Berettyóújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a.) és D.) pontjaiban biztosított jogával élve és a (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. Törvény (továbbiakban Mötv.) 53.§ (1) bekezdésében és 143. § (4) bekezdés a.) pontjában foglalt felhatalmazás alapján Berettyóújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testülete szervezeti és működési szabályzatáról szóló 3/2013. (III. 01.) sz. rendelet 2. sz. mellékletében biztosított véleményezési jogkörében eljáró Berettyóújfalu Város Önkormányzata Humánpolitikai, Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési, valamint Pénzügyi Bizottságok véleményének kikérésével az önkormányzati szervezeti és működési szabályzatáról az alábbi rendeletet alkotja:

1. §

Berettyóújfalu Város Önkormányzata önállóan, szabadon, demokratikus módon, széleskörű nyilvánosságot teremtve intézi a város közügyeit, gondoskodik a helyi közszolgáltatásokról, a helyi közhatalom önkormányzati típusú gyakorlásáról, a térségben betöltött szerepének megfelelően.

Az önkormányzat hivatalos megnevezése:

Berettyóújfalu Város Önkormányzata

Címe:                                                                                            Berettyóújfalu, Dózsa György u. 17-19.

Az önkormányzat hivatalos honlapjának címe:                                   www.berettyoujfalu.hu

Az önkormányzat hivatalos facebook oldalának címe:                         Berettyóújfalu Mindannyiunk Városa

2. §

Az önkormányzat jelképei:                    zászló

                                                           címer

                                                           pecsét

Az önkormányzat jelképének leírását és azok használatának rendjét külön önkormányzati rendelet tartalmazza.

3. §

Gazdasági Program

(Ciklusprogram)

(1) A Képviselő-testület megbízásának idejére gazdasági programot készít.

(2) A Képviselő-testület a gazdasági programot az alakuló ülését követő 6 hónapon belül fogadja el.

(3) A program magában foglalja azokat a helyi közügyeket, közszolgáltatásokat, amelyek megoldását a képviselő-testület célul tűzi ki, s amelynek megoldásában feladatot vállaló önszerveződő lakossági szervezetek tevékenységét támogatja.

(4) A program végrehajtását évenként értékelni kell, melyről a lakosságot tájékoztatni szükséges.

4. §

A képviselő-testület működése, munkaterv

(1)       A Képviselő-testület létszáma a polgármesterrel együtt 12 fő.

(2) A képviselő-testület évente legalább tíz ülést tart a hónap utolsó hetének csütörtökén.

(3) A testület féléves munkaterv alapján ülésezik.

(4) A munkatervet a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.

(5) A polgármester a munkaterv összeállításához javaslatot kér a képviselő-testület tagjaitól, a képviselő-testület bizottságaitól, a településen megválasztott országgyűlési képviselőtől.

(6) A tervezet benyújtásakor tájékoztatást kell adni - témakörönként összesítve - a tervezetbe fel nem vett javaslatokról.

(7.) A munkatervet a tárgy félévét megelőző 15 nappal korábban a képviselő-testületnek meg kell tárgyalni.

(8) A munkaterv tartalmazza:

            a)         testületi ülések tervezett időpontjait, napirendjeit,

            b)        a napirendek előterjesztőinek nevét, munkakörét,

c)        melyik bizottság tárgyalja előzetesen a napirendet,

d)        a közmeghallgatás kimondását adott téma tárgyalásánál.

(9) Rendkívüli ülés az (1) bekezdésben meghatározott időponttól eltérő időpontban akkor tartható, ha azt halaszthatatlanul sürgős eset indokolja. A Mötv-ben foglaltakon túl halaszthatatlanul sürgős esetnek kell tekinteni és a rendkívüli ülést 5 napon belül össze kell hívni:

     a) az önkormányzat és intézményei működését alapvetően érintő esetekben,

                 b) pályázati eljárással kapcsolatos halaszthatatlan esetben,

                 c) jogvesztő határidő esetén,

                 d) vis major esetén.

5. §

Előterjesztések

(1)       A munkatervben szereplő napirendeket írásban kidolgozva a polgármester terjeszti elő. A polgármester egyes napirendi pontok előterjesztésével mást is megbízhat.

(2)       A képviselők írásbeli előterjesztéseiket 15 nappal az ülés előtt kötelesek a jegyzőnek leadni.

(3) A jegyző köteles az előterjesztéseket a képviselőknek, a bizottságok nem képviselő tagjainak és a meghívottaknak véleményezésre megküldeni úgy, hogy az ülést megelőzően 4 nappal, költségvetésre vonatkozó előterjesztést az ülést megelőző 7 nappal, rendkívüli ülés esetén az ülést megelőző 3 nappal megkapják.

(4) A bizottság által tárgyalt határozatot vagy rendelet-tervezetet a bizottsági véleménnyel együtt a képviselő-testület tagjai írásban kapják meg, ha a bizottság azt módosítva fogadta el és az írásban történő ismertetés mellett foglalt állást. Egyéb esetben a bizottsági vélemény szóban kerül ismertetésre a képviselő-testületi ülésen.

(5) Az előterjesztés elemei:

  a) előterjesztés sorszámának megjelölése,

           b) melyik bizottság tárgyalja az előterjesztést,

           c) nyilvános vagy zárt ülésen kell-e tárgyalni az előterjesztést,        

           d) a tárgy meghatározása,

           e) az előkészítés során felmerült kisebbségi vélemények,

f) az esetleges alternatív döntésre előterjesztett javaslatok egymástól elkülönülő megfogalmazása,

           g) a meghozandó döntés indokainak bemutatása,

           h) a végrehajtásért felelős személy megnevezése,

           i) a végrehajtási határidő megjelölése.

Az előterjesztésben ismertetni kell, hogy a napirenden szereplő kérdést korábban tárgyalta-e a képviselő-testület, annak során milyen határozat vagy rendelet született, illetve határozat, vagy rendelet meghozatala nélkül a kérdés tárgyalását a testület miért vette le a napirendről.

(6) Szóbeli előterjesztés esetén az előterjesztés írásbeli előkészítése elhagyható, de a határozati javaslatot minden esetben írásban kell előterjeszteni.

(7) A napirend elfogadása előtt a képviselő valamely kérdés napirendre tűzésére sürgősségi indítványként javaslatot tehet a polgármester felé. A sürgősségi indítvány napirendre tűzéséről a képviselő-testület a napirend elfogadása előtt külön határoz.

6. §

A képviselő a napirendi pontok elfogadása előtt a szavazás megkezdéséig rendeletet tartalmazó előterjesztéshez írásban, határozatot tartalmazóhoz írásban, vagy szóban módosító indítványt tehet.

7. §

A jegyző köteles tájékoztatni a lakosságot legalább 5 nappal a képviselő-testületi ülése előtt az ülések időpontjáról és a tervezett napirendről (a zárt ülésen tárgyalandó napirendi pontok kivételével) a hivatali hirdetőtáblán, és a honlapon.

8. §

A testületi ülés összehívása

(1)    A képviselők és a meghívottak a munkaterv szerinti rendes ülés előtt 5 nappal, rendkívüli ülés előtt 3 nappal megkapják az ülés napirend tervezetét is tartalmazó meghívóját.

(2)       A meghívó tartalmi elemei:

          a)          testületi ülés időpontja, helye,

          b)          a tervezett napirendi pontok felsorolása,

          c)          előterjesztő megnevezése,

          d)          írásos előterjesztések, határozati javaslatok, rendelet-tervezetek,

          e)          meghívó kelte,

           f)          összehívásra jogosult aláírása.

(3)       A képviselő-testület ülésére meg kell hívni a képviselő-testület tagjait és tanácskozási joggal az alábbi személyeket:

            a)          országgyűlési képviselőt,

            b)         a helyi nemzetiségi önkormányzat elnökét,

            c)         a napirend szerint illetékes és érintett szerv vezetőjét, vagy képviselőjét,

            d)         az egyes napirendi pontok hivatali előterjesztőit,

            e)        a könyvvizsgálót.

(4) A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása (illetve ezen tisztségek egyidejű betöltetlensége) esetén az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság elnöke hívja össze és vezeti a képviselő-testület ülését a polgármesterre vonatkozó szabályok szerint.

9. §

A testületi ülés vezetése

(1)       A polgármester feladatai az ülés vezetésével kapcsolatban:

a)    a határozatképesség számszerű megállapítása,

b)    javaslatot tesz az ülés napirendjére, amelyről a testület vita nélkül dönt,

c)    jelentést, tájékoztatást ad a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról az előző ülés óta történt fontosabb

       eseményekről,

d)    az előterjesztő szóbeli kiegészítését követően a tárgyalt napirendhez kapcsolódó kérdések felvetésére ad 

       lehetőséget, (kérdést a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak tehetnek fel), 

e)    vitára bocsátja az előterjesztéseket (a vitában a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal meghívottak

       vehetnek részt),

f)     a vitában a hozzászólások időtartamát úgy korlátozza, hogy a napirendhez kapcsolódó első felszólalás időtartama 5

       perc, a második felszólalás 2 perc,

g)    az ügyrendi javaslatot vita nélkül szavazásra bocsátja,

h)    a vita lezárása előtt a napirend előterjesztőjének válaszadási, a jegyzőnek törvényességre vonatkozó észrevételezési

       lehetőséget biztosít.

(2)      A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vitában elhangzott határozati javaslatokat, módosító indítványokat egyenként bocsátja szavazásra úgy, hogy előbb a módosító indítványokról, majd az előterjesztésben szereplő határozati javaslatról döntsön a testület.

A módosító indítványról történő szavazást megelőzően az előterjesztő nyilatkozik, hogy a módosító indítvánnyal egyetért-e vagy nem.

(3)      A polgármester javaslatára a testület dönti el, hogy ad-e a jelenlévő, tanácskozási joggal nem bíró állampolgárnak hozzászólási jogot.

(4)      A polgármester feladatai az ülés rendjének fenntartásával kapcsolatban:

Képviselők esetében:

a)          figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgyalt témától,

b)          figyelmezteti a hozzászólót, ha a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő módon fogalmaz,

c)          a „személyes megjegyzés” intézményét érvényre juttatja, (Erre a vita lezárása után ad lehetőséget - 2 perc

            időtartamra - annak, aki a vitában az ellene szóló, sérelmesnek vélt megjegyzést kívánja elhárítani, vagy a

            hozzászólásával kapcsolatban felmerült félreértéseket eloszlatni.)

Nem képviselők esetében:

d)         nyilvános ülés rendjének megzavarásáért a polgármester az állampolgárt rendreutasítja, a rendzavarás ismétlődése

            esetén a terem elhagyására kötelezi.

(5)    A Mötv. 32. §-ában meghatározott kötelezettségeit megszegő képviselővel szembeni eljárás rendje: első alkalommal a Képviselő-testület figyelmezteti, a figyelmeztetést határozatba foglalja. Második alkalommal történt kötelezettségszegés esetén tiszteletdíját kéthavi, további ismételt kötelezettségszegés esetén 4 havi időtartamra 30%-kal csökkenti. 

(6)    A polgármester meghívja a képviselő-testület ülésére a berettyóújfalui székhelyű városfejlesztési és közösségi hagyományápolási tevékenységeket alapszabályuk szerint végző önszerveződő közösségeket a tevékenységi körüket érintő napirendek tárgyalására. Ezen közösségek képviselőit a napirend tárgyalása során mind a képviselő-testület, mind az illetékes bizottság ülésén tanácskozási jog illeti meg.

(7)    A zárt ülésre az érintettet kötelező meghívni összeférhetetlenségi, méltatlansági, fegyelmi, vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ügy, továbbá kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása esetén.

10. §

Kérdés, interpelláció

(1)       a)        A képviselő kérdést szóban, vagy írásban, interpellációt írásban terjeszthet elő. Interpellációt a testület ülését megelőző 3 nappal lehet benyújtani a polgármesternek vagy a jegyzőnek. Kérdést bármely képviselő feltehet a Polgármester Hivatal vagy az önkormányzat intézményei ügykörébe tartozó ügyekben.

b)     A szóban előterjesztett kérdés, valamint az erre adott válasz időtartama 5 perc. A Képviselő-testület ülését megelőző harmadik napig írásban benyújtott kérdésre a megkérdezett a testületi ülésen szóban válaszol. A testületi ülésen szóban feltett kérdésre adandó választ a megkérdezett a kérdező választása szerint 8 napon belül írásban, vagy a következő képviselő-testületi ülésen szóban kapja meg. A kérdésre adott válasz elfogadásáról a testület csak akkor határoz, ha a kérdező a választ nem fogadta el.

c)      Közérdekű, illetve a lakosság széles rétegét érintő ügyekben írásban előterjesztett interpelláció ismertetése, valamint az arra adott válasz maximális időtartama 10 perc. Ha a képviselő az interpellációt a Képviselő-testület ülését megelőzően legalább 3 nappal korábban benyújtotta, arra választ a legközelebbi ülésen kell adni. Egyéb esetben az interpellációra a rákövetkező ülésen kell válaszolni.

d)      Az interpellációra adott válasz elfogadásáról a képviselő-testület csak akkor határoz, ha az interpelláló a választ nem fogadta el. Amennyiben a Képviselő-testület az interpellációra adott választ nem fogadja el, úgy a Képviselő-testület által megbízott bizottság az ügyben vizsgálatot folytat le, amelynek eredményéről a bizottság elnöke a legközelebbi képviselő-testületi ülésen beszámol.

(2)     A résztvevő állampolgárok körében felvetődött közérdekű bejelentésekre az érintett a választ 30 napon belül megkapja.

(3)     A képviselő a napirendi pontok tárgyalása előtt sürgős, közérdekű, az egész önkormányzat életét érintő ügyben felszólalással élhet, illetve kérdést tehet fel.

A napirend előtti felszólalás megengedéséről a képviselő-testület vita nélkül határoz.

11. §

A képviselő-testület döntései:

A Képviselő-testület döntései:

                        rendelet elnevezése: önkormányzati rendelet,

                        határozat elnevezése: önkormányzati határozat.

A rendeleteket külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni, feltüntetve a rendelet esetében a Berettyóújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testülete megnevezést, a kihirdetés hónapját, napját, az „önkormányzati rendelet” megjelölést és a rendelet címét.

Az önkormányzati határozatokat külön-külön, a naptári év elejétől kezdődően, folyamatos sorszámmal kell ellátni. A határozat megjelölése tartalmazza a sorszámot, elfogadásának évét, hónapját és napját, a végrehajtás határidejét és felelősét.

Az ügyrendi jellegű döntéseket a jegyzőkönyvben rögzíteni kell, de önálló határozat számmal nem kell ellátni.

12. §

(1)       A megválasztott képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges a Mötv. 50. §-ában felsoroltakon túl:

          kötvény-kibocsátáshoz, kezességvállaláshoz, továbbá közösségi célú alapítványi forrás átadásához,

(2)       A határozathozatalnál – ha a kisebbség kéri – külön véleményét jegyzőkönyvben rögzíteni kell.

13. §

A szavazás módja

(1) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.

(2) A testület a képviselők egynegyedének indítványra név szerint szavaz.

(3) Név szerinti szavazás esetében az ülést vezető polgármester egyenként szólítja a képviselőket, akik hangos „igen”, „nem”, „tartózkodás” nyilatkozattal szavaznak. A képviselők nyilatkozatait a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.

(4)       A Képviselő-testület titkos szavazást tart: intézményvezetői megbízás adása, illetőleg visszavonása esetén.

A titkos szavazás szabályait az 1. sz. melléklet tartalmazza.

(5)  A Képviselő-testület határozatban elmarasztalja a személyes érintettségére vonatkozó bejelentést elmulasztó képviselőt.

14. §

Rendeletalkotás

(1)       Az önkormányzati rendelet alkotását és módosítását kezdeményezheti:

           a)         a polgármester,

           b)          képviselő,

           c)          a testület bármely bizottsága.

(2)    A rendelet tervezetét a bizottságnak történő megküldéssel egyidejűleg ki kell függeszteni a közös önkormányzati hivatal székhelye hirdetőtáblájára.

(3)    A polgármester megfelelő előkészítés után nyújtja be a rendelet-tervezetet a képviselő-testület elé indoklással együtt. Az indoklásnak tartalmaznia kell azokat a társadalmi, gazdasági és szakmai körülményeket, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé tették, továbbá ismertetni kell a jogi megoldás szempontjait is.

(4)   A polgármester tájékoztatja a képviselő-testületet az előkészítésnél elvetett, de a tervezetben nem szereplő kisebbségi javaslatokról.

(5)    A rendeletet, az elfogadást követő 7 napon belül ki kell hirdetni. A rendelet kihirdetése a polgármesteri hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel történik. A rendeletet a hatályba lépést követő 30 napig kifüggesztve kell tartani.

A rendeletet meg kell küldeni:

a)          a képviselőknek,

b)          a városi könyvtárnak,

A rendeleteket az önkormányzat hirdetőtábláján és a honlapján is meg kell jelentetni.

(6)       A lakosság a rendeletet a Közös Önkormányzati Hivatalban, a honlapon és a Városi Könyvtárban is megtekintheti.

15. §

Jegyzőkönyv

(1) A jegyzőkönyv a Mötv. 52. § (1) bekezdés a) – m) pontjaiban meghatározottakon túl tartalmazza:

a)    az ülés helyét és időpontját,

b)    a napirendi pontonként az előadók nevét, szóbeli előterjesztés esetén annak rövid tartalmát, a felszólalók nevét

       és mondanivalójuk lényegét,

c)    az elhangzott bejelentéseket, interpellációkat és kérdéseket, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat, illetve

       a határozatokat,

d)    a képviselők kérésére véleményének rögzítését,

e)    az elfogadott rendeletek és határozatok szövegét,

f)     aláírásokat, dátumot és pecsétet.

(2)       A jegyzőkönyv mellékletei:

           a)          a meghívó

           b)          az írásos előterjesztések,

           c)          az elfogadott határozat, rendelet,

           d)          az írásban benyújtott képviselői hozzászólás,

           e)          a közérdekű felvetésekre, interpellációkra adott válaszok,

           f)          a jelenléti ív.

(3)      A jegyzőkönyv alapjául szolgáló dokumentumot (hangfelvétel, adathordozó) jogszabályban előírt megőrzési időig az irattárban meg kell őrizni.

(4)       A jegyző jegyzőkönyv alapján a hozott határozatról 8 napon belül jegyzőkönyvi kivonatot készít, amelyet megkapnak a határozat végrehajtásában érdekeltek, és akik a határozattal érintettek.

(5)    A jegyzőkönyveket a zárt ülés jegyzőkönyve kivételével az állampolgárok a városházán, a honlapon és a városi könyvtárban megtekinthetik.

(6)       A jegyzőkönyvek és a hozott határozatok megtekintésének helyéről a jegyző a lakosságot a hivatali hirdetőtáblán és a honlapon tájékoztatja.

(7)       A határozatokat az önkormányzat honlapján is meg kell jelentetni.

16. §

Közmeghallgatás, lakossági fórumok

(1) A képviselő-testület választott vezetői és az ügy tárgya szerint illetékes állandó bizottság elnöke fontosabb testületi döntések meghozatala előtt a döntés által érintettek részére lakossági fórumot tarthat. A jegyző a lakossági fórum helyéről, időpontjáról és napirendjéről 10 nappal előtte tájékoztatja a lakosságot a honlapon, a helyi sajtó útján és a hivatali hirdetőtáblán.

(2) A képviselő-testület a lakosság meghatározható körét, vagy egészét érintő testületi döntések meghozatala előtt közmeghallgatást tart, hogy az állampolgárok, társadalmi szervezetek közvetlenül terjesszék elő közérdekű javaslataikat, kérdéseiket.

(3) A Képviselő-testület minden évben legalább egyszer közmeghallgatást tart. A testület évente több alkalommal is határozhat közmeghallgatás szervezéséről. Erről a testület egyszerű többséggel határoz.

A testület a döntés előtt közmeghallgatást tart:

                    ha azt 300 állampolgár kéri.

(4) A jegyző a közmeghallgatás helyéről, időpontjáról és napirendjéről 10 nappal előtte tájékoztatja a lakosságot a helyi sajtó útján, a honlapon és a hivatali hirdetőtáblán.

(5) A közmeghallgatáson az érdekeltek a képviselő-testület tagjaihoz kérdéseket intézhetnek.

(6) A képviselő-testület tagjai egyéni választókerületükben a választókerületet érintő döntések meghozatala előtt lakossági fórumot tarthatnak.

17. §

(1)       Az állampolgárok által benyújtott, a Képviselő-testületnek szóló és az államigazgatási eljárás hatálya alá nem tartozó beadványok alapján előterjesztést kell készíteni, amit a legközelebbi ülésre a képviselőknek meg kell küldeni.

(2)       Az állampolgárt a beadvány napirendre tűzésének időpontjáról, vagy a napirendre tűzés elutasításáról, illetve a Képviselő-testület érdemi döntéséről 8 napon belül írásban tájékoztatni kell.

18. §

A képviselő-testület bizottságai

(1)       A képviselő-testület az alábbi állandó bizottságokat hozza létre:

 a./        Pénzügyi Bizottság                                                                 7 fő

 b./        Humánpolitikai Bizottság                                                         5 fő

 c./        Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság       5 fő

(2)    A bizottságok nem képviselő tagjait úgy kell megválasztani, hogy azok a tevékenységi kört érintő szakemberek legyenek.     

(3)       A bizottságok szükség szerint, de évente legalább 6 alkalommal üléseznek, üléseikről jegyzőkönyv készül.

A bizottságot a bizottság elnöke hívja össze, a sürgősséggel történő összehívások esetét kivéve a polgármesteri hivatal munkaidején kívüli időpontra.

A bizottságot össze kell hívni, ha a polgármester, továbbá az érintett bizottság három tagja, valamint öt képviselő indítványozza.

(4)       A bizottság ülését a bizottság elnöke vezeti. Az elnök akadályoztatása esetén az elnök feladatait a bizottságnak az a képviselő tagja látja el, aki régebb óta tagja az önkormányzatnak, azonos időponttól fennálló képviselői megbízatás esetén az elnök feladatait az idősebb képviselő látja el.

(5)       A bizottság ülése nyilvános, kivéve, ha a bizottság olyan napirendet tárgyal, amit a képviselő-testületi ülésre vonatkozó szabályok szerint zárt ülésen kell tárgyalni. Az elnök javaslatára a bizottság dönti el, hogy ad-e a jelenlevő tanácskozási joggal nem meghívott személynek hozzászólási jogot.

(6) A bizottság javaslatát a testületnek a témát tárgyaló ülés érintett napirendi pontjánál a bizottság elnöke, vagy tagja ismerteti.

(7)       A bizottsági döntést, javaslatot, véleményt a jegyző köteles a polgármesterhez eljuttatni.

(8)       A bizottságok feladatait és hatáskörét a 2. sz. melléklet szabályozza.

A bizottságok hatáskörét, feladatkörét érintő előterjesztés bizottsági megtárgyalás után terjeszthető a képviselő-testület elé, kivéve, ha a bizottsági ülés határozatképtelen volt.

(9)       A bizottság a hatáskörébe, feladatkörébe tartozó ügyekben előterjesztést nyújthat be a képviselő-testülethez.

(10)  A bizottság üléséről készült jegyzőkönyvet a bizottság elnöke, egy tagja és a jegyzőkönyvvezető írja alá.

19. §

Polgármester, alpolgármester

(1) A polgármester feladatait főállásban látja el.

(2)       A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönthet:

a)  amennyiben a képviselő-testület - határozatképtelenség, vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő

    alkalommal nem hozott döntést, jogvesztő határidő beállta, vagy 1 millió Ft-nál nagyobb kötelezettséget nem jelentő

    pályázati ügyekben,

b)  a két ülés közötti időszakban felmerülő, olyan halaszthatatlan ügyben, amennyiben a döntés elmaradása az

    önkormányzatnak vagyoni hátrányt jelentene,

c)  a képviselő-testület által évente a költségvetési rendeletben polgármesteri tartalék címén meghatározott forrás

    felhasználásáról.

(3)    A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzékét és a polgármester feladatait a 3. sz. melléklet tartalmazza.

20. §

A Képviselő-testület egy főállású alpolgármestert választ.

21. §

Jegyző, aljegyző

(1) A polgármester – pályázat alapján - határozatlan időre jegyzőt nevez ki.

(3) A polgármester a jegyző javaslatára a jegyzőre vonatkozó szabályok szerint a jegyző helyettesítésére, általa meghatározott feladatok ellátására aljegyzőt nevez ki.

(4) A jegyző vezeti a Polgármesteri Hivatalt:

a) gondoskodik a hivatal dolgozóinak rendszeres továbbképzéséről,

b) megteremti az önkormányzat működésének nyilvánossághoz szükséges feltételeket,

c) gondoskodik az önkormányzat döntéseinek megismertetéséről és végrehajtásáról.

d) jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat az aljegyző felett.

 22. §

A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatásuk esetén a jegyzői feladatokat az igazgatási irodavezető látja el azzal a korlátozással, hogy közszolgálati jogviszony létesítéséről nem hozhat munkáltatói intézkedést.

23. §

Polgármesteri Hivatal

(1)   Az önkormányzat működésével, valamint az államigazgatási ügyek döntésre történő előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására a képviselő-testület Polgármesteri Hivatalt működtet.

(2)       A Hivatal neve:

Berettyóújfalui Polgármesteri Hivatal

            Címe:

                                    Berettyóújfalu, Dózsa György u. 17-19.

24. §

A képviselői vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás

A képviselő vagyonnyilatkozatának vizsgálatát, nyilvántartását, ellenőrzését az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság végzi.

(1)       A vagyonnyilatkozatot a bizottság elnöke veszi át. A vagyonnyilatkozat átvételéről igazolást kell kiállítani 2 példányban, az igazolás egyik példányát az iratokhoz kell csatolni. Az igazolás tartalmazza a nyilatkozatot adó személyét, hozzátartozó esetében a családi jogállását, a nyilatkozat átvételének idejét, az átadó és az átvevő aláírását.

A képviselői vagyonnyilatkozatot nyitott borítékban, a hozzátartozói vagyonnyilatkozatot lezárt, és a bizottság elnöke által az átvételkor lepecsételt borítékban kell leadni, tárolni.

(2)       A bizottság a vagyonnyilatkozatról nyilvántartást vezet.

Minden képviselőről egyedi nyilvántartó lapot kell kiállítani, amely tartalmazza a képviselő nevét, a vagyonnyilatkozatot tett hozzátartozója nevét, a benyújtás időpontját, a vagyonnyilatkozatba betekintés időpontját, jogalapját, a betekintő nevét.

(3)       A bizottság a vagyonnyilatkozatot elkülönítetten tárolja.

A vagyonnyilatkozatokat külön vasszekrényben kell tárolni úgy, hogy azokhoz csak az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság férhet hozzá. A szekrény kulcsát a polgármesteri hivatal titkárságán bélyegző lenyomattal lezárt dobozban kell tárolni. A bélyegzőt a bizottság elnöke állandóan magánál tartja. A szekrényt a bizottság elnöke a bizottság egy másik tagja jelenlétében, konkrét ok megléte esetén nyithatja ki. A szekrény kinyitásának tényét az erre rendszeresített és a szekrényben tartott, a polgármester által hitelesített füzetben kell rögzíteni a kinyitás időpontjának, okának feltüntetésével a jelenlévők aláírása mellett.

(4)       A képviselői vagyonnyilatkozat nyilvános, azt bárki megtekintheti. A megtekintés iránti igényt a bizottság elnökénél írásban vagy szóban kell bejelenteni, a megtekintést a bizottság elnöke biztosítja. A hozzátartozó vagyonnyilatkozatát csak a bizottság tekintheti meg vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás keretében.

(5)    A képviselő vagyonnyilatkozatával kapcsolatos eljárást az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság elnökénél bárki kezdeményezheti. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás célja a vagyonnyilatkozatban foglaltak valóságtartalmának ellenőrzése.

(6)    A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vonatkozó tényállítás esetében van helye. Ha az eljárásra irányuló kezdeményezés nem jelöli meg konkrétan a vagyonnyilatkozat kifogásolt részét és tartalmát, az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására. Ha a kezdeményező tizenöt napon belül nem tesz eleget a felhívásnak vagy, ha a kezdeményezés nyilvánvalóan alaptalan, az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság a kezdeményezés elutasítására tesz javaslatot a képviselő-testületnek.

(7)       A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon vagyonnyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállítást (adatot) tartalmaz. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárásra irányuló – új tényállítás nélküli – ismételt kezdeményezés esetén az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság a kezdeményezés elutasítására tesz javaslatot a képviselő-testületnek.

(8)   A képviselő vagyonnyilatkozatával kapcsolatos eljárás során az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság felhívására a képviselő köteles saját, illetve a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének vagyonnyilatkozatában feltüntetett vagyoni, jövedelmi és érdekeltségi viszonyaira vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul írásban bejelenteni. Az adatokba csak a bizottság tagjai tekinthetnek be.

Az azonosító adatokat a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lezárását követő nyolc napon belül törölni kell.

(9)       Az eljárás eredményéről az Ügyrendi, Közrendvédelmi és Településfejlesztési Bizottság elnöke a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.

(10)    A vagyonnyilatkozatot a képviselő részére a képviselői megbízatásának megszűnését követően 30 napon belül vissza kell adni.

25. §

Együttműködés a Nemzetiségi Önkormányzattal

(1)      Berettyóújfalu Város Önkormányzata a Berettyóújfalui Roma Nemzetiségi Önkormányzat részére együttműködési megállapodás alapján biztosítja az önkormányzati működés tárgyi és személyi feltételeit.

(2)       Az önkormányzati működés tárgyi feltételei és az ezzel kapcsolatos végrehajtási feladatok:

a)       a Nemzetiségi Önkormányzat részére havi és napi bontás tekintetében időbeli korlátozás nélkül, az önkormányzati

          feladat ellátásához szükséges, a Kossuth u. 6. sz. emeleti részén irodahelyiség ingyenes használatának biztosítása,

b)       az irodahelyiséghez kapcsolódó rezsiköltségek és fenntartási költségek vállalása (villamos energia díja, fűtésdíj,

          víz-és csatornadíj, takarítás)

c)       a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez, a testületi, képviselői feladatok ellátásához szükséges tárgyi feltételek

          biztosítása,

d)       a testületi ülések előkészítése (meghívók, előterjesztések, hivatalos levelezés előkészítése, postázása, a testületi

          ülések jegyzőkönyveinek elkészítése, postázása)

e)       a testületi döntések és a tisztségviselők döntéseinek előkészítése, a testületi és tisztségviselői döntéshozatalhoz

          kapcsolódó nyilvántartási, sokszorosítási, postázási feladatok ellátása,

f)        vezetékes telefon használat biztosítása a Polgármesteri Hivatal hivatalos helyiségében, a Nemzetiségi Önkormányzat

          feladatai ellátásában közreműködő munkatárs készülékéről,

g)       a 3./, 4./, 5./, 6./ pontokban meghatározott feladatellátáshoz kapcsolódó költségeknek – a testületi tagok

          telefonhasználata költségei kivételével- a viselése.

(3)   A Nemzetiségi Önkormányzat használatában levő irodahelyiség berendezési tárgyairól a nyilvántartást a Polgármesteri Hivatal Pénzügyi Irodája vezeti.

(4)    A leltározást kétévente, illetve minden elnökváltásnál végre kell hajtani. A Nemzetiségi Önkormányzat testülete a vagyontárgyaiért vagyoni felelősséggel tartozik. A felmerülő leltárhiányért a leltárral lezárt időszak alatti testület a felelős, aki a hiány összegét köteles megtéríteni.

(5)        A működéshez szükséges személyi feltételek biztosítása:

Az Önkormányzat biztosítja a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez szükséges személyi feltételeket oly módon, hogy a Nemzetiségi Önkormányzat működéséhez kapcsolódó adminisztratív feladatokat a Közös Önkormányzati Hivatal közreműködő munkatársként kijelölt köztisztviselője, ügykezelője, valamint a Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységeinek szakmailag illetékes köztisztviselői látják el a hivatali munkaidőn belül.                 

27. §

Záró rendelkezések

(1) Ez az önkormányzati rendelet 2015. március 1-jén lép hatályba, egyidejűleg Berettyóújfalu Város Önkormányzata Képviselő-testülete 3/2013. (III. 01.) és az azt módosító 15/2013. (V. 31.) és a 17/2014. (X. 23.) számú önkormányzati rendeletek hatályukat vesztik.

(2)       Az SZMSZ és mellékletei karbantartásáról a jegyző gondoskodik.

(3)       Az SZMSZ mellékletei:

1./ sz.             A titkos szavazás szabályai.

2./ sz.             Az önkormányzat bizottságainak feladat- és hatásköre.

3./ sz.             A polgármester feladat- és hatásköre.

4./ sz.             Berettyóújfalu Város Önkormányzata tevékenységi körébe tartozó szakfeladatok.

5./ sz.             Az önkormányzat által ellátott feladatok és azok intézményi szervezeti formái.

Függelék        A Képviselő-testület tagjai

(4) E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006/123/EK irányelvbe ütköző rendelkezést nem tartalmaz.