Répáshuta Község Képviselő-testületének

4/2015.(II.25.) Önkormányzati Rendelete

a települési támogatásról

Répáshuta Község Önkormányzat Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 1. § (2) bekezdésében, 10. § (1) bekezdésében, 26. §-ban, 132. § (4) bekezdésének a) és g) pontjában 134/E. §-ban kapott felhatalmazás alapján, és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet célja

1.§.

 (1) A rendelet célja - a helyi sajátosságoknak megfelelően, az önkormányzat teherbíró képességének figyelembe vételével - a gyermekeket nevelő családok és Répáshuta közigazgatási területén élő lakosok szociális biztonságának megőrzése, a lakhatással kapcsolatos rendszeres kiadások viseléséhez támogatás nyújtása, az időskorúak megsegítése, az egészségi állapot megőrzéséhez és helyreállításához kapcsolódó kiadások csökkentése, a krízishelyzetek kezelése.

(2) A szociális segítséget, ellátást minden olyan esetben, amikor az lehetséges, az egész család támogatására kell felhasználni és előnyben kell részesíteni azokat a szociális ellátási formákat, amelyek a család szerepét erősítik.

(3) A szociális segítség megítélése során az érintett egyének és családok esetében alkalmazni kell az egyéni felelősség elvét.

2. A rendelet hatálya

2.§.

(1) A rendelet hatálya - ettől eltérő rendelkezés hiányában - kiterjed a Répáshuta község közigazgatási területén életvitelszerűen élő és bejelentett lakcímmel rendelkező

a) magyar állampolgárokra,

b) bevándoroltakra és letelepedettekre,

c) hontalanokra,

d) a magyar hatóság által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.

(2) A rendelet hatálya kiterjed továbbá a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerint a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkező személyre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában az Szmtv-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Magyarország területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint Répáshuta közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel rendelkezik.

(3) Az e rendeletben, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban: Szt.) 17. § (5) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 45. §-ában, 48. §-ában, valamint 62.§-ában meghatározott szociális hatáskörök gyakorlását Répáshuta Község Képviselő-testülete a Polgármesterre ruházza át.

 (4) Az ellátást igénylő, illetve az ellátásban részesülő a Polgármester döntése ellen - az erről szóló határozat közlésétől számított 15 napon belül - fellebbezéssel élhet. A fellebbezésről az Önkormányzat Képviselő-testülete határoz.

3. Értelmező rendelkezések

3.§.

(1) E rendelet alkalmazásában - ettől eltérő rendelkezés hiányában -

a) a jövedelem, a vagyon, a család, a közeli hozzátartozó, az egyedülélő, a háztartás, a keresőtevékenység, az aktív korú fogalmának meghatározására az Szt. ide vonatkozó rendelkezései az irányadók;

b) e rendelet III. fejezetében szabályozott szociális ellátások tekintetében családként az 1997.évi III. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 19. § (4) bekezdésében meghatározott közös háztartásban élő közeli hozzátartozókat kell figyelembe venni;

c) gyermek: a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény 2:10. § (1) bekezdése szerinti kiskorú;

d) fiatal felnőtt: az a nagykorú személy, aki 25. évét még nem töltötte be, és nappali tagozaton tanulmányokat folytat.

e) természetbeni ellátás: olyan támogatás, amellyel az önkormányzat anyagi javak biztosításával, szolgáltatások kifizetésével nyújt segítséget;

f) elemi kár: időjárással összefüggésbe hozható esemény - különösen árvíz, belvíz, szélvihar, felhőszakadás stb. - hatására, valamint tűzeset miatt bekövetkező kár;

(2) E rendelet alkalmazásában nem minősülnek jövedelemnek az Szt. 4. § (1a) bekezdésében meghatározott juttatások, valamint e rendeletben szabályozott szociális ellátások.

4. Ellátások formái

4.§.

A jogosult részére - az e rendeletben meghatározott feltételek szerint települési támogatásként

(1) pénzbeli ellátásként

a) gyógyszertámogatást;

   b) lakásfenntartási támogatást;

c) települési közlekedési támogatást;

   c) temetés költségeihez nyújtott támogatást

   d) krízis helyzet kezeléséhez nyújtott rendkívüli települési támogatásként

         da) esetenként nyújtott települési támogatást

         db) havi rendszerességgel nyújtott létfenntartási települési támogatást

         dc) rendkívüli gyermeknevelési támogatást

(2) természetben nyújtott települési támogatásként

a) étkeztetést

b) köztemetést

c) házi segítségnyújtást

d) családsegítést

biztosít az önkormányzat.

5. Eljárási rendelkezések

5.§.

(1) Az e rendeletben szabályozott szociális ellátások iránti igényeket a Bükkszentkereszti Közös Önkormányzati Hivatalban az erre rendszeresített formanyomtatványon lehet benyújtani. Az eljárás indokolt esetben hivatalból is indítható.

(2) A szociális ellátásra való jogosultság elbírálásához a kérelmező köteles - az igényelt támogatástól függően - a családjában, vagy háztartásában élő személyek adataira, vagyoni és jövedelmi viszonyaira vonatkozó nyilatkozatokat, igazolásokat becsatolni. Köteles továbbá a kérelem nyomtatványon felsorolt igazolásokat - illetve ezek hivatalból történő beszerzéseihez szükséges hozzájárulásokat – mellékelni.

(3) A jövedelem számításánál irányadó időszak, az igazolás módja, valamint a jövedelem számítása tekintetében az Szt. 10. § (2)-(5) bekezdésében foglaltak szerint kell eljárni.

(4) A jogosultsági feltételek fennállását, a rokkantságot, a fogyatékosságot, munkanélküliséget, az önkormányzattól vagy szociális intézményektől igénybe vett ellátást, közokirattal vagy teljes bizonyító erejű magánokirattal, illetve a Bükkszentkereszti Közös Önkormányzati Hivatalnál, az önkormányzat intézményeinél vezetett nyilvántartások adatainak felhasználásával kell igazolni.

6.§.

(1) Az e rendeletben foglalt ellátást az igénylők szociális, vagyoni körülményeinek feltárása érdekében a szociális ellátásra való jogosultság elbírálása során környezettanulmány készíthető.

(2) A környezettanulmány az elkészítésétől számított három hónapig érvényes.

(3) A tényállás tisztázása érdekében háziorvosi, szakorvosi, védőnői, pedagógiai vélemény, javaslat kérhető. A vagyoni körülmények további tisztázása érdekében a kérelmezőre és vele azonos lakcímen együtt lakó közeli hozzátartozókra vonatkozóan – hozzájáruló nyilatkozatuk alapján – további információk beszerezhetőek. Az adatok beszerzéséhez szükséges hozzájáruló nyilatkozatokat a kérelmező köteles beszerezni és az eljáró hatóságnak átadni.

7.§.

(1) A támogatás megállapítása szempontjából a személyiadat- és lakcímnyilvántartás adatai az irányadók.

(2) A házastársak akkor tekinthetők külön élőknek, ha lakcímük különböző.

8.§.

(1) A kérelmezőt a havi rendszerességgel, illetve negyedévente folyósított szociális ellátások a kérelem benyújtása hónapjának első napjától illetik meg.

(2) A lakásfenntartási támogatás 1 évre, a gyógyszertámogatás l évre, a temetési költségekhez való hozzájárulás esetenként, a krízishelyzethez kapcsolódó rendkívüli települési támogatás esetenként vagy 1 év időtartamra állapítható meg.

(3) Ha a jogosultság az ellátás folyósításának időtartama alatt szűnik meg, a megszűnés hónapjában a támogatást teljes összegben kell folyósítani.

(4) A rendszeres szociális ellátásra való jogosultság ismételt megállapítása iránti kérelem a korábbi jogosultság időtartama alatt, annak megszűnése hónapjában is benyújtható. Ebben az esetben az új jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól kell megállapítani.

9.§.

(1) Az e rendeletben megállapított ellátások pénzben postai utalással, lakossági folyószámlára utalással, készpénzben pénztári kifizetéssel, közüzemi gazdasági társaságokhoz, intézményekhez történő utalással adhatóak.

(2) A havi rendszerességgel adott szociális ellátásokat - ettől eltérő rendelkezés hiányában - utólag, minden hónap 5-éig kell folyósítani.

(3) A jogosult a jogerős határozatból eredő igényét a kifizetés esedékességétől számított hat hónapon belül érvényesítheti.

(4) Az e rendeletben meghatározott feltételek hiányában, vagy e rendelet megsértésével nyújtott szociális ellátást meg kell szüntetni, továbbá az ellátást jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybevevőt kötelezni kell

a) a pénzbeli szociális ellátás visszafizetésére,

b) természetben nyújtott szociális ellátás esetén a szolgáltatásnak megfelelő pénzegyenérték megfizetésére.

II. fejezet

Települési támogatások

1. Gyógyszertámogatás

10.§.

(1) Gyógyszertámogatás állapítható meg annak a személynek, akinek családjában az egy főre jutó havi nettó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének (a továbbiakban: nyugdíjminimum) 250 %-át, egyedülélő esetében és azon családok esetében, ahol a család minden tagja betöltötte 70. életévét 300 %-át, 70 éven felüli egyedülélők esetében 320 %-át, feltéve, hogy

a) az Szt. 50. § (1)-(2) bekezdése alapján közgyógyellátásra nem jogosult, és

b) krónikus betegségére tekintettel - a kérelem benyújtását megelőző három hónapban - rendszeresen szedett gyógyszereinek átlagköltsége eléri az öregségi nyugdíj legkisebb összegének 200%-át. Az igénylő gyógyszer szükségletét a háziorvosa, ennek költségét a gyógyszerésze igazolja.

(2) A támogatás összege 

a) családban élők esetében havi 2 000,- Ft

b) ahol a család minden tagja betöltötte a 70. életévét havi 3 000,- Ft

c) 70 éven felüli egyedül élő esetében havi 4 000,- Ft.

(3) A támogatás háromhavonta, egyenlő részletekben kerül kifizetésre.

2. Lakásfenntartási támogatás

11.§.

(1)A lakásfenntartási támogatásként adott települési támogatás feltételeire a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 2015. február 28-án hatályos 1993. évi III. tv. 38-39.§- ai vonatkoznak.

(2) A rendszeresen adott lakásfenntartási támogatás összege legalább 2000.-Ft, legfeljebb azonban 5.000,- Ft.

(4) A támogatás havonta kerül kifizetésre.

3. Települési közlekedési támogatás

12.§.

(1) A szülők oktatáshoz kapcsolódó terheinek enyhítésére a Polgármester engedélyezi a répáshutai lakóhellyel rendelkező vagy életvitelszerűen itt élő, és legalább egy éve Répáshután tartózkodási hellyel rendelkező középiskolás korú és iskolába járó tanulók  részére a tanulói helyközi bérletjegy kompenzálására egy tanévben 10 hónapon keresztül havi 1000 Ft/tanuló összegben települési közlekedési támogatás  kifizetését.

(2) A kifizetés a szülői felügyeletet gyakorló szülő lakossági folyószámlájára történő átutalással, annak hiányában házipénztárból történő készpénzkifizetéssel évente két alkalommal, szeptember 15-ig, illetve február 15-ig történik, iskolalátogatási igazolás benyújtása ellenében.

(3) A tanév végét követő július és augusztus hónapokra települési közlekedési támogatás nem folyósítható.  

(4) Nem jár települési közlekedési támogatás annak a tanulónak, aki az iskolától vagy iskolafenntartótól pénzben vagy természetben tanulói bérlettérítésben részesül.

3. Temetés költségeihez nyújtott támogatás

13.§.

Települési támogatásként temetési segély akkor állapítható meg, ha

a) a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének háromszorosát nem haladja meg;

b) egyedül élő kérelmező havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének három és félszeresét nem haladja meg.

14.§.

A temetési segély összege 20000,- Ft, azaz Húszezer forint.

15.§.

A temetési segély iránti kérelmet a temetést követő 180 napon belül lehet benyújtani a Bükkszentkereszti Közös Önkormányzati Hivatalnál.

A kérelemhez csatolni kell

a) a temetés költségeiről a kérelmező nevére kiállított számlák eredeti példányát,

b) az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatának másolatát.

        4.  Krízis helyzet kezeléséhez nyújtott rendkívüli települési támogatás

                                  4.1. Esetenként nyújtott települési támogatás

16.§.

(1) Esetenként nyújtható települési támogatás annak a személynek, illetve családnak, aki a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd.

Rendkívüli körülmények különösen: elemi kár, váratlanul fellépő súlyos megbetegedés, nagy értékű lakás felszerelési tárgy meghibásodása, válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartása.

(2) Az elemi kár kivételével nem állapítható meg esetenkénti települési támogatás, ha

a) a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét meghaladja;

b) az egyedül élő kérelmező havi jövedelme az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét meghaladja.

17.§.

(1)  Az egy-egy alkalomra megállapított esetenkénti települési támogatás összege legalább 5 000,- Ft, azonban nem lehet magasabb az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegénél.

 (2) Az elemi kár esetére nyújtott eseti települési támogatási összeg maximális összege az öregségi nyugdíjminimum 500 %-a. 

(3) Esetenkénti települési támogatást egy személy évente legfeljebb négy alkalommal igényelhet.

4.2  Havi rendszerességgel nyújtott létfenntartási települési támogatás

18.§.  

 (1) A polgármester azokat a Répáshután lakcímmel rendelkező kérelmezőket, akik jövedelmi viszonyaik alapján, önhibájukon kívül rendszeresen létfenntartási gondokkal küzdenek havi létfenntartási támogatásban részesítheti.

(2) Nem részesülhet létfenntartási támogatásban az az aktív korú személy, aki munkaviszonnyal nem rendelkezik és munkába állítása érdekében az ebben segítséget nyújtó szervekkel nem működik együtt.

Ez alól kivételt képez, ha a kérelmező

a) munkaképességét legalább 30 %-ban elvesztette vagy

b) egészségkárosodása legalább 30 %-os.

(3) Létfenntartási támogatásra az a kérelmező jogosult, akinek

a) családjában az egy főre eső jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 280 %-át, egyedülálló esetében 250 %-át, és

b) a kérelmező és családja vagyonának külön-külön számított forgalmi értéke, illetve összege az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének ötvenszeresét, együttes forgalmi értéke az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének a nyolcvanszorosát nem haladja meg.

(4) A létfenntartási támogatás egy családon belül csak egy személynek állapítható meg.

(5) A létfenntartási támogatás havi összege

a) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 30%-a.

b) az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50 %- a egyedülálló, jövedelemmel  és vagyonnal nem rendelkező kérelmező esetében.

(6) A létfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani.

4.3  Rendkívüli gyermeknevelési  támogatás

19.§.

  (1) Rendkívüli gyermeknevelési támogatásban részesíthető a gyermek vagy fiatal felnőtt, ha  az őt gondozó család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került és ezért a gyermek vagy fiatal felnőtt eltartásáról más módon nem tud gondoskodni. Elsősorban azokat a gyermekeket, illetve fiatal felnőtteket kell támogatásban részesíteni, akik a gyermek iskoláztatása, a gyermek fogadásának előkészítése, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartása, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítése vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt szorulnak anyagi segítségre.

(2) Nem állapítható meg a gyermek vagy fiatal felnőtt részére a rendkívüli gyermeknevelési támogatás, ha az őt gondozó családban az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja az öregségi teljes nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét.

(3) Az egy-egy alkalomra megállapított rendkívüli gyermeknevelési támogatás összege gyermekenként illetve személyenként nem lehet magasabb az öregségi teljes nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresénél.  Az évente megállapított rendkívüli gyermeknevelési támogatások együttes összege gyermekenként illetve személyenként nem haladhatja meg az öregségi teljes nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét, különös méltánylást érdemlő esetben háromszorosát.

20.§.

A rendkívüli gyermeknevelési támogatás iránti kérelmet a szülőnek vagy más törvényes képviselőnek illetve a fiatal felnőttnek a  Bükkszentkereszti Közös Önkormányzati Hivatalnál kell benyújtania. A kérelemhez csatolni kell a segélyt kérő nyilatkozatát a saját és családja jövedelmi viszonyairól, valamint az azokat tanúsító igazolásokat. Fiatal felnőtt esetében igazolás szükséges a nappali tagozaton folytatott tanulmányokról.

III. fejezet

Természetben nyújtott ellátások

5.  Étkeztetés

21.§.

(1) A településen élő fogyatékos személyek, pszichiátriai betegek, hajléktalan személyek, szenvedélybetegek, valamint a szociálisan rászorultak részére lehetőséget kell biztosítani a napi egyszeri meleg étkeztetés igénybevételére, illetve segítséget kell nyújtani a saját lakóhelyükön történő étkezés biztosítására. Az étkeztetést a polgármester engedélyezi.

(2) Az étkeztetést térítésmentesen kell biztosítani azoknak, akik munkaviszonyban nem állnak, semmilyen ellátásban nem részesülnek, jövedelemmel nem rendelkeznek, és szociális helyzetük indokolttá teszi az ellátás megállapítását.

22.§.

(1) Az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni az 21.§.(2) bekezdésben foglaltak kivételével.

A térítési díjat:

a) az ellátást igénybe vevő jogosult,

b) a szülői felügyeleti joggal rendelkező törvényes képviselő,

c) a jogosult tartására, gondozására kötelezett és képes személy

köteles megfizetni.

(2) A térítési díj alapja az élelmezés nyersanyagköltségének, valamint az étkeztetéssel kapcsolatosan felmerült költségnek egy ellátottra jutó napi összege (a továbbiakban: élelmezési térítés).

Az étkeztetésért fizetendő személyi térítési díj, amely az élelmezési térítés és az igénybe vett étkezések számának szorzata, nem haladhatja meg az ellátást igénybe vevő rendszeres havi jövedelmének 25 %-át.

(3)  Az étkeztetésért térítési díjat kell fizetni, jelen rendelet 2. sz. melléklete szerint.

23.§.

Az önkormányzat e feladatát szociális segítő bevonásával látja el.

6. Köztemetés

24.§.

(1)   A köztemetés költségét nem lehet a helyben szokásos legolcsóbb temetési költségnél magasabb összegben megállapítani. A helyben szokásos legolcsóbb temetési költség: 100.000.-Ft.

(2)   A települési önkormányzat különös méltányosságból az Szt. 48.§.(3) bekezdés b) pontjában meghatározott megtérítési kötelezettség alól:

a)      részben mentesíti az eltemettetésre köteles személyt, amennyiben az érintett személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj 200 %-át, egyedül élő esetén a 250 %-át,

b)      egészben mentesíti az eltemettetésre köteles személyt, amennyiben az érintett személy családjában az egy főre jutó jövedelem nem éri el az öregségi nyugdíj 100 %-át, egyedül élő esetén 150 %-át, és az érintett személy vagyonnal nem rendelkezik.

7. Házi segítségnyújtás

25.§.

(1)   A házi segítségnyújtás keretében a szolgáltatást igénybevevő személy saját lakókörnyezetében kell biztosítani az önálló életvitel fenntartása érdekében szükséges ellátást az Szt. 63.§-ában foglaltak szerint.

(2)   Az ellátást azt önkormányzat Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása útján látja el.

(3)   Az ellátás igénybevétele, valamint annak megszüntetése az intézményvezető intézkedése alapján az Szt. 93.§-94/A.§. rendelkezéseinek megfelelően történik.

(4)   Az Onga és Társult Települések Szociális és Gyermekjóléti Társulása által nyújtott szolgáltatás térítésmentes.

8. Családsegítés

26.§.

(1)         A családsegítés az önkormányzat által a szociális és mentálhigiénés problémák, illetve egyéb krízishelyzet miatt segítségre szoruló személyek, családok számára az ilyen helyzetekhez vezető okok megelőzése, a krízishelyzet megszüntetése, valamint az életvezetési képesség megőrzése céljából nyújtott szolgáltatás.

(2)         Az önkormányzat az ellátást intézményfenntartói társulási formában biztosítja a Miskolc Környéki Önkormányzati Társulás által a Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény útján.

(3)         A Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekvédelmi Intézmény az egyén és a család számára nyújtott szolgáltatása térítésmentes.

IV. fejezet

Vegyes rendelkezések 

27.§.

Nem állapítható meg e rendelet alapján szabályozott lakásfenntartási támogatás annak a kérelmezőnek, akinek az Szt. 2015. február 28. napján hatályos 38. § (2) és (5) bekezdésében foglaltak alapján megállapított lakásfenntartási támogatásra való jogosultsága 2015. március 1. napja után is fennáll.

28.§.

Nem állapítható meg e rendelet alapján szabályozott gyógyszertámogatás annak a kérelmezőnek, akinek 2015. február 28. napján hatályos Répáshuta Község Képviselő-testületének a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátásokról és a természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló 15/2013.(XII.11) Önkormányzati Rendeletében foglaltak alapján méltányossági közgyógyellátásra való jogosultsága 2015. március 1. napja után is fennáll.

29.§.

Ez a rendelet 2015. március 01. napján lép hatályba.

30.§.

Hatályát veszti Répáshuta Község Képviselő-testületének 15/2013.(XII.11.) önkormányzati rendelete a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátásokról és a természetben nyújtott szolgáltatásokról.

                       Erdős Tamás                                                          dr. Hegyközi Béla

                       polgármester                                                             címzetes főjegyző