A Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testületének

4/2015. (II.26.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 16/1995. (XI.30.) önkormányzati rendelet módosításáról

Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés i) pontjában, valamint a nemzeti vagyonról szóló 2011. évi CXCVI. törvény 5. § (2) bekezdés b)-c) pontjaiban és (4) bekezdésében, a 13. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a), e) és g) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 107-109. §-ban meghatározott feladatkörében eljárva, a következőket rendeli el:

1.§

Az Önkormányzat vagyonáról, a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 16/1995. (XI.30.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 1.§ (3) bekezdése b) pontja helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„1.§ (3) b) ha a Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat tulajdonában és kezelésében álló közterületek használatáról és rendjéről szóló 7/2014. (V.30.) önkormányzati rendelet eltérően nem rendelkezik.”

2.§

A Rendelet 7.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„7.§ (1) Az éves zárszámadáshoz a költségvetési év zárónapján a vagyonállapotról az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 91.§-ának (2) bekezdése c) pontjában, illetve a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 110. § (2) bekezdése szerinti vagyonkimutatást kell készíteni, amely az önkormányzat és intézményei saját vagyonának adatait (eszközeit és kötelezettségeit) mutatja be.”

3.§

A Rendelet 7.§-a az alábbi (5) bekezdéssel egészül ki:

„7.§ (5) Az Önkormányzatnál és költségvetési szerveinél a mérlegben szereplő eszközöket és forrásokat három évenként kell mennyiségi felvétellel leltározni. A leltározást - figyelemmel az államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Áhsz.) 22.§-ában foglaltakra - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény. (a továbbiakban: Sztv.) 69. §-a szerint kell végrehajtani.”

4.§

 A Rendelet az alábbi 7/A.§-sal egészül ki:

“7/A.§ Az Önkormányzat intézménye, a Budavári Budapest I. kerület Budavári Önkormányzat Gazdasági Műszaki Ellátó és Szolgáltató Szervezet (a továbbiakban: GAMESZ) az Önkormányzat tulajdonában álló ingatlanokkal kapcsolatosan felmerülő költségeit, kiadásait (felújítás, beruházás, karbantartás stb.) saját költségvetésének terhére, saját könyveiben köteles szerepeltetni.  Az ezen kiadásokkal kapcsolatos pénzügyi teljesítések is a GAMESZ költségvetésében kerülnek rögzítésre. A GAMESZ e körben jogosult saját nevében számlát kiállítani, és költségeket elszámolni továbbá jogosult az adószabályok alapján adó visszatérítésre is.”

5. §

A Rendelet 9/C.§ (2) bekezdés b) pontja helyébe a következő rendelkezés lép:

 “9/C.§ (2) b) az elszámolási kötelezettség tartalmát, ideértve a vagyonnal való folyamatos, valamint a vagyonkezelői jog megszűnése következtében fennálló elszámolást, továbbá az Mötv. 109. § (7) bekezdésében meghatározott, az Önkormányzat költségvetését megillető bevételek, valamint a költségek és a ráfordítások elkülönítésének módját.”

6.§

A Rendelet 19.§(1) bekezdése a) és g)-i) pontjai helyébe az alábbi rendelkezés lép:

 „19.§ (1)

1. a számviteli törvény szerinti beszámoló jóváhagyása és a nyereség felosztásáról való döntés,

g) a társaság más társasággal való összeolvadásának, beolvadásának és megszűnésének, valamint átalakulásának elhatározása,

h) a Ptk.3:124.§ és 3:125.§-ában foglaltak kivételével a felügyelőbizottság tagjai, valamint az igazgatóság és a könyvvizsgáló megválasztása, visszahívása, illetve díjazásának megállapítása,

i)a társaság vezető tisztségviselőjének kinevezése a (2) bekezdésben foglalt kivétellel,

7.§

A Rendelet 19.§ (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

“19.§ (2) A társaság legfőbb szervének az (1) bekezdésben fel nem sorolt egyéb, törvény vagy az alapító okirat (alapszabály) által hatáskörébe tartozó jogait a Pénzügyi, Tulajdonosi és Jogi Bizottság gyakorolja kivéve a társaság 1 évet meg nem haladó időtartamra megválasztandó vezető tisztségviselőjének kinevezését (megbízását), továbbá a társaság vezető tisztségviselőjének visszahívását, díjazásának megállapítását, amely a Polgármester hatáskörébe tartozik.”

8.§

A Rendelet 21.§ (1) bekezdése e)-i) pontjai helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„21.§ (1)

e) a társaság más társasággal való összeolvadásának, beolvadásának és megszűnésének, valamint más társasági formába történő átalakulása elhatározása,

f) a Ptk.3:124.§ és 3:125.§-ában foglaltak kivételével a felügyelőbizottság tagjai, valamint az igazgatóság és a könyvvizsgáló megválasztása, visszahívása, illetve díjazásának megállapítása,

g) a társaság vezető tisztségviselőjének kinevezése, megválasztása, visszahívása, díjazásának megállapítása,

h) a számviteli törvény szerinti beszámoló jóváhagyása és a nyereség felosztásáról való döntés, továbbá s középtávú üzleti terv elfogadása,

i) továbbá mindazokban a kérdésekben, melyekkel a polgármester, a társaság vezető tisztségviselője, felügyelő bizottsága és könyvvizsgálója a Pénzügyi, Tulajdonosi és Jogi Bizottsághoz fordul”

9.§

A Rendelet 22.§-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„22.§ Az önkormányzati üzleti vagyon kezelésére, hasznosítására vagyonkezelési szerződés köthető. A vagyonkezelésre az Mötv., a nemzeti vagyonról szóló törvény és jelen rendelet szabályai irányadóak.

10.§

A Rendelet 23.§ (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„23.§ (1) Természetes és jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel szemben fennálló, behajthatatlannak nem minősülő követelésről való teljes vagy részbeni lemondásra csak abban az esetben van lehetőség, ha a követelés teljesítése valamilyen okból már nem áll az Önkormányzat érdekében. A követelés elengedésére (tőke + kamat) vagy mérséklésére

  a) 1.000.000,-Ft értékhatárig a Polgármester,

  b) 1.000.000,- Ft és 5.000.000,- Ft értékhatár közötti esetekben a Pénzügyi, Tulajdonosi és Jogi Bizottság

  c) 5.000.000,-Ft értékhatárt meghaladó esetekben a Képviselő-testület jogosult.

11.§

,A Rendelet 4.§ a)-f) pontozás a)-g) pontozásra módosul. A rendelet 17.§ (3) bekezdése előtt törlésre kerül a „17.§” szövegrész. A Rendelet 24.§ (4) bekezdése „Hasznosítás: a Budavári Önkormányzat tulajdonában álló lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek bérbeadásának feltételeiről szóló 21/2012. (X.26.) önkormányzati rendeletének hatálya alá nem tartozó ingatlanok bérbeadása.” szövegrésszel egészül ki.

12.§

A Rendelet 1. melléklete helyébe e rendelet melléklete lép.

13.§

Jelen rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és a hatályba lépését követő napon hatályát veszti.

​ÁLTALÁNOS INDOKOLÁS

Az Állami Számvevőszék 2014. évben ellenőrzést tartott az Önkormányzatnál annak vagyongazdálkodásának szabályszerűségéről, amely vizsgálatot a számvevőszék 2014. november 3. napján kelt jelentéssel zárt le. A jelentés ugyan nem tartalmaz olyan megállapítást, miszerint a vagyonrendelet jogszabályba ütközik, azonban több hasznos észrevételt tett a gazdálkodást illetően. Az Önkormányzat a jelentésben foglalt észrevételeket felülvizsgálta, és módosította a rendeletet. 2014. január 1. napján hatályba lépett a 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről, továbbá 2014. március 15. napjától immár új Ptk. szabályozza a polgári jogviszonyokat, ezáltal a rendelet ezen két jogszabályra figyelemmel is hatályosításra került. 

RÉSZLETES INDOKOLÁS

1.§

Az Önkormányzat a közterület használatáról önálló rendeletet alkotott, a Fővárosi  Önkormányzat az 59/1995. (X.20.) rendeletét pedig hatályon kívül helyezte. Az új fővárosi rendelet immár nem tartalmaz Önkormányzatunkra hatályos rendelkezéseket.

2-3.§

Az új, államháztartás számviteléről szóló 4/2013. (I.11.) Korm. rendelet szabályozza a vagyonkimutatást, a szöveget hatályosítani kellett.

4.§

A GAMESZ könyvvezetésének szabályai egyértelműsítésre kerültek, szükségessé vált annak rögzítése, hogy az intézménynél felmerült kiadásokat a GAMESZ saját költségvetésében szerepelteti.

5.§

Az Mötv. rövidítés használata került rögzítésre.

6-7.§

A módosítások az új Ptk-ra figyelemmel kerültek átvezetésre.

8.§

A módosítások az új Ptk-ra figyelemmel kerültek átvezetésre.

9.§

A Mötv. rövidítés kijavításra került.

10.§

A követelésről történő lemondást egyértelműbb szabályok mellett lehessen alkalmazni.

11.§

A 17.§ (3) bekezdése előtt tévesen alkalmazott 17. szövegrész törlésre került. A 4.§-ban kétszer használt d) pont miatt módosításra került a sorszámozás.  A rendelet 24.§ (4) bekezdése a hasznosítás definíciójával egészült ki.

12.§

Az új Áhsz miatt szükségessé vált a vagyonkimutatásról szóló melléklet módosítása, illetve hatályosítása.

13.§

A rendelet hatálybalépését rögzíti.