakorlásának időtartamára, vagy

​fc) határozatlan ideig.

(2) A hozzájárulás megtagadható, visszavonható különösen akkor, ha a felhasználás

a) célja, módja, vagy körülményei Kispest közössége, az Önkormányzat vagy szervei jó hírét, méltóságát, jogait, jogos érdekeit sérti vagy veszélyezteti,

b) megtévesztő (különösen, ha az önkormányzatiság vagy a hivatalosság látszatát kelti),

c) a már megadott hozzájárulásban foglaltaktól eltér, vagy

d) egyéb módon jogszabályba ütközik.

(3) A jelképek és a Kispest név használata iránti kérelmet, valamint a hozzájárulás visszavonására vonatkozó javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani. A polgármester előterjesztése alapján a képviselő-testület vagy a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott szerve dönt a hozzájárulás megadásáról, elutasításáról és visszavonásáról.

(4) A kiadott hozzájárulások nyilvántartásáról a jegyző gondoskodik.

(5) A rendelet előírásaiba ütköző használat esetén az Önkormányzat jogainak érvényesítéséről – döntése szerint a képviselő-testület vagy a szervezeti és működési szabályzatában meghatározott szerve állásfoglalását követően – a polgármester gondoskodik.

10. §

Aki Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzata nevét, jelképeit és logóját a rendeletben előírtak megsértésével vagy hozzájárulás nélkül használja, alkalmazza vagy előállítja, továbbá aki elnevezéséhez, tevékenység gyakorlásához vagy működés folytatásához a „Kispest”, „Kispesti”, „kispesti” megjelölést, illetve elnevezést hozzájárulás nélkül vagy tiltás ellenére használja, megsérti a közösségi együttélés alapvető szabályait, természetes személy esetén százezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében ötszázezer forintig terjedő közigazgatási bírsággal sújtható.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

11. §

(1) A képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: SZMSZ) 1. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Budapest Főváros XIX. Kerület Kispest Önkormányzata (továbbiakban: önkormányzat)”

(2) Az SZMSZ 2. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„2. § (1) Az önkormányzat jelképeit és azok használati rendjét külön önkormányzati rendelet állapítja meg.

(2) A képviselő-testület szervei által használt bélyegzők leírásáról és lenyomatáról, használatáról belső szabályzat rendelkezik.”

(3) Az SZMSZ-nek az Ügyrendi Bizottság feladatairól, véleményezési jogköréről és az Ügyrendi Bizottságra átruházott hatáskörökről szóló 8. melléklete a következő 3. ponttal egészül ki:

„3. A képviselő-testület az Ügyrendi Bizottságra átruházza:

a döntést a Kispest név és Kispest jelképeinek használata iránti hozzájárulásról, az Önkormányzat és szervei, az önkormányzati fenntartású intézmények, a kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok által kért hozzájárulások kivételével.”

(4) Az SZMSZ-nek a polgármesterre átruházott hatáskörökről szóló 10. melléklete a következő 1.13. ponttal egészül ki:

„1.13. a döntést a Kispest név és Kispest jelképeinek használata iránti hozzájárulásról, az Önkormányzat és szervei, az önkormányzati fenntartású intézmények, a kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok által kért hozzájárulások tekintetében.”

(5) Hatályát veszti a Kispest címer, a Kispest zászló és a Kispest név használatának rendjéről szóló 43/2008. (XII.18.) önkormányzati rendelet, és az azt módosító 4/2011. (II.22.) önkormányzati rendelet, valamint a képviselő-testület és szervei szervezeti és működési szabályzatáról szóló 31/2014. (XI.20.) önkormányzati rendelet 1. melléklete.

(6) A rendelet 2016. január 01. napján lép hatályba. A hatályba lépését követő napon hatályát veszti a 11. § (1)-(5) bekezdése.

                          Gajda Péter s. k.                                        dr. Kiss Anna s. k.

                             polgármester                                                    jegyző

Kihirdetési záradék: 2015. december 14.

​

1. melléklet

a 35/2015. (XII.14.) önkormányzati rendelethez

Kispest címere

2. melléklet

a 35/2015. (XII.14.) önkormányzati rendelethez

Kispest zászlaja

3. melléklet

a 35/2015. (XII.14.) önkormányzati rendelethez

Kispest logója

I N D O K O L Á S

A Kispest címer, a Kispest zászló és a Kispest név használatának rendjéről szóló 16/2012. (V.18.), 4/2011. (II.22.) önkormányzati rendelettel módosított és kiegészített 43/2008. (XII.18.) önkormányzati rendelet nem szabályozza teljes körűen és egységesen a jelképek és a Kispest név használatát, ami indokolttá tette egy átláthatóbb és pontosabb rendelet megalkotását. Ennek megfelelve kerültek megállapításra a külön hozzájárulás nélküli, a hozzájárulással történő használat, és az erre vonatkozó kérelem benyújtásának feltételei.

Új elemként, nevesített jelképként szerepel a rendeletben a Kispest logó, mely az önkormányzat és szervei által leggyakrabban használt arculati elem. A rendeletbe történő beemelésével az önkormányzat ezen egyedi jelzése is kiemelt védelmet kap.

Általános szabályként, a polgári jogi személyiségvédelem elveire is figyelemmel határozza meg a rendelet, hogy Kispest jelképei és elnevezése csak Kispest közössége, az önkormányzat és szervei jó hírének, méltóságának, jogainak és jogos érdekeinek megtartása mellett használható.

Kispest címerét elsődlegesen az önkormányzat és szervei, intézményei és gazdasági társaságai használhatják, valamint a nemzetiségi önkormányzatok döntésük szerint, akár saját címerük mellett. A rendelet meghatározza azokat a módokat is, ahogyan a címer használatára lehetőség van; minden egyéb jellegű használat előzetes hozzájáruláshoz kötött, amelyet az önkormányzati szervek részére a polgármester, harmadik személyek részére az Ügyrendi Bizottság adhat meg.

A Kispest zászló használatát a rendelet nem kívánja korlátozni, amennyiben arra a Kispesthez való tartozás kifejezése érdekében kerül sor. Az egyéb, különösen üzleti célú felhasználás azonban ebben az esetben is előzetes hozzájáruláshoz kötött.

A Kispest logót köti a rendelet a legerősebben az önkormányzat szerveihez; harmadik személy a logót nem használhatja.

A rendelet – számos más önkormányzat rendeletében foglaltakkal egyezően – a korábbinál szélesebb körre terjeszti ki a Kispest név használatára vonatkozó előzetes hozzájárulás iránti kötelezettséget. A rendeletben meghatározott szervezeteken túl harmadik személyek csak jogszabályban meghatározott esetekben használhatják előzetes hozzájárulás nélkül a Kispest nevet (például a nemzetiségi önkormányzatok); egyébként nem csak elnevezésükben, hanem tevékenységük gyakorlásához, működésük folytatásához, különösen az általuk előállított termékeken és kiadványokon való feltüntetéshez a jövőben előzetes hozzájárulás lesz szükséges. A rendelet csak a hatályba lépése utáni időszakra állapít meg jogokat és kötelezettségeket, ezért azok, akik tevékenységük gyakorlásához jelenleg is igazolhatóan használják a nevet, nem kötelesek hozzájárulást kérni.

A rendelet arra tesz javaslatot, hogy a használathoz való hozzájárulás, annak elutasítása, vagy visszavonása ügyében a polgármester előterjesztésében fő szabályként az Ügyrendi Bizottság legyen jogosult dönteni; ennek érdekében a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzata is módosításra kerül. A rendelet előírásaiba ütköző használat esetén az Önkormányzatnak a jelképek és a név használatához fűződő jogai érvényesítéséről – melyre felszólítás útján és peres polgári úton van lehetőség – a polgármester gondoskodik, döntése szerint az Ügyrendi Bizottság vagy a képviselő-testület állásfoglalását követően.

Mivel jelenleg a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzata is tartalmaz a jelképekkel kapcsolatos rendelkezéseket (például a címer leírását), az indokolatlanul párhuzamos szabályozás megszüntetése érdekében az SZMSZ-ből az erre vonatkozó rendelkezések helyére csak az e rendelet szabályaira történő utalás kerül.

Az Önkormányzat nevére, jelképeire vonatkozó szabályozás áttekintése során kiderült, hogy az Önkormányzat hivatalos elnevezése egy 2003-ban megalkotott Szervezeti és Működési Szabályzatig Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzata volt, jelenleg: Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Önkormányzat. A rendelet arra tesz javaslatot, hogy a gyakorlatban egyébként is sok helyütt megmaradt formában, a magyar nyelv szóképzési elveihez jobban közelítve, helyesírási szabályait is figyelembe véve (az intézménynevek minden szava nagybetűvel kezdődik) az önkormányzat hivatalos neve Budapest Főváros XIX. Kerület Kispest Önkormányzata legyen.